Wettbewerbsbericht 2007 - Deutsche Bahn AG

Professor Christian Kirchner von der Berliner Humboldt-Universität und die Deutsche
Bahn AG veranstalteten am 25. Januar ein Symposium zum Thema „Wettbewerb und
Regulierung im Eisenbahnsektor“. Im ehemaligen Staatsratsgebäude, heute Audimax
der european school of management and technology (esmt) trafen sich rund 180 Gäste
aus Wissenschaft, Politik, Verwaltung und Wirtschaft, um über die Entwicklung des
Wettbewerbs auf der Schiene und geeignete Konzepte der Regulierung zu diskutieren.
Der Leiter der Eisenbahnabteilung der Bundesnetzagentur, Professor Karsten Otte,
skizzierte die kommenden Tätigkeitsschwerpunkte der Behörde. Professor Otte nannte
hier insbesondere das Anreizsystem der DB Netz AG und die ökonomische Entgeltregulierung.
Es sei auch nötig, die Zuständigkeiten zwischen Eisenbahn-Bundesamt
und Bundesnetzagentur klarer abzugrenzen. Einen thematischen Schwerpunkt des
Symposiums bildete die Frage, ob Regulierungsansätze aus anderen Sektoren auf den
Bahnbereich übertragbar sind.
Vizepräsidentin Dr. Iris Henseler-Unger forderte etwa die Einführung einer Entgeltregulierung
anhand der Kosten der effi zienten Leistungsbereitstellung im Bahnbereich“.
Mit diesem Konzept werden im Telekommunikationssektor die Preise für
Zugangs leistungen auf das Niveau herunterreguliert, das den hypothetischen Kosten
eines im Wettbewerb stehenden, effi zient produzierenden Unternehmen entspricht.
Dr. Johannes Ludewig, Exekutiv-Direktor der Gemeinschaft der Europäischen
Bahnen und Infrastrukturgesellschaften, sprach sich gegen solche Überlegungen aus.
Im Gegensatz zu den anderen Netzsektoren sei bei der Schiene durch den hohen
Anteil an staatlichen Finanzierungselementen bereits eine umfangreiche Kontrolle
der Mittelverwendung gegeben. Jeder Versuch eines Schienenwegbetreibers, überhöhte
Nutzungspreise zu verlangen, hätte zur Folge, dass Verkehre von der Schiene
auf alternative Verkehrsträger wie Straße, Flugzeug oder Schiff abwandern.
Spezielle Diskussionsfelder
Experten ziehen Zwischenbilanz gut ein Jahr nach der Übernahme der Bahnregulierung durch die Bundesnetzagentur.
Symposium „Wettbewerb und Regulierung“
Zum ersten Symposium dieser Art im Eisenbahnbereich trafen sich am 25. Januar in Berlin Wissenschaftler,
Praktiker und Vertreter von Behörden. Wichtige Weichenstellungen, die für den Eisenbahnsektor diskutiert
werden, haben für Spannung und Aufmerksamkeit gesorgt.
Alle verfügbaren Vorträge
zum Symposium sind im Internet
nachzulesen unter: www.
rewi.hu-berlin.de/jura/ls/knr/
(siehe „Materialien“).
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