Teil 2 der Dokumentation zum Download. - Stiftung Nord/LB ...

130
THEMENWERKSTÄTTEN

THEMENWERKSTÄTTEN | MERKMALE EINER STIFTUNG
DR. WILHELM-ALBRECHT ACHILLES
MERKMALE EINER STIFTUNG
Abgrenzung Spende/Sammelvermögen – Stiftung (Merkmal Dauerhaftigkeit)
· Beispiel Flutopferfall
· Spende = sofortige Hilfe im vollen eingesetzten Umfang, aber Verbrauch und
damit nur vorübergehend > akut, kurzfristig.
· Stiftung = Kapitalansammlung und Einsatz nur der Erträgnisse, aber Kapitalerhaltung
und damit dauerhafte Wirksamkeit der Vermögenswidmung > dauerhaft
langfristige, nachhaltige Zweckerfüllung.
Abgrenzung Sponsoring/Stiftung
· gegenseitige Beziehung zwischen Geber und Empfänger = Austausch
Geld/Imagegewinn
· Stiftung = Stiftungserrichtung als rechtsgeschäftlicher Organisationsakt des
Stifters zur Ermöglichung des von ihm verfolgten Zwecks
· (Anwendungsfälle)
Abgrenzung Stiftung/körperschaftliche Ersatzformen (GmbH/Verein)
· Merkmal Unabhängigkeit von stifterfremder Willensbildung
· Annäherung an Stiftung möglich, einfacher zu gründen, aber in Willensbildung
bisweilen schwierig, zwar keine staatliche Aufsicht, Stifterwille nur sehr relativ
geschützt
· (Anwendungsfälle)
Abgrenzung selbständige/unselbständige Stiftung (Merkmal Rechtsfähigkeit)
· Selbstständige Stiftung = eigene Rechtspersönlichkeit mit eigener Organisation,
Gründungsverfahren mit staatlicher Anerkennung > BGB und Landesstiftungsgesetze
· Unselbstständige Stiftung = keine eigene Rechtspersönlichkeit, Anlehnung an
anderen Rechtsträger, Treuhandverhältnis
· Zustiftung = Vermögenszuwendung an bestehende Stiftung zwecks Aufnahme
in Grundstockvermögen
131

132
THEMENWERKSTÄTTEN | MERKMALE EINER STIFTUNG
Merkmale der Stiftung
· Stifterwille > Stiftungsgeschäft
· Stiftungszweck > Tätigkeitsprogramm, unterliegt nicht der Disposition
· Stiftungsvermögen > ausreichend zur nachhaltigen Zweckerreichung und in
seinem Grundstock grds. unangreifbar
· Stiftungsorganisation > Stiftungsvorstand, ggf. weitere Gremien, unabhängige
Willensbildung, Stiftungsaufsicht
Abgrenzung gemeinnützige/privatnützige Stiftung (Merkmal Stiftungszweck)
· Gemeinnützige Zwecke
· Privatnützige Zwecke > Familie, Unternehmen
· Mischformen
Abgrenzung gemeinnützige Stiftungen
· Weltliche Stiftung
· Kirchliche Stiftung
· Kommunale Stiftung
Abgrenzung nach Rechtsform
· Privatrechtliche Stiftung
· Öffentlich-rechtliche Stiftung
Abgrenzung nach Vermögensnutzung
· Kapitalstiftung
· Anstaltsstiftung
Abgrenzung nach Stifter
· Einzelstifter
· Gemeinschaftsstiftung
Dr. Wilhelm-Albrecht Achilles | Richter am Oberlandesgericht Braunschweig

THEMENWERKSTÄTTEN | MERKMALE EINER STIFTUNG
MARTIN FIEDRICH
MERKMALE EINER STIFTUNG
Stiftungen – ein geläufiger Begriff und bekannte Rechtsform, deren genauer
rechtlicher und wirtschaftlicher Hintergrund jedoch für viele eher unbekannt ist.
Im alltäglichen Leben fallen Stiftungen auf, die sozialen und kirchlichen Zwecken
dienen und Krankenhäuser, Behinderten- und Altenheime unterhalten. Ebenfalls
treten Stiftungen in Erscheinung, die im Bereich der Kunst und Kultur, dem Sport,
der Wissenschaft und Forschung tätig sind.
Weniger bekannt sein dürften dagegen Stiftungen, deren Zweck die Versorgung
von Familienverbänden oder die Führung von Unternehmen ist.
Wenn auch die Bandbreite dieser Stiftungszwecke äußerst unterschiedlich ist, haben
sie noch viele gemeinsame Merkmale. Prägendes Merkmal aller Stiftungen
ist, dass der Stifter (auch mehrere Stifter sind möglich) ein bestimmtes Vermögen
für einen von ihm allein bestimmten Stiftungszweck der Stiftung dauerhaft zur
Verfügung stellt mit der Aufgabe, aus den Erträgen des Vermögens den Stiftungszweck
zu erfüllen. Damit wird das zur Verfügung gestellte Vermögen – anders
als bei Spenden – nicht aufgebraucht.
Stifter kann nicht nur der sein, der über ein umfassendes millionenschweres Vermögen
verfügt, sondern auch Personen, die geringere Mittel besitzen. Bei letzteren
wird sich jedoch zweckmäßigerweise statt der rechtsfähigen Stiftung die
nichtrechtsfähige Stiftung oder bei Verfolgung gemeinsamer Ziele durch eine Anzahl
von Personen die sog. Bürgerstiftung anbieten.
Neben natürlichen Personen können auch juristische Personen Stifter sein.
Vermögen, das in die Stiftung eingebracht wird, kann grundsätzlich in Form von
Geld, Wertpapieren, Grundstücken, Kunstgegenständen, Beteiligungen und auch
Unternehmen bestehen. Da jedoch die Erträge des Vermögens dem Stiftungszweck
dienen sollen, ist zu beachten, dass das eingebrachte Vermögen überhaupt
Erträge erwirtschaften kann.
Das eingebrachte Vermögen wird dem Stifter auf Dauer entzogen und steht ab
diesem Zeitpunkt nur noch der Stiftung zur Verfügung. Eine Rückführung des
Vermögens auf den Stifter ist ausgeschlossen. Die Verwaltung der Stiftung erfolgt
durch die Stiftungsorgane, deren Aufbau und Zusammensetzung durch
den Stifter in der Stiftungssatzung vorgegeben wird. Selbstverständlich kann der
Stifter persönliche Mitwirkungs- und Entscheidungsrechte in der Stiftungssatzung
vorsehen.
133

134
THEMENWERKSTÄTTEN | MERKMALE EINER STIFTUNG
Kennzeichnendes Merkmal und damit Unterschiedsmerkmal zwischen den einzelnen
Stiftungen ist der Stiftungszweck, der von den der Allgemeinheit dienenden
Zwecken bis zu familienbezogenen Zwecken reichen kann.
Grundsätzlich unterscheiden sich Stiftungen in gemeinnützige und nicht gemeinnützige
Stiftungen. Gemeinnützig ist eine Stiftung dann, wenn sie gemeinnützige,
mildtätige oder kirchliche Zwecke im Sinne von §§ 51 ff. Abgabenordnung verfolgt.
Die damit verbundene Steuervergünstigung bringt sowohl für den Stifter
als auch für die Stiftung erhebliche finanzielle Vorteile.
Die Übertragung des Vermögens ist erbschaftsteuerbefreit (§ 13 Abs. 1 Nr. 16
ErbStG) und auch die Übertragung von Betriebvermögen kann zu Buchwerten
und damit ohne ertragsteuerliche Aufdeckung von stillen Reserven erfolgen.
Der Stifter (natürliche Person) kann das von ihm in der Gründungsphase in die
Stiftung eingebrachte Vermögen bis zu einem Betrag von EUR 307.000,00 im
Jahr der Übertragung oder verteilt über zehn Jahre als Spende abziehen, § 10b
Abs. 1a EStG.
Spenden, die der Stifter und auch Dritte an die Stiftung leisten, können jährlich
zusätzlich zu der üblichen Spendenabzugsfähigkeit bis zu einem Betrag von
EUR 20.450,00 als Sonderausgaben abgezogen werden, § 10b Abs. 1 EStG.
Ein durchaus interessanter und bei einer gemeinnützigen Stiftung überraschender
Aspekt ist die Möglichkeit, steuerunschädlich Unterhaltsleistungen an den Stifter
oder an dessen nähere Angehörige bis zu einem Drittel des Einkommens der
Stiftung zu gewähren, § 58 Nr. 5 AO.
Für die Stiftung selbst bedeutet die Anerkennung der Gemeinnützigkeit fast die
volle Steuerfreiheit (Körperschaft- und Gewerbesteuer). Lediglich ein eventueller
wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb ist partiell steuerpflichtig.
Stiftungen, die die in §§ 51 ff. Abgabenordnung genannten gemeinnützigen,
mildtätigen oder kirchlichen Zwecke nicht verfolgen, sind nicht gemeinnützig.
Beispiele für solche Stiftungen sind z.B. die Familienstiftungen und unternehmensverbundene
Stiftungen. Für diese Stiftungen gelten die Steuerbefreiungen nicht.
Die Übertragung von Vermögen auf die Stiftung unterliegt der Erbschaftsteuer,
Spenden können nicht abgezogen werden und die Stiftung hat ihr erwirtschaftetes
Einkommen zu versteuern.

THEMENWERKSTÄTTEN | MERKMALE EINER STIFTUNG
Bei Familienstiftungen, das sind Stiftungen, die wesentlich im Interesse einer Familie
errichtet sind und bei denen die Stiftungserträge für private Zwecke nutzbar
sind, wird alle 30 Jahre eine Erbersatzbesteuerung durchgeführt.
Diese Zwangsbesteuerung wird oft als Nachteil empfunden. Dabei wird jedoch
verkannt, dass natürliche Erbfälle oftmals in geringeren Abständen als von 30
Jahren eintreten. Die Belastungen aus der 30-Jahresbesteuerung sind dagegen
planbar.
Die unternehmensverbundenen Stiftungen betreiben entweder selbst ein Unternehmen
oder halten Anteile an Unternehmen. Solche Stiftungen sind dann interessant,
wenn aus dem Kreis der Familie kein Nachfolger vorhanden ist, gleichzeitig
das Familienvermögen aber zusammengehalten werden soll.
Gemeinnützige und die nicht gemeinnützigen Stiftungen lassen sich in rechtsfähige
(auch oftmals selbstständige Stiftung genannt) und in nichtsrechtsfähige
(unselbstständige Stiftung) unterscheiden.
Zur Errichtung einer rechtsfähigen Stiftung bedarf es der Anerkennung einer
staatlichen Behörde – in Niedersachsen in der Regel die Bezirksregierungen.
Neben der Anerkennung übt diese Behörde auch die Aufsicht darüber aus, ob
der in der Stiftungssatzung festgelegte Stiftungszweck durch die Stiftungsorgane
dauerhaft verfolgt wird.
Zur Vermeidung eines mit der Anerkennung und der laufenden Überprüfung verbundenen
Verwaltungsaufwandes, insbesondere bei Stiftungen mit einem kleinen
Vermögen, empfiehlt sich die nichtrechtsfähige Stiftung. Sie bedarf zur Errichtung
keiner Genehmigung; allerdings benötigt sie jedoch wegen ihrer eigenen Unselbstständigkeit
einen Träger, der vom Stifter eigenhändig ausgewählt werden
kann und von diesem beauftragt wird, das Vermögen treuhänderisch zur Verfolgung
der Stiftungszwecke zu verwenden.
Eine neue Stiftungsform ist die so genannte Bürgerstiftung, bei der sich eine Vielzahl
von Personen in einer Stiftung zusammenschließen, um mit größeren und
mit kleineren Beträgen ein gemeinsames Projekt zu fördern. Üblicherweise wird
diese Stiftungsform als rechtsfähige Stiftung mit gemeinnützigen Zwecken errichtet.
Martin Fiedrich | Höweler/Rischmann und Partner GbR | Wirtschaftsprüfer und Steuerberater
Waisenhausdamm 8-11 | 38100 Braunschweig
Telefon: 0531-24 23 10 | Fax: 0531 - 467 44 | e-mail: kanzlei@hrp-wp.de
135

136
THEMENWERKSTÄTTEN | STIFTUNGSGRÜNDUNG
VALENTIN R. SEIDENFUS
GRÜNDUNG EINER STIFTUNG
I. Grundsätze
Stiftungen können von jeder natürlichen, aber auch von einer juristischen Person
wie einem Unternehmen oder auch einer bereits existierenden Stiftung gegründet
werden. Die beabsichtigte Stiftung kann eine gemeinnützige Stiftung, d.h.
gemeinnützigen Zwecken dienend und daher steuerlich begünstigt oder eine der
üblichen Steuerpflicht unterliegende Familien-, Unternehmens- oder Unternehmenstragende
Stiftung sein.
Eine Familienstiftung dient wesentlich den Interessen einer oder mehreren Familien
und wird oft im Unternehmensbereich zur Versorgung der Unternehmerfamilie
und gleichzeitig zur von der Familie unabhängigen Sicherung der Zukunft des
Unternehmens eingesetzt. Unter einer Unternehmensstiftung versteht man ein
von einer Stiftung allein oder mitbetriebenes Unternehmen. Ein allein und unmittelbar
von einer Stiftung betriebenes, bzw. beherrschtes Unternehmen wird
als Unternehmensträgerstiftung bezeichnet und stellt einen Unterfall der Unternehmensstiftung
dar.
Ferner gibt es rechtsfähige und nicht rechtsfähige (auch unselbständige oder treuhänderische)
Stiftungen. Während die rechtsfähige Stiftung eine juristische Person
ist, die selbständig am Rechtsverkehr teilnimmt, hat eine unselbständige Stiftung
keine eigene Rechtspersönlichkeit und unterliegt auch nicht dem staatlichen
Anerkennungsverfahren (s. dazu noch unten).
II. Umsetzung
Für die Errichtung einer rechtsfähigen Stiftung zu Lebzeiten des Stifters bedarf
es folgender Schritte:
1. Grundlegende Überlegungen zur Frage des Ob und Wie
Vorab sollte sich ein Stifter über folgendes im Klaren sein: mit Errichtung seiner
Stiftung wird der dieser Stiftung zugewendete Teil seines Vermögens auf Dauer
seiner Verfügungsbefugnis entzogen.
Es sollte daher sichergestellt sein, daß genügend Privatvermögen verbleibt, um
die Versorgung des Stifters selbst und seiner Familie zu gewährleisten. Es ist z.B.
möglich, die Stiftung zunächst nur mit einer geringeren Vermögenssumme auszustatten
und dann schrittweise mehr Vermögen auf sie zu übertragen.

THEMENWERKSTÄTTEN | STIFTUNGSGRÜNDUNG
Ebenfalls zu berücksichtigen sind steuerliche Erwägungen sowie Überlegungen
dazu, welchen Zweck die Stiftung verfolgen soll, welchen Grad an Mitwirkung
und Kontrolle der Stifter selbst übernehmen oder inwiefern und in welcher konkreten
Organisationsform er dies anderen überlassen möchte.
Ferner sind Alternativen zur Erreichung des gewünschten Zieles zu bedenken, wie
z.B. die Übertragung von Vermögen auf eine bereits existierende Stiftung mit
demselben oder einem ähnlichen Zweck (dazu noch unten).
2. Vornahme des Stiftungsgeschäfts
Bei entsprechendem Ergebnis obiger Überlegungen ist das Stiftungsgeschäft vorzunehmen,
in dem der Stifter in schriftlicher Form verbindlich und bedingungslos
erklären muß, daß er einen und welchen bestimmten Teil seines Vermögens er
zur Erfüllung des von ihm vorgegebenen Zweckes widmet. Bei dieser Erklärung
kann sich der Stifter auch durch einen Bevollmächtigten vertreten lassen. Mit
welcher Art Vermögen er die Stiftung ausstattet, ist ihm überlassen.
In Betracht kommen liquide Mittel, Wertpapiere, Unternehmensbeteiligungen,
Immobilien, Patent- und grundsätzlich alle übertragbaren Rechte. Ferner muß
das Stiftungsgeschäft eine Satzung für die Stiftung mit einem bestimmten Mindestinhalt
vorsehen:
3. Erstellen einer Stiftungssatzung
Die Stiftungssatzung muß mindestens den Namen, Sitz, Zweck und das Vermögen
der Stiftung festlegen und die Bildung eines Vorstandes vorsehen. Zweckmäßigerweise
enthält sie darüber hinaus eine Zielbeschreibung (in einer Präambel)
und legt den Kreis der Begünstigten, die Verwendung der Erträge aus dem Stiftungsvermögen,
weitere Organe (z.B. Beirat oder Kuratorium) inklusive deren
Aufgaben, Bestellung etc. sowie Verfahren und Voraussetzungen für Satzungsänderungen,
die Auflösung der Stiftung und den Vermögensanfall fest.
4. Antrag auf Anerkennung
Es ist empfehlenswert zur Vermeidung späterer Schwierigkeiten, sich bereits informell
vor Stellung eines Antrages auf Anerkennung der Stiftung bei der zuständigen
Stiftungsbehörde (Nds.: Bezirksregierung) mit dieser und im Falle einer
gemeinnützigen Stiftung mit der Finanzverwaltung abzustimmen. Die Behörden
prüfen dann bereits vorher, ob die Voraussetzungen für den seit 01.09.2002
bestehenden Rechtsanspruch auf Anerkennung vorliegen: die dauernde und
nachhaltige Erfüllung des Stiftungszweckes muß gesichert erscheinen (d.h. ausreichende
Vermögensausstattung und angemessene Stiftungsorganisation) und
die Verfolgung des beabsichtigten Stiftungszweckes darf keine Gemeinwohlgefährdung
mit sich bringen, d.h. es darf nicht zu einer Beeinträchtigung von Rech-
137

138
THEMENWERKSTÄTTEN | STIFTUNGSGRÜNDUNG
ten und Rechtsgütern kommen, die unter dem Schutz der Verfassung stehen.
Unter Einreichung der Unterlagen zu Stiftungsgeschäft und Satzung ist dann ein
formeller Antrag auf Anerkennung bei der Stiftungsbehörde zu stellen.
5. Antrag auf vorläufige Bescheinigung der Gemeinnützigkeit
Gleichzeitig sollte im Falle einer gemeinnützigen Stiftung beim zuständigen Finanzamt
ein Antrag auf vorläufige Bescheinigung der Gemeinnützigkeit gestellt
werden. Ein endgültiger Bescheid über die Freistellung von der Steuerpflicht
ergeht immer erst im Nachhinein nach Überprüfung im Veranlagungsverfahren.
6. Installation
Nach Anerkennung der Stiftung, die erfahrungsgemäß vergleichsweise schnell
erfolgt, ist das gewidmete Vermögen zu übertragen, ein Bankkonto, bzw. eine
Vermögensverwaltung sowie eine Buchhaltung einzurichten und die Stiftungstätigkeit,
ggf. durch die vorgesehenen Organe aufzunehmen.
Valentin R. Seidenfus | Rechtsanwalt, Kanzlei Knoke, Sallawitz von Bismarck, Hannover
Lüerstraße 10-12 | 30175 Hannover | Tel.: 0511-85 40 40 | Fax: 0511-81 58 74
Valentin.Seidenfus@ksb-intax.de | www.ksb-intax.de

THEMENWERKSTÄTTEN | STIFTUNGSGRÜNDUNG
MICHAEL OPP
GRÜNDUNG VON STIFTUNGEN IM STEUERRECHT
Grundsätze zur Gemeinnützigkeit und zum Spendenrecht
Die Stiftung ist in ihrer Eigenschaft als rechtlich verselbstständigte Vermögensmasse
ein Rechtssubjekt der Besteuerung. Die steuerliche Behandlung einer Stiftung
ist aber maßgeblich von der Frage ihrer Gemeinnützigkeit abhängig.
Die nachfolgenden Ausführungen richten sich in erster Linie an Stiftungen, die
die steuerrechtliche Gemeinnützigkeit anstreben. Es soll Ihnen einen ersten Überblick
über das Recht der Gemeinnützigkeit und über das Spendenrecht vermitteln.
Gemeinnützigkeit
Unter dem Begriff „Gemeinnützigkeit" werden allgemein die steuerbegünstigten
Zwecke im Sinne der §§ 51 bis 68 der Abgabenordnung – AO – verstanden.
Die Gemeinnützigkeit ist Voraussetzung für zahlreiche steuerliche Vergünstigungen,
z.B. Befreiung von der Körperschaft- und Gewerbesteuer, sowie einem ermäßigten
Steuersatz bei der Umsatzsteuer. Außerdem berechtigt sie unter betimmten
Voraussetzungen zum Empfang steuerbegünstigter Spenden.
Eine Stiftung wird als gemeinnützig anerkannt, wenn sie nach der Satzung und
nach seiner tatsächlichen Geschäftsführung steuerbegünstigte Zwecke im Sinne
der §§ 51 bis 68 AO fördert.
Steuerbegünstigte Zwecke
Steuerbegünstigte Zwecke im Sinne der AO sind
· gemeinnützige Zwecke (§ 52 AO)
· mildtätige Zwecke (§ 53 AO)
· kirchliche Zwecke (§ 54 AO)
Als gemeinnützige Zwecke führt § 52 AO beispielhaft folgende Zwecke an:
· die Förderung von Wissenschaft und Forschung, Bildung und Erziehung, Kunst
und Kultur, der Religion, der Völkerverständigung, der Entwicklungshilfe, des
Umwelt-, Landschafts- und Denkmalschutzes, des Heimatgedankens,
139

140
THEMENWERKSTÄTTEN | STIFTUNGSGRÜNDUNG
· die Förderung der Jugendhilfe, der Altenhilfe, des öffentlichen Gesundheitswesens,
des Wohlfahrtswesens und des Sports; Schach gilt als Sport,
· die allgemeine Förderung des demokratischen Staatswesen in der Bundesrepublik
Deutschland,
· die Förderung der Tierzucht, der Pflanzenzucht, der Kleingärtnerei, des traditionellen
Brauchtums einschließlich des Karnevals, der Fastnacht und des Faschings,
der Soldaten- und Reservistenbetreuung, des Amateurfunkens, des
Modellflugs und des Hundesports.
Das Finanzamt kann Ihnen im Zweifelsfall Auskunft darüber erteilen, ob die Stiftung
einen steuerbegünstigten Zweck fördert.
Förderung der Allgemeinheit
Die Tätigkeit der Stiftung muss darauf gerichtet sein, die Allgemeinheit zu fördern.
Satzung
In der Satzung müssen der Satzungszweck oder – bei Förderung mehrerer steuerbegünstigter
Zwecke – die Satzungszwecke und die Art der Verwirklichung
jedes einzelnen Satzungszwecks genau bestimmt sein. Die Satzung darf keine
nicht steuerbegünstigten Zwecke enthalten.
Mustersatzungen mit den aus steuerlich erforderlichen Bestimmungen können
beim zuständigen Finanzamt angefordert werden. Um spätere Satzungsänderungen
zu vermeiden, kann dem Finanzamt bereits der Entwurf einer Satzung vorgelegt
werden.
Grundsätzlich kann die Stiftung auch mehrere steuerbegünstigte Zwecke fördern.
Es ist jedoch zu bedenken, dass auch die tatsächliche Geschäftsführung der Satzung
entsprechen muss.
Vermögensbindung
Eine besondere Bedeutung kommt der Vermögensbindung zu. Die Vermögensbindung
soll sicherstellen, dass das Vermögen, das die Stiftung unter den Vorgaben
des Gemeinnützigkeitsrechts gebildet hat, auch auf Dauer für steuerbegünstigte
Zwecke verwendet wird.
Deshalb ist in der Satzung genau zu benennen, welcher juristischen Person des
öffentlichen Rechts oder anderen steuerbegünstigten Körperschaft das Vermögen
bei Beendigung der Stiftung oder bei Wegfall ihres steuerbegünstigten Zwecks
zufließen soll.

THEMENWERKSTÄTTEN | STIFTUNGSGRÜNDUNG
Kann der Verwendungszweck aus zwingenden Gründen nicht benannt werden,
genügt es ausnahmsweise, wenn in der Satzung lediglich bestimmt wird, dass
das Vermögen zu steuerbegünstigten Zwecken zu verwenden ist. Es muss dann
zusätzlich festgelegt sein, dass ein künftiger Beschluss über die Verwendung des
Vermögens erst nach Einwilligung des zuständigen Finanzamts ausgeführt werden
darf.
Sobald der zwingende Grund wegfällt, ist die Satzung zu ändern und die begünstigte
Körperschaft genau zu benennen.
Ein Verstoß gegen die Vermögensbindung führt zum rückwirkenden Verlust der
Gemeinnützigkeit und zu einer weitreichenden Nachversteuerung.
Zeitnahe Mittelverwendung
Die Stiftung hat ihre Mittel grundsätzlich vollständig und stets zeitnah (fortlaufend)
für die steuerbegünstigten Zwecke zu verwenden. Eine zeitnahe Verwendung
der Mittel liegt noch vor, wenn die in einem Geschäftsjahr zugeflossenen
Mittel im Laufe des folgenden Jahres für die steuerbegünstigten Zwecke tatsächlich
verwendet werden. In bestimmten Fällen lässt das Gesetz Ausnahmen von
der zeitnahen Mittelverwendung zu (Rücklagenbildung).
Verfahren
Über die Gemeinnützigkeit entscheidet das Finanzamt im Veranlagungsverfahren
zur Körperschaft- und Gewerbesteuer.
Neugegründete Stiftungen können beim zuständigen Finanzamt eine vorläufige
Bescheinigung über das Vorliegen der satzungsmäßigen Voraussetzungen für die
Steuervergünstigung beantragen.
Auch für die Genehmigung der Stiftung durch die Stiftungsbehörde ist die Entscheidung
des Finanzamts über die Steuerbefreiung ein maßgebendes Kriterium.
Beim Finanzamt kann deshalb bereits vor der Genehmigung der Stiftung eine
Stellungnahme zur Steuerbefreiung eingeholt werden.
Das Finanzamt prüft in diesem Verfahren, ob die Satzung den Anforderungen der
AO an die Gemeinnützigkeit entspricht.
Die vorläufige Bescheinigung ist in der Regel auf 18 Monate beschränkt. Nach
Ablauf des Kalenderjahres prüft das Finanzamt, ob die tatsächliche Geschäftsführung
den gemeinnützigkeitsrechtlichen Anforderungen entspricht.
Die vorläufige Bescheinigung, ihr Widerruf oder die Ablehnung der Erteilung einer
vorläufigen Bescheinigung sind keine Verwaltungsakte und können nicht mit
einem Rechtsbehelf angefochten werden.
Anschließend erfolgt in einem dreijährigen Turnus eine Überprüfung, ob die Vor-
141

142
THEMENWERKSTÄTTEN | STIFTUNGSGRÜNDUNG
aussetzungen für die Steuerbefreiung weiter vorliegen.
Stiftungen, die einen steuerpflichtigen wirtschaftlichen Geschäftsbetrieb unterhalten,
werden jährlich zur Abgabe einer Steuererklärung aufgefordert.
Steuerbegünstigte Zuwendungen
Eine steuerbegünstigte Stiftung ist zur Entgegennahme von abzugsfähigen Spenden
berechtigt.
Zuwendungen an Stiftungen im Sinne des § 10 b des Einkommensteuergesetzes
– EStG – können mit folgenden Höchstbeträgen das steuerpflichtige Einkommen
des Spenders mindern:
· Zuwendungen für steuerbegünstigte Zwecke sind bis zu 5 v. H. des Gesamtbetrags
der Einkünfte (oder 2 v. T. der Umsätze und Löhne bei unternehmerischer
Betätigung) als Sonderausgaben abzugsfähig (§ 10 b Abs. 1 S. 1 EStG).
· Bei wissenschaftlichen, mildtätigen oder besonders förderungswürdig anerkannten
kulturellen Zwecken erhöht sich der abzugsfähige Betrag auf weitere
5 v. H. des Gesamtbetrags der Einkünfte (§ 10 b Abs. 1 S. 2 EStG)
· Zuwendungen an Stiftungen des öffentlichen Rechts oder an steuerbegünstigte
Stiftungen des Privatrechts sind mit Ausnahme der in § 52 Abs. 2 Nr. 4 AO
benannten Zwecke darüber hinaus bis zur Höhe von 20.450 Euro abziehbar
(§ 10 b Abs. 1 S. 3 EStG)
· Einzelzuwendungen von mindestens 25.565 Euro für wissenschaftliche, mildtätige
und besonders anerkannte kulturelle Zwecke können im Rahmen der
vorbezeichneten Höchstsätze auf das vorangegangene und die 5 folgenden
Jahre verteilt werden (§ 10 b Abs. 1 S. 4 EStG)
· Im Rahmen einer Neugründung von Stiftungen sind Zuwendungen in den Vermögensstock
bis zu einer Höhe von 307.000 Euro innerhalb eines Zehnjahreszeitraums
abzugsfähig (§ 10 b Abs. 1 a EStG).
Zuwendungsbestätigung
Besondere Bedeutung kommt dem Zuwendungsnachweis zu. Um eine zutreffende
steuerliche Berücksichtigung zu gewährleisten, sind die Zuwendungen nach
einem amtlich vorgeschriebenen Muster zu bestätigen. Entsprechende Muster
können beim zuständigen Finanzamt angefordert werden.
Michael Opp | Dipl.-Finanzwirt (FH) | Finanzamt Braunschweig-Altewiekring

THEMENWERKSTÄTTEN | BÜRGERENGAGEMENT, EHRENAMT, MOTIVATION, MITARBEIT
CLAUS VON HOLN
BÜRGERSTIFTUNG HANNOVER
Die Bürgerstiftung Hannover wurde im Dezember 1997 von 31 privaten Stiftern
gegründet. Sie ist die erste in Deutschland nach dem Vorbild der angelsächsischen
Community Foundations gegründete Gemeinschaftsstiftung von Bürgern
für Bürger. Sie versteht sich als Element einer selbstbestimmten Bürgergesellschaft.
In der Region Hannover initiiert und fördert die Bürgerstiftung modellhafte und
wegweisende Jugendprojekte im kulturellen und sozialen Bereich. Die Projekte
sollen Betroffene einbeziehen und Hilfe zur Selbsthilfe anbieten. Sie sollen dazu
beitragen, soziale Werte zu vermitteln, Selbstvertrauen zu stärken, die Übernahme
von Verantwortung und Ehrgeiz und Leistungsbewusstsein fördern.
Bisher wurden 70 Projekte durchgeführt und gefördert. Hierfür wurden über
200.000 Euro investiert. Das Stiftungsvermögen hat inzwischen eine Million Euro
erreicht.
Die Bürgerstiftung Hannover versteht sich auch als Dienstleister für die treuhänderische
Verwaltung von Stiftungen. Bisher wurden acht Stiftungen unter dem
Dach der Bürgerstiftung errichtet. Die Stifter bestimmen den Zweck ihrer Stiftung
selbst. Bereits ab 25.000 Euro können Bürger und Unternehmen kurzfristig und
kostengünstig ihre eigene Stiftung errichten.
Stiftungsrat, Kuratorium, Vorstand und Projektausschuss sind ehrenamtlich tätig.
Für die notwendige Abwicklung der Stiftungsarbeit steht eine kleine Geschäftsstelle
mit 2 Mitarbeiterinnen zur Verfügung.
Nach dem Vorbild der Bürgerstiftung Hannover wurden inzwischen fast 50 Bürgerstiftungen
in allen Teilen Deutschlands errichtet.
Hannover, im Januar 2003
Claus von Holn | Vorsitzender der Bürgerstiftung Hannover
Lützeroder Straße 9 | 30161 Hannover | Tel.: 0511-34 83 660 | Fax: 0511-34 83 663
info@buergerstiftung-hannover.de | www. buergerstiftung-hannover.de
143

144
THEMENWERKSTÄTTEN | BÜRGERENGAGEMENT, EHRENAMT, MOTIVATION, MITARBEIT
MICHAEL RUDOLPH
BÜRGERENGAGEMENT UND EHRENAMT
Vor einem Monat überschwemmte die Elbe und einige ihrer Nebenflüsse viele
Orte, Städte und Landstriche. Viele Gebäude und andere Gegenstände wurden
beschädigt oder gar zerstört. Leider gab es auch Tote. Der Schaden hätte noch
weit größer ausfallen können, wenn nicht zigtausende Menschen – teilweise aus
einer Entfernung von mehreren hundert Kilometern – geholfen hätten.
In den Gesprächen mit den Helferinnen und Helfern, die teilweise völlig erschöpft
waren, zeigte sich, dass sie ihre Pflichten und Interessen zu Hause ruhen ließen,
um anderen Menschen zu helfen. Dies war die vorrangige Motivation; mit einer
besonderen Anerkennung rechneten sie nicht, obwohl nach der Bewältigung
der Flutkatastrophe Veranstaltungen stattfanden, auf denen man sich öffentlich
bei den Helferinnen und Helfern bedankte. Dies motiviert sicherlich viele Menschen,
sich auch künftig an Hilfsaktionen zu beteiligen.
Aber unabhängig von dieser öffentlichen Anerkennung empfanden die Helferinnen
und Helfer tiefe Zufriedenheit und Genugtuung bei ihren Hilfsaktionen.
Sie waren sich gewiss, das Richtige und etwas Gutes zu tun. Unter ihnen spürten
sie ein starkes Zusammengehörigkeitsgefühl.
Die Menschen in Deutschland spendeten viele Millionen Euro für die Opfer der
Flutkatastrophe. Neben der Anerkennung dieser Leistungen trieb auch sie das
Gefühl, das Richtige und etwas Gutes zu tun.
Glücklicherweise brauchen wir nicht auf derartige Katastrophen und menschliche
Tragödien zu warten, um ein solch großartiges Bürgerengagement zu erleben.
In vielen Sportvereinen, Kunstvereinen, sozialen und kulturellen Einrichtungen
engagieren sich Menschen jeden Tag zum Wohle ihrer Mitmenschen.
Aber auch außerhalb der Vereine gibt es ein breites Betätigungsfeld für ehrenamtliche
Arbeit. Vor 2 Wochen wurde in Goslar eine Freiwilligenagentur eröffnet.
Menschen können dort ihre besonderen Fähigkeiten und Interessen am Mitmenschen
zeigen. Viele Menschen ahnen gar nicht, dass ihre Fähigkeiten und Interessen
von anderen Menschen gebraucht werden. Die Freiwilligenagentur führt
diese Menschen zusammen. Vergleichbare Einrichtungen gibt es in mehreren
Orten in unserer Region.

THEMENWERKSTÄTTEN | BÜRGERENGAGEMENT, EHRENAMT, MOTIVATION, MITARBEIT
In einer Woche findet die Bundestagswahl statt. 75.000 Wahlhelferinnen und
Wahlhelfer werden den Sonntag bis in den Abend hinein im Wahllokal verbringen.
Allein dieser Einsatz sollte jeden auffordern, zur Wahl zu gehen.
Bei diesem bewiesenen Bürgerengagement könnte man sich fragen, warum wird
hier ein Stiftungstag veranstaltet, der an Bürgerengagement und Opferbereitschaft
appelliert.
Meine sehr verehrten Damen, meine sehr geehrten Herren!
Sie sind heute zum 1. Braunschweigischen Stiftungstag gekommen. Und ich
freue mich über Ihr Interesse. Die heutigen Veranstaltungen beschäftigen sich
mit einem – wichtigen – Teilaspekt gemeinnützigen Bürgerengagements: der
Notwendigkeit finanzieller Mittel. Wie in anderen Lebensbereichen auch sind Sensibilität,
handwerkliches, sportliches oder kaufmännisches Geschick häufig nicht
hinreichend, um ein gesetztes Ziel zu erreichen.
Man benötigt das schnöde Geld. Die Spendenbereitschaft ist in Deutschland ungewöhnlich
hoch; auch ohne besondere Ereignisse spenden die Deutschen alljährlich
viele Millionen Euro vornehmlich für karitative, soziale Einrichtungen und
Projekte. Das ist gut so und soll und muss auch so bleiben.
Bei einer Stiftung wird der Geldbetrag nicht unmittelbar einem gemeinnützigen
Zweck zugeführt. Er wird rechtlich verselbstständigt, damit dauerhaft mit seinen
Erträgen gemeinnützige Zwecke erfüllt werden können. Gestern abend haben wir
in dem Festvortrag von Herrn Dr. Brickwedde gehört, dass sich das private Vermögen
in Deutschland auf 6 Billionen EURO beläuft und dass in Deutschland
jedes Jahr 15 Milliarden EURO vererbt werden. Wenn nur ein kleiner Teil dieser
Vermögen in eine gemeinnützige Stiftung eingebracht würde, wäre dies Ausdruck
eines anerkennungswerten Bürgerengagements.
Viele Menschen sind wirtschaftlich nicht in der Lage oder auch nicht willens,
sechsstellige Beträge oder mehr für eine Stiftung zur Verfügung zu stellen, sind
aber gern bereit, kleinere Beträge in einer Stiftung dauerhaft gemeinnützigen
Zwecken zu widmen. Man kann diese Beträge einer bestehenden Stiftung zustiften,
eine rechtlich unselbständige Stiftung unter dem Dach einer bestehenden
Stiftung anlegen oder mit anderen Bürgern gemeinsam eine Bürgerstiftung gründen.
Braunschweig, im September 2002
Michael Rudolph | Sachwalter des Braunschweigischen Vereinigten Kloster- und Studienfonds
145

146
CLOSED-SHOPS

EFFEKTIVES UND EFFIZIENTES STIFTUNGSMANAGEMENT
MICHAEL FEISTHAUER
EFFIZIENTES UND EFFEKTIVES STIFTUNGSMANAGEMENT
IN DER NORD/LB
I. Stiftungskultur – eine tausendjährige Geschichte
Anteil zu nehmen und sich zu engagieren, um Not zu lindern oder Mißstände zu
beseitigen, entspricht der menschlichen Wesensart. In dieser Form haben Menschen
seit Jahrhunderten stifterische Ziele verfolgt und Verantwortung übernommen.
Die Wurzeln erster Stiftungsbemühungen in Deutschland reichen bis in das
10. Jahrhundert zurück. Dabei wurden insbesondere Not leidende Kranke und
verarmte Menschen beispielsweise durch die „Hospital-Stiftung" oder „Vereinigte
Pfründehäuser" Münster unterstützt.
Bereits im 16. Jahrhundert war die Verbindung zwischen Geld- und Bürgersinn
mit prominenten Namen verknüpft. So errichtete beispielsweise die reiche Kaufmannsfamilie
Fugger insgesamt neun Stiftungen, die ihre Aktivitäten auf soziale
Wohlfahrt sowie religiöse und gesundheitliche Aktivitäten ausrichteten. Noch
heute steht die Wohnsiedlung „Fuggerei" als Ausdruck für die Verpflichtung ihrer
Stifter gegenüber dem Gemeinwohl der Bürger der Stadt Augsburg.
Die heutigen Stiftungsaktivitäten in Deutschland sind zum überwiegenden Teil
im vergangenen Jahrhundert entstanden. Insbesondere seit Mitte der 80er Jahre
ist hier zu Lande ein Boom zu verzeichnen, der mittlerweile knapp 12.000 Stiftungen
hervorbrachte. Neben der finanziellen Dominanz einiger weniger Großstiftungen,
wie beispielsweise die der Volkswagen- oder Bertelsmann Stiftung,
werden heute vor allem auch kleinere Vermögen zum Stiften angeregt.
II. Motivation zur Gründung einer Stiftung
Neben den ideellen Motiven eines Stifters, sein Lebenswerk und seinen Namen
über Generationen hinweg fortzuführen, besteht der wichtigste Grund, eine
Stiftung ins Leben zu rufen darin, daß der Stifter sein Vermögen oder Teile davon
wohltätigen Zwecken zur Verfügung stellt. Auch kann eine Stiftung als Vermögensträger
im Falle des Fehlens geeigneter Nachfolger die Zersplittung dieses
Vermögens z.B. auch eines Unternehmens verhindern und bietet so eine geeignete
Möglichkeit die Unternehmenskultur und die Geschäftspolitik im Sinne des
erfolgreichen Unternehmers fortzuführen.
147

148
EFFEKTIVES UND EFFIZIENTES STIFTUNGSMANAGEMENT
Ist hingegen die finanzielle Absicherung der Familie die Motivation des Stifters,
so kann mit Gründung einer privaten Familienstiftung das Vermögen zielgerichtet
verwendet werden. Positive Nebeneffekte derartiger Bemühungen sind die
Förderung des Zusammenhalts der Familienmitglieder sowie die Fortführung der
Familientradition.
Eine weitere Motivation zur Stiftungsgründung besteht beispielsweise in der
Möglichkeit, das Vermögen von kinderlosen Paaren steueroptimiert zu übertragen.
III. Anlässe einer Stiftungsgründung
So vielfältig die Motive einer Stiftungsgründung so vielfältig sind auch die Anlässe.
Die Stiftungsidee findet zunehmend bei der Regelung von Vermögens- und
Unternehmensnachfolge neue Anhänger. Zudem können der Zufluß eines größeren
Vermögens sowie Geburtstage und Jubiläen zum Anlaß einer Stiftungsgründung
genommen werden.
IV. Professionelles Vermögensmanagement von Stiftungen
1. Das Stiftungsvermögen
Das grundlegende Merkmal einer Stiftung ist der Stiftungszweck, der den jeweiligen
Stifterwillen widerspiegelt und grundsätzlich keinen staatlichen Restriktionen
unterliegt. Die Stiftung verwirklicht ihren Zweck durch die Verwendung ihrer
Vermögenserträge, also durch die Förderung der durch die Satzung bestimmten
Begünstigten. Das in Vermögensgegenständen wie Geld, Wertpapieren, Grundstücken/Gebäuden
und Unternehmen gebundene Kapital soll Erträge generieren,
aus denen der Stiftungszweck zu verwirklichen ist.

EFFEKTIVES UND EFFIZIENTES STIFTUNGSMANAGEMENT
Eine Mindestkapitalausstattung bei Gründung einer rechtsfähigen Stiftung ist in
den Stiftungsgesetzen der Länder nicht vorgesehen. In der Praxis empfiehlt sich
jedoch eine Kapitalausstattung ab einer Höhe von ca. Euro 250.000, welches
allerdings nicht unbedingt in vollem Umfang bei der Gründung der Stiftung eingebracht
werden muß. Durch sogenannte Zustiftungen des Stifters selbst oder
durch Dritte kann sich auch nach der Errichtung das Grundvermögen einer Stiftung
erhöhen.
2. Die professionelle Verwaltung des Stiftungsvermögens
Die dauerhafte Lebensfähigkeit der Stiftung, verbunden mit der dauernden und
nachhaltigen Erfüllung des Stiftungszwecks hängt in entscheidender Weise von
der Vermögensausstattung und der Vermögensverwaltung der Stiftung ab.
Daraus resultiert die zentrale Forderung, das Vermögen in seinem wirtschaftlichen
Bestand zu erhalten und somit den allgemeinen Kaufkraftschwund zu berücksichtigen,
um eine Schwächung der Ertragskraft der Stiftung zu verhindern.
Geht man beispielsweise davon aus, daß eine Stiftung in den vergangenen 20
Jahren ausschließlich in zehnjährige Bundeswertpapiere mit einer Durchschnittsrendite
von 6,9% investierte, 2/3 der Zinsen ausschüttete und 1/3 (steuerliches
Maximum) der Zinsen thesaurierte, konnte die Stiftung ihr Kapital nicht real
erhalten. Die durchschnittliche Inflation in Höhe von 2,75% zehrte die durchschnittlich
in der Stiftung verbliebenen 2,3% auf und führte somit zu einem Substanzverlust.
Aus der Forderung nach stiftungsrechtlicher Zweckerfüllung durch die Ausschüttung
der Vermögenserträge
leiten sich die Ziele Wahrung
der Leistungskraft sowie Sicherstellung
des laufenden
Ertrages ab. Unter Berücksichtigung
der Risiken wird eine
Optimierung der Vermögensanlagen
durch die Auswahl
und Streuung der Vermögensanlagen
angestrebt.
a) Langfristige Ertragsoptimierung durch Investition in zinstragende Titel
Die Grundlage eines jeden Stiftungsvermögens zur Sicherung der dauerhaften
Lebensfähigkeit ist die Anlage in Anleihen. Diese werden bei Endfälligkeit zum
Nominalwert getilgt und erzielen einen dem Zinsniveau sowie dem Risiko entsprechenden
laufenden Ertrag.
Abgesehen von kurzfristigen Schwankungen weisen Anleihen kaum Wertsteigerungen
auf.
149

150
EFFEKTIVES UND EFFIZIENTES STIFTUNGSMANAGEMENT
Das Vermögensmanagement des NORD/LB Private Banking ist in der Lage,
in Abhängigkeit von den jeweiligen ökonomischen Rahmenbedingungen ein
individuelles Anleiheportefeuille zu entwickeln. Dabei wird versucht, dem
Aspekt des Ertragsmaximums unter Berücksichtigung der Risikostruktur gerecht
zu werden. Individuelle Vorgaben und Ziele der Stiftung werden dabei berücksichtigt.
b) Langfristiger realer Werterhalt durch Investitionen in Substanzwerte
Eine ausschließliche Anlage in Anleihen gewährleistet trotz der relativ hohen
laufenden Erträge nicht die reale Vermögenserhaltung, da diese Titel nicht
gegen inflationsbedingte Minderung der Ertragskraft resistent sind. Eine Alternative
kann dazu die Anlage in sogenannten Substanzwerten, wie beispielsweise
Aktien oder Immobilien darstellen. Die Auswahl der Einzeltitel sollte dabei
vorrangig nach dem Kriterium der nachhaltig erwarteten Dividendenrendite
erfolgen, da diese langfristig geringeren zyklischen Schwankungen ausgesetzt
sind. Der Fokus richtet sich demnach auf die Auswahl gewinnstabiler Stan
dardwerte aus zukunftsträchtigen Märkten.
Trotz der Langfrisitigkeit von Aktieninvestments sollte die ständige Überprüfung
der getroffenen Anlageentscheidungen beachtet werden. Das professionelle
Vermögensmanagement hat dabei das Ohr am Markt und kann gegebenenfalls
schnell und effektiv reagieren.
c) Für jede Stiftung ein Konzept
Vor dem Hintergrund der nachhaltigen und dauerhaften Erfüllung des Stiftungszweckes
wurde ein Stiftungsfonds konzipiert, der mit vierteljährlichen
Ausschüttungen den Anforderungen der Stiftungen nach regelmäßigen Erträgen
gerecht werden kann. Zudem stellt das Ziel des dauerhaften Kapitalerhalts
die oberste Priorität des Fondsvermögensverwaltungsproduktes dar.
Es eröffnet auch Stiftungen mit einer geringeren Kapitalausstattung die Möglichkeit,
kostengünstig das Anlagevermögen zu verwalten und dabei alle
Chancen eines professionellen Vermögensmanagements zu nutzen.
d) Die Expertise des NORD/LB Private Banking
Den hohen und schwierigen Anforderungen an die reale Erhaltung der wirtschaftlichen
Ertragskraft einer Stiftung kann das Private Banking der NORD/LB
aufgrund seiner langjährigen Erfahrung in der Verwaltung (u.a. in der Vermögensverwaltung
der STIFTUNG NORD/LB · ÖFFENTLICHE) anspruchsvoller
Stiftungsvermögen gerecht werden. Mit dem Erb- und Stiftungsmanagement
wurde zudem ein Bereich geschaffen, der Kunden in allen Fragen des Erb- und
Stiftungsrechts zur Seite steht.

EFFEKTIVES UND EFFIZIENTES STIFTUNGSMANAGEMENT
V. Resümee
Zielsetzung der Stiftung ist eine dauerhafte und nachhaltige Erfüllung des Stiftungszwecks.
Dabei verfolgt die Anlage des Stiftungsvermögens zwei Ziele: zum
einen die Erwirtschaftung von Erträgen, um den Stiftungszweck zeitnah zu erfüllen,
zum anderen die reale Erhaltung des Vermögens. Insbesondere die hohen
Anforderungen des realen Vermögenserhaltes verlangen ein professionelles Vermögensmanagement
der Stiftung. Dies gilt vor allem für die Optimierung der
Erträge, welche die Stiftung zur Erfüllung des Stiftungszwecks zeitnah vorzunehmen
hat.
Michael Feisthauer | NORD/LB Braunschweig Private Banking
Friedrich-Wilhelm-Platz 3 | 38100 Braunschweig | Tel.: 0531-487 3133 | michael.feisthauer@nordlb.de
151

152
ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
DR. JENS MARQUARDT
MARKETING UND PR-ARBEIT FÜR STIFTUNGEN – EIN BASISKONZEPT
Die gemeinnützigen Stiftungen erleben in jüngster Zeit einen immer stärker werdenden
Wettbewerbsdruck. Sowohl im Spendenmarkt als auch bei der Gewinnung
von Kooperationspartnern oder bei der Umsetzung von Stiftungszwecken
– überall stoßen Stiftungen auf einen schärferen Wettbewerb um Ideen, Öffentlichkeit,
Ressourcen oder auch Zielgruppen.
Die gemeinnützige Stiftung muss in diesem Umfeld stärker gestaltet und weniger
nur verwaltet werden. Daher wird der Ruf lauter, gemeinnützige Stiftungen
als Unternehmen zu verstehen und Erfahrungen aus der Wirtschaft in die gestaltende
Stiftungsarbeit einzubinden.
Vor diesem Hintergrund haben mittlerweile viele gemeinnützige Stiftungen Ideen
und Gedanken aus der Wirtschaftswelt übernommen und auf ihre Bedürfnisse
angepasst: In diesem Beitrag für den 1. Braunschweigischen Stiftungstag soll das
Basiskonzept „Marketing und PR-Arbeit für Stiftungen" eingehender skizziert
werden. Die PR-Arbeit ist bei diesem Ansatz ein zentraler Bestandteil der übergeordneten
Marketingidee.
Unternehmen Stiftung: Das Austauschprinzip
Marketing für Stiftungen? Kann das denn funktionieren? Ja! Die marktorientierte
Stiftungsführung verspricht zu einem immer wichtiger werdenden Erfolgsfaktor
moderner Stiftungsarbeit zu werden und lässt sich als das Management von
Austauschprozessen und -beziehungen mit stiftungsinternen und -externen Partnern
verstehen. Die Stiftung handelt dabei konsequent zielgruppenorientiert: Sie
beachtet die Bedürfnisse (Nutzenerwartungen) und Eigenarten ihrer Austauschpartner.
Sie produziert und offeriert diesen bedarfsgerechte, nutzenbringende
Lösungen in Form von Leistungen und Programmen.
Somit ist Stiftungsmarketing wesentlich mehr als die bloße Kommunikationsarbeit
für Stiftungsleistungen und schon gar nicht plumpe Werbung. Vielmehr
handelt es sich um ein hilfreiches Führungskonzept, dessen Grundzüge nun skizziert
werden sollen.

ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
Zielsystem und Zielgruppen im Stiftungsmarketing
Stiftungen stehen im Rahmen ihrer Zweckverwirklichung verschiedenen Austauschsituationen
gegenüber. Austauschprozesse und -beziehungen einer Stiftung
finden in unterschiedlichen Bereichen mit verschiedenen Zielgruppen (Austauschpartnern)
statt und verfolgen verschiedene Ziele:
1. Absatz der gemeinnützigen Stiftungsleistung an bedürftige Empfänger,
2. Beschaffung von Fördermitteln und Kooperationszusagen bei Firmen, Privatpersonen,
gemeinnützigen Organisationen und staatlichen Stellen,
3. Beschaffung sonstiger Mittel und Leistungen bei Lieferanten und Subunternehmern
und
4. Informationsaustausch und Dialog mit Massenmedien und allgemeiner
Öffentlichkeit.
Diese Austauschbeziehungen einer Stiftung sollten zielgerichtet gestaltet werden.
Schon Lessing wusste um die Wirkung der Zielbestimmung: „Der Langsamste,
der sein Ziel nicht aus den Augen verliert, geht immer noch geschwinder als jeder,
der ohne Ziel umherirrt". Zwei zentrale Fragen haben die Stiftungsverantwortlichen
hier zu klären:
1. Was will ich im Stiftungsmarketing erreichen?
Hier geht es um die Festlegung der übergeordneten Stiftungsziele – aber auch
um die Formulierung untergeordneter, operativer Zielvorstellungen wie z.B. Beachtung
der Kostendeckung, Qualität und Quantität von Wettbewerbsbeiträgen
oder der Festlegung von Zielmarken einer Fundraising-Aktion.
2. Wen will ich mit dem Stiftungsmarketing erreichen?
Die Zielgruppen ergeben sich aus den skizzierten Austauschbereichen einer
gemeinnützigen Stiftung und lassen sich nach Ihrer Wichtigkeit noch nach dem
ABC-Prinzip einteilen (A= sehr wichtig, B= wichtig, C= weniger wichtig).
Austauschbeziehungen im Stiftungsmarketing
Quelle: Marquardt 2001
153

154
ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
Basisstrategien im Stiftungsmarketing
Stiftungen benötigen zur effizienten und effektiven Erfüllung ihrer Zwecke mittel-
bis langfristige Grundsatzentscheidungen. Diesen fällt die Aufgabe zu, einen
Orientierungsrahmen für nachgeordnete Entscheidungen im Stiftungsmarketing
zu schaffen und damit den Einsatz von Stiftungsaktivitäten auf die Erreichung
der Stiftungsziele hin zu kanalisieren.
Basisüberlegungen aus dem Strategischen Marketing lassen sich auf den Stiftungsbereich
übertragen:
1. Festlegung der zu bearbeitenden Austauschfelder, d.h. welche Leistungen sollen
in welchen Marktsegmenten angeboten werden?
2. Festlegung der Form der Bearbeitung von Austauschpartnern, d.h. sollen die
Zielpersonen in den verschiedenen Marktsegmenten (z.B. Spender oder Studenten)
undifferenziert oder differenziert angesprochen werden?
3. Festlegung der Form der Konkurrenzorientierung, d.h. sollen die Stiftungszwecke
in deutlicher Abgrenzung gegenüber ähnlichen gemeinnützigen Einrichtungen
erfüllt werden, werden sie unabhängig von dem Agieren anderen
Organisationen verfolgt oder sind Kooperationen angedacht?
4. Festlegung der Form der Absatzmittlerorientierung, d.h. wie eng ist die Zusammenarbeit
der Stiftung mit möglichen Distributionshelfern?
5. Festlegung der Schwerpunkte im Marketing-Mix, d.h. welche Marketinginstrumente
haben bei der Realisierung welcher Stiftungsziele in welchen Austauschbereichen
welche Bedeutung?
6. Festlegung der Markenpolitik, d.h. welche Form der Markenpositionierung
(z.B. Dachmarke, Projektmarke, Familienmarke) sollte die Stiftung verfolgen?
Markenpolitik in der Stiftung – das Beispiel Körber-Stiftung
Der letzte Punkt – die Markenpolitik, das Branding in der Stiftung – sei an dieser
Stelle kurz angesprochen: Die renommierte Körber-Stiftung aus Hamburg hat
Anfang 2002 ein überarbeitetes, klares Markenkonzept präsentiert und spielt damit
im deutschen Stiftungswesen wieder einmal eine Vorreiterrolle:
Für die Stiftung wurden sowohl eine Dachmarke mit Logo und Slogan (Körber-
Stiftung: Forum für Impulse) als auch zwölf Projektmarken mit Logo und Slogan
– verstanden als Bausteine einer Stiftungsfamilie – entwickelt bzw. modifiziert
(z.B. Geschichtswettbewerb des Bundespräsidenten: Jugendliche forschen vor
Ort, USABLE: Transatlantischer Ideenwettbewerb, Deutscher Studienpreis: Der
Forschungswettbewerb für Studierende). Mit dieser fein abgestimmten Markenpolitik
werden auf verschiedenen Ebenen wichtige Austausch- und Kommunikationsziele
besser erreicht. Dach- und Projektmarken sind zudem schnell zu

ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
identifizieren und dienen den Zielgruppen als Vertrauensanker. Beispielsweise ist
die eingeführte Projektmarke „Geschichtswettbewerb des Bundespräsidenten"
schon jetzt ein Synonym für erfolgreiche Geschichtsforschung von Kindern und
Jugendlichen in Deutschland.
Ein Blick in die Stiftungslandschaft zeigt, dass der Trend zur Markenpolitik bei
Stiftungen ungebrochen ist: Viele unternehmensnahe Stiftungen gehen diesen
Weg vielleicht etwas schneller, aber auch kleine gemeinnützige und kirchliche
Stiftungen wissen um die Chancen einer abgestimmten Markenpolitik mit Logo,
Slogan und Kernaussagen zur Marke. Der bedachte Einsatz der Markenpolitik
sorgt dafür, dass in der Öffentlichkeit die Leistungen einer Stiftung leichter identifiziert
und zugeordnet werden können.
Leistungs- und Gegenleistungspolitik der Stiftung
Die Leistungspolitik der Stiftung wird von der folgenden zentralen Frage bestimmt:
"Welche materiellen und immateriellen Leistungen soll die Stiftung auf
Basis Ihrer Satzung in welcher Form wem in welchem Austauschbereich wie und
wann anbieten?" Die Leistungspolitik stellt das „Herz" des Stiftungsmarketing
dar, denn hier werden die jeweiligen Bedürfnisse der Partner in den verschiedenen
Austauschbereichen durch die Entwicklung und „Produktion" entsprechender
Leistungen befriedigt. Die zuvor angesprochene Markenpolitik fällt mit in dieses
Entscheidungsfeld hinein.
Das Spektrum der Stiftungsleistungen ist groß und reicht von Sachleistungen
(z.B. Bücherspenden) über Dienstleistungen (Pflege-, Beratungs-, Informations-,
Betreuungs- oder Schulungsleistungen, Patenschaften) bis hin zu Geldleistungen
(Geldpreise, Fördergelder, Entlohnungen) sowie Ideen und Werten.
Die Leistungspolitik muss im Einzelnen für jede Leistung der Stiftung die Eigenschaften
und die äußere Gestaltung festlegen. Hier ist nicht nur an das Programm
einer Stiftung zu denken, das sich auf die Empfänger der gemeinnützigen Stiftungsleistungen
(Destinatäre) konzentriert, sondern z.B. auch an Angebote für
die Austauschpartner im Fundraising: Dankesbriefe, Spendenquittungen, Urkunden,
Informationsveranstaltungen für Förderer oder auch das Angebot von Projektpatenschaften
für Großspender.
Die Gegenleistungspolitik wird von der Frage beeinflusst, unter welchen Bedingungen
(Art, Ausmaß, Zeitpunkt) die gemeinnützige Stiftung ihre jeweiligen
Leistungen in den oben angeführten Austauschbereichen anbieten soll. Nicht
immer ist deutlich zu erkennen, welche monetären bzw. nichtmonetären Gegenleistungen
(Beiträge) eine Stiftung beim Austausch vom Partner einfordern kann.
Im Stiftungssystem sind die Austauschbeziehungen grundsätzlich komplexer, da
155

156
ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
man es nur teilweise mit schlüssigen Geld-Güter-Austauschbeziehungen mit Preisfinanzierung
zu tun hat. Es sind – je nach Austauschbereich und Leistung – unterschiedliche
Grundformen der Gegenleistung denkbar: Die Stiftung kann auf
eine Gegenleistungsforderung gänzlich verzichten, sie kann nichtkostendeckende
Gebühren und Preise einfordern (z.B. Eintrittsgelder bei Ausstellungen), es sind
kostendeckende direkte Entgelte (etwa für Publikationen) oder auch gewinnorientierte
Gegenleistungsforderungen (z.B. im Wirtschaftsbetrieb Museumsshop)
denkbar. Nichtmonetäre Gegenleistungen können auch im Austausch von Informationen
oder Gesten der Dankbarkeit bestehen.
Verteilungs- und Kommunikationspolitik der Stiftung
Die Fragestellung, über welche Wege die Stiftungsleistungen die jeweiligen Austauschpartner
der Stiftung erreichen, steht im Zentrum der Verteilungspolitik:
Die Leistungen der Stiftung sollen zum richtigen Zeitpunkt in der richtigen Anzahl
und Qualität am richtigen Ort bereitstehen. Mit anderen Worten:
Es geht um solche Entscheidungen der gemeinnützigen Stiftung, die mit dem
Weg ihrer Leistungen bis zum eigentlichen Empfänger in Verbindung stehen.
Hierzu zählen Entscheidungen über die Organisation und Steuerung der Mittelvergabe
bei Förderprogrammen ebenso wie die Ausgestaltung von Informationsveranstaltungen.
Logistische Fragen (Wer transportiert die Wanderausstellung
von A nach B? Wer überreicht die Patenschaftsurkunde an den Großspender?
Wer übernimmt und überwacht wo die Verteilung der zugesicherten Fördermittel?)
fallen gleichfalls in dieses Feld. Somit geht es auch um die zuverlässige
Versorgung der Austauschpartner einer Stiftung, um die flexible Reaktion auf
Nachfrageänderungen und um die Schaffung angemessener Distributionskanäle
für Stiftungsleistungen.
Ein aktuelles Beispiel für die Verteilungsproblematik zeigt sich momentan bei der
Stiftungsinitiative der deutschen Wirtschaft „Erinnerung, Verantwortung und
Zukunft": Die Stiftungsinitiative stellt u.a. Partnerorganisationen in Mittel- und
Osteuropa (Conference on Jewish Material Claims against Germany, International
Organization for Migration) Stiftungsmittel zur Auszahlung an die ehemaligen
Opfer aus der NS-Zeit zur Verfügung. Damit sind hohe Anforderungen an
die zielgerichtete Steuerung einer planmäßigen und zeitnahen Mittelvergabe verbunden.
Die Kommunikationspolitik spielt im Rahmen des Stiftungsmarketings eine zentrale
Rolle, denn die Öffentlichkeit, die Destinatäre und auch die Förderer und
Kooperationspartner verlangen Offenheit und Klarheit bezüglich der Mittelherkunft,
der Mittelverwendung und der Zweckerfüllung. Die Kommunikation ist
das „Sprachrohr" im Stiftungsmarketing. Zur Kommunikationspolitik zählen
sämtliche Maßnahmen, die darauf abzielen, die Kenntnisse, Einstellungen und

ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
Verhaltensweisen der Austauschpartner gegenüber der gemeinnützigen Stiftungsleistung
zu beeinflussen. Anregungen für die Kommunikationsarbeit kommen
dabei aus den Bereichen Werbung (z.B. Poster, Anzeigen, TV-Spots, Logo und
Schriftzug), Verkaufsförderung (z.B. Mailings, Direktmarketing), Eventmarketing
(z.B. Tagungen, Preisverleihungen) und Öffentlichkeitsarbeit (z.B. Pressemeldungen,
Internet, Online-PR, persönliche Gespräche, Seminare).
Marketing-Mix und Marketingkontrolle
Nach einer Planungsphase entstehen marktreife Stiftungsleistungen erst durch
die gezielte Auswahl, Gewichtung und Kombination von Einzelmaßnahmen aus
den vier Instrumentalbereichen. Erst im Mix erfolgt die tatsächliche Ausrichtung,
Gestaltung und Realisierung. Vor dem Hintergrund verschiedener Ziele und
Strategieebenen sowie der internen und externen Situation der jeweiligen Stiftung
ist die optimale Kombination der Marketinginstrumente innerhalb und zwischen
den vier möglichen Austauschbereichen somit eine anspruchsvolle Aufgabe.
Immerhin hängen die Erfolgswirksamkeit und die Güte der gemeinnützigen Stiftungsarbeit
wesentlich von der Art der Zusammenfassung zu einem ganzheitlichen,
abgestimmten Marketing-Mix ab. Ein Weg, um das Kombinationsproblem
zu lösen, besteht in der Orientierung an der übergreifenden Stiftungsstrategie
und den Anmerkungen zur Verwirklichung der Stiftungszwecke in Satzung und
Geschäftsordnung.
Wie jedes zielgerichtete Handeln bedarf auch die Verfolgung gemeinwohlorientierter
und wirtschaftlicher Stiftungsziele neben einer systematischen Planung
und Durchführung immer wieder der Kontrolle, der Überprüfung. Nur wenn die
tatsächlichen Ergebnisse erfasst und mit den zuvor gesetzten Zielen verglichen
werden, lässt sich eine fundierte Aussage über den Erfolg oder Misserfolg von
Austauschprozessen und Stiftungsaktivitäten treffen.
Projektmarketing in der Stiftung
Stiftungsmarketing läuft immer mindestens auf zwei Ebenen ab: Marketing für
die Stiftung als Ganzes und Marketing für ein einzelnes Stiftungsprojekt. In beiden
Fällen lassen sich Austauschbeziehungen und -leistungen definieren. Der
Entscheidungsprozess im Projektmarketing einer Stiftung stellt sich in groben
Zügen wie folgt dar: Im Rahmen einer Situationsanalyse werden im Hinblick auf
das Projekt die Stärken und Schwächen der eigenen Stiftung betrachtet und externe
Chancen und Risiken eingefangen. Die anschließende Projektkonzeption
sollte die folgenden neun Grundinformationen enthalten:
157

158
ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
1. Projektziel
2. Zielgruppe
3. Strategie
4. Leistungsangebot im Projekt
5. Gegenleistungen
6. Leistungsverteilung
7. Kommunikationsplanung
8. Finanzierungsplanung
9. Zeitplanung
Der operativen Umsetzung schließt sich ein Kontrollverfahren an, wo der Zielerreichungsgrad
einzelner Projektschritte und -elemente überprüft wird.
PR-Arbeit ist Kommunikationspolitik
Es klang schon an: Die Kommunikationsarbeit der Stiftung ist häufig auch PR-
Arbeit. In der Praxis ist sie allerdings noch breiter angelegt, denn im Rahmen der
eingangs skizzierten Austauschprozesse wird auch mit Leistungsempfängern,
Lieferanten oder Förderern kommuniziert. Die Stiftung muss hier zwei zentrale
Fragen beantworten: „Wer sind wir?” und „Was tun wir?” Erst durch Kommunikation
lässt sich bei den Austauschpartnern ein Stiftungsprofil, eine Stiftungsmarke
aufbauen.
Offenheit gehört zur gemeinnützigen Stiftung, denn die Öffentlichkeit und die
Zielgruppen haben ein Recht auf Transparenz bei der Mittelverwendung und
Zweckverwirklichung einer steuerlich begünstigten Einrichtung. Die Kommunikation
trägt zur Legitimation der Stiftungsarbeit bei, sie ist Werbung für die sozialen
Leistungen, sie spricht potenzielle Spender und Zustifter an.
Aus der Kommunikationsforschung lässt sich an dieser Stelle ein bekanntes Zieldreieck
übertragen: Stiftungen wollen bei ihren Austauschpartnern (a) die Bekanntheit
erhöhen, (b) Image und Einstellungsveränderungen herbeiführen und
(c) ein intendiertes Verhalten der Zielgruppen (praktische Unterstützung, Überweisung
von Spendengeldern oder Teilnahme an Wettbewerben) erreichen.
Dies kann sowohl auf der Ebene der Dachmarke (Stiftung als Ganzes) als auch
auf der Ebene der einzelnen Projektmarke erfolgen.
Eckpunkte der strategischen Kommunikationsplanung
Die strategische Planung der Stiftungskommunikation gehört zu den zentralen
Aufgaben der Stiftungsführung: Es gilt grundsätzlich über die räumliche Abgrenzung
der Kommunikationsmaßnahmen zu entscheiden, den zeitlichen Horizont

ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
für Aktivitäten zu fixieren, die Art der Zielgruppenbearbeitung zu regeln und die
grundsätzliche Nutzung bewährter oder neuer PR-Instrumente zu bestimmen.
Schließlich ist die Entscheidung zu treffen, ob alle Kommunikationsmaßnahmen
selbst konzipiert und durchgeführt werden sollen oder ob bestimmte Dinge an
PR-Agenturen oder sonstige Dritte ausgelagert werden können und sollen.
Maßnahmen und Instrumente der Stiftungskommunikation
Eine stets gepflegte, datenbankgestützte (Presse-)Kontaktdatei bildet den Ausgangspunkt
einer erfolgreichen Medien- und Kommunikationsarbeit der Stiftung.
Sie versorgt die Stiftung bei Anfragen und Aussendungen mit den richtigen Informationen
zu Personen und Institutionen (Name mit Titel, Telefon und Mail,
Postanschrift, Privatanschrift, Geburtstag,...) und bietet wertvolle Selektionsmöglichkeiten.
Sie ist ein Abbild dafür, mit welchen Austauschpartnern die Stiftung
momentan in Kontakt steht. Die Maßnahmen und Instrumente der Kommunikationsarbeit
wurden an anderer Stelle schon angedeutet und sind sehr vielseitig:
Die persönliche Kommunikation, das vertrauensvolle Gespräch bildet in der Stiftungsarbeit
nach wie vor eine wichtige Größe. Es wird zudem gerne vergessen,
dass schon allein eine seriös gestaltete Visitenkarte sowie ein entsprechendes
Briefpapier die Stiftungsmarke und die Kommunikationsmöglichkeiten nachhaltig
fördern. Die regelmäßige Herausgabe von Pressemeldungen und Infoblättern
sollte ebenso selbstverständlich sein wie ein aussagekräftiger Jahresbericht und
eine informative Homepage mit Dialogmöglichkeiten. Auch in Stiftungen finden
sich Gelegenheiten, Pressegespräche zu führen und Events zu veranstalten.
Verschiedene Informationsmaterialen lassen sich auch in einer Pressemappe zusammenstellen
und verteilen.
Erfolgskontrolle der Stiftungskommunikation
Die Erfolgskontrolle der Stiftungskommunikation ergibt sich aus dem eingangs
formulierten Bedürfnis nach Überprüfbarkeit von Zielerreichungen. Zudem lassen
sich Schwachstellen und Probleme im Kommunikationsbereich aufdecken. Die
Kommunikationswirkungen können sich auf das oben skizzierte Zieldreieck „Bekanntheit/Image/Verhalten"
beziehen. Zur Überprüfung bietet die Wissenschaft
mittlerweile ein breites Instrumentarium an, das von der Beobachtung über die
Befragung bis hin zur Gruppendiskussion geht. Kosten- und Budgetziele sind in
der Kommunikationsarbeit der Stiftung gleichfalls zu hinterfragen und lassen
sich mit Hilfe etablierter kaufmännischer Kontrollsysteme (Controlling) überwachen.
159

160
ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
Zusammenfassung
Ausgangspunkt dieses Beitrags war die Feststellung, dass Stiftungen immer auch
Unternehmen sind. Das Austauschprinzip gilt auch für sie und ist Grundlage für
das Stiftungsmarketing. Dabei sollten Stiftungen auch Markenpolitik betreiben,
denn damit ergeben sich verbesserte Chancen für die öffentliche Wahrnehmung,
Bekanntheit, für das Image und für erhoffte Unterstützung. Zudem stellt das
professionelle Projektmanagement in einer modernen Stiftung einen zentralen Erfolgsfaktor
dar. Die Kommunikationsarbeit ist im Stiftungsmarketing ein zentraler
Bestandteil: In der Stiftung laufen Marketing und Kommunikation auf mindestens
zwei Ebenen ab: Die Stiftung als Institution und das einzelne Stiftungsprojekt.
Kommunikation ist aber mehr als PR-Arbeit und längst nicht alle zur Verfügung
stehenden Möglichkeiten werden heute von den Stiftungsverantwortlichen erkannt
und erfolgsbringend eingesetzt.
Bevor eine Stiftung Anregungen aus dem gewerblichen Marketing übernimmt,
sollte sie jedoch die bestehende Stiftungsphilosophie, die bisherige Arbeitsweise
und auch die Stiftungskultur kritisch überprüfen und notwendige Anpassungen
vornehmen. Nicht längst jede kommerzielle Marketingidee lässt sich 1:1 auf
eine Stiftung übertragen. Beispielsweise gilt es, Besonderheiten im Nachfrageverhalten
von Stiftungen zu beachten, da Bedürftige und Zahler (Finanzmittelgeber)
i.d.R. nicht identisch sind: Es entsteht somit ein mit anderen Präferenzen
ausgestaltetes Angebots- und Nachfrageverhalten im Absatzbereich gemeinnütziger
Stiftungsleistungen.
Aber nur Mut: Auch in der kleinsten Stiftung ist Platz für erste Marketingansätze:
Schon allein ein Denken in Austauschprozessen oder die Beachtung zentraler
strategischer Fragestellungen kann zu neuen, erfolgreichen Wegen im Stiftungsmanagement
und in der Kommunikationsarbeit führen.
Der 1. Braunschweigische Stiftungstag zeigt besonders eindrucksvoll, dass sich
viele Stiftungen – mehr oder weniger bewusst – schon längst in Richtung Marketing
aufgemacht haben. Und das ist gut so!

ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
Informationen und Literatur
· www.stiftungsindex.de (fast 800 deutsche Stiftungen mit mehr oder weniger
deutlichen Marketingansätzen)
· Marquardt, J. & Blank, M. (1999). Öffentlichkeitsarbeit deutscher Stiftungen,
Nr. 25 der Beiträge zur Marketingwissenschaft,
hrsg. von Prof. Dr. G. Silberer, Göttingen: Institut für Marketing und Handel
· Marquardt, J. (1999). Marketing von Stiftungen im Vergleich,
in: R.v. Bennigsen (Hrsg.). Neue Weg in der Führung von Stiftungen,
Reihe Varia, Maecenata: München, S.61-67
· Marquardt, J. (2001). Corporate Foundation als PR-Instrument:
Rahmenbedingungen – Erfolgswirkungen – Management,
Gabler Edition Wissenschaft, Wiesbaden: Gabler
· Marquardt, J. (2001). Marketing für Stiftungen (?),
In: Stiftung & Sponsoring: Das Magazin für Non-Profit-Managment
und -Marketing, 4. Jg. (2001), Nr. 5, S. 12-15
· Bundesverband Deutscher Stiftungen (Hrsg.) (2002). Möglichkeiten und
Grenzen der Unternehmensorientierung von Stiftungen, Band 17,
Berlin: Bundesverband Deutscher Stiftungen
Dr. Jens Marquardt | Becherstraße 4 | 40476 Düsseldorf | jens.marquardt1@epost.de
161

162
STIFTUNG ALS ARBEITGEBERIN
DR. PETER ABRAMOWSKI
STIFTUNG ALS ARBEITGEBERIN
I. Rechtliche Möglichkeiten der Beschäftigung von Mitarbeitern
Die Erfüllung der Aufgaben einer Stiftung ist häufig nicht ohne den Einsatz von
unentgeltlich oder entgeltlich tätigen Mitarbeitern möglich. Falls sich eine Stiftung
daher entschließt, Mitarbeiter zu beschäftigen, ist zunächst zu überlegen,
in welcher rechtlichen Form die Zusammenarbeit zwischen der Stiftung und dem
Mitarbeiter erfolgen soll. Die Rechtsordnung stellt unterschiedliche Möglichkeiten
der Beschäftigung von Mitarbeitern zur Verfügung, die im folgenden kurz dargestellt
werden sollen.
1. Festangestellte Arbeitnehmer
Die Beschäftigung von Arbeitnehmern ist die klassische Form der Beschäftigung
von Mitarbeitern. Ein Arbeitnehmer ist gegenüber seinem Arbeitgeber weisungsgebunden
bezüglich des Inhaltes, des Ortes und der Zeit seiner Tätigkeit, er erbringt
seine Arbeitsleistung in persönlicher Abhängigkeit von seinem Arbeitgeber.
Die Stiftung kann die bei ihr angestellten Arbeitnehmer daher flexibel mit den
gerade anfallenden Aufgaben beschäftigen. Der Arbeitnehmer hat unter anderem
Anspruch auf Zahlung von Arbeitsentgelt, Entgeltfortzahlung während einer unverschuldeten
Arbeitsunfähigkeit und bezahlten Urlaub. Das Arbeitsverhältnis
kann über die volle Arbeitszeit des Arbeitnehmers oder als Teilzeitarbeitsverhältnis
abgeschlossen werden. Der Arbeitgeber ist verpflichtet, die Sozialversicherungsbeiträge
und Steuern für den Arbeitnehmer abzuführen, dabei sind die Sozialversicherungsbeiträge
jeweils zur Hälfte vom Arbeitgeber und vom Arbeitnehmer
zu tragen.
2. Aushilfen/geringfügig Beschäftigte
Auch die sogenannten geringfügig Beschäftigten im Sinne des § 8 Abs.1 SGB IV
(„325,00-Euro-Jobs“) sind Arbeitnehmer mit den entsprechenden Rechten und
Pflichten.
Voraussetzung für eine solche geringfügige Beschäftigung ist zum einen, dass der
Arbeitnehmer regelmäßig weniger als 15 Stunden wöchentlich oder innerhalb
eines Jahres längstens 50 Arbeitstage arbeitet und zum anderen, dass sein monatliches
Einkommen nicht höher als 325,00 Euro ist. Der Unterschied zu den
„normalen“ Arbeitnehmern besteht darin, dass die geringfügig Beschäftigten bei
Vorlage einer Steuerfreistellungsbescheinigung keine Lohnsteuer und sonst u.U.

STIFTUNG ALS ARBEITGEBERIN
nur eine pauschalierte Lohnsteuer zahlen müssen und dass pauschalierte Renten-
(12%) und Krankenversicherungsbeiträge (10%) allein durch den Arbeitgeber
zu zahlen sind.
Durch das Zweite Gesetz für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt (Hartz
II) wurden zwischenzeitlich die geringfügigen Beschäftigungsverhältnisse mit Wirkung
zum 01.04.2003 neu geregelt. Zum einen wurde die Einkommensgrenze
auf 400,00 Euro monatlich angehoben und zum anderen die Höchstarbeitszeit
von 15 Stunden wöchentlich aufgehoben. Ab dem 01.04.2003 hat der Arbeitgeber
bei diesen geringfügigen Beschäftigungsverhältnissen pauschale Abgaben
in Höhe von 25% (bei Haushaltsdienstleistungen in Höhe von 12%) zu zahlen.
Für Beschäftigungsverhältnisse mit einem Arbeitsentgelt zwischen 400,01 und
800,00 Euro wurde darüber hinaus eine Gleitzone eingeführt, in der der Arbeitgeber
zwar die vollen Sozialversicherungsbeiträge zahlen muß, der Arbeitnehmer
aber neben der Steuer nur beginnend mit einem Beitrag von 4% einen linear
steigenden Arbeitnehmeranteil zu entrichten hat, der erst bei der oberen Grenze
von 800,00 Euro monatlich den vollen Beitrag von ca. 21% erreicht.
3. Freie Mitarbeiter
Eine Alternative zu der Beschäftigung von Arbeitnehmern stellt die Zusammenarbeit
mit freien Mitarbeitern dar. Diese Zusammenarbeit kann rechtlich als Dienstvertrag
(bei dem die Erbringung einer Dienstleistung geschuldet wird) oder als
Werkvertrag (bei dem die Erbringung eines Erfolges geschuldet wird) ausgestaltet
werden. In beiden Fällen ist jedoch rechtlich nur dann von einer echten
freien Mitarbeit auszugehen, wenn der freie Mitarbeiter weisungsungebunden
tätig wird, er also frei über seinen Arbeitsort, seine Arbeitszeit und seine Freizeit
entscheiden kann und nicht in die betriebliche Organisation der Stiftung eingebunden
ist. Für einen freien Mitarbeiter sind von der Stiftung keine Sozialversicherungsbeiträge
und Steuern abzuführen, er hat keinen Anspruch auf Urlaub
oder Engeltfortzahlung im Krankheitsfall.
Da die Abgrenzung zwischen einem Arbeitsverhältnis und einem echten freien-
Mitarbeiter-Verhältnis im Einzelfall schwierig und umstritten sein kann (Problem
der „Scheinselbständigkeit“), ist bei der Beschäftigung von freien Mitarbeitern
Vorsicht geboten.
Sollte sich später, z.B. im Rahmen einer Betriebsprüfung herausstellen, dass eine
als freier Mitarbeiter beschäftigte Person rechtlich als Arbeitnehmer einzustufen
ist, ist der Arbeitgeber unter anderem verpflichtet, im Rahmen der Verjährungsfristen
die gesamten Sozialversicherungsbeiträge (Arbeitnehmer- und Arbeitgeberanteile)
abzuführen.
Gegenüber dem vermeintlichen freien Mitarbeiter kann er die Erstattung der
Arbeitnehmeranteile zur Sozialversicherung jedoch grundsätzlich nur durch einen
Abzug vom Gehalt für die nächsten drei Monate geltend machen. Allerdings be-
163

164
STIFTUNG ALS ARBEITGEBERIN
steht in einigen Fällen die Möglichkeit für den Arbeitgeber, die Rückzahlung des
Differenzbetrages zwischen der gezahlten höheren Vergütung eines „echten“
freien Mitarbeiters und der üblichen Vergütung eines Arbeitnehmers zu verlangen.
4. Praktikanten
Im Unterschied zu einem Arbeitsverhältnis liegt der Sinn für die Beschäftigung
eines Praktikanten nicht allein darin, Aufgaben der Stiftung gegen Zahlung von
Entgelt zu erledigen, sondern dem Praktikanten soll die Möglichkeit gegeben
werden, seine Kenntnisse im Rahmen der praktischen Tätigkeit zu erweitern.
Die Beschäftigung von Praktikanten ist sowohl unentgeltlich als auch entgeltlich
denkbar. Falls die Beschäftigung gegen Entgelt erfolgt, fallen in der Regel die
gleichen Sozialversicherungsbeiträge und Steuern wie bei festangestellten Arbeitnehmern
an. Andere Regelungen gelten allerdings beispielsweise für die Ableistung
von Pflichtpraktika durch Studenten.
5. Ehrenamtlich Tätige
Zwischen den ehrenamtlich Tätigen und der Stiftung besteht kein Arbeitsverhältnis.
Sie werden in der Regel unentgeltlich tätig, es ist aber möglich, ihnen eine
Aufwandsentschädigung zu leisten.
II. Hinweise zum Arbeitsrecht
Da die Beschäftigung von Arbeitnehmern durch unsere Rechtsordnung – neben
den zu beachtenden sozialversicherungs- und steuerrechtlichen Vorgaben – in
vielerlei Hinsicht reglementiert ist, möchte ich im folgenden noch einige typische
Fragestellungen ansprechen, die im Zusammenhang mit der Beschäftigung von
Arbeitnehmern auftreten.
1. Kündigungsschutz
Arbeitnehmer genießen einen allgemeinen Kündigungsschutz nach dem Kündigungsschutzgesetz
(KSchG), wenn der Arbeitgeber in seinem Betrieb mehr als 5
Arbeitnehmer (ohne Auszubildende) beschäftigt und der betreffende Arbeitnehmer
im Zeitpunkt des Zugangs der Kündigung länger als 6 Monate in dem Betrieb
beschäftigt ist. Wenn das KSchG auf ein Arbeitsverhältnis anwendbar ist,
darf der Arbeitgeber das Arbeitsverhältnis nur kündigen, wenn er dafür einen
ausreichenden betriebsbedingten, verhaltensbedingten oder personenbedingten
Kündigungsgrund hat. Falls die Kündigung aus betriebsbedingten Gründen ausgesprochen
werden soll, muss der Arbeitgeber darüber hinaus zwischen den ver-

STIFTUNG ALS ARBEITGEBERIN
gleichbaren Arbeitnehmern eine Sozialauswahl durchführen, die sich vor allem
an der Dauer des Bestandes der Arbeitsverhältnisse, dem Lebensalter der Arbeitnehmer
und ihren Unterhaltsverpflichtungen zu orientieren hat.
Unabhängig von diesem allgemeinen Kündigungsschutz nach dem KSchG genießen
einige Arbeitnehmergruppen noch einen zusätzlichen Sonderkündigungsschutz.
So dürfen beispielsweise die Arbeitsverhältnisse mit schwangeren Arbeitnehmerinnen,
mit Arbeitnehmern, die sich in der Elternzeit befinden, und mit anerkannten
Schwerbehinderten nach 6 monatiger Beschäftigung im Betrieb nur mit
vorheriger Zustimmung der zuständigen staatlichen Stellen gekündigt werden.
Grundsätzlich sind bei jeder Kündigung die sich aus dem Gesetz, dem Arbeitsvertrag
oder – falls ein solcher anwendbar ist – dem einschlägigen Tarifvertrag
ergebenden Kündigungsfristen einzuhalten. Nur falls ein wichtiger Grund für die
Kündigung vorliegt, kann das Arbeitsverhältnis ausnahmsweise fristlos gekündigt
werden.
In jedem Fall muss die Kündigung des Arbeitsverhältnisses schriftlich erfolgen.
2. Befristung von Arbeitsverhältnissen
Ein Arbeitsverhältnis kann für einen vorübergehenden Zeitraum befristet werden,
wenn ein sachlicher Grund für die Befristung vorliegt. In § 14 Abs. 1 Teilzeitund
Befristungsgesetz (TzBfG) ist geregelt, dass ein solcher sachlicher Grund für
die Befristung des Arbeitsvertrages beispielsweise die Erprobung, die Vertretung
eines anderen Arbeitnehmers oder der nur vorübergehende betriebliche Bedarf
an der Arbeitsleistung sein kann. Darüber hinaus ist nach § 14 Abs. 2 TzBfG bei
der Neueinstellung eines Arbeitnehmers auch ohne Vorliegen eines sachlichen
Grundes eine Befristung bis zur Dauer von max. 2 Jahren zulässig. Innerhalb dieses
Zeitraums kann das Arbeitsverhältnis höchstens drei mal verlängert werden.
In jedem Fall muss die Befristung schriftlich vereinbart werden. Falls diese Schriftform
nicht eingehalten wird oder (außerhalb des Anwendungsbereiches von
§ 14 Abs. 2 TzBfG) kein ausreichender Befristungsgrund vorliegt, gilt das Arbeitsverhältnis
als auf unbestimmte Zeit geschlossen. Ist die Befristung dagegen
wirksam vereinbart, endet das Arbeitsverhältnis, ohne dass es einer Kündigung
bedarf, mit Ablauf der vereinbarten Zeit.
Falls sich die Parteien des Arbeitsverhältnisses auch während der Dauer der Befristung
die Möglichkeit einer ordentlichen Kündigung erhalten wollen, muss dies
ausdrücklich im Arbeitsvertrag vereinbart werden.
165

166
STIFTUNG ALS ARBEITGEBERIN
3. Inhalt des Arbeitsvertrages
Im Nachweisgesetz ist vorgeschrieben, dass ein Arbeitgeber, der einen Arbeitnehmer
für einen längeren Zeitraum als einen Monat beschäftigt, verpflichtet ist,
folgende Vertragsbedingungen schriftlich niederzulegen:
1. Name und Anschrift der Vertragsparteien,
2. den Zeitpunkt des Beginns des Arbeitsverhältnisses,
3. bei befristeten Arbeitsverhältnissen: Die vorhersehbare Dauer des Arbeitsverhältnisses,
4. den Arbeitsort oder, falls der Arbeitnehmer nicht nur an einem bestimmten
Arbeitsort tätig sein soll, einen Hinweis darauf, dass der Arbeitnehmer an
verschiedenen Orten beschäftigt werden kann,
5. eine kurze Charakterisierung oder Beschreibung der vom Arbeitnehmer zu
leistenden Tätigkeit,
6. die Zusammensetzung und die Höhe des Arbeitsentgeltes einschließlich
etwaiger Zuschläge, Zulagen, Prämien und Sonderzahlungen sowie anderer
Bestandteile des Arbeitsentgelts und deren Fälligkeit,
7. die vereinbarte Arbeitszeit,
8. die Dauer des jährlichen Erholungsurlaubes,
9. die Fristen für die Kündigung des Arbeitsverhältnisses und
10.gegebenenfalls einen in allgemeiner Form gehaltenen Hinweis auf die Tarifverträge
und Betriebsvereinbarungen, die auf das Arbeitsverhältnis anzuwenden
sind.
Dr. Peter Abramowski | Rechtsanwalt und Fachanwalt für Arbeitsrecht
Münzstraße 3 | 38100 Braunschweig | Tel.: 0531-2 40 84 85 | Fax: 0531-2 40 84 87
info@rechtsanwaelte-aundn.de | www.rechtsanwaelte-AundN.de

FUNDRAISING
KAI FISCHER:
MÖGLICHKEITEN UND GRENZEN DES FUNDRAISINGS
DURCH STIFTUNGEN
Prinzipiell verfügen Stiftungen über Geld, da sie Vermögensmassen mit eigener
Rechtsperson sind. Das Vermögen wird am Kapitalmarkt angelegt und die Zinsen
werden für die Satzungszwecke eingesetzt. Fundraising – die amerikanische Kulturtechnik,
Ressourcen für Nonprofit-Organisationen einzuwerben – und Stiftungen
scheinen von daher wenig miteinander zu tun zu haben.
Die Finanzlage vieler Stiftungen ist jedoch alles andere als gut. Niedrige Zinsen
an den Kapitalmärkten führen derzeit zu eher geringen Einnahmen. Auch wurden
in den letzten Jahren Stiftungen mit sehr geringen Kapitaldecken gegründet. Diese
müssen Fundraising betreiben, um ihre Zwecke erfüllen zu können. Schließlich
gibt es nach dem zunehmenden Rückzug des Staates aus der Finanzierung des
Dritten Sektors immer mehr zu tun, so dass Stiftungen zusätzliche Mittel für ihre
Arbeit gut gebrauchen können.
Fundraising für Stiftungen wird in der letzten Zeit zu einem immer wichtigeren
Thema. Die Wahrnehmung von Stiftungen in der Öffentlichkeit ist ausgesprochen
positiv und wird mit Solidität und Langfristigkeit, die sich aus der Anlage des
Vermögens ergeben, assoziiert. Auch wenn dies für viele Stiftungen so nicht zutrifft,
bestimmen folgende Punkte das Bild von Stiftungen in der Öffentlichkeit:
· Stiftungen sind reich, sie verfügen über Vermögen, deren Zinsen für gemeinnützige
Zwecke eingesetzt werden.
· Stiftungen sind spendabel, denn sie sind die einzigen Organisationen, die im
Laufe eines Jahres eine bestimmte Menge Geld ausgeben müssen.
· Stiftungen stehen für Kontinuität, denn die angelegten Vermögensmassen
gehören sich selbst.
Wahrnehmungen – d.h. die subjektiven Eindrücke – und nicht die objektiven Realitäten
sind für Menschen handlungsleitend. Dies gilt um so mehr auch für das
Fundraising. Aus diesen Bildern resultieren sowohl Stärken als auch Probleme,
die das Fundraising von Stiftungen nachhaltig beeinflussen.
Bei der Einwerbung von Spenden sind Stiftungen besonders im Großspender- und
Erbschaftsmarketing erfolgreich. Stiftungen sind für Großspender attraktiv, da
sie nicht in erster Linie um „Geld betteln“ müssen. Aufgrund ihres Stiftungskapitals
sind Stiftungen in der Lage, Projekte anzustoßen und mit der Umsetzung zu
beginnen. Großspender können dann hinzukommen und bei der Umsetzung
behilflich sein. Das Kapital der Stiftung garantiert, dass dem einzelnen Großspender
Handlungsspielräume verbleiben.
167

168
FUNDRAISING
Ein zweiter wichtiger Punkt liegt in den Stiftern begründet. Da eine Stiftung Kapital
voraussetzt, müssen Stifter notwendigerweise begütert sein. Stifter und
Großspender gehören häufig einer vergleichbaren sozialen Schicht an. Beide sind
ökonomisch in der Lage, größere Geldbeträge für gemeinnützige Aufgaben zur
Verfügung zu stellen. Diese soziale Verortung von Stiftungen macht es ihnen
einfacher, Großspender anzusprechen und als Förderer zu binden. Hinzu kommt,
dass Stifter mit einem guten Beispiel vorrangehen und ihrem sozialen Umfeld
zeigen, wie das eigene Vermögen für gute Zwecke eingesetzt werden kann. Hier
kann ein sozialer Druck durch peer-groups entstehen.
Die Möglichkeit zu schnellen Entscheidungen und Umsetzungen mit kleinen Organisationseinheiten
sind weitere Vorteile, die gerade Menschen mit einem Management-Hintergrund
schätzen. Statt längerer Diskussionen lassen sich über
Stiftungen relativ schnell innovative Prozesse und Projekte anstoßen und umsetzen.
Für Erblasser sind Stiftungen attraktiv, da sie ewigen Bestand versprechen. Das
eigene Leben wird so quasi über den Tod hinaus verlängert. Auch nach dem Tod
kann man mit seinem Vermögen noch etwas Gutes tun und bleibt so im öffentlichen
Gedächtnis. Dies ist für viele Erblasser ein entscheidendes Motiv für die
Errichtung einer Stiftung oder einer Zustiftung.
Der Zusammenhang von Stiftungskapital und vermögenden sozialen Gruppen als
Stifter zeigen auch die Grenzen des Fundraisings durch Stiftungen auf.
Stiftungen gelten schnell als elitär und undemokratisch. Sie haben eher Schwierigkeiten,
Kleinspender anzusprechen. Wenn man bedenkt, dass 80% der Mittel
im Fundraising aus Kleinspenden stammen, können Stiftungen schnell Grenzen
gesetzt sein.
Damit ergeben sich aus der Tatsache, dass Stiftungen über Kapital verfügen, strategische
Implikationen für das Fundraising. Eine massenwirksame Ansprache
zur Gewinnung von Kleinspendern, wie dies die im Fundraising erfolgreichsten
deutschen Nonprofit-Organisationen praktizieren, ist fast allen Stiftungen verwehrt.
Wenn sie sich wie der WWF dennoch strategisch auf diese Zielgruppe ausrichten,
wird die Rechtsform „Stiftungen“ nicht mehr kommuniziert.
Die Ansprache von neuen Förderern erfolgt bei Stiftungen meistens über direkte
Kontakte und Gespräche. Mitgliedern von Stiftungsvorständen und Beiräten sowie
Kuratorien kommen damit in der Fundraising-Strategie eine besondere Bedeutung
zu: Sie übernehmen die Rolle, Türen zu potenziellen neuen Förderern
zu öffnen, indem sie ihre Kontakte zur Verfügung stellen.
Dies ist moralisch nicht verwerflich. Bedenken Sie, dass Sie häufig Ihren Zweck
nur dann erfolgreich umsetzen können, wenn andere Menschen Sie unterstützen.
Und eine wesentliche Aufgabe ist es, Menschen hierum zu bitten. Am erfolg-

FUNDRAISING
reichsten sind diese Bitten, wenn ein persönlicher Kontakt schon besteht und der
Bittende gleichfalls im Rahmen seiner finanziellen Möglichkeiten involviert ist.
Vorstände, Beiräte und Kuratoren müssen deshalb auch immer gute Spender für
ihre jeweiligen Stiftungen sein.
Der Geschäftsführung einer Stiftung fällt damit die Aufgabe zu, Vorstände, Beiräte
und Kuratoren zu motivieren, ihre Beziehungen gezielt für das Fundraising
einzusetzen. Erfolgreiche Organisationen planen die Besetzung ihrer Gremien
sorgfältig. Klären Sie vorher, welche Ressourcen und welches Know-how Sie in
Ihren Gremien brauchen, um langfristig erfolgreich zu sein.
Neben der Akquisition von Spenden gewinnt auch die Einwerbung von Stiftungskapital
immer mehr an Bedeutung. Endowment Capital Campaigns, wie diese
Form des Fundraisings in den USA bezeichnet wird, gelten als die schwierigste
Disziplin des Fundraisings. Die meisten Menschen geben Geld um anderen Menschen
oder auch Tieren zu helfen bzw. um Kampagnen zu unterstützen. Die
Ausstattung einer Organisation mit Kapital bringt keine unmittelbare Rendite und
ist für fast alle Menschen uninteressant.
Hiervon gibt es eine Ausnahme: Im Rahmen des Erbschaftsmarketings können
Zustiftungen, wie oben beschrieben, eine interessante Form des Gebens sein.
Menschen, die sehr lange und sehr gut an die Organisation gebunden sind und
sich mit der Organisation verbunden fühlen, können unter Umständen auch für
die Kapitalausstattung angesprochen werden. Dies setzt jedoch eine sehr lange
und sehr effektive Bindung der einzelnen Förderer voraus.
Die Gründung einer Stiftung garantiert also keinesfalls eine sorgenfreie Zukunft,
auch wenn dies zur Zeit von einigen Protagonisten so gewünscht wird.
Stiftungen, die mit einer Mindestkapitalausstattung gegründet werden, müssen,
um ihr eigenes Überleben zu sichern, Fundraising betreiben. Der Gedanke, schnell
das notwendige Kapital einzuwerben, dürfte – wenn nicht entsprechendes Knowhow
und Kontakte mit eingebracht werden – ein frommer Wunsch bleiben.
Und so ist bei Neuerrichtungen von Stiftungen immer auch zu überlegen, ob die
Stiftung für den Zweck die richtige Rechtsform ist. Häufig kann durch ein Investment
in ein sehr gutes Projekt – oder auch ins Fundraising einer Organisation –
langfristig ein vergleichbar gutes Ergebnis erzielt werden, als wenn das Kapital
auf dem Kapitalmarkt angelegt wird.
Kai Fischer | Geschäftsführer von AMM – Agentur für Multimedia-Marketing und Sponsoring GmbH, Hamburg
AMM GmbH entwickelt mit Stiftungen und anderen Nonprofit-Organisationen Fundraising-Konzepte und unterstützt
sie bei der Umsetzung | Weitere Informationen: www.amm-gmbh.de und www.fundraising.de
169

170
FUNDRAISING
HARRIET LANGANKE
FUNDRAISING: KNOW-HOW FÜR STIFTUNGEN
Fundraising für Stiftungen – Chancen und Risiken
Eigentlich sollten Stiftungen gar kein Fundraising nötig haben. Schließlich sind sie
per se mit einem Stiftungsvermögen ausgestattet, dessen Erträge ihnen die Erfüllung
ihres Stiftungszwecks erlauben sollen. Dennoch zeigt die Realität immer
wieder, dass nicht alle Stiftungen zu jeder Zeit mit diesen Erträgen auskommen.
Zunehmend werden gerade in jüngerer Zeit Stiftungen auch nur deshalb gegründet,
weil die Initiatoren – oft Vereine – in ihnen ein probates Fundraising-Instrument
sehen.
Und in der Tat: Stiftungen erfreuen sich bei potenziellen Spendern und Zuwendungsgebern
besonderer Wertschätzung. Müssen doch viele Spenden sammelnde
Organisationen erst einmal ihre Infrastruktur, also Personal- und Verwaltungskosten,
finanzieren, bevor sie die vom Spender beabsichtigten Förderungen
vornehmen können. Stiftungen sind dem gegenüber im Vorteil, wenn sie ihre
Existenz aus den Vermögenserträgen bestreiten können und nur für spezielle Fördervorhaben
zusätzliche Mittel akquirieren. Da sie zudem häufig als seriöser,
weil traditioneller und oft stärker kontrolliert, als viele Vereine wahrgenommen
werden, können sie Spender-Bedürfnisse meist gut befriedigen.
Dennoch besteht ein nicht geringes Risiko, dass Fundraising den klassischen Stiftungsgedanken
auszuhöhlen droht. Um so wichtiger erscheint es, dass Stiftungen
ihren Marktvorteil beim Fundraising nicht durch Unprofessionalität und Kurzsichtigkeit
gefährden.
Unprofessionalität kann sich insbesondere bei steuerrechtlichen Fragen rächen.
Wer nicht gut beraten ist, kann sich beim Fundraising für Stiftungen schnell in
der Abgrenzung von beispielsweise Zweckbetrieb und wirtschaftlichem Geschäftsbetrieb
vertun.
Die Konsequenzen können dramatisch sein: neben hohen Steuer-Nachzahlungen
drohen der Verlust der Gemeinnützigkeit oder gar die Auflösung der Stiftung,
weil sie ihren Stiftungszweck nicht erfüllt.
Stiftungen tun also gut daran, ihr Fundraising ebenso professionell zu handhaben
wie ihr Kerngeschäft. Dann allerdings können sie beträchtliche Summen – zum
Beispiel in Form von Groß- und Dauerspenden, ja sogar als Zustiftungen – akquirieren,
die der Nachhaltigkeit des Stiftungsgedankens Rechnung tragen.

FUNDRAISING
Fünf sprudelnde Quellen
Die Fachliteratur zum Thema Fundraising ist sich nicht einig. Während einige
Autoren ihr Fundraising-Verständnis vorrangig auf die Spenden-Beschaffung konzentrieren,
fassen andere den Begriff weiter und betrachten auch Sachmittel,
öffentliche Zuwendungen oder ehrenamtliche Arbeit als „Funds“. Stiftungen sind
im Grunde frei, ihren Bedarf zu formulieren und zu prüfen, welche Mittel sie mittels
Fundraising für ihre Arbeit beschaffen wollen.
Grundsätzlich stehen Stiftungen – wie anderen gemeinnützigen Organisationen
auch – fünf verschiedene Quellen für ihr Fundraising zur Verfügung.
Sie können – zumeist im Rahmen eines wirtschaftlichen Geschäftsbetriebs – ihre
Leistungen oder Produkte schlicht verkaufen. Ob es dabei um Fallpauschalen
oder Beratungsleistungen geht, ob sie Werbemöglichkeiten anbieten oder Sponsoren
suchen, wird von Stiftung zu Stiftung unterschiedlich sein. Immer sollte
jedoch ein nachvollziehbarer Zusammenhang zwischen den kommerziellen Aktivitäten
und der Nutzung der erzielten Erlöse sichtbar werden.
Für gemeinnützige Stiftungen können je nach Stiftungszweck und geförderten
Projekten auch öffentliche Mittel beschafft werden. Ob dies auf kommunaler
oder regionaler Ebene geschieht, oder ob Bundes- oder EU-Mittel beschafft werden
können, wird in allererster Linie vom konkret geplanten Mitteleinsatz abhängen.
Zunehmende Bedeutung erfahren im Fundraising die so genannten halb-öffentlichen
Mittel. Bußgelder beispielsweise, oder die Überschüsse von gemeinwirtschaftlich
organisierten Banken und Sparkassen stehen als potenzielle Fundraising-
Quellen ebenso zur Verfügung, wie die festgelegten Quoten von Lotterien und
Spielbanken. Auch staatliche Stiftungen können ihrerseits anderen Stiftungen
ihre Mittel zukommen lassen.
Eine selten bedachte, aber dennoch vorhandene Fundraising-Quelle besteht im
Leihen von Geld. Dabei sollten Stiftungen nicht nur an den klassischen, vielleicht
auch zinslosen Kredit denken, sondern auch an Bürgschaften.
Die klassischste Fundraising-Variante ist sicher das Sammeln von (Geld-) Spenden.
Während diese in der Regel spätestens im Folgejahr des Eingangs ihrem Zweck
zugeführt werden müssen, können Zustiftungen das Vermögen der Stiftung
auch nachhaltig vergrößern. Ähnliches gilt für Schenkungen, Erbschaften oder
Vermächtnisse. Neben Geldspenden kommen noch Sachspenden, aber auch die
Spende von Arbeitszeit oder spezifischem Know-how, meist in Form von Ehrenamtlichkeit,
in Frage. Nicht zuletzt kann auch der Transfer von Spenden, die Dritten
zugeflossen sind, als Fundraising-Quelle definiert werden.
171

172
FUNDRAISING
Professionelles Fundraising verlangt konzeptionelles und strategisches Vorgehen
Um nachhaltig wirksames Fundraising zu etablieren und Risiken zu vermeiden,
sollten Stiftungen sich nicht nur in Steuerfragen gut beraten lassen, sondern auch
bei der Mittelbeschaffung strategisch vorgehen. Nur wer klare Fundraising-Ziele
definiert, kann diese hinterher auch kontrollieren.
Gut funktionierende Fundraising-Konzepte zeichnen sich meist dadurch aus, dass
ihnen eine sorgfältige Analyse des eigenen Profils vorausgeht, bei der Stärken
und Schwächen ebenso klar benannt werden wie potenzielle Konkurrenzen und
Zielgruppen.
Fundraising ist mehr denn je eine Frage der Glaubwürdigkeit und Authentizität.
Beides steht in engem Zusammenhang mit dem regulären Stiftungsgeschäft,
aber auch mit der kommunikativen Leistung, die eine Stiftung erbringt und die
oft als Öffentlichkeitsarbeit beschrieben wird. Das nachfolgende Schaubild kann
als strukturelle Grundlage für eigene Ideen zur Ansprache von Zuwendungsgebern
genutzt werden.
Garaphik: Harriet Langanke, Köln | 14.September 2002
Eine zielgerichtete Öffentlichkeitsarbeit, die die Person-to-person-Kontakte ebenso
berücksichtigt wie die klassische Pressearbeit, ist als Grundlage und als flankierende
Maßnahme für professionelles Fundraising höchst dienlich.
Sie als eigenständiges Projekt in einem ganzen Kanon von Fundraising-Methoden
zu begreifen, macht auch andere Fundraising-Projekte – beispielsweise Mailing-
Aktionen oder Benefiz-Events – transparenter, kontrollierbarer und nicht zuletzt
erfolgreicher.
Wer beim Fundraising „mit dem Kopf des Anderen denkt“, also die Bedürfnisse
und Erfordernisse potenzieller Zuwendungsgeber kennt und berücksichtigt, kann
mit diesen Akteuren strategische Partnerschaften eingehen, die das eigene Fundraising
auf eine solide und vielleicht langwährende Basis stellen.

FUNDRAISING
Aber: Nur wenn das Fundraising sorgfältig auf das Kerngeschäft oder „die Botschaft“
der Stiftung abgestimmt ist und nur wenn sowohl für das Fundraising
selbst als auch für die begleitende kommunikative Öffentlichkeitsarbeit schlüssige
Konzepte entwickelt und genutzt werden, können Stiftungen die Chancen des
Fundraising nutzen, ohne sich selbst die existentielle Grundlage zu entziehen.
Harriet Langanke | Marketing-Beratung für Stiftungen | Titusstraße 12 | 50678 Köln
Telefon: 02 21-3 40 80 40 | harriet.langanke@t-online.de
173

174

175

176
BESUCHERBEFRAGUNG
(Auswertung von 144 abgegebenen Fragebögen)

1. ICH GEHÖRE ZU –
Verein
2. ICH KOMME AUS –
Braunschweig
Nichts
Wolfenbüttel
und Landkreis
Stiftung
Gifhorn
und Landkreis
Kirchliche
Einrichtung
Dessau
Kulturelle
Organisation
Hamburg
Wohltätige
Organisation
Hannover
Teilnehmende
Stiftung
Salzgitter
Wissenschaftliche
Organisation
Goslar
Helmstedt
Hornburg
Landkreis
Northeim
177

178
3. WIE HABEN SIE VON DEM STIFTUNGSTAG ERFAHREN?
Medien
4. AUS WELCHEM GRUND SIND SIE AUF DEM STIFTUNGSTAG?
Gezielter
Infobedarf
Flyer
Allgemeines
Interesse
Freunde
Neugier
Einladung
Organisation
Plakate
Zufall
Eigeninitiative,
Internet

5. FÜR WELCHE FÖRDERSCHWERPUNKTE INTERESSIEREN SIE SICH BESONDERS?
Kultur
6. KONNTEN SIE AUF DEM STIFTUNGSTAG FÜR SIE WICHTIGE KONTAKTE KNÜPFEN?
Erste
Kontakte
Kinder, Jugend
und Familie
Keine
Kontakte
Bildung
Bestehende
Kontakte
Bürgerstiftung
Weitere Zusammenarbeit
Wissenschaft
Gesundheit
Natur
Kirche
179

180
7. WIE WICHTIG SIND FÜR SIE DIE VERSCHIEDENEN BEREICHE DES STIFTUNGSTAGES?
MARKT DER STIFTUNGEN
sehr wichtig
wichtig
neutral
nicht so wichtig
unwichtig
THEMENWERKSTÄTTEN, CLOSED SHOPS
sehr wichtig
wichtig
neutral
nicht so wichtig
unwichtig

KONTAKTE
sehr wichtig
GESPRÄCHE
sehr wichtig
wichtig
wichtig
neutral
neutral
nicht so wichtig
nicht so wichtig
unwichtig
unwichtig
181

182
PRESSESPIEGEL

BRAUNSCHWEIGER ZEITUNG | 27.06.2002
NEUE BRAUNSCHWEIGER | 27.06.2002
183

184
GANDERSHEIMER KREISBLATT | 27.06.2002

WOLFENBÜTTELER SCHAUFENSTER | 30.06.2002
185

186
EVANGELISCHER PRESSEDIENST | JUNI 2002

BRAUNSCHWEIGER ZEITUNG | 30.08.2002
187

188
BRAUNSCHWEIGER ZEITUNG | 09.09.2002
RADIO OKERWELLE | 09/2002

LEBENSHILFE BRAUNSCHWEIG INFO | AUSGABE 2/2002
189

190
NEUE BRAUNSCHWEIGER | 12.09.2002
BRAUNSCHWEIGER ZEITUNG | 14.09.2002

PEINER ALLGEMEINE ZEITUNG | 14.09.2002
191

192
NEUE BRAUNSCHWEIGER | 15.09.2002
NEUE BRAUNSCHWEIGER | 15.09.2002

BRAUNSCHWEIGER ZEITUNG | 16.09.2002
Schwingungen wurden sichtbar: Mitmach-Exponate präsentierte die Stiftung
Science-Center Wolfsburg.
„Positives Klima für Stiftungen“
2000 Besucher in Braunschweig
Brickwedde fordert Abschaffung von Genehmigungsgebühren
Von Henning Noske
BRAUNSCHWEIG. 40 Stiftungen am Start, 2000 Besucher am Sonnabend im Landesmuseum – der 1. Braunschweigische
Stiftungstag wurde von allen Beteiligten als voller Erfolg gewertet. Nun soll es in jedem Jahr einen Stiftungstag
geben.
„Veranstaltungen wie diese sind wichtig, denn gerade das Stiften in lokalen Zusammenhängen boomt außerordentlich“,
sagte Dr. Fritz Brickwedde, Vorsitzender des Bundesverbandes Deutscher Stiftungen, beim festlichen Auftakt
am Freitagabend im Rittersaal der Burg Dankwarderode. Es gebe in Deutschland wieder ein positives Klima für
Stiftungen, der Begriff sei absolut positiv besetzt.
Dies spiegelte sich auch am Sonnabend wider. 40 Stiftungen (siehe unten) nutzten den Tag, um sich zu präsentieren,
aber auch für den regen Informationsaustausch untereinander. „Das ist notwendig, denn die Stiftungen müssen
auch ihr Profil schärfen und unbefangen über ihre Möglichkeiten und Leistungen berichten“, erklärte Dr.
Christoph Mecking vom Bundesverband Deutscher Stiftungen.
Dabei gab es auch jede Menge neuer Kontakte und Anregungen. DLR-School-Lab Göttingen und Science Center
Wolfsburg weckten mit Mitmach-Exponaten das Interesse der Besucher. Und am Stand der ehrwürdigen
Braunschweiger Mansfeld-Löbbecke-Stiftung meldete sich die 85-jährige Charlotte Eckhardt und übergab ein ganz
besonderes Erinnerungsstück. Es war das Emblem dieser Stiftung vor 50 Jahren von der früheren Bäckerei Eckhardt
in Salzteig gebacken. Jetzt kommt das Stück immer noch frisch in eine Vitrine.
Ein symbolisches Bild. Der Gedanke der Stiftungen lebt, wenngleich an den richtigen Rahmenbedingungen immer
noch gefeilt wird. Die erfolgten Verbesserungen im Stiftungssteuerrecht seien schon gut, sagte Brickwedde, doch
dieser Prozess müsse eben weitergehen. Und dann gebe es in den westlichen Bundesländern nur noch in Niedersachsen
eine ganz ärgerliche Sache: Bei der Genehmigung von Stiftungen würden Gebühren erhoben. Brickwedde:
„Das ist ungebührlich.“ Beifall im Rittersaal, und sofort regte Regierungspräsident Dr. Axel Saipa eine Initiative im
Landtag an, dies zu ändern.
Natürlich steckt der Teufel im Detail: ein positives Umfeld muss vorhanden sein, wenn immer mehr Menschen ihr
Kapital für Zwecke der Allgemeinheit stiften und gleichzeitig die vorhandenen Stiftungen immer erfolgreicher
arbeiten sollen. Der Regierungsbezirk Braunschweig ist da bereits eine echte Stiftungsregion. Weit mehr als 200
Stiftungen gibt es hier und die Neugründungen boomen.
Deshalb setzte die Stiftung NORD/LB · ÖFFENTLICHE als Veranstalter gemeinsam mit der Bezirksregierung, dem
Braunschweigischen Vereinigten Kloster- und Studienfonds und dem Bundesverband Deutscher Stiftungen auch
auf das Experiment Stiftungstag. Es gelang. Angeknüpft wird dabei auch an Traditionen in den USA und aus großer
Stiftungszeit in Deutschland. Mecking: „Gesellschaftliche Anerkennung soll sich nicht nur an der beruflichen
Position festmachen, sondern auch an der stifterischen Aktivität.“
BRAUNSCHWEIG REPORT | 18.09.2002
193

194
DEUTSCHE STIFTUNGEN | AUSGABE 3/2002

NORD/LB JOURNAL | AUSGABE 5/2002
195

196
RESÜMEE UND AUSBLICK

NINA KRÜGER
RESÜMEE UND AUSBLICK
Der Begeisterung über den Erfolg des 1. Braunschweigischen Stiftungstages muss
nun auch eine kritische Auswertung und Nachbetrachtung folgen.
Am Anfang standen die Zielsetzung, das Stiftungswesen in der Öffentlichkeit zu
präsentieren und bekannter zu machen, das Kennenlernen und Kooperieren der
Stiftungen untereinander zu fördern, den Stiftungsmitarbeitern die Möglichkeit
zur Fortbildung zu geben und auch Neu- bzw. Zustifter zu finden.
Das Stiftungswesen in der Öffentlichkeit bekannter zu machen ist uns bestimmt
gelungen. Dafür sprechen das große Interesse der fast 1.800 Besucher aus der
ganzen Region, aber auch die starke Medienpräsenz schon im Vorfeld und während
des Stiftungstages. Einig sind sich die teilnehmenden Stiftungen darüber,
dass die Gespräche mit den Besuchern immer informativ und anregend für beide
Seiten verlaufen sind.
Auch haben sich die Stiftungsvertreter positiv darüber geäußert, endlich einmal
andere Stiftungen und deren Mitarbeiter kennengelernt zu haben. Schon in den
vorbereitenden Gruppentreffen haben sich zukünftige Kooperationen herauskristallisiert.
Als problematisch erwiesen sich der Vortrags- und Fortbildungsbereich. Viele Stiftungsmitarbeiter
hätten gerne die Closed-Shops besucht, mussten jedoch zeitgleich
ihren Stand auf dem Markt der Stiftungen präsentieren. Diejenigen, die
jedoch die Möglichkeit sich zu informieren genutzt haben, waren mit den Themen,
Inhalten und Referenten zufrieden. Das Interesse sowohl an der Themenwerkstatt
„Stiftungsgründung“ und am Stand der Bezirksregierung war überwältigend.
Anscheinend gibt es hier einen großen Informationsbedarf. In der Folge
des Stiftungstages ist zwar die Zahl der Stiftungsgründungen nicht sprunghaft
angestiegen, jedoch hat die Bezirksregierung einige Gespräche mit Neustiftern
geführt, die sich auf dem Stiftungstag schon informiert hatten.
Weiterhin haben sich die Stiftungen auch zur Organisation, Betreuung, Vorbereitung
und Öffentlichkeitsarbeit des Stiftungstages geäußert. Einig waren sich alle
darüber, dass sowohl die Betreuung im Vorfeld des Stiftungstages als auch die
Organisation des Auf- und Abbaus im Landesmuseum vorbildlich war. Es hat sich
als hilfreich herausgestellt, dass es eine Ansprechpartnerin für sämtliche Fragen
und Probleme gab.
Das Corporate Design und die Öffentlichkeitsarbeit wurden im Allgemeinen als
gut bewertet. Jedoch gab es vor allen Dingen Kritikpunkte beim Design des Plakates
und beim Motto. Sowohl die Stiftungen als auch die „Sandwichplakate“
197

198
haben einstimmig berichtet, dass die Kernaussage des Stiftungstages auf den
Plakaten nicht gut transportiert wurde. Es wäre wegen der vielen Elemente zu
schwierig zu lesen und zu verstehen gewesen, und besonders das Motto „Ihr
Einsatz bitte“, was in der Diskussion der Projektplanungsgruppe als gut gelungen
angesehen wurde, hätte viele Passanten irritiert.
Als nicht befriedigend wurde von allen Stiftungen die enge Raumsituation im Forum
des Landesmuseums hervorgehoben. Auch fehlten kleinere Sitzgruppen
sowohl für intensivere Gespräche als auch für die vielen älteren Besucher. Hier
müsste für den nächsten Stiftungstag auf jeden Fall eine befriedigende Lösung
gefunden werden.
Wie soll es nun in Zukunft weitergehen?
Wir sind uns einig, dass der 1. Braunschweigische Stiftungstag nur der Anstoß
für eine rege Stiftungsarbeit in der Region war, die jetzt natürlich kontinuierlich
vertieft und verfestigt werden muss.
Geplant ist nun zunächst im Herbst 2003 das 1. Braunschweigische Stiftungsforum,
bei dem Stiftungsmitarbeiter und Stiftungsgremien die Möglichkeit zur
Fortbildung, Information und zu Gesprächen mit anderen Stiftungen bekommen
werden. Einem öffentlichen Vortrag folgen Workshops und Diskussionsveranstaltungen,
der Markt der Stiftungen entfällt hier.
Weil auch die Präsentation in der Öffentlichkeit wichtig und – wie gesehen – auch
erwünscht ist, wird es voraussichtlich im Herbst 2005 einen 2. Braunschweigischen
Stiftungstag geben – mit hoffentlich noch mehr teilnehmenden Stiftungen.
Nina Krüger | STIFTUNG NORD/LB · ÖFFENTLICHE | Projektkonzeption und -organisation

STIFTUNG NORD/LB •ÖFFENTLICHE
Hennebergstraße 14 | 38102 Braunschweig | Telefon 05 31-2 73 59-0 | Fax 05 31-2 73 59-50
www.stiftung-nordlb-oeffentliche.de | info@stiftung-nordlb-oeffentliche.de
Bezirksregierung
Braunschweig