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Gemeinde Toppenstedt <strong>Begründung</strong> Bebauungsplan „Gewerbegebiet Tangendorf“ 2. Bestandssituation 2.1 Lage und Beschreibung des Plangebietes Das insgesamt ca. 47,47 ha große Plangebiet liegt zwischen Tangendorf und Thieshope. Es wird im Westen von der in Hochlage befindlichen Autobahn (BAB 7) und im Osten von der Kreisstraße K 6 begrenzt. Es handelt sich von Nordwesten kommend um eine weitgehend ebene Fläche, die, dann jedoch merklich, nach Südosten und Süden zur stillgelegten Bahntrasse Lüneburg - Buchholz hin abfällt. Der überwiegende Teil der Fläche wird zur Zeit intensiv landwirtschaftlich als Acker genutzt. Im Norden, mittig gelegen und am Südrand, westlich einer kleinen mit Kiefern bestandenen Fläche, liegen Brachflächen vor. Innerhalb der landwirtschaftlichen Fläche liegen einzelne Gehölzgruppen. Im Südosten befinden sich bei einem Hügelgrab einige Eichen. Im Westen, in der Mitte der Ackerfläche steht eine Pumpstation mit Laubsträuchern und Laubbäumen (hauptsächlich Buchen). Der nördliche Rand des Plangebietes (entlang der Ackergrenze) ist mit Eichen, Birken und einzelnen Kiefern bestanden. Dieser Gehölzstreifen setzt sich entlang der östlichen Flurstücksgrenze nach Süden, in die Ackerfläche hinein, in einer Länge von ca. 150 m fort. Im Süden entlang eines unbefestigten Weges stehen beidseitig hohe Eichen und entlang der östlich vorbeiführenden Kreisstraße Birken und ältere Obstbäume. Die südlich befindliche, stillgelegte Bahntrasse bildet aufgrund ihrer Ausprägung ein linienförmiges, biotopvernetzendes System. Das Landschaftsbild im Planungsraum ist belastet durch die Autobahn im Westen (Lärmbelastung/ Barriere), durch die nördlich des Plangebietes verlaufende Hochspannungsleitung und die östlich des Plangebietes stehenden Windenergieanlagen. 2.2 Planerische Vorgaben Die Verträglichkeit mit den regionalplanerischen Zielsetzungen des Regionalen Raumordnungsprogrammes (RROP) des Landkreises Harburg wurde mit der genehmigten 21. Änderung des F-Planes sichergestellt. Die Planung orientiert sich hinsichtlich der geplanten gewerblichen Siedlungsentwicklung an den Leitbildern des RROP.Danach ist die Gewerbeflächenentwicklung im Landkreis Harburg zur Schaffung wohnortnaher Arbeitsstätten voranzutreiben. Die Gewerbeflächenausweisung soll sich vorrangig in den zentralen Orten und entlang der Auf- und Abfahrten der Autobahnen A1, A7 und A250 erfolgen. Der geplante Gewerbestandort stellt einen räumlich selbständigen Standort dar, der die dörflich strukturierten Siedlungsbereiche (vor allem die Orte Tangendorf und Thieshope) in ihrer baulichräumlichen Struktur belässt. Potentielle Nutzungskonflikte zwischen emittierenden Betrieben und Wohnbebauung werden vermieden. Gemäß RROP des Landkreises Harburg liegt das Plangebiet innerhalb eines nahezu flächendeckend angelegten Vorsorgegebietes für Landwirtschaft. Das Plangebiet ist darüber hinaus mit keinen Entwicklungszielen belegt, die der geplanten Entwicklung grundsätzlich entgegenstehen. Die Gemeinde Toppenstedt räumt daher der gewerblichen Entwicklung Vorrang gegenüber dieser allgemeinen raumordnerischen Zielsetzung ein. Erhebliche Konflikte mit dieser Festsetzung sind nicht zu erwarten. Die geplante gewerbliche Entwicklung ist auch mit der Darstellung des Vorrangebietes „Trinkwasserschutz“ vereinbar, wenn Verunreinigungen und sonstige Beeinträchtigungen ausgeschlossen werden können. Die Verbote und Beschränkungen werden in Verordnungen geregelt. Das Plangebiet liegt im Trinkwasserschutzgebiet der Wasserwerke Winsen, Stelle und Ashausen (Schutzzone III b). Dieses Wasserschutzgebiet wurde durch Verordnung der Bezirksregierung Lüneburg am 21.09.1995 festgesetzt. Die Behandlung von Abwasser und wassergefährdenden Stoffen ist auf die Einhaltung der Verordnung abzustimmen. Der vorliegenden Entwässerungsplanung wurde seitens der unteren Wasserbehörde zugestimmt. 08.12.2009 4
Gemeinde Toppenstedt <strong>Begründung</strong> Bebauungsplan „Gewerbegebiet Tangendorf“ Östlich des Plangebietes liegt ein Vorrangstandort für Windenergienutzung. Das Plangebiet berücksichtigt die im Rahmen der Festlegung der Vorrangstandorte zu Grunde gelegten Abstände. Entscheidend für die Eignung des Standortes ist vor allem das Klima (Windhäufigkeit und - geschwindigkeit) und das Relief (Geländehöhen) sowie die Reliefbeschichtung (z. B. Gebäude, Dämme, Bäume). Klima und Relief werden durch die Planung nicht berührt, so dass die generelle Eignung sichergestellt bleibt. Die Reliefbeschichtung stellt mit zunehmender Nabenhöhe einen immer geringeren Einflussfaktor dar. Der Vorrangstandort gilt für raumbedeutsame Windenergieanlagen, also für Anlagen mit einer Nabenhöhe die weit über der geplanten, ca. 15 m hohen Bebauung liegt, so dass der durch die Bebauung mögliche „Bremseffekt“ die Eignung dieser Fläche nicht erheblich beeinträchtigen wird. Der geplante Standort steht somit den Ansprüchen des Windenergiestandortes nicht entgegen. Im Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Salzhausen (Gemeinde Toppenstedt, 21. Änderung) ist das Plangebiet als gewerbliche Baufläche aufgenommen. Der Bebauungsplan sieht die überwiegende Ausweisung von Sondergebietsflächen mit der Zweckbestimmung „Logistik“ vor. Logistikbetriebe stellen eine besondere Form im gewerblichen Nutzungsspektrum dar und sind somit aus der Darstellung des Flächennutzungsplanes entwickelt. An den Rändern der gewerblichen Fläche sind tiefe Grünflächen dargestellt, die sich in die Baufläche hinein entwickeln und hier vorhandene Grünstrukturen aufnehmen und verbinden. Um den Ort Thieshope nicht durch Verkehre aus dem Gewerbegebiet zu belasten, soll die verkehrliche Erschließung des Plangebietes über die verlegte Kreisstraße (K 6) erfolgen, die im Flächennutzungsplan ca. die Mitte der gewerblichen Baufläche quert. Im Erläuterungsbericht ist hierzu ausgeführt, dass die konkrete Lage der Kreisstraße im Bebauungsplanverfahren geklärt werden muss, dass aber die Kreisstraße, die die Funktion einer überörtlichen Verkehrsverbindung besitzt, zur inneren Erschließung des geplanten Gewerbegebietes nicht herangezogen werden kann. Die Gesamtplanung sieht die Anbindung des Gewerbestandortes an den Autobahnanschluss „Thieshope“ vor, der sich bereits auf Brackeler Gemeindegebiet befindet. Mit der 23. Änderung des Flächennutzungsplanes der Samtgemeinde Hanstedt wird diese beabsichtigte städtebauliche Entwicklung dargestellt. Durch die geplante Ortsumgehung von Thieshope (siehe nachfolgendes Kapitel) wird diese Planung überlagert. Die grundsätzliche Zielvorstellung der Samtgemeinde – Ausweisung eines Gewerbegebietes und verkehrliche Entlastung des Ortes Thieshope – ist mit der überörtlichen Straßenplanung vereinbar. 2.3 Raumordnungsverfahren Ortsumgehung Thieshope (L215) Im Zuge der Bauleitplanung für das Gewerbegebiet Tangendorf sind die beteiligten Gemeinden Brackel und Toppenstedt zu dem Ergebnis gekommen, dass negative Auswirkungen für die angrenzenden Ortschaften Tangendorf und Thieshope reduziert werden könnten, wenn eine Ortsumgehung von Thieshope umgesetzt werden würde. Die beiden Gemeinden haben daher in Abstimmung mit den beteiligten Straßenbauträgern, Bund, Land und Landkreis beim Landkreis die Durchführung einer Anhörungskonferenz nach § 14 (1) Nieders. Raumordnungsgesetz (NROG) i.V.m. § 15 Raumordnungsgesetz (ROG) beantragt. Diese Antragskonferenz hat am 17.06.2009 stattgefunden. Innerhalb des Untersuchungsbereichs wurde eine Vorprüfung durchgeführt und für einen Vorzugskorridor südlich von Thieshope vertiefende Umweltdaten ermittelt. Die Daten wurden inzwischen aufbereitet und das Raumordnungsverfahrens nach § 15 (4) ROG i. V. m. § 14(2) NNROG eingeleitet. Die Zustimmung des betroffenen Straßenbauträgers als wesentliche Voraussetzung für die Durchführung eines Raumordnungsverfahrens liegt vor. Ziel des Raumordnungsverfahrens ist es, eine notwendige Trassenfindung durchzuführen und eine Vorzugstrasse festzulegen. Dabei werden verschiedene Varianten für eine nördliche und südliche Umgehung von Thieshope geprüft: • Nördlich der Ortslage Thieshope verlaufen die Trassenvarianten E1-E3. Sie führen durch für Natur und Landschaft und für die Erholung wertvolle bewaldete Bereiche (Pattenserdicke).Je nach Verlauf der Trasse wird eine zusätzliche Anbindung über die West-Rampe notwendig. Damit wäre ein zusätzlicher erheblicher Erschließungsaufwand verbunden. 08.12.2009 5
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