NET 13: Milit

6 Betriebswirtschaftliche Bedeutung von
Verteidigungsministerien und Streitkräften
6.1 Grundlagen
Anders als im militärischen Zusammenhang wird in der Betriebswirtschaft zwischen
operativer, strategischer und normativer Ebene unterschieden mit folgender Bedeutung:
- operativ: Liquidität, Ertrag, Sicherheit
- strategisch: heutige und künftige Erfolgspotenziale, Entwicklungspotenzial
- normativ: überleben, Selbstorganisation, Zweckerfüllung
Alle drei Ebene sind parallel und im Zusammenhang zu gestalten.
6.1.1 Managementlehre
Nach dem St. Galler Ansatz, der massgeblich von Hans Ulrich geprägt wurde, wird
Management verstanden als lenken, gestalten und entwickeln von Systemen. Der
Managementlehre liegt ein kybernetisch-systemtheoretisches Verständnis zugrunde.
6.1.2 Wirkungsorientierte Verwaltungsführung
Die wirkungsorientierte Verwaltungsführung ist eine Branchenbetriebswirtschaftslehre,
welche sich darum bemüht, allgemeine Erkenntnisse der Betriebswirtschaftlehre
für Verwaltungen zu übernehmen, um dort eine höhere Effektivität zu erzielen. Flag-
Ämter sind ein Beispiel dafür (Führung mit Leistungsauftrag und Globalbudget).
6.1.3 PMC, PPP, PFI
Private Military Companies (PMC), Public Private Partnership (PPP) und Private
Finance Initiative (PFI) sind neue Strukturen, um staatliches Handeln zu ermöglichen.
Ziel ist immer die Zusammenarbeit von Spezialisten mit dem Zweck, dass alle
Beteiligten ihre optimalen Fähigkeiten einbringen und dadurch die gemeinsamen
Ziele effizient und effektiv erreicht werden. Zur Disposition stehen Finanzierung,
Forschung und Entwicklung, Produktion/Betrieb sowie die Managementfunktionen.
Meistens kommen solche Zusammenarbeiten nur zustande, wenn eine längere
Vertragsdauer vereinbart wird und die Risiko- und Gewinnaspekte sorgfältig geklärt
sind. Auf der öffentlichrechtlichen Seite steht im Vergleich zu normalen Beschaffungen
der früheren Verfügbarkeit ein reduzierter Einfluss der Behörden (Exekutive und
Legislative) gegenüber.
Dr. Christoph Grossmann - Militärökonomie 37