PET's overvågning af Danmarks Kommunistiske Parti 1945-1989

Overvågning og spionageaktivitet 1950-1960
”Anholdelsen og/eller tilbageholdelsen af personer, der er mistænkt for at have
forbindelse til spionage, sabotage eller undergravende virksomhed.” 795
NATO antog, at en sådan aktion forudsatte, at medlemslandene havde udarbejdet
en lovgivning, der ville træde i kraft i et givent tilfælde, og som ville give de
nationale myndigheder den nødvendige bemyndigelse. 796
Efter Suez- og Ungarnkriserne i 1956 blev der nedsat et regeringsudvalg for
civilt beredskab, der skulle udarbejde et forslag til lov om civilt beredskab. I 1957
sendte PET sine kommentarer til Justitsministeriet om et udkast til et lovforslag
om statens beføjelser i tilfælde af en krig. 797 Det fremgik af forslagets § G, stk. 3
d, at personer, der tilhørte foreninger eller sammenslutninger, der var blevet forbudt
og opløst, idet de søgte at ophidse befolkningen mod statens lovlige organer
og institutioner, eller andre, der kunne antages at ville forsøge at skabe uro, ” …
kan … tages i forvaring af politiet, så længe undtagelsestilstanden varer, når det
skønnes nødvendigt af hensyn til statens sikkerhed.” 798 Juristerne i PET var imidlertid
skeptiske over for udkastet. Ifølge en kommentar, formodentlig udarbejdet
af politifuldmægtig Ole Stevns, var forslaget nok uegnet til at blive fremsat i Folketinget,
da det måtte anses for at være i strid med grundloven. Stevns pegede i
særlig grad på bemyndigelsen til at tilbageholde personer:
”Særlig klart synes det at være, at de i § G nævnte indgreb i frihedsrettighederne
må være i strid med grundloven. Ifølge § G, stk. 3 d, kan personer administrativt
tages i forvaring af politiet, så længe undtagelsestilstanden varer, hvilket er i strid
med habeas corpus bestemmelsen i grundlovens § 71.” 799
Da man vurderede, at et forslag, der indeholdt bestemmelser om ”undtagelsestilstand,
suspension af borgerlige rettigheder etc.”, ikke ville kunne vedtages i fredstid,
blev bestemmelserne fjernet, og de resterende bestemmelser blev vedtaget i
1959 som lov nr. 342 om det civile beredskab. I stedet begyndte Justitsministeriet
795 ”The arrest and/or detention of persons suspected of being associated with espionage, sabotage or
subversion.” PET, ujournaliseret: Notits, 16. april 1959.
796 Ibid.
797 JM, P.O.-sag: ”Den civile beredskabsplanlægning”, udateret notat.
798 PET, emnesag: ”Udkast 4 til forslag til lov om myndighedernes særlige beføjelser i tilfælde af krig
m.v.”, vedlagt Justitsministeriet til Mogens Jensen, 15. august 1957.
799 Ibid.: ”Bemærkninger til udkast 4 til forslag til lov om myndighedernes særlige beføjelser i tilfælde
af krig m.v.”, 28. august 1957.
PET’s overvågning af Danmarks Kommunistiske Parti 1945-1989 223