Volltext - ub-dok - Universität Trier

gesamtgesellschaftliche Gemeinwohlkriterien verpflichtet und besitzen die
Kompetenzen der Rechtssetzung, der Steuererhebung und der Rechtsdurchsetzung
mit den Mitteln des Gewaltmonopols. Und die durch gesellschaftliche
Selbstorganisation legitimierten Akteure können nur unter besonderen
Bedingungen andere als partikulare Interessen vertreten. 45
3.) Handlungsorientierungen: Nach Auffassung von Mayntz und Scharpf ist die
Reichweite institutioneller Regelungen nur selten umfassend. Für die Nutzung der
tatsächlichen Handlungsspielräume sind die jeweiligen Handlungsorientierungen
der Akteure von entscheidender Bedeutung. Diese Handlungsorientierungen der
Akteure sind teilweise institutionell geprägt, insbesondere durch vorgeschriebene
Aufgaben oder Handlungszwecke, aber auch durch die Position der Akteure
innerhalb einer Akteurkonstellation. Zugleich werden sie jedoch durch
kontextunabhängige Eigenschaften der individuellen und korporativen Akteure
bestimmt. 46 Inhaltlich lassen sich kognitive und motivationale Aspekte der
Handlungsorientierung unterscheiden. Mayntz und Scharpf zufolge betreffen
kognitive Orientierungen die Wahrnehmung der Handlungssituation und ihrer
kausalen Struktur, der verfügbaren Handlungsoptionen und erwartbaren
Ergebnisse. Bei den motivationalen Aspekten der Handlungsorientierung geht es
um Antriebsfaktoren für ein sinnhaftes Handeln bzw. um Auswahlgesichtspunkte
bei der Wahl zwischen Handlungsoptionen. 47
4.) Handlungssituationen: Akteure können nur in konkreten Situationen handeln.
Nach Mayntz' und Scharpfs Sicht sind für die Analyse der Vorgänge auf der
Ebene der Steuerung und Selbstregulierung in den „staatsnahen” Sektoren
die Handlungssituationen wichtig, die eine Vielzahl von Akteuren
oder Akteurkonstellationen bzw. einen ganzen Sektor betreffen. 48 Die
Handlungsrelevanz von Situationen liegt zum einen in ihrem Stimuluscharakter und
zum anderen in den Handlungschancen, die sie bieten. Eine Situation kann zum
45 Renate Mayntz/Fritz W. Scharpf: Steuerung und Selbstorganisation in staatsnahen Sektoren, in: Renate
Mayntz/Fritz W. Scharpf (Hrsg.): Gesellschaftliche Selbstregelung und politische Steuerung, Frankfurt und
New York 1995, S. 9-38, hier S. 28.
46 Renate Mayntz/Fritz W. Scharpf: Der Ansatz des akteurzentrierten Institutionalismus, a.a.O., S. 52.
47 Ebd., S. 53-54.
48 Ebd. S. 58.
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