Umweltbericht 2009 - Soest

Umweltbericht 2009 

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Seiten 

Inhaltsverzeichnis 1 - 2 

1. Grundlagen für den Umwelt- und Ressourcenschutz in der KBS 

1.1. Umwelt- und Klimaschutz in Deutschland 3 - 4 

1.2. Strategisches Zukunftsprogramm der Stadt Soest 4 

1.3. Satzungsmäßige Grundlage für den Umweltschutz in der KBS 5 

2. Die Aufgabenbereiche der KBS im Überblick 5 - 7 

3. Bereiche der KBS 

3.1. Kommunalbetrieb 

3.1.1. Abfallwirtschaft 8 - 17 

3.1.1.1. Kompostierungsanlage 17 - 23 

3.1.1.2. Wertstoffhof 23 - 25 

3.1.1.3. Stark, Sauber: Soest 26 

3.1.2. Bauhof, Fuhrpark und Verwaltung sowie Friedhof 

3.1.2.1. Bauhof/Verwaltung 27 - 28 

3.1.2.2. Fuhrpark/Werkstätten 28 - 29 

3.1.2.3. Grünflächenpflege, Baumkontrolle 29 - 30 

3.1.2.4. Friedhöfe 30 - 32 

3.1.2.5. Straßen- und Stadtreinigung 32 - 36 

3.2. Planung und Bau im Bereich Straßen, Gewässer, Grün 

3.2.1. Straßenbau 36 - 40 

3.2.2. Radwegebau 40 - 43 

3.2.3. Ampeln 43 - 44 

3.2.4. Straßenbeleuchtung 44 - 50 

3.2.5. Gewässerschutz 

3.2.5.1. Abwasserbeseitigung 50 - 52 

3.2.5.2. Gewässer 52 - 59 

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3.3. Bereich Abwasser 59 - 61 

3.3.1. Bau 60 - 64 

3.3.2. Betrieb 64 

3.4. Bereich Gebäudemanagement 65 - 69 

4. Zusammenarbeit mit der Stadt 69 – 70 

4.1 Klimakonferenz 70 

4.2 EEA 71 - 72 

5. Ausblick 72 - 73 

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1. Grundlagen für den Umwelt- und Ressourcenschutz in der KBS 

1.1 Umwelt- und Klimaschutz in Deutschland 

Als Umweltschutz bezeichnet man die Maßnahmen, die dem Schutz der Umwelt, d.h. dem 

obersten Ziel der Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen des Menschen dienen. Da sowohl 

der Staat als auch seine Bürger hieran ein existentielles Interesse haben müssen, ist der Umwelt- 

schutz Staatsaufgabe, aber auch Bürgeraufgabe. Seit November 1994 ist der Umweltschutz als 

Staatsziel im Grundgesetz geregelt. Somit tragen alle staatlichen Organe Verantwortung gegen- 

über den nachfolgenden Generationen. 

Starke Wirtschaft und gesunde Umwelt schließen einander nicht aus. Im Gegenteil. Internationa- 

le Vergleiche zeigen, dass wirtschaftlich führende Regionen in den meisten Fällen eine beson- 

ders hohe Umwelt- und Lebensqualität haben. 

Durch das Kreislaufwirtschaftsgesetz wurden Weichen für den Einsteig in die Kreislaufwirt- 

schaft gestellt. Das Abfallrecht, das stärker als bisher die Vermeidung von Abfällen und die um- 

weltverträgliche Verwertung von Abfällen einfordert, trat 1996 in Kraft. Das Kreislaufwirt- 

schaftsgesetz trug im großen Maße zum Umweltschutz bei. 

Klimaschutz ist weitgehend anerkannt als eine der großen weltweiten Herausforderungen zu Be- 

ginn des 21. Jahrhunderts. Klimaschutz muss auf allen Ebenen stattfinden: Von der globalen bis 

auf die lokale Ebene und bis zum einzelnen Bürger besteht die Möglichkeit, aber auch die Not- 

wendigkeit, der Erderwärmung entgegenzuwirken. Da dieser Begriff in Folge der Veröffentli- 

chung der drei Teilbände des Weltklimaschutzberichts 2007 eine herausragende Bedeutung er- 

langt hat, prägt er sowohl das volkswirtschaftliche, betriebliche als auch das private Handeln. 

Die Kommunen sind für die Erreichung der Klimaschutzziele unverzichtbar. Denn bei der Redu- 

zierung schädlicher CO2 Emissionen, den Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz und 

vor allem der verstärkten Nutzung erneuerbarer Energien kommt den Städten und Gemeinen eine 

entscheidende Schlüsselfunktion zu. Deutschland hat sich mit der Reduzierung der Treibhausga- 

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se bis zum Jahr 2020 gegenüber dem Basisjahr 1990 um 40 % ein vorbildliches Ziel gesetzt. Die 

Kommunen haben außerdem zahlreiche gesetzliche Vorgaben zu beachten, darüber hinaus leis- 

ten sie weitere freiwillige Beiträge im Rahmen ihrer Planungshoheit. Sie setzen zum einen An- 

reize zu klimafreundlichem Verhalten ihrer Bürger und der Privatwirtschaft, etwa in Form von 

Beratungsangeboten; zum anderen betreiben sie aktiven Klimaschutz, indem sie sich freiwillig 

Klimaschutzziele setzen, Aktionsprogramme ausarbeiten und sie Schritt für Schritt realisieren. 

Nach dem Grundsatz „Global denken, lokal handeln“ nehmen die deutschen Städte und Gemein- 

den als bürgernächste staatliche Ebene ihre besondere Verantwortung für die Verankerung des 

Klimaschutzes in der Gesellschaft wahr. 

1.2 Strategisches Zukunftsprogramm der Stadt Soest 

Im strategischen Zukunftsprogramm der Stadt Soest stellt die nachhaltige Stadtentwicklung ei- 

nen Schwerpunkt dar. Sie bedeutet die nachhaltige Sicherung der Umwelt, Zukunftsfähigkeit 

und Generationengerechtigkeit. Die Stadt Soest hat eine hohe Lebensqualität, die auch in Zu- 

kunft erhalten werden soll. Um dies zu gewährleisten, sind entsprechende Maßnahmen im Um- 

welt- und Ressourcenschutz notwendig. 

Für die Gestaltung der strategischen Zielfelder sowie für alle anderen Aufgabenbereiche sollen 

zukünftig festgelegte übergreifende Ziele berücksichtigt werden. Dazu gehört u.a. als wichtiges 

Ziel, eine gesunde Umwelt nachhaltig zu sichern und den Klimaschutz voranzutreiben, insbe- 

sondere Ressourcen zu schonen, die ökologischen Zusammenhänge zu beachten. 

Grundlage für die Umsetzung der strategischen Zukunftsplanung ist eine Stadtverwaltung, die 

sich zu einem modernen öffentlichen Dienstleistungsunternehmen entwickelt. Das umfasst auch 

die städtischen Tochtergesellschaften, die eine Reihe von Aufgaben der Stadt Soest direkt über- 

nommen haben oder für die Stadt Soest tätig sind. Bei der Durchführung der operativen Aufga- 

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ben sind auch die städtischen Gesellschaften einschließlich der Kommunalen Betriebe Soest dem 

Umweltschutz verpflichtet. 

1.3 Satzungsmäßige Grundlage für den Umweltschutz in der KBS 

Gem. § 9 Abs. 1 der Satzung der Stadt Soest über die Anstalt des öffentlichen Rechts sind die 

Kommunalen Betriebe Soest AöR in besonderem Maße auch umwelt- und ressourcenschonend 

zu führen. Auf der Grundlage dieser Arbeit ist jährlich ein Umweltbericht als Anlage zum Lage- 

bericht gem. § 9 Abs. 2 der Satzung zu erstellen. 

Auch in dem Vertrag zwischen der Stadt Soest und der KBS über die Wahrnehmung der Dienst- 

leistungen für die Zentrale Grundstückswirtschaft wurde die Beachtung der Belange des Um- 

welt- und Klimaschutzes verankert. 

Letztendlich erfolgt auch durch die Vergabeordnung der Stadt Soest vom 01.11.2002, die auch 

für die Bereiche der KBS gilt, eine Unterstützung des Umweltgedankens. Nach deren § 5 sollen 

bei der Ausschreibung von Lieferungen und Leistungen nach der VOL und VOB Anbieter aufge- 

fordert werden, umweltverträgliche Produkte anzubieten. In der Aufforderung zur Angebotsab- 

gabe ist der Hinweis aufzunehmen, dass der Auftraggeber bei der Beurteilung der Angebote be- 

sonderen Wert auf Umweltschutzgesichtspunkte legt. 

Die Vergabeordnung, die für 2010 überarbeitet wird, wird diesen Umweltgedanken weiterhin 

berücksichtigen und an die aktuellen Gegebenheiten anpassen. 

2. Die Aufgabenbereiche der KBS im Überblick 

Ab dem 01.01.2008 ist die KBS satzungsgemäß bzw. vertraglich für folgende Aufgaben zustän- 

dig, die ihr zur Wahrnehmung in eigenem Namen und eigener Verantwortung übertragen worden 

sind: 

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• Abwasserbeseitigung auf dem Stadtgebiet Soest mit Ausnahme der Pflicht zur Vorlage 

des Abwasserbeseitigungskonzeptes, 

• Abfallbeseitigung auf dem Stadtgebiet Soest, 

• Betrieb des Wertstoffhofes, 

• Betrieb der Kompostierungsanlage, 

• Straßenreinigung und Winterdienst, 

• Friedhofs- und Bestattungswesen, 

• Betrieb einer Werkstatt für eigene und städtische Fahrzeuge, 

• Unterhaltung der Gewässer zweiter Ordnung gemäß § 91 des Landeswassergesetzes, 

• Durchführung von Straßenbau- und Unterhaltungsmaßnahmen einschließlich der techni- 

schen Ausführungsplanung sowie der vorbereitenden Planung der hierfür erforderlichen 

und im städtischen Haushalt zu beschließenden Investitionen, 

• Durchführung von Bau und Unterhaltung der städtischen Grünflächen einschließlich der 

technischen Ausführungsplanung sowie der vorbereitenden Planung der hierfür erforder- 

lichen und im städtischen Haushalt zu beschließenden Investitionen, 

• Planung, Ausführung und Unterhaltung der städtischen Straßenbeleuchtung. 

Weiterhin ist die KBS satzungsgemäß für die zur Erfüllung übertragenen bei der Stadt Soest ver- 

bliebenen Aufgaben zuständig: 

• Vorbereitung des Abwasserbeseitigungskonzeptes, 

• Einziehung von Erschließungs- und Straßenbaubeiträgen im Namen und auf Rechnung 

der Stadt sowie die Vorbereitung von Erschließungsverträgen. 

Die Anstalt kann weitere Tätigkeiten im unmittelbaren Zusammenhang mit den o.g. übertrage- 

nen Aufgaben als Erfüllungsgehilfe für die Stadt Soest übernehmen. 

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Zum 01.01.2009 wurde die eigenbetriebsähnliche Einrichtung Zentrale Grundstückswirtschaft 

der Stadt Soest (ZGW) gegründet, deren für den Betrieb erforderlichen Dienstleistungen per Ver- 

trag auf die KBS übertragen wurden. Zu den übernommenen Aufgaben gehören insbesondere: 

• Neu-, Um-, Ausbau und Instandhaltung der Gebäude, 

• Abwicklung von Grundstücksgeschäften, 

• An- und Vermietung von Gebäuden und Grundstücken, 

• Energiemanagement, 

• Gebäudereinigung, 

• Sachversicherung, 

• Erstellung des Energieberichts 

Die Aufgaben sind zu folgenden Sparten zusammengefasst: 

Bauhof und Fuhrpark (mit Verwaltung) 

Abfallwirtschaft 

Stadtreinigung, Straßenreinigung, Winterdienst 

Friedhöfe 

Diese Sparten bilden den Bereich Kommunalbetrieb. 

Straßen, Gewässer und Grün 

Abwasser (Betriebsführung durch die Stadtwerke Soest GmbH) 

Zentrale Grundstückswirtschaft 

Entsprechend dem strategischen Zukunftsprogramm der Stadt Soest, eine gesunde Umwelt nach- 

haltig zu sichern und Klimaschutz voranzutreiben, wird in den o.g. Sparten ein besonderes Au- 

genmerk auf umweltpolitische Ziele gerichtet. 

Auch die Entwicklung des Energiemarktes mit steigenden Energiepreisen trägt dazu bei, ver- 

stärkt Bemühungen zur Reduzierung bzw. zumindest zur Beibehaltung des Energieverbrauchs 

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anzustellen. Aus diesem Grund wird vermehrt die Vertragsgestaltung beim Abschluss von Ener- 

gielieferverträgen in die Betrachtung einbezogen. 

3. Bereiche der Kommunalen Betriebe Soest AöR 

3.1 Kommunalbetrieb 

3.1.1 Abfallwirtschaft 

Hecklader der KBS für die Mülleinsammlung 

Die Kommunalen Betriebe Soest AöR betreiben die Abfallentsorgung in der Stadt Soest nach 

Maßgabe des Abfallgesetzes und der Abfallsatzung der Stadt Soest als öffentliche Einrichtung. 

Danach ist die Menge der Abfälle und ihr Schadstoffgehalt so gering wie möglich zu halten und 

unvermeidbare Abfälle sind soweit wie möglich zu verwerten; unverwertbare Abfälle sind um- 

weltverträglich abzulagern. Die Abfallwirtschaft in der Stadt Soest wird geordnet durchgeführt 

und vorausschauend mit einer umweltgerechten Struktur entwickelt, die den rechtlichen, techni- 

schen und ökonomischen Erfordernissen entspricht und an die Bedürfnisse der Bevölkerung an- 

gepasst ist. 

Im Einzelnen führt die KBS folgende abfallwirtschaftliche Maßnahmen durch: 

• getrennte Sammlung wieder verwertbarer Sekundärrohstoffe 

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• getrennte Sammlung und Verwertung nativ organischer Abfälle 

• Sammeln von schadstoffhaltigen Abfällen 

• Erfassung des Restmülls inklusive der sperrigen Abfälle 

Die Entsorgung der Abfälle umfasst das Einsammeln und Befördern. Die Aufgabe des Behan- 

delns, Lagerns und Ablagerns liegt beim Kreis Soest. Eine Ausnahme stellen die nativ organi- 

schen Abfälle dar, bei denen alle Arbeitsschritte bis zur Verwertung bei der KBS liegen. 

Die Leerung der Abfallbehälter erfolgt im festen Rhythmus: 

• 14-tägliche Entleerung der Grauen Restmülltonnen 

• 14-tägliche Entleerung der Grünen Biotonnen 

• 4-wöchentliche Entleerung der Blauen Altpapiertonnen 

Für die Verteilung und 14-tägliche Einsammlung der gelben Säcke ist seit dem Jahr 2008 nicht 

mehr die KBS zuständig, sondern kreisweit die ARGE Wertstoffrecycling. 

Die Abfuhrtermine sind übersichtlich dem Abfallkalender der Kommunalen Betriebe Soest AöR 

zu entnehmen, der jährlich überarbeitet wird. 

Wie in den Städten Lippstadt, Werl und der Gemeinde Ense wurde beim Rest- und Bioabfall 

eine Behälterinventur durchgeführt, da 

• im Laufe der Jahre Ungenauigkeiten bei der Zuordnung von Abfallbehältern entstanden 

• die Gebührenveranlagung und der Ist-Bestand der Behälter nicht deckungsgleich 

• Abfallbehälter vertauscht oder verschwunden 

• Schwarzanschlüsse aufzudecken 

sind. 

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Die überprüften Behälter wurden durch das Aufkleben der entsprechenden Inventurmarke ge- 

kennzeichnet. 

Inventurmarke 2009 

80l 

Restabfall 

Straße, Hausnummer 


1.100l 

Restabfall 



120l 

Restabfall 



120l 

Bioabfall 



240l 

Restabfall 



240l 

Bioabfall 


Durch dieses Verfahren wurden ca. 14.880 Liter Restmüll und 5.880 Liter Biomüll an nicht an- 

gemeldeten Mengen eingezogen; Gebührenmehreinnahmen von rd. 40.000,00 € / Jahr haben sich 

durch Korrekturmeldungen ergeben. 

An weiteren Leistungen im Rahmen der Abfallwirtschaft sind zu nennen: 

• Abholung von Sperrmüll nach Anmeldung 

• Altglascontainer an 34 Standorten im Stadtgebiet 

• Betrieb des Wertstoffhofes am Doyenweg 

• Betrieb der Kompostierungsanlage in Bergede 

• Aufstellung, Unterhaltung und Leerung der Straßenpapierkörbe 

Damit wird ein wesentlicher Beitrag für eine saubere Stadt und den Umweltschutz geleistet. 

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Ardeyweg 

Glascontainer in der Thomästraße 

Container-Standorte für Altglas in der Stadt Soest 

Arnold-Berthold-Weg Parkplatz 

Arnsberger Straße Einfahrt Jahn Stadion 

Clevische Straße Rewe-Markt 

Dasselwall Parkplatz Rosengärten 

Doyenweg Wertstoffhof 

Endloser Weg Bunker 

Goldschmiedeweg Ecke Kerstin-von-Herbag-Weg 

Grandweg Parkplatz 

Hammer Weg Baumarkt Hilchenbach 

Hammer Weg City Center Parkplatz 

Hansaplatz 

Hattroper Weg Blindenschule 

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Kaiser-Otto-Weg Parkplatz gegenüber Magdeburg Weg 

Kaiser-Otto-Weg Parkplatz gegenüber Edeka Markt 

Kohlbrink Parkplatz 

Marienkrankenhaus Parkplatz 

Niederbergheimer Straße Edeka-Markt 

Nötten-Brüder-Wallstraße Bunker 

Schlesische Straße Ecke Waldenburger Weg 

Senator-Schwartz-Ring Kaufland 

Severinstraße 

Sigefridwall 

Siegmund-Schultze-Weg Bushaltestelle 

Teinenkamp 

Thomästraße Nähe Wilhelm-Morgner-Haus 

Vor dem Walburgertor Rewe-Markt 

Warsteiner Weg 

Windmühlenweg Ecke Hamburger Straße 

Ampen Parkplatz China-Restaurant, Werler Landstraße 

Deiringsen Köttersweg 

Meiningsen Schützenstraße / Ernst-Blumendeller-Weg 

Müllingsen Bördenstraße / Landwehr 

Ostönnen Lindweg / Alte Heerstraße 

Die nachfolgenden Tabellen geben einen Überblick über die in den letzten Jahren angefallenen 

Abfallmengen. 

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Der Teilbereich Abfallwirtschaft ist seit 2003 berechtigt, das Prädikat „ Entsorgungsfachbetrieb“ 

zu führen. Dieses Zertifikat wurde bisher durch die uventus Gesellschaft für neue Technologien 

in Umweltschutz und Stadtentwicklung mbH, Gladbeck, ausgestellt. Seit 2009 erfolgt die Be- 

scheinigung durch die GHM Management GmbH. Mit Zertifikatsausstellung vom 23.09.2009 

bescheinigte die GHM als Technische Überwachungsorganisation (TÜO), dass der Teilbereich 

Abfallwirtschaft die Anforderungen zum Führen des Prädikats „Entsorgungsfachbetrieb“ gemäß 

§ 52 KrW-/AbfG i. V. mit der Verordnung über Entsorgungsfachbetriebe (EfbV) nach der insge- 

samt 6. Folgeprüfung weiterhin erfüllt. Besonders anzumerken ist, dass diese Zertifizierung 

nunmehr auch durch die Kompostierungsanlage der Kommunalen Betriebe Soest AöR erworben 

wurde. Das Zertifikat umfasst die abfallwirtschaftlichen Tätigkeiten 

Einsammeln, Befördern, Behandeln und Verwerten 

für den Standort Christophorusweg 7 und die Kompostierungsanlage am Standort Soest-Bergede. 

Die Tätigkeiten „Einsammeln und Befördern“ beziehen sich auf: 

• Gemischte Verpackungen 

• Papier und Pappe 

• Biologisch abbaubare Küchen- und Kantinenabfälle 

• Geräte, die FCKW enthalten 

• Gebrauchte elektrische u. elektronische Geräte, die keine gefährlichen Bauteile enthalten 

• Metalle 

• Biologisch abbaubare Abfälle 

• Gemischte Siedlungsabfälle 

• Sperrmüll 

Die Tätigkeiten „Behandeln und Verwerten“ erfassen 

• Biologisch abbaubare Küchen- und Kantinenabfälle 

• Biologisch abbaubare Abfälle und Marktabfälle 

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Das Zertifikat ist gültig bis zum 30.11.2010. Die nächste Betriebsprüfung erfolgt bis zum 

31.08.2010. 

Über den Fachbereich Abfallwirtschaft ist die KBS Mitglied im Verband Humus- und Erden- 

wirtschaft sowie Mitglied in der Bundesgütegemeinschaft Kompost. 

3.1.1.1 Kompostierungsanlage 

Verwaltungsgebäude der Kompostierungsanlage 

Die KBS betreibt die Kompostierungsanlage Soest-Bergede nach Maßgabe der Gesetze und 

Verordnungen als öffentliche Einrichtung mit dem Ziel der Umsetzung der Kreislaufwirtschaft 

durch stoffliche Verwertung von kompostierbaren Abfällen. 

In der Kompostierungsanlage Soest-Bergede, die 1989 als Pilotanlage für 2000 Soester Haushal- 

te mit Einführung der Grünen Biotonne in Betrieb genommen wurde, werden die getrennt ge- 

sammelten Bioabfälle sowie die separat angelieferten Garten- und Parkabfälle zu hochwertigem 

Soester Kompost verarbeitet. 1995 wurde die Anlage erweitert und die Verarbeitungsmenge auf 

10.000 t/a erhöht. Neben der Stadt Soest erfolgte der Anschluss der Gemeinden Bad Sassendorf, 

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Lippetal und Möhnesee. 1999 wurde die Genehmigung für eine Verarbeitungsmenge von 11.500 

t/a erteilt; seit 2007 ist eine Verarbeitungsmenge von 13.500 t/a zugelassen. 

Die Anlage ist nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) genehmigt und erfüllt die 

Anforderungen der TA-Luft. Die regelmäßigen Emissionsuntersuchungen, die zunächst in den 

Jahren 2007, 2008 und 2009 aufeinanderfolgend und nunmehr im Abstand von 3 Jahren durch- 

geführt werden, dienen der Prüfung der Einhaltung des Grenzwertes für Gerüche 500 GE/cbm 

Luft und ergaben eine deutliche Unterschreitung dieses Grenzwertes. 

Von der Bundesgütegemeinschaft Kompost e.V., bei der eine Mitgliedschaft seit 1994 besteht, 

hat die Anlage das vom RAL Deutsches Institut für Gütesicherung und Kennzeichnung e.V. an- 

erkannte Gütezeichen Kompost für die erzeugten Produkte Frisch- und Fertigkompost verliehen 

bekommen. Der Soester Kompost erfüllt zudem die Vorgaben der Bioabfallverordnung, der 

Düngemittelverordnung, des EU-Umweltzeichens und der EU-Öko-Verordnung. 

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Soester Anzeiger vom 13.04.2010 

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Die Entsorgungswirtschaft leistet heute einen beträchtlichen Beitrag zum Klimaschutz u.a. durch 

die getrennte Erfassung und Verwertung der Bioabfälle. Während in früheren Jahren die Depo- 

nierung auch der organischen Garten- und Haushaltsabfälle noch die Regel war, so werden die 

Bioabfälle heute fast in ganz Deutschland entsprechenden Verwertungsanlagen (Kompostierung 

/ Vergärung) zugeführt. Durch die früher übliche Bioabfall-Deponierung sind eine ganz Reihe 

von z. T. auch klimarelevanten Problemen entstanden. Bei biologischen und chemischen Abbau- 

prozessen in den Deponiekörpern entstehen neben den schadstoffhaltigen Sickerwässern auch 

große Mengen an Deponiegas (Methan). Hier besteht auch in der heutigen Zeit noch ein sehr 

großer Nachsorgeaufwand durch das Erfassen und umweltgerechte Behandeln dieser Stoffe. Das 

gilt auch für bereits stillgelegte Deponien. Doch trotz eines hohen technischen Aufwandes zur 

Erfassung / Absaugung des Deponiegases gelangen immer noch Restmengen davon in die Atmo- 

sphäre. 

Bei der Kompostierung hingegen findet eine Kompensation von treibhausrelevanten Emissionen 

statt, indem Kohlenstoff als Humus gebunden wird. Treibhausgasemissionen in Form von Me- 

than und Lachgas finden während der Kompostierung nur in sehr geringem Umfang statt. Die 

CO2 Emissionen werden dagegen als klimaneutral betrachtet. Die Kompostierung trägt damit 

zum Klimaschutz bei. 

Klima- und Ressourcenschutz sind bei der Kompostierung eng miteinander verbunden. Kom- 

postprodukte sparen Energie und Rohstoffe durch die Substitution von mineralischen Düngemit- 

teln, da 

• eine Minderung der bei der Produktion von Mineraldüngern anfallenden, klimarelevanten 

Emissionen eintritt, 

• Energieeinsparungen bis zu 1.600 kWh bei einmaliger Anwendung von 10 TM/ha (10 

Tonnen Trockenmasse Kompost pro Hektar) erreicht werden und 

• die Rückführung von endlichen Nährstoffen (z.B. Phosphor) in die Böden erfolgt. 

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Außerdem senken Kompostprodukte den CO2 -Gehalt in der Biosphäre, weil 

• durch Zuführung der Komposte wird der Humusgehalt der Böden erhalten bzw. erhöht 

und dadurch mehr CO2 im Boden gebunden und 

• eine Erhöhung des Humusgehaltes von 0,1% eine Einsparung von ca. 15 to CO2 / ha be- 

wirken würde 

Einsatz des Radladers auf der Kompostierungsanlage 

Neben den positiven Wirkungen durch den Komposteinsatz werden in der Kompostierungsanla- 

ge Soest-Bergede weitere Maßnahmen durchgeführt, die sich positiv auf den Klimaschutz aus- 

wirken. 

So wurde eine Reduzierung von Gerüchen und Stäuben erreicht durch 

• neue Verfahrenstechnik Membranabdeckungen der Rottemieten in der Intensivrotte 

• Installation einer Staub- und Nebelniederschlagseinrichtung beim Umsetzgerät 

• Teileinhausung der Siebanlage für die Endabsiebung der Komposte 

Energieeinsparungen und damit auch Kostenreduzierungen wurden durch moderne Maschinen 

und Geräte erzielt: 

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• neue Anlagen mit automatischer Ab-/Anschaltung bei Leerlauf, d.h. falls sich kein Mate- 

rial in den Maschinen befindet, schalten diese sich automatisch ab 

• reduzierter Stromverbrauch durch Erneuerung der Aufbereitungsanlage. Die neue Anla- 

ge verbraucht 10 kW pro Betriebsstunde weniger 

• Umstellung bei der Endabsiebung der Komposte von Dieselmotor auf energiesparenden 

Elektroantrieb. Dies bedeutet eine Kostenersparnis von ca. 4.505 pro Jahr. 

Ausgangspunkt ist dabei die Änderung der TA-Luft in 2002, die entsprechende Maßnahmen an 

der Kompostierungsanlage erforderlich machte. Dabei wurden im Genehmigungsverfahren nach 

BImSchG folgende Maßnahmen festgelegt: 

Einhausung der Intensivrotte 

Optimierung der Siebtechnik: 

Die Inbetriebnahme der neuen Verfahrenstechnik „GORECover-Verfahren“ erfolgte im 

März 2007, die Optimierung der Siebtechnik im 1. Halbjahr 2008. 

3.1.1.2 Wertstoffhof 

Zufahrt zum Wertstoffhof 

Der Wertstoffhof im Doyenweg 21 wurde im September 1999 eröffnet und bietet den Soester 

Bürgerinnen und Bürgern die Möglichkeit, 22 Abfallarten (teils gebührenpflichtig, teils gebüh- 

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renfrei) einer geregelten Entsorgung oder Verwertung zuzuführen. Dies erfolgt in Zusammenar- 

beit mit dem öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger Kreis Soest / ESG. Für Elektronikschrott 

und gefährliche Abfälle (Schadstoffe) aus Privathaushalten ist die Anlieferung auch aus anderen 

Kommunen des Kreises Soest gestattet. 

Folgende Abfälle / Wertstoffe können derzeit angeliefert werden: 

gebührenfrei: Elektronikschrott, Elektrogroßgeräte, Kühlschränke, Schadstoffe, Papier, 

Behälterglas, Flachglas, Metalle, Schrott, Styroporverpackungen, 

Kork, Speisefette und -öle, CDs, CD-ROMs, Tintenpatronen, Toner- 

kartuschen, Altkleider 

gebührenpflichtig: Sperrmüll, Altholz, Bauschutt, Garten- und Parkabfälle, Altreifen 

Außerdem werden am Wertstoffhof „offizielle“ Restmüll- und Papiersäcke der KBS verkauft. 

Als weiteres Angebot werden zweimal im Jahr Wertstoffbörsen als Tauschbörse für gut erhalte- 

ne und gebrauchsfähige Waren und Gegenstände wie Kleinmöbel, Bücher, Fahrräder, Kleidung, 

Kinderspielzeug etc. veranstaltet. 

Die beiliegende Tabelle zeigt die Mengen der abgegebenen Wertstoffe der letzten 3 Jahre. 

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3.1.1.3 Stark, Sauber: Soest 

Zunächst als Frühjahrsputzaktion gestartet kommen seit 2002 unter dem Motto „Stark, Sauber: 

Soest“ Vereine, Gruppen, Unternehmen, Kindergärten, Schulen, Privatpersonen, Rat und Ver- 

waltung aus der Stadt Soest zusammen, um gedankenlos in der Landschaft verstreuten Müll ein- 

zusammeln und zu beseitigen. Bei den Arbeitseinsätzen in den 19 Ortsteilen und der Zentralakti- 

on im Stadtgebiet am 26.-28.03.09 gab es insgesamt 2.000 Teilnehmer, also wieder eine Steige- 

rung der Teilnehmerzahl im Vergleich zu den beiden Vorjahren. Dabei stellen die Schulen und 

Kindergärten die größte Zahl der Helfer, wodurch deutlich wird, wie intensiv der Umweltgedan- 

ke bei den Kindern und Jugendlichen verankert ist. An Abfallmenge wurden insgesamt ca. 22 t – 

somit mehr als im Vorjahr - eingesammelt, zusätzlich noch Elektronikschrott, alte Reifen etc. Da 

die maßgebliche Vorbereitung und Durchführung der Aktion bei den Kommunalen Betrieben 

Soest AöR lag, wurde hier ein wesentlicher logistischer Einsatz geleistet. 

Fleißige Müllsammler bei der Frühjahrsputzaktion 

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3.1.2 Bauhof, Fuhrpark und Verwaltung sowie Friedhof 

3.1.2.1 Bauhof/Verwaltung 

Bauhof / Werkstatt / Fuhrpark 

Durch den Bauhof werden verschiedene Tätigkeiten für die Stadt Soest erbracht. Zum Bauhof 

gehören auch die Meistereien Grün und Stadt- und Straßenreinigung sowie die Straßenmeisterei, 

die alle Unterhaltungsmaßnahmen für das städtische Eigentum durchführen ; dabei ist neben den 

wirtschaftlichen Vorgaben auch hier der Umweltschutz von Bedeutung. Gleiches gilt für den 

städtischen Fuhrpark, dessen Betrieb an die KBS übertragen worden ist. Im Verwaltungsbereich 

wird beim Einkauf von Materialien, Fahrzeugen und Leistungen auf Energieeinsparung und 

Umweltschutz geachtet. Der Einsatz von Materialien, Anlagen, Geräten und Fahrzeugen erfolgt 

ressourcenschonend, d. h. nicht nur günstig, sondern auch umweltschonend. 

Die KBS unterstützt Umweltprojekte und -maßnahmen. Umweltschutzmaßnahmen, die die Stadt 

Soest einführte, werden auch vom Kommunalbetrieb weitergeführt. Dazu gehört u. a. im Ver- 

waltungsbereich der Einsatz von umweltfreundlichem Recyclingpapier. 

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Die Kollegen der Straßenmeisterei im Einsatz 

3.1.2.2 Fuhrpark/Werkstätten 

Seit 2006 wird bei Neubeschaffungen von Lkws darauf Wert gelegt, dass die Fahrzeuge der 

Schadstoffklasse Euro 4 oder 5 zugeordnet sind. Um diesen geringen Schadstoffausstoß zu errei- 

chen, wird bei verschiedenen Fahrzeugen eine AdBlue-Anlage verbaut. Sie bewirkt eine Zumi- 

schung des gleichnamigen Harnstoffes zum Kraftstoff und fördert so eine rückstandslosere 

Verbrennung. Die Betankung des Zusatzstoffes AdBlue muss nicht mehr manuell bei der KBS 

erfolgen, sondern wird ab 2008 direkt bei der Vertragstankstelle durchgeführt. 

Auch bei künftigen Neubeschaffungen wird auf eine geringe Umweltbelastung Wert gelegt. 

Neuen energiesparenden Technologien steht die KBS aufgeschlossen gegenüber. So wurde in 

2009 der MB Unimog U 90 Bj. 1994 mit der Schadtstoffklasse 1 altersbedingt durch einen Uni- 

mog U 300 mit der Abgasnorm Euro 5 ersetzt. Die BlueTec SCR Dieseltechnologie des U 300 

senkt die Stickoxid- und Partikelemissionen drastisch und optimiert den Kraftstoffverbrauch, 

ohne die Leistung des Dieselmotors zu verringern. Ein zusätzlicher Katalysator reduziert die 

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Stickoxide durch den Zusatzstoff AdBlue. Durch die MB Technologie wird ein reduzierter 

Kraftstoffverbrauch und eine hohe Verbrauchseffizienz erreicht. Das Antriebskonzept ist leise, 

emissionsarm und ökonomisch. 

Unimog U300 

Im Werkstattbereich werden möglichst FCKW-freie Sprühdosen für Sprühöle, -fette usw. ver- 

wendet. Bei Neuanschaffungen von Fahrzeugen und Geräten wird auf den Einsatz von lärmredu- 

zierter Technik geachtet. 

3.1.2.3 Grünflächenpflege, Baumkontrolle 

Kastanie an der Reitbahn Straßenbegleitgrün in der Kleinen Osthofe 

Die enge Zusammenarbeit mit dem Arbeitskreis Bäume (AUN) wurde auch in 2009 im Interesse 

eines arten- und facettenreichen städtischen Grüns weiter fortgeführt. Der Arbeitskreis Bäume 

29


___________________________________________________________________________ 

hat sich zu 5 Ortsterminen getroffen und intensiv zur Entwicklung des Baumbestandes beraten 

und entschieden. 

Bei mehreren prägenden Bäumen im Stadtgebiet wurden eingehende Untersuchungen (Lastana- 

lysen etc.) durchgeführt, jedoch in diesem Jahr nicht durch externe Gutachter, sondern durch die 

eigenen Mitarbeiter. 

Zahlreiche Baumspenden wurden seitens der KBS begleitet und haben so einen wertvollen Bei- 

trag zur Begrünung der Stadt geleistet. Das Straßenbegleitgrün wurde im Zuge von zahlreichen 

Straßenbaumaßnahmen weiter entwickelt. Dies trägt aktiv zu einer intensiven Begrünung der 

Stadt bei. 

Außerdem wurden Maßnahmen zur Eindämmung der Kastanienminiermotte durchgeführt, einem 

Schädling der Rosskastanie, der sich in den letzten Jahren rasend schnell in ganz Mitteleuropa 

verbreitet hat. 

Minimiermotte 

Zur Befallsreduzierung wurden Pheromon-Trichterfallen in fünf Kastanien am Nottebohmweg 

aufgehängt. Durch die Fallen werden die paarungsbereiten Männchen angelockt; die Motten fal- 

len durch die Bauart bedingt in den mit Wasser gefüllten Fangbehälter und verenden in der 

Trichterfalle. In 2010 wird dieser Einsatz mit Fallen in leichter Variante fortgesetzt werden. 

3.1.2.4 Friedhöfe 

Im Eigentum der Kommunalen Betriebe Soest AöR stehen im Stadtgebiet Soest der Ostho- 

fenfriedhof am Nottebohmweg und der Thomä-Friedhof am Ostenhellweg sowie die Friedhöfe 

der Ortsteile Bergede, Müllingsen, Hiddingsen, Ruploh, Deiringsen, Ampen, Hattrop, 

Katrop/Meckingsen, Lühringsen/Thöningsen. 

30


___________________________________________________________________________ 

Bereits in der Satzung für diese kommunalen Friedhöfe sind Regelungen zur Abfalltrennung und 

-entsorgung getroffen. So gibt es Regelungen über verbotene Materialien wie Kunststoffe, Me- 

talle und sonstige nichtkompostierbare Werkstoffe und über die Entsorgung von Abfällen in den 

dafür vorgesehenen Behältern. 

Grabfelder auf dem Osthofenfriedhof 

Abgeräumte Grabfelder wurden mit einer Blumenwiesenmischung eingesät. Dies führt zu einer 

Erhöhung der Artenvielfalt auf dem Friedhof. Der teilweise sehr alte und seltene Baumbestand 

auf den Friedhöfen wurde behutsam gepflegt. Die Friedhöfe sind nicht nur ein Ort der Ruhe und 

Besinnung, sondern sie verbessern auch die Luft in der Stadt. Diese grünen Lungen wie der 

Osthofenfriedhof tragen zu einem positiven Klima bei und produzieren viel Sauerstoff. Aufgrund 

des besonderen Baumbestandes und seiner parkähnlichen Anlage werden 40 % des Ostho- 

fenfriedhofes als städtisches Grün ausgewiesen. 

31


___________________________________________________________________________ 

Osthofenfriedhof 

3.1.2.5 Straßen- und Stadtreinigung 

Nach der Satzung über die Straßenreinigung in der Stadt Soest betreiben die Kommunalen Be- 

triebe Soest AöR die Reinigung der dem öffentlichen Verkehr gewidmeten Straßen, Wege und 

Plätze innerhalb geschlossener Ortslagen, soweit die Reinigung nicht den Grundstückseigentü- 

mern übertragen wird. Die Reinigungspflicht umfasst auch den Winterdienst. 

Aus den folgenden Übersichten gehen die angefallenen Abfallmengen hervor. 

32


___________________________________________________________________________ 

33


___________________________________________________________________________ 

Die Reduzierung von Streusalz, ohne Verkehrssicherungspflichten zu verletzen, ist ein Beitrag 

zum Umweltschutz. Bessere Dosiereinrichtungen führen zu einem optimierten Einsatz des Streu- 

salzes. Die Streunotwendigkeit wird immer wieder kritisch geprüft, um einen spezifisch verbes- 

serten Einsatz zu erzielen. 

Die Reinigung der öffentlichen Straße und Gehwege umfasst nicht nur die Beseitigung von 

Schmutz und Unrat sondern auch von Pflanzenbewuchs. 

Im Rahmen des Wildkrautmanagements erarbeitet die KBS ein geordnetes, abgestuftes Pflege- 

konzept für die öffentlichen Flächen, um dem zunehmenden Wildkrautdruck im Bereich der 

befestigten Verkehrsflächen erfolgreich zu begegnen. Die in mehrjährigen Praxistests erprobten 

Verfahren werden überprüft und auf ihre Langzeitwirkung analysiert. 

Der Begriff des Wildkrautmanagements beinhaltet dabei ausgehend vom Wildkrautbestand ein 

speziell auf die jeweilige Fläche zugeschnittenes Pflegekonzept unter Berücksichtigung aller zur 

Verfügung stehenden Verfahren. Im Jahr 2009 wurden die in 2008 begonnen Maßnahmen in der 

Wildkrautbekämpfung auf befestigten und unbefestigten Flächen weiter durchgeführt und ggfl. 

angepasst. So erfolgte u.a. weiterhin der Einsatz des Heißschaumverfahrens. 

Heißschaumverfahren an der Wiesenkirche 

34


___________________________________________________________________________ 

Das Rotofixverfahren zum umweltschonenden Einsatz von Herbiziden auf befestigten Flächen 

wurde ebenfalls weiter angewandt. Der Einsatz wurde mit der Landwirtschaftskammer Münster 

als Genehmigungsbehörde abgestimmt. Dabei ging es darum, weitere Flächen , die für das Roto- 

fixverfahren in Frage kommen, zu ermitteln. Bisher wurde ein Leihgerät eingesetzt. Aufgrund 

der positiven Erfahrungen soll in 2011 ein eigenes Gerät angeschafft werden 

Rotofixverfahren 

Ein Schwerpunkt war der Aufbau eines Praxisaustausches Wildkrautbekämpfung durch die Ein- 

führung von Quartalsgesprächen mit den Vorarbeitern und Meistern. Zur umwelt- und arbeits- 

schutzgerechten Anwendung von Pflanzenschutzmitteln wurde mit den Mitarbeitern eine Inhou- 

se-Schulung durchgeführt. Außerdem wurde die Dokumentation der Wildkrautbekämpfungs- 

maßnahmen hinsichtlich auch der Erfassung von alternativen Methoden wie Mulchen, Mähen, 

Rückbau etc. erweitert. 

Verschiedene Wildkrautbekämpfungsmaßnahmen wurden im Rahmen eines WDR-Fernseh- 

beitrages vorgestellt. 

Die Ergebnisse der über einen längeren Zeitraum erprobten Verfahren werden 2010 in einem 

Erfahrungsbericht zusammengefasst. 

35


___________________________________________________________________________ 

Eine weitere Maßname im Rahmen der Stadtreinigung ist im Herbst die Laubhilfe für die Bür- 

ger. An großen Baumstandorten wie z.B. Kölner Ring, Westenhellweg oder Auf dem Schützen- 

hof werden Laubkörbe aufgestellt. Außerdem wurden die Standorte für die Laubkörbe nochmals 

ausgeweitet; so kamen Lendringser Weg, Ostenhellweg/Georg-Plange-Platz, Westfälischer- 

Friede-Weg und weitere Abholstellen hinzu. Diese helfen den Bürgern dabei, das Laub der öf- 

fentlichen Bäume darin zu lagern, da es diesen nicht zuzumuten ist, das Laub eigenständig zu 

entsorgen. Im wöchentlichen Rhythmus werden die Körbe mit einem speziellen Laubsaugean- 

hänger entleert. Zusätzlich kann das Laub von öffentlichen Bäumen in den Laubkörben am Ein- 

fahrtstor Christophorusweg entsorgt werden. 

Als Ergänzung wurden die Kehrmaschinen in den Laubstraßen häufiger eingesetzt. 

3.2 Planung und Bau im Bereich Straßen, Gewässer, Grün 

Die KBS ist ab 01.01.2008 auch für die Durchführung von Planungs- und Investitionsmaßnah- 

men des Straßenbaus und der Grünflächen für die Stadt Soest sowie den Gewässerschutz ver- 

antwortlich. 

Hierbei handelt es sich um ein Straßennetz von 373 km, ein Radwegenetz von 69,5 km, ein Ge- 

wässernetz von 430 km und 94 Brückenbauwerke. 

3.2.1 Straßenbau 

Umweltschutz beim Ausbau von Verkehrsanlagen 

Die Stadt Soest ist bestrebt, bei der Durchführung von Maßnahmen der Verkehrsanlagen Um- 

weltauswirkungen nach Möglichkeit zu reduzieren bzw. im Rahmen zu halten. Belastungen der 

Umweltmedien Boden, Wasser und Luft werden bei Verkehrsanlagen in erster Linie durch 

Lärmentwicklung, Verschmutzung der Gewässer durch Einleitung von Oberflächenwasser, Ein- 

griffe in natürlichen Lebensraum von Lebewesen sowie durch die Belastung des Bodens durch 

die verwendeten Baustoffe hervorgerufen. 

36


___________________________________________________________________________ 

Lärmschutz 

Beim Ausbau der „Ringstraßen“ in Soest wurde die Einhaltung der Immissionsgrenzwerte im 

Bereich der Bebauung durch den Bau von Lärmschutzwällen bzw. Lärmschutzwänden erreicht. 

So wurde im Zuge des Ausbaus des Danziger Rings 1.BA ein Lärmschutzwall auf einer Länge 

von ca. 300 m und einer Höhe von bis 3,50 m gebaut. Auch für den 2. Bauabschnitt des Danziger 

Ringes, der für die Jahre 2012/13 anvisiert ist, ist die Errichtung von Lärmschutzwällen- und 

wänden geplant. 

Eine weitere Reduzierung der Lärmentwicklung wird dadurch erreicht, dass eine Optimierung 

des Verkehrsflusses an Kreuzungspunkten durch den Bau von Kreisverkehrsflächen vorangetrie- 

ben wird. So wurden in Soest in den letzten 2 Jahren vier signalisierte Knotenpunkte bei inner- 

städtischen Straßen im Zuge von Neu- bzw. Umbaumaßnahmen als Kreisverkehrsflächen ausge- 

baut. Die Ampelanlagen an diesen Kreuzungen sind zurückgebaut worden. Zwei weitere Kreisel 

sind im 2. Bauabschnitt Danziger Ring vorgesehen. 

Der Einbau von Splittmastix Asphaltdecken bei stark belasteten innerstädtischen Straßen führt 

u.a. auch zu einer Reduzierung des Rollgeräusches der Fahrzeuge und somit zu einer reduzierten 

Lärmbelästigung der Anwohner. Aufgrund des geringeren Verschleisses dieses Materials treten 

Sanierungen erst zu einem späteren Zeitpunkt ein; somit ist eine zusätzliche Verringerung der 

Umweltbelastung gegeben. 

Gewässerschutz 

Beim Ausbau des Danziger Rings hat man sich zum Ziel gesetzt, das anfallende Oberflächen- 

wasser nach einer Vorbehandlung in das Gewässer einzuleiten. Bei herkömmlichen innerstädti- 

schen Straßenbaumaßnahmen wird das Wasser über „Gullys“ in das städtische Regenwasserka- 

nalnetz geführt. 

Das Wasser wird über Mulden in Rigolen (Versickerungsmöglichkeit) gefasst und danach in 

offene Gräben gelenkt, um es anschließend in das Gewässer einzuleiten. Beim Weiterausbau des 

37


___________________________________________________________________________ 

Danziger Rings (2. BA, voraussichtlich 2012) wird eine Rückhaltung des Wassers vor der Ein- 

führung in den offenen Graben vorgenommen. 

Regenrückhaltebecken 

Schutz von Lebensräumen 

Boden (Rückbau von teerhaltigem Material) 

Im Zuge des Ausbaus von Verkehrsanlagen sind bei der Baumaßnahme Märkische Straße ca. 

300 t an teerhaltigem Material und bei der Maßnahme Hansaplatz ca. 250 t ausgebaut und ent- 

sprechend dem Kreislaufwirtschaftsgesetz entsorgt worden. 

Grün (Bepflanzung) 

Auch bei den in 2009 durchgeführten Straßenbaumaßnahmen wurde in Besonderem der Verbes- 

serung / Erhaltung des Baumbestandes Rechnung getragen. 

38


___________________________________________________________________________ 

So wurde im Bereich Kleine Osthofe / Düsterpoth auf den vorhandenen Baumbestand in der 

Weise Rücksicht genommen, indem die um die Bäume bestehenden Grünbeete – falls möglich – 

vergrößert wurden. Kleine Pflanzbeete wurden in den Straßenraum eingefügt. 

Kleine Osthofe 

Bei der Erneuerung des Vreithofs wurden die entlang des Rathauses stehenden 6 alten Bäume 

durch 6 neue ersetzt. An den auf der Mitte des Platzes stehenden 3 Linden und der Friedenseiche 

wurde der um die Stämme platzierte Schotter entfernt; ein Substrat für Bäume wurde stattdessen 

neu eingebracht und die Oberfläche mit wasserdurchlässigem Kunststoffmaterial verfüllt und 

befestigt, um den Lebensraum auf Dauer zu verbessern. 

Verfüllen mit wasserdurchlässigem Kunststoff 

39


___________________________________________________________________________ 

Abschließend wurde durch das Aufstellen einer Rundbank auch der Erholungswert für den Bür- 

ger erhöht. 

3.2.2 Radwegebau 

Friedenseiche 

Kleine Osthofe 

Die Stadt Soest war im Jahr 1993 Gründungsmitglied und ist auch weiterhin Mitglied in der vom 

Land NRW eingerichteten Arbeitsgemeinschaft fahrradfreundlicher Städte, Gemeinden und 

40


___________________________________________________________________________ 

Kreise (AGFS). Zwischenzeitlich ist die Gemeinschaft, die offiziell als „e.V.“ geführt wird, auf 

61 Mitglieder angewachsen, wobei auch ganze Kreise als fahrradfreundlich gelten dürfen. So ist 

auch der Kreis Soest seit 2008 aufgenommen worden. 

Ziel der AGFS ist es, optimale Bedingungen für Nahmobilität, Nahversorgung und somit auch 

Naherholung zu schaffen. Unter Nahmobilität versteht die AGFS nichtmotorisierte, individuelle 

Mobilität im räumlichen Nahbereich, vorzugsweise mit dem Fahrrad, da dieses die Fortbewe- 

gungsmöglichkeit mit dem weitesten Aktionsradius und dem größten Verlagerungspotential bil- 

det, wenn es um den Ersatz von KFZ-Fahrten geht. So ist nachgewiesen, dass etwa 50 % aller 

Autofahrten im Bereich der Kurzstrecke zwischen 0,1 und 5 km stattfinden. Beim übermäßigen 

motorisierten Kurzstreckenverkehr sieht die AGFS das Kernproblem vieler Städte und den An- 

satzpunkt für die Förderung des Fahrradverkehrs. Ziel ist der Aufbau eines umwegfreien, lücken- 

losen und durchlässigen Radverkehrsnetzes, das Ziele und Quellen des Radverkehrs verbindet, 

angenehme Wege abseits der Hauptverkehrsstraßen umfasst und dem Radverkehr Vorteile ge- 

genüber dem KFZ-Verkehr einräumt. 

Eine Förderung des Radverkehrs wird ebenfalls über die Regionale Südwestfalen 2013 erfolgen, 

indem für den Bereich Südwestfalen, d.h. somit auch den Kreis Soest durch ein Aaachener Inge- 

nieurbüro ein Wabennetz von Radverkehrsstrecken erarbeitet wird. Dabei wird auf vorhandene 

Wege zurückgegriffen. Es ist geplant, dass diese Strecken und Knotenpunkte mit spezieller 

Nummerierung als Touren ausgeschildert werden. 

41


___________________________________________________________________________ 

Hansaplatz Jakobistraße 

Im Rahmen der Straßenbaumaßnahme Hansaplatz wurde der Radweg von der Gremlich-Passage 

in Gegenrichtung zur Einbahnstraße bis zum Hansaplatz auf ca. 100m weitergeführt. 

Außerdem wurden am Heinsbergplatz und in der Werkstraße jeweils beidseitig neue Fahrrad- 

streifen markiert, so dass sich das Radwegenetz um 1,5 km auf ca. 69,5 km verlängert hat. Hier- 

von entfällt etwa die Hälfte auf straßenbegleitende Radwege, der restliche Anteil sind selbststän- 

dige Radwege wie z.B. die Radwanderwege des NRW-Routennetzes oder R 43 bzw. R 6. 

Der Verkehrsversuch in der Jakobistraße, in der dem Radfahrer durch die aufgebrachte Markie- 

rung empfohlen wird, in der Straßenmitte der Einbahnstraße zu fahren, ist noch nicht ausgewer- 

tet und daher weiter im Auge zu behalten. 

Am Vreithof Fahrradboxen am Bahnhof 

42


___________________________________________________________________________ 

Die Schaffung ausreichender Fahrradabstellanlagen ist ebenfalls eines der angedachten Ziele. So 

wurden beim Ausbau des Vreithofs neue Fahradständer installiert. Eine Neuheit bilden die 10 

Fahrradboxen am Bahnhof, die für mtl. 7,00 € angemietet werden können. Eine Erweiterung 

dieser Anlage um 10 weitere Boxen ist für 2010 geplant. 

Auch bei der Sanierung des Parkhauses Leckgadum im Rahmen des Konjunkturpaketes werden 

zusätzlich Fahrradständer im Eingangsbereich geplant. 

3.2.3 Ampeln 

Moderne LSA mit Videosteuerung 

Im Stadtgebiet Soest sind zur Zeit 59 Ampeln in Betrieb. Hiervon stehen 30 im Eigentum der 

Stadt Soest , die restlichen gehören dem Kreis Soest, Land und Bund. 

Bei Erneuerungen bzw. Neuaufstellungen von Lichtzeichenanlagen wird auf stromsparende 

LED-Technik umgestellt, wodurch eine Stromeinsparung von etwa 70-80 % zu erwarten ist. 

Rein äußerlich ändert sich dadurch nichts, Verbesserungen finden statt mit dem Ersatz des alten 

mechanischen Steuergerätes durch ein modernes auf digitaler Technikbasis und dem Einsatz 

neuer Streuscheiben. Für den Autofahrer zeigt sich dies insbesondere bei tief stehender Sonne, 

wenn die Signalgeber viel deutlicher als vorher zu sehen sind. 

43


___________________________________________________________________________ 

In 2009 wurden die beiden defekten Fußgängerampeln an der Niederbergheimer Straße und am 

Weslarner Weg auf LED-Technik umgestellt. 

Die Umstellung weiterer Ampeln in städtischer Unterhaltung wird auch für 2010 ins Auge ge- 

fasst, und zwar für die komplette Signalanlage am Jakobitor. Hier wird außerdem ein Blinden- 

signal installiert werden. 

Zusätzlich in Planung ist eine fahrradfreundliche Programmierung an 5 städtischen Signalanla- 

gen, wodurch dem Radfahrer im Falle einer Grünphase für den Autofahrer ebenfalls ein durch- 

gängiges Passieren der Anlage ermöglicht wird. 

3.2.4 Straßenbeleuchtung 

Das Thema Umwelt- und Klimaschutz ist die Handlungsmaxime bei der Erweiterung und der 

Unterhaltung der Straßenbeleuchtungsanlage der Stadt Soest. Diese Zielsetzung ist sowohl auf 

der Grundlage der Anforderungen, die sich die Kommunalen Betriebe setzen, als auch aufgrund 

der EU-Vorgaben zu sehen. Zu nennen ist hier die Richtlinie 2005/32/EG des Europäischen Par- 

laments zur Festlegung der Anforderungen an die umweltgerechte Gestaltung energiebetriebener 

Produkte. 

Auf energiebetriebene Produkte entfällt ein großer Teil des Verbrauchs von natürlichen Ressour- 

cen und Energie. Die Verbesserung der Energieeffizienz gilt als wesentlicher Beitrag zum Errei- 

chen von Zielvorgaben für Treibhausgasemissionen in der EU. Die Elektrizitätsnachfrage ist die 

am schnellsten wachsende Kategorie des Endenergieverbrauchs und wird Prognosen zufolge in 

den nächsten 20 bis 30 Jahren weiter steigen. Maßnahmen sollten auf der Stufe der Gestaltung 

energiebetriebener Produkte ergriffen werden, da hier die Umweltbelastungen vorgezeichnet 

sind und die meisten Kosten entstehen. 

Umweltschutz bedeutet im Bereich der Straßenbeleuchtung somit auch automatisch Senkung der 

Verbrauchskosten. 

44


___________________________________________________________________________ 

Der Bestand der Soester Straßenbeleuchtung ist in den letzten 2 Jahren um 60 Leuchten auf 

nunmehr 4926 Leuchten im Jahr 2009 gestiegen. Gleichwohl wurde der Jahresverbrauch in die- 

sen beiden Jahren um insgesamt 286.808 kWh gesenkt. Dies entspricht einer CO2-Einsparung 

von 173.510 kg. 

Folgende Maßnahmen im Jahr 2009 führten zu diesem Ergebnis: 

Leuchtmittelaustausch: 

Circa 40-50% der Beleuchtungsanlage wird noch mit den sog. Hochdruckquecksilberdampflam- 

pen (weißes Licht) betrieben. Dieses Leuchtmittel erhält ab 2015 nicht mehr das CE-Zeichen und 

wird somit vom Markt verschwinden. Bereits seit 2006 wurde damit begonnen, im Rahmen der 

allgemeinen Wartung diese Hochdruckquecksilberdampflampen gegen Natriumdampflampen 

auszutauschen. Durch diesen Austausch verändert sich jedoch zwangsläufig die Lichtfarbe. Mitt- 

lerweile findet sich in vielen Soester Straßen das gelbliche Licht. Dieser Austausch hat auch 

zwei positive Nebeneffekte. Zum einen wird durch den Leuchtmittelaustausch der Strom- 

verbrauch um ca. 10% - 15% pro Leuchte verringert. Gleichzeitig wird die Leuchtkraft in aller 

Regel erhöht, da der Lichtstrom (Lumen pro Watt) bei den Natriumdampflampen bedeutend effi- 

zienter ist. 

Es muss an dieser Stelle aber auch angemerkt werden, dass der Leuchtmitteltausch nicht bei je- 

der Leuchte ohne weiteres - durch technische Gründe bedingt (Vorschaltgeräte und/oder Lam- 

penfassungen) - durchgeführt werden kann. Im Falle der Realisierbarkeit ist dies jedoch der ein- 

fachste und kostengünstigste Weg, Erfolge bei der Stromeinsparung kurzfristig zu realisieren. 

So wurden im Jahr 2009 durch den Austausch von Leuchtmitteln und die Umstellung von Alt- 

stadtleuchten ca. 80.000 kWh eingespart. 

45


___________________________________________________________________________ 

Sanierung von Altanlagen: 

Auszug Soester Anzeiger 

Im Jahr 2009 wurde eine Komplettsanierung der Leuchten im Kaiser-Otto-Weg (südlich des 

Herzog-Adolf-Weges) vorgenommen. Die maroden 11 Pilzleuchten aus dem Jahr 1967 wurden 

gegen moderne effiziente Zweckleuchten ausgetauscht. 

Die vorherigen Hochdruckquecksilberdampflampen (HQL) hatten einen Verbrauch von 2 x 125 

Watt.Dagegen benötigen die neuen Natriumdampflampen (NAV) lediglich 1 x 70 Watt mit einer 

Leistungsreduzierung auf nachts 50 Watt. 

46


___________________________________________________________________________ 

Pilzleuchte 

NAV Kaiser-Otto-Weg 

Außer am Kaiser-Otto-Weg wurde ebenfalls die Siedlung Gotlandweg, Kesselfuhr, Schüerhoff- 

weg mit einer neuen Beleuchtungsanlage von insgesamt 53 Leuchten ausgestattet. 

Durch die Sanierung dieser beiden Anlagen werden insgesamt 8.000 kWh weniger verbraucht. 

Jahr 

Anzahl 

Leuchten 

Jahresverbrauch in 

kWh 

Verbrauch pro 

Leuchte kWh 

Stromkosten in 

€ 

2007 4.866 2.862.102 588,18 491.565,07 

2008 4.875 2.728.460 560,71 468.456,72 

2009 4.926 2.575.294 522,80 476.614,80 

Entwicklung +60 -286.808 -65,38 -38.058,62 

CO2 – Einsparung : 173.510 Kg (Umweltbundesamt CO 2 Rechner) 

LED Technik 

Im Jahr 2008 wurde für die Straßenbeleuchtung ein neues zukunftsweisendes Kapitel aufge- 

schlagen. Was in der Ampeltechnik schon realisiert wurde, kam nun auch erstmals in der Stra- 

ßenbeleuchtung zum Einsatz. Im Februar 2008 wurden die ersten LED-Straßenleuchten (Light 

Emitting Diodes) installiert. Damit war Soest nach Düsseldorf und Essen eine der ersten Städte 

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___________________________________________________________________________ 

Deutschlands, die LED-Straßenleuchten im Echtbetrieb testete. Mittlerweile gibt es folgenden 

Bestand an LED-Leuchten im Stadtgebiet: 

Anzahl Standort Leistung Bezeichnung Hersteller 

3 BG Steenstraete 48 Watt LED-Star GICS 

1 Marktplatz 42 Watt Umrüstsatz BÖSHA 

1 Brüderstr./Salzbrink 42 Watt Umrüstsatz BÖSHA 

1 Am großen Teich 32 Watt „historisch“ BÖSHA 

5 Nöttenstraße 32 Watt „historisch“ BÖSHA 

1 Windmühlenweg/ 

Rüthener Str. 

32 Watt Umrüstsatz BÖSHA 

10 Schonekindstraße 22 Watt „historisch“ TRAPP 

1 Twifelerweg 32 Watt Umrüstsatz BÖSHA 

1 Benninghausenweg 66 Watt Umrüstsatz BÖSHA 

1 BG 50 Fußg.brücke 42 Watt Umrüstsatz BÖSHA 

1 Wilh-Morgner-Weg 32 Watt Umrüstsatz BÖSHA 

Die Entwicklung der LED-Straßenbeleuchtung ist rasant; sämtliche großen Hersteller bieten 

mittlerweile LED-Leuchten an. Der LED- Markt ist genau zu beobachten, da die Preise immer 

akzeptabler werden und die Lichtausbeute der LED sich ständig verbessert. Als neues Pilotpro- 

jekt wurde die Gasbeleuchtungsanlage in der Schonekindstraße gegen historische Leuchten mit 

LED der Fa. TRAPP ausgetauscht. Durch diese Maßnahme wird mit einer Einsparung von ca. 

30.000 kWh gerechnet. 

48


___________________________________________________________________________ 

Schonekindstraße 

Galt für das Jahr 2008 noch, dass LED-Leuchten nur in Wohngebieten, d.h. einer Lichtpunkthö- 

he bis max. 6 Meter zum Einsatz kommen konnten, so steht nunmehr die Serienreife für Licht- 

punkthöhen darüber hinaus an. 

Parallel wurde durch die KBS die Entwicklung von LED-Umrüstsätzen für bestehende Leuchten 

zusammen mit der Fa. BÖSHA entwickelt. Ziel hierbei ist - speziell unter dem Umweltaspekt - 

noch auf lange Sicht intakte Leuchtengehäuse mit energieeffizienter Technik auszustatten. Als 

Ergebnis kann festgehalten werden, dass diese Umrüstsätze technisch, besonders lichttechnisch 

sehr gut sind und eine Stromeinsparung von mindestens 60% erbringen. Sie bilden somit - unter 

Berücksichtigung des Preises - eine gute Alternative bei der Umrüstung von Leuchten. 

EHE Technik 

Die Bewegung am Markt zeigt sich durch eine neue Technik: EHE (elektrodenloses Hochfre- 

quenz Entladungsglühmittel). Als Vorteile sind nach bisheriger Erkenntnis zu nennen: 

• Hohe Energieeinsparung (mind. 50%) 

• Lange Lebensdauer (60.000 Brennstunden) 

• Hohe Wirtschaftlichkeit 

• Einfacher Glühlampenwechsel bei vorhandenen Leuchten 

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___________________________________________________________________________ 

Testversuche werden ab 2010 gestartet und ausgewertet werden; auch hier bestehen derzeit noch 

hohe Anschaffungskosten. 

3.2.5 Gewässerschutz 

3.2.5.1 Abwasserbeseitigung 

Eine besondere Funktion kommt dem Gewässerschutzbeauftragten (GSB) zu. Die rechtliche 

Regelung hierzu befindet sich in § 21 a – f des Wasserhaushaltsgesetzes (WHG). Die Bestellung 

des GSB erfolgt im Rahmen der städt. Abwasserbeseitigung, d.h. jeder Benutzer eines Gewäs- 

sers, der mehr Abwasser als 750 m³/Tag einleitet, muss einen Gewässerschutzbeauftragten 

bestellen. 

Der Gewässerschutzbeauftragte zeigt dem Benutzer (Bürgermeister) und den mit der Abwasser- 

beseitigung Beauftragten (KBS) Verbesserungsmöglichkeiten in der Abwasserbeseitigung auf 

und berät, soweit es für den Gewässerschutz erforderlich ist. Die Dokumentation gegenüber dem 

Gewässernutzer kann in einem Gesamtbericht, dem Gewässerschutzbericht, oder in Einzelstel- 

lungnahmen zu Abwasserplanungen/oder dem Abwasserbetrieb erfolgen. Auch kann sie Teil 

eines Umweltberichtes sein. 

Der Gewässerschutzbeauftragte ist nicht berechtigt, evtl. Mängel oder den Bericht an Aufsicht- 

behörden weiterzugeben. In Strafrechtsverfahren nach Gewässerverschmutzungen werden die 

Mitteilungen des Gewässerschutzbeauftragten jedoch ausgewertet. 

Der Gewässernutzer ist seinerseits verpflichtet, den Gewässerschutzbeauftragten bei allen für 

den Gewässerschutz relevanten Vorgängen zu beteiligen, damit dieser seine Stellungnahme ab- 

geben und hiermit seiner Überwachungspflicht nachkommen kann. 

Konkret ist der Gewässerschutzbeauftragte zu beteiligen bei: 

• Investitionsentscheidungen: 

Der Gewässerschutzbeauftragte ist bei der Aufstellung des Abwasserbeseitigungskonzeptes 

und des Wirtschaftsplanes zu beteiligen. Die Stellungnahmen sind rechtzeitig und schriftlich 

einzuholen. 

50


___________________________________________________________________________ 

• Abwassertechnische Planungen 

Bei der Erschließung von Neubaugebieten sowie bei der Anbindung von Außenbereichen ist 

der Gewässerschutzbeauftragte bereits in der Planungsphase zu beteiligen. In seiner Stel- 

lungnahme werden Empfehlungen zur möglichen Entwässerung aufgestellt, die eine Richt- 

schnur für die Planung sein können. 

• Entwässerungssatzung 

Die Aufstellung/Änderung der Entwässerungssatzung bedarf grundsätzlich der schriftlichen 

Stellungnahme des Gewässerschutzbeauftragten. 

• Bestehende Anlagen 

Zur Erfüllung seiner Kontrollpflicht ist dem Gewässerschutzbeauftragten jederzeit der Zu- 

gang zu den bestehenden Abwasseranlagen zu gewähren. 

Das zur Begehung der Anlagen nötige Personal bzw. Gerät muß vom Abwasserbereich zur 

Verfügung gestellt werden. 

• Anlagen im Bauzustand 

Der Gewässerschutzbeauftragte ist bei Teil- bzw. Endbauabnahmen von Abwasseranlagen zu 

beteiligen. 

Dem Gewässerschutzbeauftragten ist nach aufgetretenen Störfällen in den Abwasseranlagen 

Bericht zu erstatten. 

• Öl- und Giftalarmunfälle 

Öl- und Giftalarmunfälle sind entsprechend dem vom Kreis Soest aufgestellten Meldeplan 

weiterzuleiten. 

Der Gewässerschutzbeauftragte ist ebenfalls zu informieren. 

• Überwachung der Abwasseranlagen 

Dem Gewässerschutzbeauftragten sind die Ergebnisse der Selbstüberwachung/ 

51


___________________________________________________________________________ 

Überwachungsbericht entsprechend der Selbstüberwachungsverordnung Kanal (SüwV Kan) 

und der Fernüberwachung unaufgefordert mitzuteilen. 

• Besondere Beteiligungen/Stellungnahmen in 2009: 

Im Rahmen der Aufstellung von Bebauungsplänen und Einzelbauvorhaben wurden vom 

GSB schriftliche Stellungnahmen abgegeben. 

3.2.5.2 Gewässer 

Gemeldete Gewässer in Soest 

Gewässerunterhaltung 

Die rechtlichen Grundlagen befinden sich in § 29 Wasserhaushaltsgesetz und § 91 Landeswas- 

sergesetz. 

52


___________________________________________________________________________ 

Das Landeswassergesetz hat die Pflicht zur Unterhaltung der Gewässer zweiter Ordnung auf die 

Städte und Gemeinden übertragen. Nur bei stehenden Gewässern sind die Eigentümer selbst zu- 

ständig. Zu den Gewässern zweiter Ordnung gehören alle Vorfluter außer Gräben, die aus- 

schließlich der Straßenentwässerung dienen. 

Insgesamt sind im Stadtgebiet 430 km Gewässernetz zu unterhalten. 

Renaturierter Soestbach 

Die Unterhaltung der Gewässer erstreckt sich nicht nur auf das Gewässerbett sondern auch auf 

die Ufer und Uferrandstreifen. 

Neben der Erhaltung des ordnungsgemäßen Abflusses sind bei den Maßnahmen die Belange des 

Naturhaushaltes zu berücksichtigen, d.h. die Unterhaltung der Gewässer darf nicht die aufgestell- 

ten Bewirtschaftungsziele und deren Maßnahmenprogramm gefährden. Gewässer sollen sich 

wieder natürlich entwickeln können. Uferbefestigungen sind zu entfernen, Laufverlängerungen 

im Rahmen der Gewässerunterhaltung auszuführen. Der Bewuchs ist nur spärlich, ökologisch 

sinnvoll zu unterhalten. Ganz im Gegensatz zu Parklandschaften ist Totholz und Wildwuchs ge- 

wünscht. 

Jeder Fall muss jedoch einzeln betrachtet werden, die Belange der Landwirtschaft und der Ver- 

kehrssicherung sind ebenfalls zu berücksichtigen. 

53


___________________________________________________________________________ 

Der zur Gewässerunterhaltung Verpflichtete wird zu jedem Genehmigungsverfahren an seinen 

Gewässern gehört und seine Auflagen in den Bescheid übernommen. 

Insgesamt wurden in 2009 80 Einzelmaßnahmen an Gewässern ausgeführt. Diese teilen sich auf 

in 30 Maßnahmen zur Erhaltung der Vorflut und 50 Pflegemaßnahmen (Gehölzschnitt usw.) 

Rd. 1.Mio m² Grabenprofil wurden ausgemäht. 

Gewässerausbau 

Grundlage ist auch hier das Landeswassergesetz, und zwar § 89 LWG. Danach hat der zur Ge- 

wässerunterhaltung Verpflichtete das Gewässer ausbauen, soweit es das Wohl der Allgemeinheit 

erfordert und nicht schon eine Pflicht zum Ausgleich der Wasserführung nach diesem Gesetz 

besteht. Nach § 89 Abs.2 LWG kann die zuständige Behörde bestimmen, dass der zur Gewässer- 

unterhaltung Verpflichtete ein nicht naturnah ausgebautes Gewässer in einem angemessenen 

Zeitraum wieder in eine naturnahen Zustand zurückversetzt. 

Die Herstellung, Beseitigung oder wesentliche Umgestaltung eines Gewässers oder seiner Ufer 

bedarf nach § 31 WHG der Planfeststellung. Für Maßnahmen mit erforderlicher Umweltverträg- 

lichkeitsprüfung muss ein Planfeststellungsverfahren durchgeführt werden, bei den übrigen 

Maßnahmen reicht ein Plangenehmigungsverfahren. Für beide Verfahren ist ein Genehmigungs- 

entwurf aufzustellen, der sowohl mit den Anliegern, den Aufsichtsbehörden und den Umwelt- 

verbänden abzustimmen ist. Einwände sind auszuräumen, bevor ein Genehmigungsbescheid er- 

teilt werden kann.Wird private Fläche benötigt, sind die Grundstücksverhandlungen im Verfah- 

ren abzuwickeln. 

In 2008 und 2009 wurden die Plangenehmigungsverfahren für die Renaturierung 

• des Soestbaches zwischen der Wiesenstraße und der Walburgerstraße (Loerbach) 

• des Soestbachs (Abschnitt 9) zwischen Londonring und Bahndamm 

• der Blögge in Ampen 

durchgeführt. 

54


___________________________________________________________________________ 

Modell des Gehwegs Loerbach 

Ausführung Gehweg Loerbach 

Nach der Zustellung des Förderbescheides im August 2009 zum Ausbau des Gewässers Loer- 

bach wurden unmittelbar die Ausbauarbeiten begonnen; diese werden bis Ende 2010/Anfang 

2011 andauern. Der Gewässerausbau ist in zwei Abschnitte aufgeteilt: der Gehwegbereich von 

der Wiesenstraße bis zur Schwarzeborngasse und der entlang der Straße Loerbach bis zur Wal- 

burgerstraße. 

55


___________________________________________________________________________ 

Diese Baumaßnahme liegt in besonderem Interesse der Soester Bürger und damit auch der Me- 

dien. Zur Information werden jeden vierten Samstag im Monat Baustellenführungen angeboten; 

auch wird zu Veranstaltungen ein Info-Mobil vor der Teichsmühle aufgebaut. 

Das durch das beauftragte Planungsbüro erstellte Modell ist im Rathaus II im Foyer für jeden 

sichtbar aufgestellt; außerdem sind drei große Plakat-Aufsteller (Rollup-Displays) dazu angefer- 

tigt worden, die ebenfalls daneben zu sehen sind. Abgerundet wird das Angebot durch einen 

bunten Flyer zum Mitnehmen, in dem die wichtigsten Informationen zum Projekt der Soestbach- 

Freilegung zusammengefasst werden. 

Flyer 

56


___________________________________________________________________________ 

Auszug aus dem Soester Anzeiger 

Als zweite Renaturierungsmaßnahme wurde die Aufweitung des Soestbachs zwischen London- 

ring und Bahndamm auf einer Länge von 130m durchgeführt. Das bisher begradigte Gewässer 

wurde naturnah zurückgebaut. Hierdurch wird die Selbstreinigungskraft des Wassers erhöht. 

Doch dient diese Maßnahme nicht nur dem Gewässer- sondern auch dem Hochwasserschutz. Im 

Jahr 2010 wird die Renaturierung des Soestbachs in diesem Bereich um weitere 120m fortge- 

führt werden. 

57


___________________________________________________________________________ 

Renaturierter Soestbach am Londonring 

Als drittes Vorhaben erfolgte in Zusammenarbeit mit dem Abwasserwerk die Renaturierung der 

Blögge in Ampen. Im Anschluss daran wird in 2010 das dortige Regenüberlaufbecken, das der 

Abwasserbehandlung dient, erneuert werden. 

Blögge in Ampen 

58


___________________________________________________________________________ 

Wasserrahmenrichtlinie 

Die europäische Wasserrahmenrichtlinie ist am 22.12.2000 in Kraft getreten und setzt sich zum 

grundsätzlichen Ziel, für alle gemeldeten Gewässer bis zum Jahr 2015 einen guten ökologischen 

und chemischen Zustand zu erreichen. Meldepflichtig sind alle Gewässer mit einem Einzugsge- 

biet größer 10 km². 

Der Ist- Zustand der Oberflächengewässer und des Grundwassers wurde deshalb auf Inhaltsstof- 

fe untersucht und die in den Flüssen und Bächen lebenden Tiere und Pflanzen erfasst. 

2009 stellten die Kommunalen Betriebe Soest AöR in Zusammenarbeit mit dem Kreis Soest ei- 

nen Maßnahmenkatalog auf. Konkrete Ziele sind die Beseitigung des Sohlabsturzes an der Feld- 

mühle und die Renaturierung des Soestbachs im Bereich Altes Freibad. 

Neben den in der Gewässerunterhaltung und dem Gewässerausbau aufgezählten Maßnahmen 

ergeben sich für die Stadt Soest weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Strukturgüte (natur- 

naher Ausbau) für kleinere Gewässer und der Abwasserbeseitigung (Regenwasser/Mischwasser). 

3.3 Bereich Abwasser 

Die Aufgaben der Abwasserbeseitigung in der Stadt Soest obliegt der Sparte Abwasser der 

Kommunalen Betriebe Soest AöR, deren Betriebsführung den Stadtwerken Soest übertragen 

wurde. 

Die Verpflichtung zur Abwasserbeseitigung umfasst insbesondere 

- die Planung der abwassertechnischen Erschließung von Grundstücken, 

- das Sammeln und Fortleiten des im Stadtgebiet anfallenden Abwassers, 

- die Errichtung und der Betrieb / die Unterhaltung sowie die Erweiterung und Anpassung der für 

die Abwasserbeseitigung notwendigen Anlagen / Sonderbauwerke, 

- das Einsammeln und Abfahren des in Kleinkläranlagen anfallenden Schlamms, 

- die Überwachung von Abwasserbehandlungsanlagen u.a.. 

59


___________________________________________________________________________ 

Insgesamt sind im Stadtgebiet 118 km Mischwasser-, 115 km Regenwasser- und 150 km 

Schmutzwasserkanalhaltungen und 61 Sonderbauwerke (Pumpstationen, Rückhaltebecken, Re- 

genüberläufe u.a.) zu unterhalten. 

Soester Anzeiger vom 08.05.2009 

Die Abwasserbeseitigung erfolgt nach Maßgabe des Wasserhaushaltsgesetz (WHG), des Lan- 

deswassergesetzes (LWG NRW) und der Entwässerungssatzung der Stadt Soest. 

Maßgebliches Kriterium für alle Maßnahmen der Abwasserbeseitigung ist entsprechend der all- 

gemeinen Zielsetzung des Wasserhaushaltsgesetzes das Wohl der Allgemeinheit. 

60


___________________________________________________________________________ 

Neben der Aufgabe der Daseinsvorsorge dient die Abwasserbeseitigung dem Umweltschutz, der 

Landschaftspflege und der Seuchenabwehr. 

Wichtigste Grundlage für die Aufgaben der Abwasserbeseitigung ist das Abwasserbeseitigungs- 

konzept der Stadt Soest für den Zeitraum 2008 – 2013, das gemäß § 53 LWG eine Übersicht 

über den Stand der öffentlichen Abwasserbeseitigung sowie über geplante Maßnahmen mit zeit- 

licher Abfolge und Kostenplanung zeigt. 

Das mit der Unteren Wasserbehörde und dem Gewässerschutzbeauftragten der Stadt Soest abge- 

stimmte Abwasserbeseitigungskonzept wurde von der Bezirksregierung Arnsberg 2008 geneh- 

migt. 

3.3.1 Bau 

Ein Schwerpunkt im Jahr 2009 der Sparte Abwasser bildete im Rahmen des Bauprogramms er- 

neut die Sanierung von Schmutz- und Mischwasserkanalleitungen in der Soester Innenstadt mit 

einem Investitionsvolumen von rd. 1,7 Mio. €. 

In 25 Straßen und Gassen der Kernstadt wurden im Inliner-Verfahren insgesamt rund 5,8 km 

Kanalhaltungen und rd. 130 Kanalschächte saniert. 

Bei dem Inliner-Sanierungsverfahren in geschlossener Bauweise wurden die Belastungen von 

Anwohnern und Umwelt durch Lärm, Schmutz und Verkehrsbeeinträchtigungen im Vergleich zu 

der zeitaufwändigeren Sanierung in offener Bauweise auf ein Minimum reduziert. 

Diese Kanalsanierung dient dem Boden-, Grundwasser- und Gewässerschutz, da mit der Beseiti- 

gung von Schäden und Undichtigkeiten im Abwassernetz zum einen der Austritt von Abwasser 

in den Boden mit der Folge einer möglichen Grundwasserverunreinigung und zum anderen die 

Infiltration von Grundwasser in das Kanalsystem eliminiert wird. 

61


___________________________________________________________________________ 

Inlinersanierung 

In 2009 wurden zudem in der Soester Kernstadt letzte bestehende Lücken im Regenwasserka- 

nalnetz geschlossen, indem im Rahmen dieser Baumaßnahme in acht Straßen neue Regenwas- 

serkanäle von insgesamt rd. 800 m Länge verlegt wurden. 

In der Soester Kernstadt besteht ein historisch gewachsenes Trennsystem, das aber insbesondere 

in kleineren Gassen und den Wallstraßen Lücken im Regenwasserkanalnetz aufwies. Wo kein 

Regenwasserkanal vorhanden war, wurde bislang das Regenwasser von Straßen- und Grund- 

stücksflächen über die Schmutzwasserkanalisation zur Soester Kläranlage abgeleitet mit der Fol- 

ge eines erhöhten kostenpflichtigen Kläraufwands. 

In den vergangenen Jahren wurden insgesamt rd. 3,8 km neue Regenwasserkanäle in der Soester 

Kernstadt gebaut, so dass das unbelastete Regenwasser nicht mehr zur Kläranlage abgeleitet 

62


___________________________________________________________________________ 

werden muss, sondern dem natürlichen Wasserkreislauf durch ortsnahe Einleitung in Soestbach 

und Kützelbach zugeführt werden kann. Diese Maßnahme dient dem Umweltschutz, reduziert 

den Kläraufwand und hilft, Kosten zu sparen. 

Eine weitere in 2009 geplante und begonnene Baumaßnahme, die dem Gewässer- und Hochwas- 

serschutz dient, ist die Neuverlegung eines Regenwasserkanals in der Märkischen Straße und den 

Nebenstraßen. 

Ziel der Maßnahme ist es, die bisherigen ungedrosselten Regenwassereinleitungen von Straßen- 

und Grundstücksflächen der Märkischen Straße und Nebenstraßen sowie des Wohngebietes 

Von-Köppen-Weg in den Langen Graben aufzuheben, indem das Regenwasser durch einen neu- 

en, von der Kreuzung Märkische Straße / Paradieser Weg bis zur Werler Landstraße verlaufen- 

den Regenwasserkanal abgeleitet und dem vorhandenen Regenrückhaltebecken Kölner Ring 

zugeführt wird. 

Die Entlastungswassermengen des Regenrückhaltebeckens Kölner Ring werden dem Langen 

Graben dann gedrosselt zugeleitet, somit trägt die Maßnahme zur Verbesserung der Abflussver- 

hältnisse im Einzugsgebiet des Langen Grabens und zur Verminderung der hydraulischen Stoß- 

belastung des Gewässers bei. 

Schachtbauwerk Märkische Straße 

63


___________________________________________________________________________ 

Planung 2010 

In 2009 wurde die Planung der Neuordnung der Regenwasserbehandlung und Regenwasserrück- 

haltung an der Einleitstelle des RÜB Ampen-Wasserweg in die Blögge fertig gestellt. Diese 

Maßnahme mit Gewässerumbau dient dem Gewässerschutz, denn es wurde ein Konzept erarbei- 

tet, mit dem die Einleitung der Entlastungswassermengen aus dem RÜB in das Gewässer gedros- 

selt wird, zuvor wird die Entlastungsmenge in einem neu zu bauenden Retentionsbodenfilter 

behandelt. 

Der Ablauf erfolgt in einem Ausleitungsbereich zur Blögge, die auf einer Länge von rd. 70 Me- 

tern naturnah umgebaut wird. Landschaftspflegerische Belange wurden bei der Planung berück- 

sichtigt, das Vorhaben wurde mit den Aufsichtsbehörden und Umweltverbänden abgestimmt und 

bildet einen Schwerpunkt im Bauprogramm der Sparte Abwasser 2010. 

Auch im Jahr 2010 wird die Sanierung von rd. 6 km Kanalhaltungen und Schächten einen 

Schwerpunkt der geplanten Maßnahmen bilden. 

Des Weiteren wird die genannte Baumaßnahme in der Märkischen Straße und den Nebenstraßen 

fertig gestellt werden. 

3.3.2 Betrieb 

Zur Unterhaltung der Abwasseranlagen gehört auch die Pflege der Grünflächen und Gehölze der 

Grundstücke der Regenrückhaltebecken und anderer Sonderbauwerke. Die Flächen, insbesonde- 

re die gemäß bauplanungsrechtlichen Vorgaben der natürlichen Sukzession zu überlassen sind, 

bieten vielen Tieren einen Lebensraum. 

In den vergangenen Jahren wurden zahlreiche Bäume gepflanzt, weitere Anpflanzungen sind 

geplant. 

Beim Materialeinkauf und Neubeschaffungen von Anlagen, Geräten und Fahrzeugen wird auf 

umweltschonende Technik und Energieeinsparungsmöglichkeiten geachtet. Im Fuhrpark der 

Sparte Abwasser werden mit Erdgas betriebene PKW eingesetzt. 

64


___________________________________________________________________________ 

3.4 Bereich Gebäudemanagement 

Umweltschutz im Bereich des Gebäudemanagements bedeutet zum großen Teil energetische 

Maßnahmen, durch die die Klimaschutzziele in Soest intensiv weiterverfolgt werden sollen. 

Gleichzeitig soll durch die Senkung der Bewirtschaftungskosten der kommunale Haushalt entlas- 

tet werden. So bildet der Energiebericht mit seiner jährlichen Fortschreibung eine der wesentli- 

chen Grundlagen für künftige Maßnahmen. 

Zudem arbeitet die Abteilung Gebäudewirtschaft aktiv am EEA als Mitglied des Energieteams 

mit. 

Für das Jahr 2009 sind folgende wesentlichen Projekte zu nennen: 

Energieausweis in öffentlichen Gebäuden 

Gem. § 16 Abs. 3 der Energiesparverordnung (EnEV) ist für Gebäude mit mehr als 1000 qm 

Nutzfläche, in denen Behörden und sonstige Einrichtungen für eine große Anzahl von Menschen 

öffentliche Dienstleistungen erbringen und die deshalb von diesen Menschen häufig aufgesucht 

werden, Energieausweise auszustellen. Der Ausweis ist an einer für die Öffentlichkeit gut sicht- 

baren Stelle auszuhängen. Das Immobilienmanagement hat 2009 begonnen, die Energieausweise 

zu erstellen und dafür das notwendige umfangreiche technische Datenmaterial zu erheben. Die 

Bestandsaufnahme und die Erstellung der Energieausweise werden in 2010 fortgesetzt. Für zu- 

künftige Planungen sowie Sanierungs- und Investitionsentscheidungen liefern die dynamischen 

Energieausweise dann eine wesentliche Arbeitsgrundlage. Verschiedene Szenario können detail- 

liert berechnet und fundierte wirtschaftlich-energetische Aussagen getroffen werden. Die Pla- 

nungsprozesse erhalten damit in Zukunft eine ganz andere Qualität. 

65


___________________________________________________________________________ 

Der Energieausweis bildet aus allen baulichen und anlagentechnischen Daten die Energiebilanz 

des Gebäudes ab und bewertet es bezüglich der energetischen Qualität. Energetische Gebäude- 

schwachstellen werden aufgezeigt. So bildet die Energiebilanz des Ausweises die Grundlage für 

alle bau- und anlagentechnischen Investitionen und auch eventuelle Förderungen durch Bund 

und Land. 

Das folgende Diagramm zeigt den Vergleich des Primärenergiebedarfs im Istzustand und nach 

der Sanierung eines Gebäudes. 

kWh 

450000,00 

400000,00 

350000,00 

300000,00 

250000,00 

200000,00 

150000,00 

100000,00 

50000,00 

0,00 

Istzustand Sanierung 

Primärenergiebedarf 

Bis 2009 wurden für drei Schulen Energieausweise erstellt, für 2010 ist die Fortsetzung für alle 

städtischen Schulen und die beiden Rathäuser geplant. 

66


___________________________________________________________________________ 

Energetische Sanierung Wiese-Grundschule 

Der komplette Gebäudekomplex Wiese-Grundschule – Grundschule, Sporthalle, Schwimmhalle, 

Jugendtreff, Wohnhaus – wird komplett saniert. 

Die gesamte Bau- und Anlagentechnik aus dem Jahr 1976 wird mit höchster Priorität auf die 

Energieeffizienz nachhaltig modernisiert. 

Hierzu wird die Gebäudehülle [Außenwand – Fenster – Dach] ebenso wie die Anlagentechnik 

[Heizzentrale – Heizflächen – Warmwasserbereitung – Auslaufarmaturen – Lüftungstechnik – 

Elektroinstallation – Beleuchtung - Mess-, Steuer- und Regelungstechnik] auf den neuesten 

Stand der Technik gebracht. Die Inneneinrichtung [Wände plus Belag – Türen – Decken – Fuß- 

böden] wird dabei genau wie die Sicherheitseinrichtungen dem sanierten Baukörper optisch und 

funktionell angepasst. 

Südansicht Wiese-Grundschule (Schwimmhalle u. Jugendtreff) 

Durch die Integrale Planung [Bewertung jeglicher bau- und anlagentechnischer Komponenten- 

planung unter der ersten Priorität der Gesamtenergieeffizienz] sowie des Anlagentechnischen 

Highlights Blockheizkraftwerk zur Beheizung des Schwimmbadwassers sowie der Warmwas- 

serbereitung ergibt sich eine überdurchschnittliche deutlich über den Anforderungen liegende 

Energiebilanz. 

67


___________________________________________________________________________ 

Gemäß der aktuellen Energieeinsparverordnung 2009 muss bei dieser Sanierung der EnEV- 

Anforderungswert modernisierter Neubau erreicht werden. Aufgrund der beschriebenen nachhal- 

tigen Gesamtplanung unterschreitet die Sanierung sogar den EnEV-Anforderungswert Neubau. 

Der komplette Sportbereich – Schwimm- und Sporthalle – sowie die angrenzenden Bauteile Ju- 

gendtreff und Hausmeisterwohnhaus werden von September 2009 bis Mai 2010 fertig gestellt. 

Die Sanierung des Schulgebäudes selbst steht von Juli 2010 bis April 2011 an. 

Sanierung Heizflächen Aldegrevergymnasium Altbau 

Im Altbau Aldegrevergymnasium wurden die alten vorhandenen Gußheizkörper einschl. der kor- 

rodierten Rohrleitungen und Ventile ersetzt. 

Im Rahmen dieser Sanierungsmaßnahme wurden dabei gleichzeitig die vorhandenen Heizkör- 

pernischen geschlossen. Die Heizkörpernischen bilden durch den verminderten Wandaufbau 

gerade an der Abstrahlseite des Heizkörpers eine erhebliche Wärmebrücke. 

Die neu eingebauten Heizkörper werden seriell durchströmt, d.h. die zum Raum liegende Heiz- 

platte wird zuerst durchströmt ; die Aufheizzeit des Raumes verkürzt sich um 25 %. 

68


___________________________________________________________________________ 

Durch vorgenannte Maßnahmen sowie durch den neuen Aufbau des Rohrleitungsnetzes einschl. 

der Erneuerung der Regelventile sowie des hydraulischen Abgleichs vermindert sich der Ener- 

giebedarf für den Transmissionswärmeverlust um rund 20 %. 

Maßnahmen zur Energieeinsparung 

Zusätzlich zu den abgearbeiteten konsumtiven und investiven Projekten wurden Maßnahmen aus 

der Haushaltsstelle „Maßnahmen zur Energieeinsparung“ durchgeführt. 

Aus dieser Haushaltsstelle werden ausschließlich gezielte Einzelmaßnahmen zur Energieeinspa- 

rung finanziert, wobei die Wirtschaftlichkeit/technische Notwendigkeit der Maßnahme gewähr- 

leistet sein muss. 

Typische Maßnahmen sind die Erneuerung von Heizungsumwälzpumpen, Erneuerung von 

Thermostatventilen einschl. dem hydraulischen Abgleich, Steuerungs- und Regelungsergänzun- 

gen, Nachrüstung von Zählern, Dämmarbeiten, Einbau von Präsenzmeldern, Erneuerung von 

Beleuchtungseinrichtungen. 

Im Jahr 2009 wurden im Wesentlichen nachfolgende Projekte abgearbeitet: 

- Beleuchtung Verwaltung Hellweg-Grundschule 

- Heizkörper Verwaltung Petri-Grundschule 

- Aufschaltung Gebäudeleittechnik Burghofstr. 10 

- Aufschaltung Gebäudeleittechnik Stadtarchiv 

- Projekt „Energiesparen an Schulen“ 

- Einbau Thermostatventile Hansa-Realschule Bauteil 1.2 

- Schließen von Heizkörpernischen Petri-Grundschule 

- Einbau von Präsenzmeldern Flur Christian-Rohlfs-Realschule Bauteil 1.2 und 1.8 

4. Zusammenarbeit mit der Stadt 

Viele Aktivitäten sind ohne eine Kooperation zwischen den Kommunalen Betrieben Soest AöR 

und der Stadt Soest nicht denkbar. 

69


___________________________________________________________________________ 

Eine enge Zusammenarbeit erfolgt mit der Umweltbeauftragten der Stadt Soest, besonders bei 

der jedes Jahr stattfindenden gemeinsamen Vorbereitung und Durchführung der Aktion „Stark, 

Sauber: Soest“. Auch die Zusammenarbeit in den Ausschüssen für Stadtentwicklung und für 

Umwelt und Naturschutz und im Arbeitskreis Bäume ist zu erwähnen. 

Im Jahr 2009 standen besonders die Vorbereitung zur ersten Soester Klimakonferenz und die 

Arbeiten für den European Energy Award im Vordergrund. 

Durch diese Kooperation wird die Durchgängigkeit der Prozesse von der Planung über die 

Durchführung der Baumaßnahme bis letztendlich zur Unterhaltung des Projektes erreicht. 

4.1. Klimakonferenz 

Am 17.03.2009 fand erstmals eine Soester Klimakonferenz unter Beteiligung von 

Institutionen wie beispielsweise der Fachhochschule Südwestfalen, des Landwirtschaftszentrums 

Haus Düsse, der Kreishandwerkerschaft Hellweg, der Stadtwerke Soest, der Caritas Soest etc. 

statt. Eingeladen waren alle interessierten Bürger, Unternehmen und Organisationen, um vor 

dem Hintergrund des globalen Klimawandels auf lokaler Ebene bestehende Aktivitäten durch 

eine Ausstellung vorzustellen, den Dialog in Gang zu setzen und Ideen zu sammeln. 

70


___________________________________________________________________________ 

4.2 European Energy Award (EEA) 

Der European Energy Award ist ein auf europäischer Ebene entwickeltes Qualitätsmanagement- 

programm zur Zertifizierung von Städten, Gemeinden und Kreisen, die ihren Energiebereich 

nachhaltig gestalten wollen. Ziel dieses Programms ist es, durch den effizienten Umgang mit 

Energie und die verstärkte Nutzung erneuerbarer Energien in den Kommunen einen Beitrag zu 

einer nachhaltigen Energiepolitik, zum kommunalen Umweltschutz und somit zu einer zukunfts- 

fähigen Entwicklung unserer Gesellschaft zu leisten. 

Am European Energy Award, der 2003 in Deutschland eingeführt wurde, nehmen mittlerweile 

deutschlandweit 200 Kommunen teil, hiervon allein über 95 Kommunen aus Nordrhein- 

Westfalen. Die Stadt Soest hat sich Ende 2008 dazu entschlossen, sich am EEA zu beteiligen, 

und zwar im Zeitraum von März 2009 – März 2013. Die KBS ist dabei aktives Mitglied in der 

Arbeitsgruppe und leistet hierzu wesentliche Arbeitsbeiträge. Folgende Handlungsfelder sind 

beim EEA abzudecken: 

• Entwicklungsplanung, Raumordnung 

• Kommunale Gebäude, Anlagen 

• Versorgung, Entsorgung 

• Mobilität 

• Interne Organisation 

• Kommunikation, Kooperation 

Anhand dieser Handlungsfelder wird ersichtlich, dass alle Bereiche der KBS bei diesem Projekt 

mit eingebunden sind und einen großen Anteil zum Erwerb des EEA beitragen werden. 

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Folgend das Beispiel einer Analyse 

Sofern die Kommune im Durchschnitt der sechs Bereiche 50% der Punkte erreicht, wird der 

EEA erworben, bei 75% der Punkte der EEA Gold. 

5. Ausblick 

Der Umweltschutz wird seitens der KBS stetig weiterentwickelt; umweltpolitische Prozesse wer- 

den an die aktuelle Rechtsprechung angepasst. Durch die Teilnahme an Pilotprojekten schlägt 

die KBS zusammen mit der Stadt Soest neue Wege ein. So wird im Bereich der Straßenbeleuch- 

tung die Entwicklung der LED- und EHE -Technik weiterverfolgt. Ende 2008 entschied sich die 

Stadt Soest in Kooperation mit den Kommunalen Betrieben Soest AöR dazu, am European 

Energy Award teilzunehmen, einer Qualitätsanalyse, um durch einen effizienten Energie- 

72


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verbrauch und die verstärkte Nutzung erneuerbarer Energien in den Kommunen einen zusätzli- 

chen Beitrag zur Umweltpolitik zu leisten. Dieses Projekt wird in den nächsten Jahren weiterge- 

führt. 

Zur Realisierung der umweltpolitischen Ziele der KBS ist ein Netzwerk mit der Stadt Soest, ih- 

ren politischen Gremien und letztendlich jedem Bürger erforderlich. Durch die Einbeziehung der 

einzelnen Mitarbeiter von KBS und Stadt in die laufenden Projekte können diese zusätzlich vo- 

rangetrieben werden. Regelmäßige Informationen über aktuelle Projekte und eine gezielte Öf- 

fentlichkeitsarbeit helfen, diesen gemeinsamen Prozess zum Umweltschutz zu begleiten und zu 

unterstützen. 

Soest, den 31.07.10 

gez. Schirdewahn 

Vorstand 

Dank an alle Mitarbeiter, die an der Erstellung dieses Berichtes mitgewirkt haben. 

Bildnachweis: KBS 

Fotos: KBS 

73

Umweltbericht 2009 - Soest

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