innen und Eröffnung der Eschborner Fachtage 2000 - Gtz

Eschborner Fachtage 2000 – Dokumentation der Plenumsveranstaltung
darauf an, die komparativen Vorteile der deutschen TZ in Form der Direktleistung zu verdeutlichen.
Denn die Verfasstheit des deutschen EZ-System und die TZ, wie sie die GTZ
gestaltet, hat besondere Vorteile. So bietet sie zweifelsohne weniger Angriffsflächen für Korruption
und unterstützt die Artikulations- und Organisationsfähigkeit benachteiligter Gruppen
stärker, als andere Formen von Technical Assistance.
Vergegenwärtigen wir uns noch einmal die internationale Diskussion um Capacity Development,
so erkennen wir eine „Race of definitions“. Vor 5 Jahren schon existierten weltweit
mehr als 60 verschiedene Definitionen. Jede Organisation, die etwas auf sich hält, hat den
Begriff für sich definiert.
Dies gilt selbstverständlich auch für unser Haus. Im internationalen Vergleich genießen wir
allerdings insofern eine besondere Stellung, als die GTZ als Institution und die TZ als
Instrument, Capacity Development als Alleinstellungsmerkmal ihrer Arbeit ausweist. Die Förderung
und Stärkung der Leistungsfähigkeit von Menschen und Organisationen und ihres
politisch-institutionellen Umfeldes ist unsere Kernaufgabe und unsere Raison d’être.
„Institutional and Capacity Development“ findet für die GTZ auf vielen Ebenen statt. Es ist für
uns die wichtigste Querschnittsaufgabe und damit handlungsleitende Richtschnur für unser
Handeln vor Ort und im eigenen Haus.
In unseren Vorhaben vor Ort findet Capacity Development für eine nachhaltige Entwicklung
heute im Idealfall auf der Mikro-, Meso- und Makroebene statt. Entwicklungspolitische Zielerreichung
kann nur gelingen, wenn die gestiegene Leistungsfähigkeit von Menschen und Organisationen,
auf ein gesellschaftliches und politisch-institutionelles Umfeld trifft, das diese
Entwicklungspotentiale auch zur Entfaltung bringen lässt.
Aus Sicht der Stärkung der EZ im Sinne einer globalen Strukturpolitik lässt sich dieses Umfeld
untergliedern in die nationale bzw. lokale, regionale und internationale Wirkungsebene.
Demnach sieht TZ auf der globalen Ebene die Mitgestaltung der internationalen Rahmenbedingungen
und Abkommen und die Schaffung von Mechanismen für deren Umsetzung vor.
Auf der regionalen Ebene unterstützt TZ die regionale Integration und Zusammenarbeit zwischen
Entwicklungs- und Industrieländern. Die Verbesserung der politischen Rahmenbedingungen
in den Entwicklungs- und Industrieländern, inklusive der Schaffung von schlagkräftigen
Kapazitäten für die Umsetzung, Steuerung und Einhaltung internationaler Abkommen
und Regime findet auf der nationalen und lokalen Interventionsebene statt.
Um meine Einführungsrede nicht gar zu theoretisch und abgehoben werden zu lassen, will
ich Ihnen, meine verehrten Gäste, gerne ein Beispiel aus unserer Praxis näher bringen. Es
handelt sich um das SWAM Projekt zur Wasserver- und entsorgung im Ovamboland im Norden
Namibias, 50 km südlich von Angola.
Seit 1992 unterstützt die GTZ den Wiederaufbau der im Unabhängigkeitskrieg zerstörten
kommunalen Wassersysteme. Was zunächst wie ein klassisches TZ Sektorprojekt begann,
entwickelte sich im Laufe von drei Projektphasen (9 Jahren) zu einem Promotor für den gesamten
kommunalen Reformprozess des Landes.
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