Ermittlung der Wachstumswirkungen der KfW-Programme zum ...

1 Zusammenfassung
Die KfW-Bankengruppe fördert mit den mit Bundesmitteln aufgelegten
Programmen zum Energieeffizienten Bauen und Sanieren
(EBS) Investitionen in besonders energieeffiziente Neubauten und
Gebäudesanierungen.
Ziel der vorliegenden Studie ist es, die Wachstumswirkungen in
langfristig angelegten Szenarien zu einer unterstellten Fortführung
der Förderprogramme bis zum Jahr 2050 zu analysieren und zu
quantifizieren. Im Fokus stehen dabei sowohl die Programme zur
energieeffizienten Gebäudesanierung als auch zum Neubau.
Grundlegende Annahme der Berechnungen war, dass die Strategie
von „Fördern, Fordern und Informieren“ auch künftig umgesetzt
wird und damit grundsätzlich die Freiwilligkeit der Umsetzung von
Gebäudesanierungen erhalten bleibt.
Methodik
Die Grundlage für die durchgeführten Berechnungen bilden die
Szenarien zum Energiekonzept der Bundesregierung (Prognos/EWI/
GWS 2010). Untersucht wurden ein Basisszenario sowie
zwei Zielszenarien, deren Maßnahmen zur Zielerreichung
(Reduktion der CO 2 -Emissionen bis 2050 um 80% ggü. 1990) genügen.
Zur Quantifizierung der Effekte wurden insgesamt vier
Schritte durchgeführt:
• Investitionsimpuls: Basierend auf den Mengengerüsten der
Szenarien und Annahmen zu spezifischen Kosten der energetischen
Sanierung in Abhängigkeit vom Effizienzstandard wurde
der gesamte zusätzliche Investitionsbedarf in den Szenarien
berechnet. Der künftige Anteil der KfW-EBS-Programme an
der gesamtem Sanierungs- und Neubauleistung wurde mit Hilfe
von Ex-Post-Daten und eigenen Annahmen abgeschätzt
und so die durch die KfW-EBS-Programme geförderten Investitionen
ermittelt. Die spezifischen Kosten wurden für die Gebäudesanierung
in energiebedingte Mehrinvestitionen und Ohnehin-Kosten
unterteilt.
• Energiekostenreduktion und vermiedene Umweltschäden: Mittels
der Mengengerüste und Annahmen zu den Energieeffizienzstandards
der künftigen Bautätigkeit wurden über langfristige
Energiepreisannahmen und CO 2 -Emissionsfaktoren die
Energiekostenreduktion, die Reduktion der CO 2 -Emissionen
sowie die hierdurch vermiedenen Umweltschäden bestimmt.
• Künftiges Fördervolumen: Auf Basis von Ex-Post-Daten und
anhand der berechneten Investitionen und Energiekostenreduktion
wurde ein künftiges Fördervolumen abgeschätzt. Wichtig
hierbei ist, dass das abgeschätzte Fördervolumen nicht mit
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