innen und Eröffnung der Eschborner Fachtage 2000 - Gtz

Eschborner Fachtage 2000 – Dokumentation der Plenumsveranstaltung
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chenden Fähigkeiten und Kapazitäten der betreffenden Länder, solche Strategien auszuarbeiten,
im eigenen Lande und mit den Gebern abzustimmen sowie sie schließlich
umzusetzen.
2. Die internationale Dimension begegnet uns zweitens im länderübergreifenden, ja globalen
Charakter von Potentialen, Problemen und Aufgaben in der Entwicklungspolitik,
die es mit entsprechenden Fähigkeiten und Kapazitäten von Menschen, Organisationen
und Institutionen auf den unterschiedlichen Ebenen zu erschließen oder anzugehen gilt.
In beiden Fällen geht es um Inhalte und Prioritäten von Politik, um Vorgehens- und Verfahrensweisen,
um eine schier unübersehbare Zahl von Partnerschaften in der Kooperation,
aber auch um das Verfolgen und den Ausgleich von Interessen, um das Einbringen von Erfahrungen
und das Vertreten von Werten aus unserer Gesellschaft.
Im Folgenden werde ich den Begriff Technische Zusammenarbeit in einem eher weiten Sinne
verwenden. Für den Zweck dieser Diskussion wird die im deutschen EZ-System übliche
Unterscheidung zwischen „staatlicher“ und „nichtstaatlicher“ TZ nicht behandelt. Die nichtstaatlichen
Kooperationen haben hier ihre eigene, besondere Bedeutung.
2. Zur aktuellen entwicklungspolitischen Lage
Lassen Sie mich kurz umreissen, welcher Bandbreite an Anforderungen und Differenzierung
der Länder sich die EZ heute gegenüber sieht:
Es gibt weiterhin Entwicklungsländer, bei denen die Armut an Ressourcen ins Auge springt,
wo es einen Wettlauf zwischen der Mobilisierung knapper Ressourcen und dem Bevölkerungswachstum
gibt, wo der Kampf um knapper werdende natürliche Ressourcen zu bedrohlichen
Konflikten führt.
In anderen Ländern fehlt es weder an Rohstoffen noch an Landreserven, theoretisch auch
nicht an finanziellen Möglichkeiten, Menschen auszubilden oder den Einsatz ausgebildeter
Menschen zu ermöglichen. Konflikte oder die Abwesenheit an stabilen, tragfähigen und berechenbaren
politischen und institutionellen Strukturen verhindern es aber, dass von den
Ressourcen ein guter Gebrauch zugunsten der Bevölkerung gemacht wird. Im Gegenteil, in
einigen Fällen hat die Verfügbarkeit von Öl oder Diamanten dazu beigetragen, vorhandene
politische und soziale Strukturen zu destabilisieren, gewaltsame Konflikte zu schüren und
Kriege zu verlängern.
In einer dritten Gruppe haben wir es mit Ländern zu tun, in denen eine erfolgreiche Wirtschaftspolitik
betrieben wird, mit bedeutenden Zentren dynamischen Wirtschaftswachstums,
mit wachsenden Potentialen an ausgebildeten Menschen. Für große Teile der Bevölkerung
bleibt indessen der Zugang zu produktiver Arbeit, zu anderen wirtschaftlichen Chancen und
zu den für ihr Leben notwendigen sozialen Dienstleistungen ganz oder weitgehend versperrt.
Anpassungslasten sind ungleich verteilt; gleichzeitig verlieren die traditionellen Netzwerke
sozialer Sicherung an Vitalität und Bedeutung. In diesen oder auch in anderen Ländern ist
die Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen bedroht.