Evaluierung von wettbewerblichen Auswahlverfahren ... - Ziel2.NRW

Evaluierung von wettbewerblichen Auswahlverfahren des Ziel 2-Programms (2007-2013)
Handlungsempfehlung 2: Planung der Wettbewerbsthemen über einen
Zeitraum von etwa drei Jahren und Erhöhung der Anzahl der
Bewertungsstichtage pro Wettbewerb
Die Evaluierung hat gezeigt, dass eine höhere Planbarkeit der Wettbewerbe sowohl
für die Wettbewerbsteilnehmer als auch für die Wettbewerbsdienstleister
bzw. Bewilligenden Stellen und ggf. involvierten Auftragnehmer erforderlich ist.
Auf Seiten der Wettbewerbsteilnehmer ergibt sich dies aus dem Erfordernis, die
Fristen und den zeitlichen Rahmen des Wettbewerbs sowie des darauf folgenden
Verfahrens mit den eigenen Innovationszyklen abzugleichen. Da bei der derzeitigen
Form der Wettbewerbe weder bekannt ist, ob ein Wettbewerb im nächsten
Jahr stattfindet, noch welche Themen Teil des Aufrufs sein werden und wann
genau der Aufruf erfolgt, besteht große Unsicherheit bei den Interessenten.
Auf Seiten der Wettbewerbsdienstleister und Bewilligenden Stellen besteht die
Herausforderung, ausreichende Ressourcen und die ggf. erforderlichen Erfahrungs-
und Kompetenzprofile für die Begleitung der Wettbewerbe sicherzustellen.
Auch dies setzt eine längerfristige Planbarkeit voraus.
In Verbindung mit dem in Handlungsempfehlung 1 dargestellten Planungsprozess
wird empfohlen, die Planung der Themen der Wettbewerbe für einen Zeitraum
von etwa drei Jahren vorzunehmen. Zusätzlich zu dieser längerfristigen
Perspektive der inhaltlichen Planung sollte zudem eine höhere Anzahl (mehrmals
jährlich) von Bewertungsstichtagen pro Wettbewerbsthema ermöglicht werden.
Neben der besseren Planbarkeit und erhöhten Transparenz ermöglicht eine längerfristige
thematische Planung mit entsprechenden Schwerpunktsetzungen und
unterjährigen Fristen die Umsetzung einer integrierten Strategie. Dadurch können
die Wettbewerbe stärker für die Umsetzung auch langfristiger Interventionsziele
genutzt werden.
Ein weiterer Vorteil der längerfristigen Planung und häufigeren Bewertungsstichtage
ist, dass eine Verstetigung der Beteiligung erfolgt, da die Zielgruppe des
jeweiligen Wettbewerbs die für sie relevanten Termine im Voraus planen und mit
den eigenen Aktivitäten abgleichen kann. Des Weiteren besteht durch die bessere
Planbarkeit in zeitlicher Hinsicht ausreichend Vorlaufzeit für die Wettbewerbsteilnehmer,
ihre Projekte zu konzipieren und zu strukturieren. So wird eine weitere
Steigerung der Qualität der Projektskizzen möglich.
In Abhängigkeit des Interventionsziels sollte also festgelegt werden, wie viele
Bewertungsstichtage sinnvoll sind. Soll ein kurzfristiger Impuls gesetzt werden,
reicht ggf. ein einmaliger Wettbewerb (bzw. Wettbewerbsschwerpunkt) mit einem
Bewertungsstichtag aus. Soll eine längerfristige Unterstützung erfolgen, sind
mehrere Bewertungsstichtage bzw. mehrere Impulse über einen längeren Zeitraum
notwendig. Dabei sind die Bedarfe der Zielgruppe und die Größe der Zielgruppe
selbst wichtige Faktoren. Bei mehr als einem Bewertungsstichtag im Jahr
muss die Zielgruppe ausreichend groß sein, um eine kritische Masse an Anträgen
pro Bewertungsstichtag generieren zu können. Die Planung der Bewertungsstichtage
sollte außerdem unter Berücksichtigung des Prozesses der Haushaltsplanung
erfolgen, so dass die Bewilligung der Förderanträge nicht in die Zeit
der Verabschiedung des Haushalts fällt.
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