Geschütztes Marktsegment - Institut Wohnen und Umwelt GmbH

Forschungsverbund “Wohnungslosigkeit und Hilfen in Wohnungsnotfällen”
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Etliche Mieter sind auch schon geräumt worden, u. U. auch mehrmals. Deshalb hätten sie
außerhalb des GM keine Chance, bei einem Wohnungsunternehmen eine Wohnung zu bekommen.
Einem räumungsbetroffenen Haushalt wird allerdings über das GM keine WE bei
dem WU vermittelt, bei dem er zuletzt seine WE verloren hat.
Das GM zielt überwiegend ab auf die Versorgung von alleinstehenden wohnungslosen
Männern und Frauen, die auch die Mehrzahl ausmachen unter den wohnungslos gemeldeten
Haushalten: lt. Unterbringungsstatistik lag der Anteil der Einpersonenhaushalte unter den
wohnungslos gemeldeten Haushalten in den Jahren 1996 - 2002 (jeweils zum Ende des IV.
Quartals) zwischen 89,5 vH (1996) und 92,8 vH (2000). Die nachfolgende Tabelle 4-1 zeigt,
dass das vereinbarte Kontingent eine deutliche Quotierung zugunsten von Einpersonenhaushalten
vorsieht (s. dazu auch Kapitel 5).
Tab. 4-1: Vertragliche Regelungen zur Eignung der im Rahmen des GM bereitzustellenden
Wohnungen nach Haushaltsgröße
Vertragliche
Vereinbarungen
Wohnungen für
Einpersonenhaushalte
Wohnungen für
Mehrpersonenhaushalte
KV/GM 1993 Keine Regelung Keine Regelung
KV/GM 2000 1.100 von 1.350 WE
(81 vH)
KV/GM 2003 1.100 von 1.350 WE
(81 vH)
Flexibilisierung entsprechend der Bedarfslage
möglich (mit vertraglicher
Regelung)
250 von 1.350 WE
(19 vH)
250 von 1.350 WE
(19 vH)
Flexibilisierung entsprechend der Bedarfslage
möglich (mit vertraglicher
Regelung)
Ein WBS mit Dringlichkeit muss nicht zwingend vorliegen, da auch nicht mehr gebundene
WE vermittelt werden können, für die kein WBS erforderlich ist. Nach Auskunft der ZeKo
teilen die WU mit dem Wohnungsangebot mit, ob für die fragliche WE ein WBS erforderlich
ist/sie einen WBS erwarten. Unter den für das GM angebotenen WE sind zwar nach Angaben
der befragten ExpertInnen nur zu einem geringen Teil/kaum Sozialwohnungen (was
aber statistisch nicht erfasst wurde), für die an sich ein WBS benötigt wird. Da die WU aber
die WBS auf den KV/Dringlichkeiten „anrechnen“ können, wenn sie über das GM einen
Dringlichkeitsfall in ihrem nicht (mehr) gebundenen Bestand unterbringen, verlangen sie z. T.
einen WBS von den künftigen Mietern auch für Nicht-Sozialwohnungen (s. dazu auch Kapitel
2).
Voraussetzung für die Vermittlung einer Wohnung ist, dass die Personen und Haushalte „zu
einer eigenständigen Lebens- und Haushaltsführung in einem Wohnhaus fähig sind“, d. h.
„grundsätzlich vertragsfähig (‚wohnfähig’)“ sind (Erfahrungsbericht 1994, 20) und bei Bedarf
begleitende persönliche Hilfe erhalten. Der Nachweis der „Wohnfähigkeit“ muss gem.
KV/GM anhand einer „aktuellen schriftlichen, positiven, sozialpädagogischen Prognose bezüglich
des Wohnungserhalts auf absehbare Dauer“ erbracht werden, die von den Bezirken
bzw. freien Trägern erstellt wird. Falls der Wohnungsbewerber/die Wohnungsbewerberin
schon betreut wird, kann bei der Erstellung der Prognose auf die Kenntnisse der betreuenden
Dienste bzw. Einrichtungen zurückgegriffen werden. Schwieriger gestaltet sich die Erstellung
der Prognose, wenn vorher noch kein Kontakt zu den für die Begutachtung zuständigen
Stellen bestand.
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