green tech report 2013 - umwelttechnik.at

Einleitung
Das Klima- und Energiepaket der EU sieht für das
Jahr 2020 vor, mindestens 20 Prozent der Treibhausgase
gegenüber 1990 zu reduzieren, den Anteil erneuerbarer
Energien am Bruttoendenergieverbrauch
auf 20 Prozent zu steigern und die Energieeffizienz
um 20 Prozent zu verbessern (20-20-20 Ziele). Des
Weiteren wurde auf europäischer Ebene ein Fahrplan
(Roadmap) für Maßnahmen bis 2050 entwickelt,
durch den eine THG-Emissionsreduktion um
80 Prozent gegenüber 1990 erreicht werden soll [1].
Mit dem im März 2013 verabschiedeten Grünbuch
„Ein Rahmen für die Klima- und die Energiepolitik
bis 2030“ hat die Europäische Kommission eine Diskussion
über die Klima- und Energiepolitik der EU
bis 2030 initiiert [2]. Nach einer öffentlichen Konsultation
sollen konkrete Vorschläge, u. a. zu Art und
Höhe potenzieller Klima- und Energieziele für 2030
und wichtigen Aspekten der europäischen Energiepolitik,
ausgearbeitet werden.
Die EU-Richtlinie 2009/28/EG zur Förderung der
Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen ist
eine von vier EU-Regelungen zur Erreichung der
20-20-20 Ziele und trat am 25. Juni 2009 in Kraft.
Diese Richtlinie legt einen gemeinsamen Rahmen
für die Nutzung von Energie aus erneuerbaren
Quellen fest, der insbesondere die Erzeugung von
Strom und den Verkehrssektor betrifft und bei den
Berichtspflichten auch den Wärmesektor umfasst.
Die Neufassung der Gebäuderichtlinie der Europäischen
Union (RL 2010/31/EG „Gesamtenergieeffizienz
von Gebäuden“, EPBD recast) verpflichtet unter
anderem zur Erstellung eines nationalen Plans, wie
dieser Standard bis 2020 im Baurecht umgesetzt
werden kann. Demnach muss die Umsetzung von
Maßnahmen zur Energieeinsparung im Gebäudebereich
jedenfalls jene Entwicklungen berücksichtigen,
die in der Erneuerbaren-Richtlinie sowie in der
neuen Gebäuderichtlinie enthalten sind. Letztere
sieht beispielsweise vor, dass bis 2020 im Neubau
„Fast-Nullenergiegebäude“ (nearly zero energy
buildings) umgesetzt werden sollen, die in erster
Linie durch einen sehr niedrigen Energieverbrauch
und durch den Einsatz erneuerbarer Energieträger
erreicht werden sollen.
Die neue Energieeffizienzrichtlinie der Europäischen
Union (RL 2012/27/EG) trat am 4. Dezember
2012 in Kraft. Damit soll sichergestellt werden, dass
das übergeordnete Energieeffizienzziel der Union
bis 2020 erreicht wird. Jeder Mitgliedstaat hat einen
Richtwert für ein nationales Energieeffizienzziel festzulegen,
der auf den Primärenergieverbrauch, den
Endenergieverbrauch oder auf Endenergieeinsparungen
oder auf die Energieintensität bezogen sein
kann. Die Richtlinie enthält darüber hinaus die Verpflichtung,
zwischen 2014 und 2020 jährlich 1,5 %
der an EndkundInnen verkauften Energie einzusparen.
Die Energieeffizienzrichtlinie ist bis 5. Juni 2014
von den Mitgliedstaaten in nationales Recht umzusetzen.
Die drei Hauptsäulen der österreichischen Energiepolitik
sind die Senkung der Nachfrage nach
Energie durch ihre sinnvolle Nutzung und durch
die Verbesserung der Effizienz ihres Einsatzes, die
Forcierung erneuerbarer Energieträger und die Verbesserung
der Energieversorgungssicherheit [3]. Im
Rahmen des Klima- und Energiepakets hat sich Österreich
verpflichtet, bis 2020 den Anteil erneuerbarer
Energieträger am Bruttoendenergieverbrauch auf
34 Prozent zu erhöhen und seine Treibhausgasemissionen
in Sektoren, die nicht dem Emissionshandel
unterliegen (non-ETS), um mindestens 16 Prozent
bezogen auf die Emissionen des Jahres 2005 zu
reduzieren. Für die dem EU-Emissionshandel unterliegenden
Sektoren ist eine EU-weite Reduktion
der Treibhausgase um 21 Prozent gegenüber 2005
beschlossen worden. Für den non-ETS-Bereich ist
der lineare Reduktionspfad für die österreichischen
Treibhausgasemissionen ab 2013 verbindlich vorgegeben
(Effort-Sharing-Entscheidung Nr. 406/2009/
EG).
Instrumente und Maßnahmen zur Erreichung der
österreichischen Klimaschutzziele sind der Klimaund
Energiefonds, das Konjunkturpaket II zur
thermischen Sanierung sowie im Sektor Verkehr
die Kraftstoffverordnung 2012. Die seit vielen Jahren
etablierte betriebliche Umweltförderung im
Inland fördert umweltrelevante Mehrinvestitionen
von Unternehmen v.a. in den Bereichen Einsatz
erneuerbarer Energieträger, effizienter Energieeinsatz
und betriebliche Mobilitätsmaßnahmen. Das
Ökostromgesetz zielt auf die Förderung der Erzeugung
von elektrischer Energie aus erneuerbaren
Energieträgern ab, wobei sich die Vergabe der Mittel
nach den Schwerpunkten der Kosteneffizienz, der
Technologieentwicklung (Hinführung zur Marktreife)
und Investitionssicherheit orientieren soll [4]. Das
Ökostromgesetz 2012 enthält u. a. folgende Neuerungen:
das jährliche Förderbudget wurde erhöht,
für das Jahr 2020 wurden auf Grundlage von Kapazitäts-
(MW) und Produktionszuwächsen (TWh)
für Ökostrom aus Wasserkraft, Windenergie, Biomasse/Biogas
und Photovoltaik neue, verbindliche
Ökostromziele festgelegt und es gibt wieder eigene
Förderbudgets für die einzelnen Technologien.
Außerdem wurde der Finanzierungsmechanismus
hinsichtlich mehr Transparenz in Verbindung mit
deutlichen Erleichterungen für einkommensschwache
Haushalte und energieintensive Unternehmen
neu gestaltet. Seit 2004 deckt die Initiative des
Lebensministeriums klima:aktiv [6] mit den Themenschwerpunkten
„Bauen und Sanieren“, „Energiesparen“,
„Erneuerbare Energie“ und „Mobilität“
alle zentralen Technologiebereiche einer zukunftsfähigen
Energienutzung ab. klima:aktiv leistet mit
der Entwicklung von Qualitätsstandards im Bereich
Energieeffizienz, der aktiven Beratung und Schulung,
sowie breit gestreuter Informationsarbeit einen
wichtigen Beitrag zum Klimaschutz. Mit dem Bundes-Energieeffizienzgesetz,
das Anfang April 2013
den Ministerrat passiert hat, jedoch noch nicht im
Parlament beschlossen werden konnte, soll in Österreich
die Energieeffizienzrichtlinie umgesetzt werden.
Einer regionalen und überregionalen Energieplanung
kommt im Rahmen einer gesamtsystemischen
Betrachtung des Energiesystems zentrale Bedeutung
zu (Energieraumplanung). Sie unterstützt die
Abwärmenutzung aus der Industrie, aus Biomasse,
Erdwärme, Abfällen und Solarenergie und aus
öffentlicher Stromerzeugung. Die Energieplanung
sollte dabei eine integrierte Perspektive verfolgen,
und nicht ausschließlich auf Nah- und Fernwärme
fokussiert sein. Sie könnte auch Standorte
für größere Energiesysteme wie Windparks oder
Kurzumtriebswälder beinhalten. Die ökonomischen
Auswirkungen regionaler Energieplanung hängen
wesentlich von der konkreten Ausgestaltung ab. Es
ist jedoch allgemein zu erwarten, dass eine gesamtsystemische
Energieplanung wesentliche regionale
Beschäftigungs- und Wertschöpfungseffekte generieren
kann [5].
Der Energiebedarf in Betrieben ergibt sich im Wesentlichen
durch die Nachfrage an Energiedienstleistungen,
welche die Nachfrage von Strom, Wärme
(Raum- und Prozesswärme) und Transport bestimmt.
Erneuerbare Energien ermöglichen eine Diversifizierung
der Energieversorgung, was der Energieversorgungssicherheit
und der Wettbewerbsfähigkeit
dient. Zudem können die Unternehmen einen
oft nicht unwesentlichen Anteil ihrer Energiekosten
einsparen, wenn sie die betriebsintern benötigte
Energie mittels erneuerbarer Energieträger selbst
bereitstellen und damit den Einsatz fossiler Energieträger
zumindest teilweise substituieren.
Der vorliegende green tech report legt im Hinblick
auf die Erreichung der Energie- und Klimaschutzziele
seinen Schwerpunkt auf folgende Bereiche und
stellt dazu die angewandten Technologien vor:
• Einsatz erneuerbarer Energien in der Stromerzeugung
vorrangig zur Deckung des Eigenbedarfs
in Betrieben (Prozesse und Gebäude),
Dienstleistungsgebäuden und mehrgeschoßigen
Wohnbauten durch Nutzung und Ausbau
der Potenziale beispielsweise im Bereich der
Windkraft und der Photovoltaik,
• Senkung des Wärme- und Kühlbedarfs in
Betrieben (Prozesse und Gebäude), Dienstleistungsgebäuden
und mehrgeschoßigen
Wohnbauten durch Systemoptimierung, Abwärmenutzung
und thermische Sanierung,
• optimierte Bereitstellung von Wärme in Betrieben
(Prozesse und Gebäude), Dienstleistungsgebäuden
und mehrgeschoßigen
Wohnbauten aus Fernwärme (Abwärme,
Kraft-Wärme-Kopplung (KWK), Biomasse)
oder durch erneuerbare Energien wie Solarthermie,
Biomasse und Umgebungswärme
unter Berücksichtigung regionaler und überregionaler
Konzepte der Energieraumplanung.
Good-Practise-Beispiele der Umsetzung untermauern
die ökologischen und ökonomischen Vorteile der
dargestellten Technologien. Der Betrieb eigener Anlagen
zur Erzeugung erneuerbaren Stroms, wie Photovoltaik-Anlagen
und Windturbinen, der Bezug von
Fernwärme, der Umstieg auf Ökostrom, die Nutzung
von Erdwärme und Sonnenkraft für die Aufbringung
der benötigten Raum- und Prozesswärme sowie die
Umstellung von Öl- auf Biomasseheizungen gehören
zu den wichtigsten Beispielen.
6 green tech report 2013 green tech report 2013 7