Sonderpädagogische Förderung in NRW

Pilotphase „KsF“ im Regierungsbezirk Detmold Strukturen – Praktiken – Transformationsschritte
Ansätze an den Netzwerkschulen bewerten und den neuen
rechtlichen Rahmenbedingungen anpassen. Die Ergebnisse
der Workshops zeigen eindeutig, dass alle Schulen, die mit
den KsFs zusammenarbeiten, die Kooperationen mit den
sonderpädagogischen Lehrkräften sowie das Gemeinsame
Lernen fortsetzen bzw. ausbauen wollen. Die Schulträger
sehen die beteiligten Schulen zukünftig grundsätzlich als
„Schulen des Gemeinsamen Lernens“.
In den Workshops wurden Zuständigkeiten und erste
Arbeitsschritte für die Vorbereitung des kommenden
Schuljahrs vereinbart:
• Die Netzwerkschulen werden zu „Schulen des
Gemeinsamen Lernens“. Der Transformationsprozess
wird in die politischen Gremien eingebracht (Schulträger).
• In den KsF-Regionen werden Schwerpunktschulen
bestimmt. Dazu bedarf es der politischen
Beschlussfassungen und in der Folge der Einrichtung
durch die Schulaufsichtsbehörde (Schulträger, untere
bzw. obere Schulaufsicht).
• Die Verteilung des Budgets für die Lern- und
Entwicklungsstörungen ab dem Schuljahr 2014/15
berücksichtigt aufgebaute und bewährte KsF-Strukturen.
In den Regionen, in denen eine hohe Anzahl von Schulen
in die KsF-Arbeit eingebunden sind, wird sorgfältig
geprüft, wie die neuen Standards zur Budgetverteilung
umgesetzt werden bzw. welche Übergangsregelungen
sinnvoll sind (Schulaufsichten, Schulen, Schulträger,
Lehrkräfte).
1.2. Personalsteuerung
Das Prinzip der Budgetierung wird ab dem Schuljahr 2014/15
in NRW landesweit übertragen und gilt als eine der zukunftsweisendsten
Facetten des Projektes.
Die Planung des Transformationsprozesses ist sowohl
von Seiten der Schulen als auch der Schulträger mit
Verunsicherungen bezüglich der Zuweisung der sonderpädagogischen
Stellenressource verknüpft. Für den regionalen
und schulischen Inklusionsprozess ist nach Ansicht
der Beteiligten eine transparente, regional ausgerichtete
Steuerung des Stellenbudgets zentral, wie sie bislang in
der Verantwortung der KsF-Leitungen geschieht. In KsF-
Regionen hat sich eine zufriedenstellende und transparente
Personalsteuerung entwickelt, die basiert auf
• guten Standort- und Personenkenntnissen der KsF-
Leitungen,
• regionalen Kommunikationsstrukturen
(KsF-Leitungsteams aus den beteiligten KsF –
Förderschulen; Teamsitzungen mit den beteiligten
Schulleitungen der allgemeinen Netzwerkschulen
zur Schaffung von Transparenz bezüglich der
Ressourcenverteilung und Absprachen in besonderen
Problemlagen),
• einer gewissen Flexibilität zum Reagieren auf schulische
oder personelle Veränderungen.
Folgende Eckpunkte bilden sich aus Sicht der KsF-Leitungen
für einen unterstützenden und effizienten Einsatz von
sonderpädagogischen Lehrkräften in allgemeinen Schulen
heraus:
• Unterstützungsbedarfe der Kinder
• Fachspezifische Kompetenzen der Lehrkräfte
• Standortfaktoren der allgemeinen Schulen
• Personelle Kontinuität
• Möglichst hoher Stundenumfang einer Lehrkraft an einer
Schule
• Möglichst ein Team von zwei sonderpädagogischen
Lehrkräften an einer Schule
Von Seiten der Grundschulleitungen wird bestätigt, dass
die personelle Kontinuität eine Grundvoraussetzung für
die Entwicklung professioneller Lerngemeinschaften ist.
Unabhängig von der Systemgröße ist der Einsatz sonderpädagogischer
Lehrkräfte mit einem Stundenumfang von
mindestens einer halben Stelle notwendig (vgl. auch: http://
www.schulministerium.nrw.de/docs/Schulsystem/Inklusion/
Einfuehrung_der_neuen_Ressourcensteuerung/Eckpunkte-
Verteilung-Stellenbudget---Stand-Maerz-2014.pdf)
Die Erfahrungen zeigen, dass es mit dieser Maßgabe eher
gelingt, eine Aufgaben- und Rollentransparenz zu schaffen
und tragfähige Kooperationen aufzubauen.
Außerdem ermöglicht dieser Stundenumfang es, sonderpädagogische
Lehrkräfte hinreichend im Unterricht einzusetzen.
Dieses, sowohl im Rahmen von Doppelbesetzung als besonders
auch im Rahmen des eigenständigen Unterrichts, ist
entscheidend für die Arbeitszufriedenheit der sonderpädagogischen
Lehrkräfte und die Akzeptanz bei den Schülerinnen
und Schülern.
VDS · Sonderpädagogische Förderung in NRW 2/2014 21