innen und Eröffnung der Eschborner Fachtage 2000 - Gtz

Eschborner Fachtage 2000 - Themenschwerpunkt 1: Mitgestaltung internationaler Rahmenbedingungen
Auf der Veranstaltung wurden von den Referent/-innen und den Teilnehmer/-innen daher
folgende zentrale Fragen diskutiert:
- Trägt das Regelwerk der WTO zu einer Verbesserung der wirtschaftlichen Situation der
Entwicklungsländer und der Lösung ihrer sozialen Probleme bei?
- Sind die WTO-Regeln mit den von der TZ verfolgten entwicklungspolitischen Zielen vereinbar,
d.h.: führt Handelsliberalisierung zur Armutsminderung oder verstärkt sie sie?
- Besteht ein Spannungsfeld zwischen dem Beratungsauftrag gegenüber dem Partner,
d.h. den entwicklungspolitischen Zielen und den wirtschaftspolitischen Interessen der
Bundesregierung und wenn ja, wie gehen wir damit in der Praxis um?
Michael Finger, Leiter der Economic Research and Analysis Division der WTO referierte über
den Zusammenhang zwischen Handelsliberalisierung und Armutsminderung. Er stellte in
seinem Vortrag die zentralen Ergebnisse zweier neuer Studien zu dem Thema Handel und
Armut vor 2 und vertrat die These, dass die Liberalisierung des Handels – entgegen der
landläufigen Meinung – zur Minderung der Armut beiträgt. So kommt die im Auftrag des
WTO-Sekretariats von Dan Ben-David (Universität Tel Aviv) und L. Alan Winters (University
of Sussex) erstellte Studie zu dem Ergebnis, dass Handelsliberalisierung zu stärkerem Wirtschaftswachstum
führt, das wiederum zur Senkung der Armut beiträgt. Um Armut zu vermindern,
müssen die Ökonomien von Entwicklungsländern stärker wachsen. Da Handel das
wirtschaftliche Wachstum fördert, kann Handel eine wichtige Rolle bei der Armutsminderung
spielen. Allerdings erfolgt der positive Einfluss des Handels auf die Armutsminderung über
verschiedene Kanäle und ist oftmals indirekt. Zugleich kann in einer Welt, die gekennzeichnet
ist von einer wachsenden Kluft zwischen armen und reichen Ländern, der Handel ein
Faktor sein, die Konvergenz der Einkommen zwischen den Ländern begünstigt.
Das jährliche Wirtschaftswachstum pro Kopf der betrachteten Länder zwischen 1960 und
1990 war sehr ungleich. Im Durchschnitt wuchsen die reichen Länder sehr viel stärker als die
armen Länder, so dass sich die globalen Einkommensdisparitäten in dem Zeitraum verschärften.
Zugleich verlief die wirtschaftliche Entwicklung zwischen den Entwicklungsländern
sehr ungleich. Einige wenige Länder, vor allem in Ostasien, wiesen mit durchschnittlich 6 %
Pro-Kopf-Wachstum pro Jahr ein extrem hohes Wachstum auf, andere, insbesondere die
ärmsten Länder, hatten zum Teil sogar negative Wachstumsraten. Welche Rolle spielte nun
der Handel in diesem Trend wachsender Einkommensdisparitäten? Während es keinen empirischen
Hinweis auf eine wachsende Konvergenz zwischen den Ländern allgemein aufgrund
intensivierter Handelsbeziehungen gibt, so ergab die Analyse der bilateralen Handelsdaten,
dass mit der Ausweitung des Handels zwischen zwei Ländern, die Einkommen zwischen
diesen Ländern konvergieren.
Welchen Einfluss haben nun handelspolitische Reformen (sprich: Liberalisierung) auf die
innerstaatliche Einkommensverteilung? Ob handelspolitische Reformen negative Auswirkun-
2
Dan Ben-David, Hakan Nordstrom, L. Alan Winters: „Trade, Income Disparity and Poverty“, WTO
Special Study No. 5, Juni 2000.
David Dollar and Aart Kray: „Growth Is Good for the Poor“ Erhältlich über das Internet unter:
www.worldbank.org/research/growth/absddolkray.htm.
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