Optikeren 2010 4 - Danmarks Optikerforening
Optikeren 2010 4 - Danmarks Optikerforening
Optikeren 2010 4 - Danmarks Optikerforening
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
20 VINDER AF 1. PRISEN I ÅRETS OPTIMUS PRIS<br />
AF ULRIK FREDSØ,<br />
ANDERS SINDING KRISTIANSEN OG<br />
PETER DONSLUND THOMSEN<br />
Optikeres retsstilling i forhold<br />
til professionsansvaret<br />
D<br />
er har hidtil været megen<br />
forvirring omkring, hvilke<br />
krav man som optiker skal leve op<br />
til for at kunne opfylde sit professionsansvar,<br />
der er en følge af, at optikerne<br />
er blevet autoriserede sundhedspersoner<br />
og dermed underlagt<br />
den retlige regulering, der følger af<br />
lovbekendtgørelse om autorisation af<br />
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig<br />
virksomhed, populært kaldet<br />
autorisationsloven. 1<br />
Autorisationsloven<br />
Reglerne for sundhedspersoners<br />
ansvar findes i autorisationsloven.<br />
Formålet med loven, og dermed indførelsen<br />
af autorisationsordningen,<br />
er at styrke patientsikkerheden og<br />
højne kvaliteten af sundhedsvæsenets<br />
ydelser. Som optiker er man en<br />
sundhedsperson jf. autorisationslovens<br />
§67, stk. 1, hvorfor optikeres<br />
retsstilling, i forbindelse med udøvelsen<br />
af hvervet, er reguleret i denne<br />
lov.<br />
Autorisation som optiker meddeles<br />
af Sundhedsstyrelsen jf. autorisationslovens<br />
§2, stk. 1 og er således<br />
dokumentation for, at den<br />
pågældende sundhedsperson opfylder<br />
nærmere bestemte uddannelsesmæssige<br />
krav, som er nødvendige<br />
for at kunne benytte den<br />
beskyttede titel optiker jf. autorisationslovens<br />
§1, stk. 2, ligesom der opnås<br />
eneret på at udøve en bestemt<br />
sundhedsfaglig virksomhed, i dette<br />
tilfælde erhvervet som optiker, jf.<br />
autorisationslovens § 1, stk. 3. Dette<br />
må betegnes som autorisationsbegrebets<br />
to vigtigste funktioner. 2<br />
Professionsansvaret<br />
Autorisationsloven indeholder en<br />
nærmere beskrivelse af de generelle<br />
pligter og rettigheder, der påhviler<br />
alle sundhedspersoner, herunder<br />
også optikere. Det fremgår af §17,<br />
at alle autoriserede sundhedspersoner<br />
har en pligt til at udvise omhu og<br />
samvittighedsfuldhed, hvilket betyder,<br />
at den enkelte sundhedsperson<br />
har et selvstændigt personligt ansvar<br />
for, at den sundhedsfaglige virksomhed<br />
der udøves, er i overensstemmelse<br />
med de gældende normer for<br />
god klinisk praksis. 3<br />
Der er ingen regler i autorisationsloven,<br />
som nærmere definerer,<br />
hvad der anses for værende omhyggelig<br />
og samvittighedsfuld sundhedsfaglig<br />
virksomhed. Det er mere<br />
en standard, som langsomt defineres<br />
og udfyldes af retspraksis og de<br />
til enhver tid gældende normer for<br />
god klinisk praksis indenfor de enkelte<br />
professioner. Disse normer,<br />
for udøvelse af god sundhedsfaglig<br />
virksomhed, afhænger i høj grad<br />
også af niveauet af den teknologiske<br />
udvikling, den medicinske viden<br />
og samfundsudviklingen generelt. 4<br />
Normen vil altså aldrig være statisk,<br />
men derimod i et vist omfang dynamisk,<br />
og normerne er heller ikke ens<br />
for de forskellige faggrupper, idet<br />
den anerkendte faglig standard afhænger<br />
af uddannelsesniveauet og<br />
den enkelte profession.<br />
Af autorisationsloven kan der altså<br />
ikke udledes noget om, hvad der<br />
defineres som værende manglende<br />
omhu og samvittighedsfuldhed,<br />
og det er ikke muligt at liste mulige<br />
handlinger eller forsømmelser op,<br />
som betyder, at sundhedspersonen<br />
har forbrudt sig mod §17. Vurderingen<br />
af om sundhedspersonen har<br />
levet op til den faglige standard eller<br />
norm, beror på en konkret vurdering<br />
i hver enkelt sag, og disse afgørelser<br />
er med til at kodificere ansvarsbestemmelserne<br />
i autorisationsloven.<br />
Indholdet af §17 bliver altså langsomt<br />
defineret af de afgørelser, der<br />
bliver truffet af Patientklagenævnet<br />
og domstolene. 5 Man skal dog have<br />
in mente, at præjudikatet 6 af de enkelte<br />
afgørelser kan have svingende<br />
værdi, idet Patientklagenævnet og<br />
domstolene træffer deres afgørelser<br />
i konkrete sager, hvor der kan have<br />
været individuelle forhold som gør, at<br />
sagerne ikke direkte kan sammenlignes,<br />
selvom mere generelle principper<br />
dog stadig kan udledes.<br />
Overordnet er det dog således,<br />
at de 21 afgørelser, som er truffet af<br />
Patientklagenævnet siden 1998, er<br />
med til at opstille en mindstenorm for<br />
almindelig anerkendt faglig standard,<br />
som netop er en mindstenorm, forstået<br />
således, at Patientklagenævnet<br />
ikke tager stilling til, om en patient<br />
har fået den optimale behandling.