Kurzfassung

Qualifizierte Nahversorgung im Lebensmitteleinzelhandel
‐ Kurzfassung des Endberichts ‐
4.2 Einkaufsentfernungen, Einzugsbereiche, Ausgaben‐ und Umsatzanteile
Neue Lebensmittelmärkte werden im Rahmen der planungsrechtlichen Abwägung einzelfallbezogen
hinsichtlich des anzunehmenden Einzugsbereichs und der Kaufkraftbindung sowie den Auswirkungen
auf den Bestand bewertet. Die Vermutungsregel des § 11 Abs. 3 BauNVO legt hierbei eine vermutete
Grenze bei 800 m² Verkaufsfläche fest, ab der städtebauliche Auswirkungen anzunehmen sind. Mehrere
Obergerichte haben hierzu zwar klargestellt, dass atypische Einzelfälle je nach Stadtgröße, Lage und
Betriebstyp im Einzelfall zu prüfen sind, empirisch belastbare Untersuchungen zur vermuteten Grenze
gibt es jedoch nicht (vgl. Kap. 1). Im Rahmen der Studie werden deshalb die folgenden Fragen untersucht:
• Lassen sich – vor allem für die beiden Betriebstypen Discounter und Supermarkt – grundsätzlich
gleiche Wirkungen hinsichtlich Einkaufsentfernungen der Kunden, Ausgabe‐ und Umsatzanteilen
sowie Einzugsbereichen ableiten?
• Inwiefern lassen sich daraus Schlussfolgerungen hinsichtlich der Versorgung der Bevölkerung im
Einzugsbereich und der Entwicklung der Zentren (zentralen Versorgungsbereiche) in der Kommune/Nachbarkommune
ableiten?
Vorgehensweise
Die Haushaltsbefragung liefert – in Abhängigkeit von Kreistyp, Stadtgröße, Angebotssituation, Lage und
Betriebsform – detaillierte Informationen zu den Einkaufsentfernungen und Ausgabenanteilen der Kunden
von Lebensmittelmärkten und differenziert dabei zwischen Betriebsform auf der einen und Verkaufsflächengröße
auf der anderen Seite. Dadurch kann zwar – bezogen auf den Einzelfall – keine Aussage
zur Umsatzumverteilung bei neuen Planvorhaben getroffen werden, allerdings kann auf Basis der
Einkaufsentfernungen und Ausgabenanteile der Kunden – sowie daraus abgeleitet die Einzugsgebiete
von Lebensmittelmärkten – die Plausibilität der Großflächigkeitsschwelle bei 800 m² überprüft werden.
Grundannahme ist dabei, dass genau dann von bedeutenden Umsatzumverteilungen auszugehen ist,
wenn Kunden aus weiter entfernt liegenden Siedlungsbereichen einen Lebensmittelmarkt aufsuchen
und somit Einfluss auf die Verflechtungsbereiche benachbarter Zentren genommen wird. Aussagen zur
absoluten Höhe der erwirtschafteten Umsätze können dabei nicht getroffen werden. Die allgemeingültigen
Ergebnisse der Haushaltsbefragung wurden durch Point‐of‐Sale‐Befragung – u. a. durch die Darstellung
der jeweiligen Umsatzanteile nach Entfernungszonen – an ausgewählten Standorten überprüft.
Ergebnisse der Haushaltsbefragung
Die aufgrund der im bundesweiten Durchschnitt unterschiedlichen Flächenproduktivitäten zu treffende
Vermutung, dass sich die Wirkungen von Supermärkten und Discountern im Hinblick auf den Einzugsbereich
kaum unterscheiden, kann durch die Analyseergebnisse hinsichtlich der beim Lebensmitteleinkauf
zurückgelegten Entfernungen bestätigt werden.
21