Søgbar version

søg på skatteunddragelser, som de i andre kommunerville være mindre betænkelige ved atbringe til udførelse.I de provinsbyer og sognekommuner, der benytterlønnet medhjælp, foretager denne medhjælpi kommuner med under 5.000 indbyggerekun undtagelsesvis en fortsat gennemgang afregnskabsmateriale, efter at den endelige ansættelseskal være foretaget. Disse undtagelsestilfældeforeligger noget hyppigere i provinsbyerneend i sognekommunerne. I kommunermed medhjælp til det egentlige ligningsarbejdeog med 5-10.000 indbyggere fortsættes gennemgangenaf regnskabsmateriale efter denforeløbige ansættelses foretagelse i noget mereend halvdelen af kommunerne, og denne tendensforstærkes i takt med tiltagende kommunestørrelse,således at fortsat gennemgang findersted i alle kommuner med over 20.000 indbyggere.Resultatet af den fortsatte gennemgangvarierer temmelig stærkt. Det er gennemgåendemindst i de helt små og de størstesognekommuner og størst i de største provinsbyer,men man kan næppe drage sikre slutningerpå dette område. Derimod kan det ses, atder er en ret nøje sammenhæng mellem kommunernesstørrelse og regnskabssagernes antal.Provinsbyer med lønnet medhjælp til det egentligeligningsarbejde og under 5.000 indbyggerehar dog relativt dobbelt så mange regnskabssagersom de tilsvarende sognekommuner,hvad der også afspejler sig i det foran angivneom størrelsen af stedfundne forhøjelser.Udvalget har søgt oplyst størrelsen af kommunernesudgifter ved skatteligningen forskatteåret 1955/56, dels for provinsbyernes vedkommende,dels for de sognekommuners vedkommende,der omfattes af det foretagne udsnitblandt samtlige sognekommuner. Besvarelsernepå dette punkt har været meget uensartedeog mangelfulde, især for sognekommunernesvedkommende. Af disse har således kun30 % givet oplysning om den samlede udgifttil skatteligning. Af provinsbyerne har ialt 53givet oplysning om såvel samlet udgift somløn- og kontorholdsudgift. Af materialet fraprovinsbyerne fremgår, at lønudgiften til medhjælpstiger fra 2,05 kr. pr. indbygger i demindste kommuner til 6,60 kr. i de største,mens kontorholdsudgifterne kun varierer forholdsvislidt fra gruppe til gruppe, ligesom derikke synes at være nogen sammenhæng mellemkontorholdsudgifternes og kommunernes størrelse.Den samlede udgift pr. indbygger variererfra 3,45 kr. i de mindste provinsbyer til 8,12 kr.i de største. I denne forbindelse må det dogerindres, at hovedparten af de største kommunerudfører arbejde for skatterådene, uden atdet dog af besvarelserne fremgår, om udgifternehertil er medregnet i de anførte beløb. Endvideregældet det, at kommunernes opfattelseaf udgiftsposterne ikke har været den samme,idet nogle har medregnet andel i rådhusudgifter,udgifter til hulkortanlæg, skatteoppebørsel,folkeregister m. v., medens andre ikke har medregnetsådanne udgifter. Nærmere angivelseheraf savnes dog for de fleste kommuner. Detkan endelig oplyses, at udgifterne til skatteligningi kommuner af samme størrelse ifølge deindkomne besvarelser varierer stærkt fra kommunetil kommune.2.SKATTERÅDENEA. Skatterådenes deltagelse i 'den foreløbige ligningI medfør at statsskattelovens § 23 påhvilerdet skatterådet at deltage i den foreløbige ansættelsefor alle dem, der skal sættes i skat i deenkelte kommuner, idet loven foreskriver, atansættelsen skal overværes af et af skatterådetsmedlemmer, som er forpligtet til at meddeleanvisning til lovens forståelse og anvendelse.Skatterådsmedlemmet har dog ikke stemmeretved ansættelsen. Skatterådet fastsætter dagen ogtiden for de møder, på hvilke ansættelsen findersted efter forhandling med vedkommendekommunale myndighed. Skatterådet bestemmertillige, hvem af dets medlemmer, der skal overværeansættelsesmøderne i de enkelte kommuner.Det pågældende medlem skal så vidt muligtovervære hele ansættelsen i den enkeltekommune. Denne regel kan dog ikke finde anvendelsei de skattekredse, der kun består af enenkelt kommune, men arbejdet må her fordelespå en passende måde mellem skatterådets medlemmer,ligesom der intet er til hinder for, atflere medlemmer efter nærmere bestemt omgangoverværer ansættelsen, når der til skattekredsenhører kommuner, i hvilke ansættelsenmå antages at ville kræve betydelig mere tidend i de øvrige kommuner.Skatterådsmedlemmernes deltagelse i denforeløbige ansættelse har en dobbelt funktion.De skal både vejlede de kommunale lignings-31