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Integration von Frauen M. Klemme Nicht alle Bereiche beziehen sich ausschlie§lich auf das GeschlechterverhŠltnis bzw. die Situation von Frauen. Frauen sind jedoch in anderer Form als MŠnner betroffen. Die Bandbreite der Themen zeigt die Mšglichkeit auf, durch die BerŸck- sichtigung der Belange von Frauen, dem allgemeinen Anspruch einer integrativen Politikform gerecht zu werden und das Nebeneinander, bzw. die Konkurrenz ver- schiedener Politikbereiche sach- und ŠmterŸbergreifend zu Ÿberwinden. Au§er- dem wird der Zusammenhang zwischen Nachhaltigkeit und Geschlechtergerech- tigkeit deutlich: Die Verbesserung der LebensqualitŠt von Frauen im Rahmen einer integrativen Politikform steigert die soziale und škologische GesamtqualitŠt. 3.2 FRAUENAKTIVIT€TEN IM UNCED-PROZE§ Das Dokument von Miami diente als Grundlage zur weiteren Arbeit im UNCED-Pro- ze§ und fŸhrte letztlich zu dem Erfolg, da§ Frauen querschnittsorientiert in diversen Kapiteln der Agenda 21 und als ãmajor groupÒ durch Kapitel 24 einbezogen wurden. Dennoch wurde im Umgang mit frauenpolitischen Forderungen immer wieder deutlich, da§ diese von den in Rio anwesenden Delegationen als Verhandlungs- masse eingesetzt wurden. 22 Dies kann darauf zurŸckzufŸhren sein, da§ nur 15% aller Delegierten Frauen waren und nur zehn der 178 Delegationen von Frauen geleitet wurden. 23 Die Zah- len verdeutlichen, da§ auch der sogenannte ãErdgipfelÒ von MŠnnern und mŠnnli- chen Sichtweisen dominiert wurde. Der Gipfel von Rio steht somit auch selbst fŸr die Notwendigkeit, Frauen in gehobenen Positionen Mitspracherechte zu ver- schaffen. 24 Anders sah die Partizipation bei dem alternativen Gipfel, dem ãGlobal ForumÒ, der parallel zur UNCED von den NGOs veranstaltet wurde, aus. Der Erfolg langjŠhriger Vorarbeit engagierter Frauen spiegelte sich hier vor allem im Frauenforum ãPlaneta FemeaÒ wieder, welches das thematisch umfassendste Veranstaltungsangebot 22 Siehe Ministerium fŸr Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft des Landes Nordrhein-Westfalen (Hrsg.) (1997c), a.a.O., S. 8-10. 23 Wichterich, Christa (1995), a.a.O., S. 56. 24 Weiteres zur Etablierung von Frauen als ãPressure-groupÒ ebenda, S. 50-63. 11
Wuppertal Institut fŸr Klima, Umwelt, Energie Wuppertal Paper Nr. 94 vorwies und der grš§te, mit ca. 6000 BesucherInnen tŠglich, meistbesuchteste Veranstaltungsort war. 25 4 FRAUENBELANGE IM RAHMEN DER AGENDA 21 Die 40 Kapitel der Agenda 21 sprechen alle wesentlichen Politikbereiche an, um soziale, wirtschaftliche und škologische Gesichtspunkte in das Handlungspro- gramm einzubeziehen. Frauenbelange werden in der Agenda an relevanten Stellen verschiedenster Kapitel als Querschnittsaufgabe thematisiert. 26 Das wichtigste Kapitel im Zusammenhang mit Frauen ist das Kapitel 24, der ãGlobale Aktionsplan fŸr Frauen zur Erzielung einer nachhaltigen und gerechten EntwicklungÒ 27 FŸr die Umsetzung von Frauenbelangen ist des weiteren das Kapitel 28 ãInitiativen der Kommunen zur UnterstŸtzung der Agenda 21Ò und die BerŸcksichtigung im themenspezifischen Kontext anderer Kapitel von Bedeutung. 4.1 KAPITEL 24 ãGLOBALER AKTIONSPLAN F†R FRAUEN ZUR ERZIELUNG EINER NACHHALTIGEN UND GERECHTEN ENTWICKLUNGÒ Das Kapitel 24, welches unter Teil III, StŠrkung der Rolle wichtiger Gruppen, aufge- nommen wurde, fordert die volle und gleichberechtigte Beteiligung von Frauen an allen Entwicklungsma§nahmen und an umwelt- und entwicklungsrelevanten Ent- scheidungensfindungen auf allen politischen Ebenen. Der Programmbereich schlŠgt den LŠndern eine Reihe von Zielen, Ma§nahmen und entsprechende Instrumente zur Umsetzung vor. Eine kurze Zusammenfassung der Ziele verdeutlicht, in welchen Bereichen Lebensgrundlagen von Frauen nicht gesichert und BedŸrfnisse bislang unzurei- chend abgedeckt sind sowie konkrete Handlungsmšglichkeiten eršffnet werden mŸssen, um Diskriminierungen abzubauen: 25 Siehe Ministerium fŸr Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft des Landes Nordrhein-Westfalen (Hrsg.) (1997c), a.a.O., S. 8-10. 26 Vgl. Ministerium fŸr Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft des Landes Nordrhein-Westfalen (Hrsg.) (1997a): Frauen gestalten Umwelt und Zukunft. Gestalten Frauen die ã…kologische Stadt der ZukunftÒ? Bonn, S. 13. 27 Siehe Anhang: Kapital 24 der Agenda 21. 12
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