Volltext - ub-dok - Universität Trier

3.2.1.1 Staatliche sozialpolitische Gesetzgebung unter dem „harten Autoritarismus“
(1949-1975)
3.2.1.1.1 Wichtige historische Momente
Taiwan wurde 1945 nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges von den Japanern an
China zurückgegeben. Als der erste chinesische Provinzgouverneur – Chen Yi – in Taiwan
ankam, wurde er von der taiwanesischen Bevölkerung begeistert begrüßt. Aber diese
Begeisterung über die Rückkehr zum Vaterland war nur von kurzer Dauer, darauf folgte
eine große Desillusionierung für die Taiwanesen. Die Ausbeutungs- und
Requirierungsmaßnahmen sowie zahlreiche Korruptionsfälle der Chen Yi-Regierung
führten 1947 zu einem gewalttätigen Volksaufstand, ausgelöst durch die Empörung der
taiwanesischen Bevölkerung, der unter dem Stichwort „Er-er-ba shijian“ (das heißt 28.
Februar Zwischenfall) in die Geschichte Taiwans eingegangen ist. Nach dem offiziellen
„Untersuchungsbericht des Zwischenfalls vom 28. Februar“ konnten die Gründe dieses
Aufstands vor allem auf zwei Faktoren zurückgeführt werden: Provokation durch
japanische oder kommunistische Kollaborateure sowie Unzufriedenheit der Arbeitslosen.
Deshalb wurde nach der blutigen Niederschlagung durch KMT-Truppen die Behörde für
Sozialwesen drei Monate später gegründet und sofort auch eine Ermittlung über
Arbeitslosigkeit in der Provinz Taiwan angestellt. Sechs Tage später wurde eine
Verordnung über die Ermittlung und Fürsorge der Arbeitslosen für die taiwanesische
Bevölkerung angekündigt. Anfang 1948 wurden Sozialfürsorgeeinrichtungen gleichzeitig
in fünf Landkreisen gegründet. Die Gründung dieser Sozialfürsorgeeinrichtungen war die
erste sozialpolitische Maßnahme, die die KMT-Regierung in der Provinz Taiwan
durchführte.
Mit der vorauszusehenden Niederlage der KMT-Truppen im Kampf gegen die
Volksbefreiungsarmee der Maoisten auf dem chinesischen Festland änderte sich spätestens
seit 1948 die Haltung der nationalchinesischen Führung gegenüber Taiwan. Die
Übernahme des Amtes des Provinzgouverneurs durch General Chen Cheng Ende 1948
leitete eine systematische Vorbereitung der Insel für den Rückzug der Nationalchinesen
ein. Um eine bessere Wirtschaftslage zu schaffen und die nationalchinesische Herrschaft
auf Taiwan zu konsolidieren, wurden bereits Anfang 1949 unter dem Provinzgouverneur
Chen Cheng mehrere Reformmaßnahmen eingeleitet, die später als Grundlage für die
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