Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte - Institut für Zeitgeschichte

274 Theodor Eschenburg
schwerden den parlamentarischen Interpellationen ähnlich, allerdings mit dem
Unterschied, daß die Landrätetagung kein Parlament war.
Sehr bald kam gesprächsweise für die Beschwerden die Bezeichnung „gravamina"
auf. Seit dem 15. Jahrhundert wurden die Klagen über die Mißstände in der Kirche
als weltlicher Anstalt und auf diese sich beziehende Verbesserungsvorschläge, die
die Reichsstände einzeln oder auf dem Reichstag in ihrer Gesamtheit vorbrachten,
„gravamina" genannt. Für den Reichstag zu Worms 1521 hatte ein Ausschuß aus
Einzelbeschwerden von Angehörigen der Reichsstände die gravamina zusammengestellt.
Gewiß lassen sich diese „gravamina nationis germaniae", wie sie offiziell
hießen, mit den Klagen der Landräte in dem kleinen Württemberg-Hohenzollern
kaum vergleichen, und doch bestand insofern eine gewisse Ähnlichkeit, als es sich
bei den Landräteklagen um korporative Beschwerden handelte. Dadurch, daß der
Sprecher der Landräte sie in Verhandlungen mit den Obleuten unter einer Vielzahl
auswählte und vortrug, erhielten sie ein besonderes Gewicht. Die Sprecher der
Landräte griffen auch auf früher vorgetragene Beschwerden zurück und mahnten
die Abhilfe an. Dadurch, daß sich diese Bezeichnung einbürgerte, kam zum Ausdruck,
daß sich die Landesdirektoren und Landräte des Wertes dieser Institution
mehr und mehr bewußt wurden.
Die Beschwerden, vor allem soweit sie auf der Landrätetagung selber nicht befriedigend
erledigt werden konnten, wurden vielfach in den Sitzungen des Landesdirektoriums
erneut erörtert. Ihm gegenüber mußte der betroffene Landesdirektor
sich verantworten. Schmid erhielt dadurch eine Handhabe zur Aufsicht über die
Landesdirektionen; die Landesdirektoren, die ja insgesamt eine Art Regierungskollegium
bildeten, erhielten eine solche zur gegenseitigen Kontrolle, aber auch zur
Überwachung ihrer Bürokratie. Eine Parlamentskontrolle gab es damals noch nicht,
und der Pressekontrolle standen nur sehr begrenzte Möglichkeiten zur Verfügung.
Über diese Auseinandersetzungen auf den Landrätetagungen wurden die Zeitungen
auch nicht informiert. Aber durch die Anwesenheit der Landräte und Oberbürgermeister
war ja eine Art begrenzter Öffentlichkeit entstanden.
Die Landesdirektoren waren faktisch für ihre Äußerungen und Maßnahmen in
erster Linie der französischen Militärregierung verantwortlich, die sich, abgesehen
von gewissen institutionellen Grundsatzfragen, weitgehend an den Interessen der
Besatzungsmacht, nicht an denen der Regierten orientierte. Die Landesdirektoren
und deren Beamtenstab mußten bei ihren Maßnahmen von der Überlegung ausgehen,
wie diese von der Landrätetagung aufgenommen wurden. Gewiß war diese
kein Ersatz für ein Parlament, aber sie stellte gegenüber dem parlamentslosen Zustand
eine wesentliche Verbesserung dar. Durch die Art und Weise, wie die Landrätetagung
in Württemberg-Hohenzollern verhandelte, entwickelte sich extra
legem eine politische Verantwortung innerhalb des mehr und mehr wachsenden
deutschen Zuständigkeitsbereichs, und zwar einfach schon dadurch, daß die Re-
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