Søgbar version

mærket måde. Det vil derfor formentlig værerigtigt, at finansministeren indenfor rammerneaf det fælles statslige og kommunale råd beskikker4-5 medlemmer og tillige bestemmer,hvem af disse der skal udøve hvervet som formand.Formandens stemme bør ved stemmelighedvære udslaggivende. Udvalget vil anse detfor upraktisk, at de bestående ligningsmyndighederi kommunerne i deres helhed tiltræderskatterådet ved ligningen i den enkelte kommune.Man finder det rigtigst, at kommunernevælger 2 til 4 medlemmer til at tiltræde rådetalt efter kommunens størrelse.Udvalget har drøftet, om lederen af ligningsadministrationenbør være medlem af rådet,men meningerne herom har været delte. Tilgunst for hans medlemsskab af rådet er detblevet anført, at en sådan ordning vil skabe debedste betingelser for den rette kontakt og detnære og gode samarbejde mellem ligningsmyndighedog ligningsadministration, og der pegesi den forbindelse på de indhøstede gode erfaringerfra den tilsvarende ordning i amtsskatterådene,hvor amtsligningsinspektøren er fødtmedlem. Imod administrationslederens medlemsskabaf rådet er det på den anden sidegjort gældende, at det vil være bedst stemmendemed den af udvalget tilstræbte funktionsdeling,at råd og administration er klart adskilt,således at ligningsinspektøren eller hans stedfortræderforelægger sagerne men ikke deltageri afstemningerne. I øvrigt er der ytret tvivl om,at det vil være overkommeligt for administrationslederenbåde personligt at deltage i rådetsmøder og at forestå den daglige ledelse af ligningsadministrationen.Et flertal af udvalget (formanden, P. Plate,A. Begtrup, K. J. Kristensen, Carl Larsen, AxelJensen, N. C. Thorsen, O. Henriksen og B.Nellemann) mener, at de sidst anførte grundeer de vægtigste, og er derfor af den opfattelse,at inspektøren ikke bør være medlem af rådet.Et mindretal (Morits B. Hansen og V. VingeMadsen) finder, at de gode erfaringer fra amtsskatterådeter så betydningsfulde, at mindretalletmå mene, at lederne af ligningsadministrationenbør være medlem af rådet på samme måde,som amtsligningsinspektørerne har væretmedlem af amtsskatterådet. Det er mindretalletsopfattelse, at medlemsskabet har været en forudsætningfor opbygningen og udviklingen afdette samarbejde, og at muligheden for et godtsamarbejde mellem de foreslåede råd og ligningsinspektoraterneikke vil være til stede isamme omfang, hvis ligningsinspektøren ikkeer medlem af rådet.V. Vinge Madsen henviser i øvrigt til dennærmere argumentation vedrørende dettespørgsmål i sin side 78 anførte mindretalsudtalelse.For at arbejdet i rådet kan afvikles tilfredsstillendeog hurtigt, vil det være hensigtsmæssigtat tillade, at visse sager kan afgøres af etudvalg af rådet, der træder sammen under forsædeaf et fast medlem. De nærmere bestemmelserherom kan optages i en eventuel forretningsordenfor skatterådet.c. Kontororganisationens størrelse ogopbygning.I afsnit IV har udvalget redegjort for, hvorledesarbejdet med skatteligningens udførelseer tilrettelagt i kommunerne og skatterådene.Det fremgår af denne redegørelse, at de størrekommuner har opbygget et administrativt kontorapparat,der i en række tilfælde betjener såvelden kommunale ligningsmyndighed somskatterådet. Af de 14 købstadkommuner med etindbyggertal fra 20-50.000 udfører 9 kommunersekretariatsarbejde for skatterådene både forså vidt angår kommunens egne skatteydere ogskatteydere, der har bopæl i skattekredsens øvrigekommuner. Disse sekretariatsordninger harværet til gensidig fordel for kommune og stat.De har medført, at det kommunale ligningspersonalekunne beskæftiges hele året rundt, og dehar endvidere været medvirkende til, at kommunernehar kunnet tiltrække sig de fornødnekvalificerede ledere og medhjælpere til ligningsadministrationen.For staten har overenskomsternebetydet, at skatterådenes medlemmerog amtsligningsinspektoraterne i det daglige arbejdeer blevet aflastet for en række tekniskeligningsopgaver, som med fordel har kunnetløses af de kommunale kontorer.Aflønningen af skatteinspektørerne indenforde kommuner, der har haft en sekretariatsoverenskomst,svarer nogenlunde til den løn, der erfastsat for amtsligningsinspektørerne, medensaflønningen af skatteinspektørerne i de andrekommuner af tilsvarende størrelse, men udenen sådan sekretariatsoverenskomst, med en enkeltundtagelse ikke kommer op på denne højde.I den bestående lokale ligningsforvaltningudgør både de større kommuners skatteinspektørerog amtsligningsinspektørerne en personkreds,der er kvalificeret til at beklæde lederstillingeri en ligningsadministration, som kan66