DienstleistungsqualitÃ¤t und Daseinsvorsorge in deregulierten ...

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16Tabelle 1: Nachhaltigkeitsindikatoren für die AbfallwirtschaftIndikatorQuelleAbfallaufkommen UBA 1997Abfallentwicklung, Household waste disposed per capita,Generation of industrial and municipal solid wasteBUND Rheinland-Pfalz 1996, OECD 2002Abfallverwertungsquote, Waste recycling and reuseBMU 1998, BUND Rheinland-Pfalz 1996,OECD 2002Klärschlammaufkommen BUND Rheinland-Pfalz 1996Deponierungsmengen aus Siedlungsabfall BMU 1998Deponierungsmenge aus Sonderabfall BMU 1998Deponiertes Abfall- und Reststoffaufkommen (Haushalte,prod. Gewerbe, Krankenhäuser)PFISTER / RENN 1996Expenditure on waste management OECD 2002Generation of hazardous wastes, Imports and exportsof hazardous wastesOECD 2002Area of land contaminated by hazardous wastes OECD 2002Expenditure on hazardous waste treatment OECD 2002Aufkommen an radioaktiven Abfällen in m 3 /a (endlagerge-rechtkonditionierte radioaktive Abfälle mit vernachläsig-barerWärmeentwicklung), Generation of radioactivePFISTER / RENN 1996, OECD 2002wasteMaterial- und Rohstoffverbrauch UBA 1997Verbrauch von Metallen SRU 1994Verbrauch nicht erneuerbarer Rohstoffe BUND / MISEREOR 1996Materialproduktivität (Verhältnis BIP und Verbrauchnicht erneuerbarer PrimärmaterialienBUND / MISEREOR 1996Rohstoffproduktivität BMU 1998Energieproduktivität BMU 1998Entwicklung der Energie- und Ressourcenproduktivität(Verhältnis BIP zu Primärenergieverbrauch und zur BUND / MISEREOR 1996RessourcenentnahmeEntwicklung des Primärenergieverbrauchs (Land,Verbrauchbereiche verarbeitendes Gewerbe, Verkehr,Haushalte und Kleinverbraucher)Verbrauch fossiler Brennstoffe (Öl, Erdgas, Kohle),Verbrauch fossiler Energien, Entwicklung der Nutzungfossiler BrennstoffeBUND / MISEREOR 1996, BUND Rheinland-Pfalz1996SRU 1994, UBA 1997, BUND /MISEREOR 1996Import von fossilen Energieträgern PFISTER / RENN 1996Endenergieverbrauch zu Primärenergieverbrauch fossilerEnergieträgerPFISTER / RENN 1996Anteil erneuerbarer Energien am Primärenergieverbrauch,Entwicklung des Anteils erneuerbarer Energien MISEREOR 1996BMU 1998, UBA 1997, BUND /Energieversorgung (fossile Energieträger, Stromanteilam Primärenergieverbrauch, Zusammensetzung desBUND Rheinland-Pfalz 1996Stromanteils, Fernwärmeanteil, Anteil erneuerbarerEnergieträger an der StromerzeugungAnteil erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung BMU 1998Energieverbrauch pro Kopf bzw. BSP UBA 1997Quelle: Eigene Darstellung, ergänzt, nach http://www.fh-mainz.de/institute/forster/sd-indikatoren.htm,Stand 18.01.2005Da sich die meisten dieser Indikatoren auf die Gesamtwirtschaft beziehen, bestehtnach wie vor die Aufgabe, diese Anforderungen für die Abfallwirtschaft zu konkretisieren.Es muss z.B. geklärt werden, welchen Beitrag die Abfallwirtschaft zur Erhö-
17hung der Energie- und Materialproduktivität im Rahmen ihrer eigenen Verfahren undProzesse leisten kann und wie dieses Maßnahmen zu einer Verringerung der Ressourcen-Inputsbeitragen können.Die Vielzahl der ökologischen Indikatoren für eine nachhaltigen Abfallwirtschaft erschwertauf der strategischen Ebene die Anschlussfähigkeit an die Ziele der Daseinsvorsorge.Wir wollen darum in einem ersten Schritt versuchen, die Anzahl derZiele zu bündeln und diese dann drei Zielebenen zuzuordnen. In Anlehnung anHUBER (1994) unterschieden wir die Zielebenen wie folgt:• Effizienzziele• Konsistenzziele und• SuffizienzzieleIn diesen Zielbereichen sind Maßnahmen mit einer unterschiedlichen Reichweite anzutreffen.Effizienzziele können z.B. sowohl bei der Optimierung von bestehendenEntsorgungsanlagen als auch in Bezug auf die Verringerung des Ressourceneinsatzesin der gesamten Wertschöpfungskette verfolgt werden. Insofern werden die Zielebenenin einem zweiten Schritt im Sinne einer integrierten und ressourceneffizientenAbfallwirtschaft weiter präzisiert: 3• Effizienz = Steigerung der Ressourcenproduktivität durch Materialeffizienz,Reduzierung der Rohstoffentnahmen, öko-effiziente Verfahren in der Abfallwirtschaft,räumliche Engführung von Stoffkreisläufen• Konsistenz = Entgiftung der Materialströme und Produkte, Risikominderung,Verwendung naturnaher, regenerativer Stoffe, Integration von anthropogenenund natürlichen Stoffkreisläufen• Suffizienz = Abfallvermeidung, Nutzungsdauerverlängerung, Abfall armesEinkaufsverhalten, neue Nutzungskonzepte.Diese Prinzipien und Ziele werden nur wirksam, wenn sie möglichst früh im Produktlebenszykluszur Anwendung kommen, idealerweise schon in der Phase der Produktplanung,des Designs oder aus der Perspektive der Verbraucher beim Kauf derProdukte. Ein solcher Ansatz führt konsequenterweise zur Einbeziehung von Produzentenund Konsumenten. Diese akteurspolitische Erweiterung erfordert einen verändertenRegulations- und Managementansatz. Abfallpolitik muss mit der Ressourcenpolitikund der Industriepolitik verbunden werden. In dem Maße, wie das Abfallmanagementdie Materialströme in der gesamten Wertschöpfungskette ins Augefasst, kann es einen Beitrag zum Ressourcenmanagement und zur Produktpolitikleisten. Stand bisher die Entsorgungssicherheit am Ende der Wertschöpfungsketteim Mittelpunkt, so orientiert sich ein nachhaltiges Abfallmanagement mehr auf dieReduzierung des Ressourceninputs, die Erhöhung der Materialproduktivität sowie3Die Zuordnung erfolgt idealtypisch, d.h. in der Praxis wird es zwischen den Zielebenen immer Ü-berlappungen und Schnittmengen geben, die bei der Gestaltung des Politikfeldes „Hausmüllentsorgung“zu beachten sind.
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Seite 5 und 6: 5ausgerichtet, die Abfallerzeugung
Seite 7 und 8: 7digkeit zur Vorbehandlung der Abf
Seite 9 und 10: 9Indirekte Effekte in Richtung Ress
Seite 11 und 12: 11• eine thematische Strategie f
Seite 13 und 14: 133 Abfallwirtschaft und nachhaltig
Seite 15: 15Der hierauf einsetzende Diskussio
Seite 19 und 20: 19Fähigkeiten zur Gesamtsystemgest
Seite 21 und 22: 21• Nachhaltige Entwicklung als L
Seite 23 und 24: 236 LiteraturBENZLER, G., HALSTRICK
Seite 25: 25LUCAS, R. / BÜRGER, G. (2005): D

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