Dieter Kochheim, <strong>Cybercrime</strong> - 26 -werden können (Netzkonvergenz 72 ). Für dieAdressierung und Übertragung werden nur verschiedeneProtokolle und Standards verwendet,die dieselbe physikalische Netzstruktur verwenden.Durch die Internettelefonie 73 (Voice over IP – VoIP74) ist selbst die protokollarische Trennung aufgehobenworden.A.2 2. 1900-Nummern. Abrechnung. MissbrauchBis 2003 erregten die Mehrwertdienstenummer190 und die Dialer eine besondere Aufmerksamkeit,weil sie häufig zu Missbräuchen genutzt wurden.Das Besondere an der 190-0-Nummer war, dassdiese Anschlüsse frei tarifierbar waren. Das heißt,dass der Anschlussinhaber mit seinem Netzbetreiberdie Höhe der Verbindungskosten vereinbarenkonnte. Meldungen über horrende Kosten für eineeinmalige Einwahl oder für Zeitblöcke waren ander Tagesordnung.Möglich machte das die Einführung von PremiumRate-Diensten, die zwei Gebührenanteile enthalten,einen für die Netzverbindung, der für die Netzbetreiberbestimmt ist, und einen mehr oder wenigergroßen, der an den Anschlussinhaber abgeführtwird.Der Zweck der Mehrwertdienste besteht darin, dieTelekommunikation zur Verbreitung und Abrechnungvon Dienstleistungen zu nutzen und demDienstleistenden die Identifikation des Anrufers zuersparen, indem die Abrechnung durch den Anschlussnetzbetreibererfolgt. Gedacht war an Beratungsdienste(Rechtsanwälte, Lebenshilfe, Auskünfte,Testergebnisse) und zum Beispiel an diekostenpflichtigen Downloads zur Verbreitung vonDateien, Musik und Programmen. Bekannt wurdensie jedoch eher durch die instinktorientierten Angebote75 werbender Damen.Die Missbräuche von Premium Rate-Diensten erfolgtenauf verschiedene Weisen: Täuschung überdie Tatsache, dass ein solcher Dienst angerufenwird, kostenpflichtige Warteschleifen, Schlechtleistungund untergeschobene Dialer.In der Anfangszeit der Mehrwertdienste kamenden Abzockern mehrere Mängel des Systems zuGute: Jedenfalls der 190-0-Nummernkreis warwegen der Verbindungskosten nicht gedeckeltund es gab lediglich ein Verzeichnis - bei der damalsnoch: Regulierungsbehörde für Telekommunikationund Post - RegTP - über die Carrier, denenTeile aus dem Rufnummern-Block zugewiesenwaren. Die Carrier hingegen bedienten sichbei dem Vertrieb der Anschlussnummern Resellern76 , die ihrerseits Unterhändler beauftragtenund diese wiederum andere. Durch eine langeKette solcher Unterhändler, die nicht selten insAusland reichte, konnte die Identität eines missbräuchlichhandelnden Anschlussinhabers vollständigverschleiert werden.Auch die Verteilung der Premium Rate-Gebührenließ sich nicht immer leicht verfolgen. Ihre Abrechnungund ihr Einzug ist die Aufgabe des Zugangsnetzbetreibers(Carrier) gegenüber seinem Kunden(Anschlussinhaber). Dabei erfolgt die Abrechnungautomatisch während der Verbindung aufgrundeiner Rückmeldung des Inhabers des Rufnummernblocks,wobei es sich um einige wenigeCarrier handelt, und der Zeittaktabrechnung desAnschlussnetzbetreibers, der die Gebühren gegenüberseinen Kunden abrechnet (die Anrufer).Die Einnahmen mit Ausnahme des Anteils für dieVerbindung führen die Anschlussnetzbetreiber andie anderen großen Carrier ab und diese, nachAbzug ihres Anteils, an die Inkassostellen der Reseller.Dadurch entstanden Verwertungsketten,die denen der Unterhändler-Ketten entsprachenund die sich ebenfalls nicht selten im fernen Ausland"verliefen".72CF, Netzkonvergenz, 12.02.200873CF, Abgrenzungen, 200774CF, Formen der Quellenüberwachung, 08.11.200875CF, instinktorientierte Online-Angebote, 23.01.200876WP, Wiederverkäufer
Dieter Kochheim, <strong>Cybercrime</strong> - 27 -A.2 3. DialerDialer sind Einwahlprogramme, mit deren Hilfeüber das analoge Telefon- oder das ISDN-Netzeine Wählverbindung zum Internet oder anderenComputernetzwerken aufgebaut werden kann 77 .Nach dieser allgemeinen Definition sind sie einHilfsmittel zur Unterstützung des Anwenders dabei,seinen PC in ein Netzwerk einzubinden oder internetfähigzu machen.Die Kehrseite davon: Dialer sind auch in der Lage,neben bestehenden Netzwerkverbindungen solchezu anderen Zugangsprovidern einzurichten oderdie Grundeinstellungen zu überschreiben.Missbräuchlich (bis etwa 2003) eingesetzte Dialerfunktionierten so, wie wir es heute von der Malwaregewohnt sind, nur dass sie noch keinen modularenAufbau kannten 78 . Zunächst mussten die Hemmungendes Anwenders überwunden oder dasDialerprogramm verdeckt installiert werden. LautereInstallationsprogramme geben dabei klar bekannt,welches die Auswirkungen ihres Einsatzessind und vor allem, welche Kosten dadurch entstehen.Unlautere verschweigen das und versuchen,ihre Konfiguration an die Stelle der Standardeinstellungenzu setzen. Es gab Meldungen, wonachDialer nach der Art der Trojaner mit anderen Programmeninstalliert wurden und dass sie sogar ihreGestalt wechseln konnten: Ihre spätere Analysezeigte, dass sie sich offen zu erkennen gaben, wassie bei der Erstinstallation tatsächlich nicht taten.A.2 3.1 wider dem MissbrauchDie Mängel im technischen System und seiner Organisation,die im Zusammenhang mit den Mehrwertdienstenangesprochen wurden, kamen auchden Dialern zu Gute, die in aller Regel mit einemPremium Rate-Dienst gekoppelt wurden 79 .Dank des Gesetzes gegen den Missbrauch vonMehrwertdiensten aus dem April 2003 80 wurde den77WP, Dialer78CF, Malware. Tarnung und Täuschung, 12.05.2008;CF, strafbare Vorbereitungshandlungen, 200779CF, IT-Straftaten: Mehrwertdienste. Dialer, 200780Gesetz zur Bekämpfung des Missbrauchs von0190er-/0900er-Mehrwertdiensterufnummern,Missbräuchen weitgehend der Boden entzogen,indem die Bundesnetzagentur - BNA - mit der Regulierungbeauftragt wurde. Sie richtete drei Datenbankenfür die Registrierung von 900er- und190er-Anschlüssen sowie für Dialer ein 81 . OhneRegistrierung können seither weder die Kostenfür die Mehrwertdienstnummern noch für Dialer,jedenfalls im gerichtlichen Verfahren, geltend gemachtwerden. Die Praxis zeigt, dass die BNAzwar so gut wie keine Kontrolle bei der Eintragungausübt, aber sehr schnell dabei ist, auffälligeAnbieter wieder zu löschen.Gleichzeitig wurden die Belehrungspflichten verschärftund die Kosten gedeckelt. Seit 2006 könnendie 190-Nummern nicht mehr eingesetzt werden.In der Übergangszeit waren sie dadurch privilegiert,dass in der Datenbank bei der BNA nichtdie Anschlussinhaber, sondern die Anschlussnetzbetreibereingetragen waren.Dialer sind seither fast ganz vom Markt verschwunden,aber ganz maßgeblich aus einem anderenGrund: Unter DSL funktionieren sie nurdann, wenn der PC neben einer DSL-Verbindungauch über einen Anschluss zum Telefonnetz verfügt.Das ist nur noch selten der Fall, etwa dann,wenn der PC auch für den Versand und den Empfangvon Faxschreiben über das Telefonnetz genutztwird.A.2 3.2 rechtliche HandhabungDie seinerzeit von mir im Gespräch mit anderenKollegen entwickelte Handhabung und strafrechtlicheBeurteilung der verschiedenen Dialer-Formen hat sich auch aus heutiger Sicht nicht geändertund kann auf Mehrwertdienste aus dem900er-Nummernblock übertragen werden: Erklärt die Menü- und Programmführung beider Installation alle Funktionsweisen offen unddeutlich - dass eine neue DFÜ-Netzwerkverbindungerzeugt oder eine bestehende überschriebenwird, dass alle künftigen Verbindungenüber die 900er Nummer abgewickelt werden -und muss der Kunde die Installation bewusst mit09.08.200381BNA, Dialerdatenbank; BNA, 0900-Datenbank
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