VERWALTUNGSBERICHT 2009 - Gemeinde Ostermundigen

Präsidiales
1. Behörden- und
Verwaltungsreform (BVR)
Im Juli 2009 wurden dem GGR die Zwischenresultate
vorgelegt. In einem Grundsatzentscheid hat
der GGR folgendes beschlossen:
1. Der Gemeinderat von Ostermundigen soll aus
7 Mitgliedern bestehen; ein Gemeindepräsidium
im Vollamt und 6 Gemeinderäte mit einem
Pensum von rund 20 %.
2. Die Wahl des Gemeinderats erfolgt im Proporzwahlverfahren.
3. Die Geschäftprüfungskommission (GPK) wird
beibehalten. Sie wird personell vergrössert,
kann neu Ausschüsse bilden und konstituiert
sich in diesem Sinne selbst.
4. Die ständigen Exekutivkommissionen werden
grundsätzlich beibehalten; deren Anzahl
und Aufgabenfelder werden nach folgenden
Grundsätzen neu bestimmt:
I. Exekutivkommissionen behandeln primär
konzeptionelle Grundsatzfragen, operative
Einzelfallentscheide werden in der Regel
durch die Verwaltung gefällt.
II. Soweit möglich gilt das Prinzip: 1 Exekutivkommission
pro Verwaltungsabteilung.
III. Soweit sinnvoll behalten die Exekutivkommissionen
ihre bisherigen Finanzkompetenzen.
IV. Die Neuausrichtung erfolgt koordiniert mit
der Erarbeitung des neuen Verwaltungsorganigramms.
5. Die Gemeinde Ostermundigen strebt die
Einführung des Führungssystems «Wirkungsorientierte
Verwaltung» (WoV) an. Zu diesem
Zweck werden in mehreren Verwaltungsabteilungen
WoV-Pilotversuche durchgeführt.
Der Gemeinderat fasste seinerseits in seinem
Zuständigkeitsbereich am 26. Mai 2009 die folgenden
Entscheide:
1. Das Organigramm der Verwaltung ist so
auszugestalten, dass 7 Abteilungen entstehen
(Ausnahme: Dem Gemeindepräsidenten/Der
Gemeindepräsidentin können allenfalls die 2
Abteilungen Gemeindeschreiberei und Finanzen
unterstellt werden. In diesem Fall wären
gesamthaft 8 Abteilungen zu bilden.).
2. Jede Abteilung wird durch ein Mitglied des
Gemeinderats und einen/eine ihm direkt
unterstellte/n Abteilungsleitenden/Abteilungsleitende
geführt.
3. Zum Zweck der Reduktion der Gemeinderatsressorts
sind Zusammenlegungen in folgenden
Bereichen zu prüfen:
I. Bau: Hochbauabteilung, Tiefbauabteilung,
Gemeindebetriebe, Dienststelle Planung
II. Soziales: Abteilung Sozialdienst, Abteilung
Vormundschaft/Justiz
III. Support: Unterstellung der Präsidialabteilung
und der Finanzabteilung unter den
Gemeindepräsidenten (ohne Zusammenlegung
in einer Abteilung)
4. Zwecks einer verstärkten Zusammenarbeit
unter den Ressortverantwortlichen im Gemeinderat
werden die folgenden Massnahmen
angestrebt:
I. Reduktion der Geschäftsbelastung des
Gemeinderats durch vermehrte Kompetenzdelegation
an den jeweils zuständigen
Ressortvorstehenden.
II. Das Gemeindepräsidium erhält neu die
Querschnittaufgabe «Stadtentwicklung/
Stadtmarketing». Es ist ein Vorschlag
auszuarbeiten, wie diese Aufgabe optimal
wahrgenommen werden kann.
Seit diesen Entscheiden wurde primär an der
neuen Verwaltungsreorganisation mit nur 7 Abteilungen
gearbeitet. Im Dezember 2009 hat die
Projektleitung dem Gemeinderat einen Variantenvorschlag
für die neue Abteilungsorganisation unterbreitet.
Der Gemeinderat wird darüber im Januar
2010 entscheiden. Anschliessend wird die Frage der
Exekutivkommissionen mit den GGR-Vertretern zu
klären sein.
Hinsichtlich der geplanten Einführung von WoV
wurden drei Bereiche (Polizeiinspektorat, Liegenschaftsverwaltung,
Jugendamt) bestimmt, in
welchen WOV pilotweise eingeführt werden soll.
Zurzeit werden die WoV-Pilotvorhaben ausgearbeitet,
damit sie im Juni 2010 in den Budgetprozess für
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