ฉบับสมบูรณ์ - สถาบันพระปกเกล้า

สถาบันพระปกเกลา : การศึกษาเพื่อเสริมสรางความซื่อตรงในสังคมไทย
เสนอ : ศูนยสงเสริมและพัฒนาพลังแผนดินเชิงคุณธรรม
5) หลักความคุมคา การพัฒนาที่ยั่งยืนจะตองบริหารจัดการและใชทรัพยากร
ที่มีอยูอยางจํากัดใหเกิดประโยชนสุขแกสวนรวม คํานึงถึงความประหยัด ความคุมคา
สรางสรรคสินคาและบริการที่มีคุณภาพ โดยยึดถือประชาชนเปนเปาหมายสูงสุดในการทํางาน
ดังนั้นภาครัฐซึ่งยังคงฐานะเปนแกนสําคัญในกระบวนการบริหารจัดการในการพัฒนาประเทศ
และการใหบริการแกประชาชน จึงอาจจําเปนตองมีการปรับเปลี่ยนวิธีการและกลไกการทํางาน
ใหคํานึงถึงความคุมคาและประสิทธิภาพ มากขึ้น
6) หลักความสํานึกรับผิดชอบ เปนกระบวนการทํางานที่จะชวยเสริมสราง
ประสิทธิภาพการทํางานใหดีขึ้น ความสํานึกรับผิดชอบตอการปฏิบัติงานของ หนวยงาน
จะตองมีลักษณะสําคัญ 6 ประการ คือ การมีเปาหมายที่ชัดเจน ทุกคนเปนเจาของรวมกัน
การปฏิบัติการอยางมีประสิทธิภาพ การจัดการพฤติกรรมที่ไมเอื้ออํานวยใหเกิดการ
รับผิดชอบ การทํางานอยางไมหยุดยั้ง การมีแผนสํารองการติดตามประเมินผลการทํางาน
เนื่องจากภาครัฐเปนผูใชอํานาจหนาที่ในการบริหารจัดการกิจการของรัฐในทุกระดับ ดังนั้น
จึงตองสรางเครื่องมือและวัฒนธรรมสํานึกรับผิดชอบใหเกิดแกขาราชการอยางกวางขวาง
ความรับผิดชอบ และตรวจสอบไดจะเปนการตรวจสอบและควบคุมพฤติกรรมของขาราชการ
ใหรับผิดชอบตอภารกิจ ตอสังคม กระตือรือรนในการแกปญหาของประชาชน เคารพความ
คิดเห็นที่แตกตาง และกลาที่จะยอมรับผลดีผลเสียจากการกระทําของตนเอง
จากที่กลาวมาทั้งหมดขางตนสามารถเปรียบเทียบ “ความซื่อตรง” เขากับหลัก
ธรรมาภิบาลไดในประเด็นความถูกตอง ความเหมาะสม ความบริสุทธิ์ใจ และความยุติธรรม
ซึ่ง “ความซื่อตรง” นั้น ตรงกับทศพิธราชธรรมในขอที่ 4 “อาชชวะ” ซึ่งหมายถึงความ
ซื่อตรง คือ ซื่อตรง ทรงสัตย ไรมารยา ปฏิบัติภารกิจโดยสุจริต มีความจริงใจ ไมหลอกลวง
ประชาชน และขอที่ 10 คือ “อวิโรธนะ” ซึ่งหมายถึงความไมคลาดธรรม คือ วางองค
เปนหลัก หนักแนนในธรรม คงที่ ไมมีความเอนเอียง หวั่นไหวเพราะถอยคําที่ดีราย
ลาภสักการะ หรืออิฏฐารมณ อนิฏฐารมณใดๆ สถิตมั่นในธรรม ทั้งสวนยุติธรรมคือ ความ
เที่ยงธรรม นิติธรรม คือ ระเบียบแบบแผนหลักการปกครอง ตลอดจนขนบธรรมเนียม
ประเพณีอันดีงาม ไมประพฤติใหเคลื่อนคลาดวิบัติไป (ทองตอ กลวยไม ณ อยุธยา, 2552)
นอกเหนือจากประเทศไทย ยังพบวาตางประเทศก็ใหความสนใจกับเรื่องความซื่อตรง
เชนเดียวกัน เพราะเมื่อสํารวจวรรณกรรมที่เกี่ยวของพบวาประเทศในภูมิภาคเอเชีย
ตะวันออกเฉียงใตที่ใหความสําคัญอยางจริงจังกับเรื่องดังกลาว คือ ประเทศมาเลเซีย โดยได
จัดทําแผนพัฒนาความซื่อตรงแหงชาติของมาเลเซียขึ้น ดังคํากลาวของ นาย Badawi
6