DBK-Leitfaden (Page 58) - DBK-SBBK-CSFP-CRFP

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müssen bekannt sein und ebenso Kombinationen von minimalen Kompetenzen, die zum Bestehen
genügen. Schliesslich muss ein zuverlässiger Rückschluss vom Status quo zur Erfolgswahrscheinlichkeit
möglich sein. Derartige Verfahren setzen valide, geeichte Erfassungsinstrumente voraus
und eine fachlich ausgewiesene Instanz für die Zuweisung allenfalls auch für die Rekurse.
b. Antragsverfahren
Wenn bereits frühere Abklärungen Lernschwierigkeiten im weiteren Sinne festgestellt haben,
allenfalls bereits Interventionen veranlasst und Begleitungsmassnahmen in Gang gesetzt wurden:
Sofern die Weiterführung dieser Massnahmen im bisherigen Rahmen nicht mehr möglich ist (z.B.
wegen neuer Zuständigkeiten), muss definiert werden, wer Antrag stellen kann, wer Überweisungen
behandeln und genehmigen kann und wie das rechtliche Gehör zu regeln ist.
Ein vereinfachtes Antragsverfahren ist angezeigt, wenn die Ausbildung ganz oder weitgehend
innerhalb von Institutionen angesiedelt ist. Weil Begleitung dort in aller Regel ein integraler
Bestandteil ist, müsste sie über die ganze Zeit sichergestellt sein, auch wenn die Lernenden eine
bestimmte Zeit, z.B. das zweite Ausbildungsjahr, extern in einem Praktikumsbetrieb absolvieren.
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c. Freier Zugang
Wenn von allen Lernenden in der zweijährigen beruflichen Grundbildung generell angenommen
wird, dass sie mehr oder weniger ausgeprägte Lernhemmungen haben, entfallen Abklärungen,
Antragsstellung, Begutachtung und allenfalls Rekursverfahren. Die Begleitung kann sofort, d.h.
schon in der wichtigen Anfangsphase der Ausbildung einsetzen und nötigenfalls über die ganzen
zwei Jahre aufrechterhalten werden.
Gegen jede dieser Varianten lassen sich gute Argumente anführen, jede hat Schwachstellen.
Bei a. bestehen die Schwierigkeiten in der Diagnostik (mit welcher Methode, mit welchen Instrumenten
erheben? Was ist die Bezugsnorm?); in der Unmöglichkeit, Scheitern zu prognostizieren
(welche Voraussetzungen indizieren eine Massnahme? Was kann ohne Sondermassnahmen aufgeholt
werden?); in den voraussichtlich stark differierenden Anforderungen je nach Beruf und
eventuell beim Zeitpunkt (wenn der Misserfolg feststeht, ist es zu spät für eine Intervention).
Variante b. erreicht nur den vergleichsweise kleinen Kreis von Lehrlingen, deren Problematik
bereits erfasst und betreut wird. Sollen diese laufenden Massnahmen nicht einfach unbesehen
übernommen, sprich subventioniert werden, muss eine fachkompetente Instanz aufgebaut und
erhalten werden, die in der Lage ist, die Anträge nach einheitlichen Massstäben zu prüfen. Es
braucht Kenntnisse über die unterschiedlichen Standards, die von anderen Abklärungsinstanzen
angewendet werden, ein Controlling und allenfalls eine übergeordnete Rekursinstanz.
Bei c. bestehen Befürchtungen hinsichtlich hoher Kosten und einer Stigmatisierung aller Personen.
Wir plädieren zumindest für die Übergangsfrist von 5 Jahren für das Verfahren c. Wird der „freie
Zugang“ auf fachkundige individuelle Begleitung nicht extensiv ausgelegt und mit einem Maximalanspruch
für alle Lernenden verwechselt, sind die Kosten über alles gerechnet eher tiefer,
Fachkundige Begleitung
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