Geschütztes Marktsegment - Institut Wohnen und Umwelt GmbH

Forschungsverbund “Wohnungslosigkeit und Hilfen in Wohnungsnotfällen”
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In der Steuerungsrunde wurde auch die letzte Vertragsneufassung anhand eines von der
ZeKo eingebrachten Entwurfs diskutiert und beschlossen.
Darüber hinaus gibt es weitere regelmäßige Treffen, die der Vernetzung der Arbeit dienen
sollen:
– Die ZeKo trifft sich regelmäßig (ein- bis zweimal im Jahr) mit den Bezirksämtern, um sich
„über alles was läuft“ auszutauschen.
– Auf Anregung der ZeKo und des BBU treffen sich die Vertreter der Bezirksämter und der
WU in unregelmäßigen Abständen zu einem Erfahrungsaustausch.
Zur Information des Steuerungsausschusses und der übrigen am GM beteiligten Vertragsparteien
über den Stand der Umsetzung des KV/GM dient die vertraglich vereinbarte halbjährliche
Dokumentation zu Wohnungsangeboten und Vermittlungen sowie zur Schadensregulierung
(beantragte, bewilligte und abgelehnte Forderungen). Bis zur Neufassung des
KV/GM zum 01.11.2003 legte die ZeKo außerdem den Stand der Problemmeldungen vor;
diese Verpflichtung ist seitdem entfallen (s. dazu im Einzelnen Kapitel 8).
Trotz der Anstrengungen zur Vernetzung der Arbeit gibt es eine Reihe von Verfahrens- und
Organisationsproblemen, die zum Teil bereits in Abschnitt 3.1 angesprochen wurden, aber
auch in den nachfolgenden Kapiteln weiter behandelt werden. Die befragten ExpertInnen
sind übereinstimmend der Meinung, dass die Probleme vor allem auch daraus resultieren,
dass es „zu viele Beteiligte gibt“ („zu viele Hierarchiestufen, die mitreden können“): „Je mehr
Beteiligte wir haben, um so größer ist die Wahrscheinlichkeit, dass irgendwo was nicht funktioniert“.
Und aus der großen Zahl von Beteiligten wiederum folgt die mangelnde Kenntnis
über die vertraglichen Regelungen und die vereinbarten Abläufe zum „Geschützten Marktsegment“,
die aus dem Kreis der befragten ExpertInnen als „die größte Schwäche des ‚Geschützten
Marktsegments’“ bezeichnet wurde.
3.3 Zur Untersuchung der Versorgungswirkungen des „Geschützten Marktsegments“
Im weiteren Verlauf der Untersuchung ist nun von Interesse, inwieweit die Ziele des KV/GM
erreicht werden konnten und welche Versorgungswirkungen das Programm bislang hatte.
Dazu werden in den folgenden Kapiteln 4 bis 9 zu den interessierenden Aspekten des Programms:
• Zielgruppen
• vereinbartes Kontingent
• Wohnungsangebote der Wohnungsunternehmen
• Wohnungsvermittlung
• Wohnungssicherung
• Schadensregulierung
jeweils vorgestellt:
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• in einem ersten Schritt das „Konzept“, d. h. die vertraglichen Regelungen, und die
„Umsetzung“ (Vollzug), d. h. der organisatorische Rahmen, Abläufe, Absprachen
etc., und