Kooperation als Chance - Die Genossenschaften

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In vielen Entwicklungsländern leisten Genossenschaften heute das gleiche wie vor 150 Jahren in Deutschland: Sie eröffnen Wege aus der Armut aus eigener Kraft. Internationale Zusammenarbeit ist eine Verpflichtung, der sich die Genossenschaftsorganisation schon immer gestellt hat. Mit der Förderung von Genossenschaften und ihren Netzwerken trägt der DGRV zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung und damit zur Bekämpfung der Armut bei. Kooperation als Chance Mit der Millenniumserklärung im Jahr 2000 haben sich die Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen verbindliche Ziele gesetzt. An erster Stelle steht die Minderung der Armut. Auch Organisationen der Zivilgesellschaft und Unternehmen sind weltweit aufgerufen, darauf hinzuarbeiten. Es gibt erhebliche Erfolge bei der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung in einigen Ländern. Dennoch lebt ein großer Teil der Weltbevölkerung weiterhin in Armut. Schlechte politische und wirtschaftliche Rahmenbedingungen behindern die Entwicklung, zudem fehlt oft der Zugang zu regionalen Märkten, aber auch zum Weltmarkt. Die Folgen wirken sich besonders im ländlichen Raum negativ aus und führen zu Landflucht und Migration. „Gemeinsam handeln, mehr erreichen!“ Genossenschaften aktivieren Entwicklungspotenziale: In über 30 Ländern berät der DGRV beim Aufbau genossenschaftlicher Systeme und Strukturen. Gerade Kleinst-, Klein- und mittlere Unternehmen, andernorts ein Motor der Entwicklung, haben oft keinen Zugang zu Finanzdienstleistungen, Märkten, Technologien und Know-how. Zudem mangelt es an Rechtssicherheit, an Transparenz des staatlichen Handelns und an einer Wirtschaftsordnung, die allen gleiche Chancen eröffnet, die sich unternehmerisch betätigen. Strukturbildende Fähigkeiten von kleinen und mittleren Unternehmen müssen gefördert und Möglichkeiten für selbstständige Unternehmer ausgebaut werden, um Arbeitsplätze und Einkommen zu schaffen. Sozialstrukturförderung Die internationale Arbeit des DGRV wird maßgeblich vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) finanziert. Die Bundesregierung fördert die wirtschaftliche und soziale Entwicklung und trägt so zur weltweiten Armutsbekämpfung und Sicherheit bei. Ein wichtiges Instrument ist dabei die Sozialstrukturförderung. Sie will die Lebensbedingungen armer Bevölkerungsgruppen nachhaltig verbessern. Hierbei und bei der Wirtschaftsförderung kommt Selbsthilfeansätzen eine wichtige Rolle zu, denn nachhaltige Armutsbekämpfung kann letztlich nur Hilfe zur Selbsthilfe bedeuten. In diesem Rahmen bringt auch der DGRV seine Erfahrungen in die Entwicklungszusammenarbeit ein. Die Sozial- und Wirtschaftsstruktur eines Landes wird durch Genossenschaften und deren Netzwerke positiv beeinflusst. Genossenschaften im Finanzwesen, in Handel, Handwerk und in der Landwirtschaft sind in vielen Ländern das Rückgrat der wirtschaftlichen Aktivitäten. Sie tragen wesentlich zur Entwicklung eines Landes bei, weil sie auf lokaler Initiative und Wirtschaftskraft aufbauen und die Menschen gleichzeitig Träger und Nutznießer der wirtschaftlichen Aktivitäten sind. Genossenschaften gehören zu den nachhaltigsten Unternehmen; sie verbinden die Vorteile dezentraler Aktivitäten mit den Stärken einer regionalen und nationalen Vernetzung. Mit dieser Zielrichtung fördert der DGRV in seinen Partnerländern den Aufbau von genossenschaftlichen Strukturen im Spar- und Kreditwesen, im Gewerbe und in der Landwirtschaft. Viele Menschen erhalten durch Spar- und Kreditgenossenschaften – vor allem in ländlichen Regionen – zum ersten Mal Zugang zu Finanzdienstleistungen. Neben Kleinkrediten bieten sie meist auch Sparmöglichkeiten, Zahlungsverkehr und Versicherungen, aber auch Geschäftsberatung und Fortbildung. So mobilisieren genossenschaftliche Mikrofinanzinstitutionen die Potenziale der Menschen vor Ort und fördern damit ganz konkret die Entwicklung. In ländlichen Regionen eröffnen Genossenschaften ihren Mitgliedern Zugang zu regionalen und überregionalen Märkten und damit zu besserem Einkommen. Auch im Handwerk und im Handel ermöglichen Genossenschaften Zugang zu Beschaffungs- und Absatzmärkten. Deshalb und auch aufgrund ihrer Eigentümerstruktur, der Partizipation der Mitglieder und der Einbindung in Netzwerke weisen Genossenschaften eine hohe Nachhaltigkeit und großes Entwicklungspotenzial auf. 10
Mehrebenen-Ansatz beim Aufbau genossenschaftlicher Systeme Zentralregierung, Gebietsregierungen, Ministerien, Zentralbank/Aufsichtsbehörde • Rechtsrahmen für Genossenschaften, KKMU, ländliches Finanzwesen • Regulierung, Verordnungen, Aufsicht, Lizenzierung, Normen, Standards • Refinanzierungsprogramme, Unterstützung / Koordination Nationale Verbände (mit diversen Dienstleistungen, z.B. Beratung, Prüfung) Service Regionale Verbände (mit diversen Dienstleistungen, z.B. Beratung, Prüfung) Service Lokale Genossenschaften (Spar- und Kreditgenossenschaften, ländliche und gewerbliche Waren- und Dienstleistungsgenossenschaften) Service Anteile Anteile Nationale genossenschaftliche Zentralen Mitglieder/Kunden der lokalen Genossenschaften (KKMU, Landwirte, Bevölkerung), genossenschaftlich organisierte Selbsthilfegruppen Service Regionale genossenschaftliche Zentralen (z.B. Bank) Service Anteile Anteile Anteile Beziehungen gemäß Subsidiaritätsprinzip Der Mehrebenen-Ansatz des DGRV Jede Genossenschaft muss leistungsfähig sein, um den Förderauftrag ihrer Mitglieder erfüllen zu können. Dazu müssen bestimmte Voraussetzungen gegeben sein. • In der einzelnen Genossenschaft – also auf Mikroebene – sind eine konsequente wirtschaftliche Ausrichtung, eine adäquate interne Organisation und gut ausgebildete Führungskräfte und Mitarbeiter erforderlich. • Zudem muss die Genossenschaft Teil eines subsidiär aufgebauten Verbundnetzwerks auf Mesoebene sein, denn so profitiert sie von den Leistungen spezialisierter Zentralunternehmen und Verbände – etwa bei Ausbildung und Prüfung. • Auf der Makro-Ebene muss der Staat den richtigen rechtlichen und regulatorischen Rahmen für genossenschaftliches Handeln schaffen. In seinen Projekten setzt der DGRV mit Beratung und Dienstleistungen auf allen drei Ebenen an, meist im Rahmen mehrjähriger Programme. Daneben reagiert der DGRV auch flexibel und kurzfristig auf Anfragen aus Ländern oder von Organisationen. Bei seiner Arbeit kann der DGRV auf das umfangreiche Know-how der gesamten deutschen Genossenschaftsorganisation zurückgreifen. „Das Genossenschaftsmodell bietet eine Formel, mit der Innovation und Dezentralisierung gefördert werden, ohne Werte wie Gemeinschaft, Konsens und gemeinsame Verantwortung zu opfern. Diese Formel ist sehr anpassungsfähig und kann praktisch auf alle sozialen und wirtschaftlichen Bereiche übertragen werden.“ Kofi Annan (UN-Generalsekretär von 1997 bis 2006, Friedensnobelpreisträger) 11
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Seite 5 und 6: Aufbauend auf diesem Erfolgsmodell
Seite 7 und 8: Die in dieser Broschüre vorgestell
Seite 9: Zu allen Zeiten haben Menschen koop
Seite 13 und 14: Brasilien Wie Roberio und Gilberto
Seite 15 und 16: Netzwerke Know-how-Transfer über L
Seite 17 und 18: Genossenschaften sind Motor der Ent
Seite 19 und 20: Wir wollen, dass • breite Bevölk
Seite 21 und 22: Rosina Dikobe erinnert sich ungern
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