Volltext - ub-dok - Universität Trier

verlorenen Bürgerkriegs, dessen Ursachen nicht nur auf militärische und politisch-
ökonomische Gründe zurückgeführt werden konnten, sondern für den auch die Unruhen
aufgrund der schlechten sozialen Lage der Arbeiterschaft und Bauern verantwortlich
waren, bewog die KMT-Regierung, die Sozialpolitik langsam voranzutreiben.
In der Zeit zwischen 1950 und 1956 wurden von der Provinzregierung Taiwans die
„Verordnung und Durchführungsbestimmung über die Arbeiterversicherung in der Provinz
Taiwan“, die „Verordnung über Arbeiterversicherung in der Provinz Taiwan“, die
„Verordnung über die Fischerversicherung in der Provinz Taiwan“ und die „Verordnung
über die Zuckerrohrbauernversicherung in der Provinz Taiwan“ erlassen. 77 1958 wurde
von der Zentralregierung das „Gesetz über die Arbeiterversicherung“ verabschiedet. 78 Mit
ihm wurden die von der Provinzregierung vereinzelt erlassenen Regelungen aufgehoben
und der Versicherungsschutz schrittweise auch auf Angestellte und Selbständige
ausgeweitet. Aber von ihrem Leistungskatalog, der Finanzierungsweise und Organisation
her gesehen stellte sich die Arbeiterversicherung seit 1950 hauptsächlich als
Unfallversicherung dar. 79 Und dieses „Gesetz über die Arbeiterversicherung“ wurde im
Jahr 1968, 1973 und 1979 novelliert.
Durch das „Beamtenversicherungsgesetz“ von 1958 wurden alle Beamten
versicherungspflichtig. 1964 wurde die Beamtenversicherung durch eine „Versicherung für
die pensionierten öffentlichen Beamten“ auf alle Ruhestandsbeamten, die noch keine
Ruhestandszahlung aus der Beamtenversicherung bezogen hatten, ausgedehnt. 80 Das
„Beamtenversicherungsgesetz“ wurde im Jahr 1974 novelliert. Als die „Verordnung und
Durchführungsbestimmung über die Arbeiterversicherung in der Provinz Taiwan“ erlassen
wurde, wurde gleichzeitig die „Vorläufige Verordnung über die Soldatenversicherung“ für
Soldaten angekündigt, aber der Versichertenkreis wurde auf die Offiziere beschränkt. Drei
Jahre später wurde der Versicherungsschutz mit dem „Gesetz über die
77 Diese wurden als Testprogramme durchgeführt. „A new labour insurance scheme was created in 1950 by
the provincial government to safeguard those employed in industrial firms and mines with 20 employee and
over...“. Siehe dazu Chan, Gordon Hou-sheng: Social Welfare in Asia: Taiwan, in: John Dixon/Hyung Shik
Kim (eds.): Social Welfare in Asia, London 1985, S. 324-353, hier: S. 326.
78 Die Trennung in Provinz- und Zentralregierung geht auf die 1947 in Nanking verkündete Verfassung der
Republik China zurück, die in Taiwan mit Ausnahme einiger Einschränkungen noch heute in Kraft ist.
Demnach versteht sich Taiwan als eine Provinz der Republik China. Siehe dazu Shih, Hui-Fang: Die
geplante gesetzliche Krankenversicherung in Taiwan, Konstanz 1992, S. 5, Fußnote 5.
79 Vgl. Wu, Kaixun: Wo guo shehui baoxian zhidu xianzhuang fenxi ji zhenghe wenti (Analyse des
Zustandes der Sozialversicherungssysteme und Möglichkeit ihrer Integration), Studie für die CRDE, Taipeh
1992, S. 24.
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