Volltext - ub-dok - Universität Trier

In der vorliegenden Arbeit wird eine Definition der staatlichen Sozialpolitik verwendet,
in dem Sinne, wie sie von Lampert konzipiert wurde: Lampert zufolge „lässt sich
praktische Sozialpolitik definieren als jenes politische Handeln, das darauf abzielt, erstens
die wirtschaftliche und soziale Stellung von wirtschaftlich und/oder sozial absolut oder
relativ schwachen Personenmehrheiten durch den Einsatz geeignet erscheinender Mittel im
Sinne der in einer Gesellschaft verfolgten gesellschaftlichen und sozialen Grundziele (freie
Entfaltung der Persönlichkeit, soziale Sicherheit, soziale Gerechtigkeit, Gleichbehandlung)
zu verbessern und zweitens den Eintritt wirtschaftlicher und/oder sozialer Schwäche im
Zusammenhang mit dem Auftreten existenzgefährdender Risiken zu verhindern“. 64 Das
Charakteristikum dieser Definition der staatlichen Sozialpolitik ist, wie Lampert darlegt,
gekennzeichnet dadurch, dass „diese Definition [...] – wenn es um die Sozialpolitik einer
bestimmten Epoche oder einer bestimmten Gesellschaftsordnung geht – durch
Konkretisierung der Ziele, der Grundsätze, der Objekte, der Träger und der jeweiligen
Sozialpolitik inhaltlich gefüllt werden [kann]“. 65 Darauf basierend lässt sich sagen, dass
diese Definition der staatlichen Sozialpolitik prinzipiell auch für den Fall Taiwans geeignet
ist.
Hervorgehoben werden soll, dass die durch staatliche Sozialpolitik geschaffenen
rechtlichen Normen und Regelungen in der vorliegenden Arbeit besonders als Rahmen der
staatlichen Sozialpolitik betrachtet werden. Diese Rechtsnormen und Rechtsregelungen
konstruieren die regulierten, organisierten Rahmenbedingungen, welche alle relevanten
Akteure im Bereich der sozialen Dienste mit einbeziehen.
3.2 Historische Entwicklung der staatlichen Sozialpolitik in
Taiwan
In diesem Abschnitt wird es zunächst um eine Darstellung zur historischen Entwicklung
der staatlichen Sozialpolitik in Taiwan gehen. Es wird versucht, die Hintergründe der
sozialen Zustände, welche die staatliche Sozialpolitik beeinflusst und verändert haben,
aufzuzeigen sowie Entwicklungslinien und Konzeptionen staatlicher Sozialpolitik zu
erkennen, indem die Geschichte der sozialpolitischen Gesetzgebung in Verbindung mit
Parteiprogrammen der KMT 66 , Maßnahmen staatlicher Sozialpolitik und wichtigen
64 Heinz Lampert, a.a.O., S. 4.
65 Heinz Lampert, a.a.O., S. 4.
66 Hierbei sind die Parteiprogramme zu berücksichtigen, weil auf Taiwan das jahrzehntelange
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