innen und Eröffnung der Eschborner Fachtage 2000 - Gtz

Eschborner Fachtage 2000 – Dokumentation der Plenumsveranstaltung
weltweit - eine breitenwirksame und nachhaltige Entwicklung nur dann erreicht werden kann,
wenn sich die Interventionen in einem entwicklungsförderlichen Rahmen abspielen. Dass
dies in unseren Partnerländern meist nicht der Fall ist, wird vielen von uns tagtäglich vor Augen
geführt.
Immer mehr reifte die Erkenntnis, dass sich Entwicklungszusammenarbeit verstärkt auch um
die Gestaltung des nationalen und internationalen politisch-institutionellen Umfeldes bemühen
muss, will sie die Wirkungen ihrer Interventionen auf der organisatorischen und menschlichen
Ebene intensivieren. Die Inhalte von Capacity Development haben sich also erweitert.
Dies hat auch die international beachtete Assessing Aid-Studie der Weltbank erkannt.
Heute befindet sich die internationale EZ und damit auch die TZ in einem Prozess grundlegender
Umorientierung. Neue Themen, wie eine „politischere“ TZ, Demokratieförderung,
„Good Governance“, Politikkohärenz, Programmansätze, Geberkoordination und stärkere
Prozessorientierung beherrschen die aktuellen Debatten.
Zu diesem konzeptionellen Umdenken, gehört auch die Suche nach neuen Wegen. Einige
Protagonisten sprechen von einem neuen „Geist“ in der entwicklungspolitischen Auseinandersetzung.
Sie konstatieren heute einen ernsthafteren Willen zu einer kohärenten Politik
und zu einer Reform der politischen und institutionellen Rahmenbedingungen in den Partnerländern
und auf Seiten der Internationalen Organisationen. Als ebenso bedeutsam wird
die Schaffung von mehr Transparenz, innerhalb der Länder, zwischen Entwicklungsländern
und Industrieländern sowie unter den Gebern, gesehen.
Fakt ist, dass sich bi- und multilaterale Institutionen sowie internationale Nicht-Regierungsorganisationen
zunehmend ganzheitlichen und übergreifenden Ansätzen zuwenden. Sie fordern,
dass Strategie- und Politikentwicklung auf mehr und breitere Füße gestellt wird. Staatliche,
zivilgesellschaftliche und privatwirtschaftliche Akteure sind zur Mitgestaltung aufgerufen.
Nach der UNCED-Konferenz 1992 folgten eine Reihe von internationalen Initiativen, die
für Aufsehen gesorgt haben.
Lassen Sie mich auf die drei wichtigsten eingehen:
1996 hat das OECD Development Assistance Committee (DAC) ein visionäres, aber auch
handlungsleitendes Strategiepapier für die internationale Zusammenarbeit verabschiedet:
„Shaping the 21 st century“. Die aus der Agenda 21 abgeleitete Initiative zur Erarbeitung nationaler
Nachhaltigkeitsstrategien wurde ins Leben gerufen.
Anfang 1999 legte der Präsident der Weltbank, James Wolfensohn, einen ersten Entwurf des
„Comprehensive Development Framework, CDF“, ein auf mehr Transparenz zielendes Analyse-
und Managementinstrument, vor. Darin fordert er eine stärkere Konzentration auf die
Förderung guter Regierungsführung und auf institutionelle Reformen sowie die Integration
der zivilgesellschaftlichen Akteure. Er erkennt, wie notwendig es ist, neben den makroökonomischen
Reformprozessen auch die sozialen, menschlichen und infrastrukturellen
Veränderungen im Auge zu behalten.
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