teknik- og miljøudvalget for ringkøbing-skjern kommune

Ringkøbing-Skjern Kommune
Teknik- og Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 29
principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg
ikke er afhængige af en placering i det åbne land.
Landskab
Større uforstyrrede landskaber skal ifølge kommuneplanens retningslinjer så vidt muligt
friholdes for større tekniske anlæg. Da anlægget ikke opføres i tilknytning til øvrige tekniske
anlæg eller lignende, er det administrationens vurdering, at der ikke er nogen faglige begrundelser
for en placering indenfor det større uforstyrrede landskab.
Området grænser desuden op til et bevaringsværdigt landskab Hover Å og ligger på kanten
af ådalen og vil være synlig fra ådalen. Af ansøgningen fremgår der ikke, hvordan der vil
ske en tilpasning til landskabet. En afskærmende beplantning omkring anlægget vurderes
dog at ville forbedre den visuelle påvirkning af ådalen og dermed hensynet til det bevaringsværdige
landskab.
Administrationen indstiller til et afslag ud fra landskabelige hensyn, da anlægget ligger
uhensigtsmæssigt placeret i et større uforstyrret landskab uden tilknytning til øvrige tekniske
anlæg eller lignende, der kan begrunde placeringen, og da en tilladelse til det ansøgte
anlæg på sigt vil kunne medføre, at der opføres yderligere anlæg i tilknytning hertil, hvorved
der sker en koncentration på ådalskanten med tekniske anlæg. Dette er landskabeligt
uhensigtsmæssigt, da ådalen bliver gemt væk bag tekniske anlæg, og da netop ådalens
sammenhæng i det omkringliggende landskab bliver sløret med beplantning, der afskærmer
de tekniske anlæg.
Værdifuld landbrugsjord
Området ligger desuden indenfor et område, der i kommuneplanen er udpeget som værdifuld
landbrugsjord. Ifølge kommuneplanens retningslinjer skal der indenfor de værdifulde
landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke jordbrugsmæssige
formål. Et solcelleanlæg har en forventet levetid på 30-40 år, men vil ikke kunne påvirke
landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk formål.
Det er derfor administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse
uden betydning for landbrugsjordens kvalitet, så må de landbrugsmæssige interesser vige
for de overordnede energimæssige interesser med omstilling til grøn energi.
Drikkevandsinteresser
Det ansøgte område er desuden indenfor et område med særlig drikkevandsinteresser
(OSD), indvindingsoplande, nitratfølsom indvindingsoplande (NFI) samt indsatsområder
mht. nitrat (ION). Ifølge vandplanernes retningslinjer 40 og 41 samt den statslige udmelding
herom, skal OSD-områder, indvindingsoplande samt NFI friholdes for udlæg til byudvikling
og ændret anvendelse. ION er områder udpeget af staten, som kommunerne er forpligtiget
til at udarbejde indsatsplaner og iværksætte konkrete indsatser for.
Administrationen vurderer, at solcelleanlæg ikke vil kunne påvirke grundvandsinteresserne,
da de ikke indeholder mobile forureningskomponenter, der kan udgøre en risiko for grundvandet.
VVM-screening
Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget
vurderes derfor VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens
bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og
varmt vand). Der skal derfor i forbindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres
en VVM-screening.
Lovgrundlag og juridisk vurdering