Dienstleistungsqualität und Daseinsvorsorge in deregulierten ...

17hung der Energie- und Materialproduktivität im Rahmen ihrer eigenen Verfahren undProzesse leisten kann und wie dieses Maßnahmen zu einer Verringerung der Ressourcen-Inputsbeitragen können.Die Vielzahl der ökologischen Indikatoren für eine nachhaltigen Abfallwirtschaft erschwertauf der strategischen Ebene die Anschlussfähigkeit an die Ziele der Daseinsvorsorge.Wir wollen darum in einem ersten Schritt versuchen, die Anzahl derZiele zu bündeln und diese dann drei Zielebenen zuzuordnen. In Anlehnung anHUBER (1994) unterschieden wir die Zielebenen wie folgt:• Effizienzziele• Konsistenzziele und• SuffizienzzieleIn diesen Zielbereichen sind Maßnahmen mit einer unterschiedlichen Reichweite anzutreffen.Effizienzziele können z.B. sowohl bei der Optimierung von bestehendenEntsorgungsanlagen als auch in Bezug auf die Verringerung des Ressourceneinsatzesin der gesamten Wertschöpfungskette verfolgt werden. Insofern werden die Zielebenenin einem zweiten Schritt im Sinne einer integrierten und ressourceneffizientenAbfallwirtschaft weiter präzisiert: 3• Effizienz = Steigerung der Ressourcenproduktivität durch Materialeffizienz,Reduzierung der Rohstoffentnahmen, öko-effiziente Verfahren in der Abfallwirtschaft,räumliche Engführung von Stoffkreisläufen• Konsistenz = Entgiftung der Materialströme und Produkte, Risikominderung,Verwendung naturnaher, regenerativer Stoffe, Integration von anthropogenenund natürlichen Stoffkreisläufen• Suffizienz = Abfallvermeidung, Nutzungsdauerverlängerung, Abfall armesEinkaufsverhalten, neue Nutzungskonzepte.Diese Prinzipien und Ziele werden nur wirksam, wenn sie möglichst früh im Produktlebenszykluszur Anwendung kommen, idealerweise schon in der Phase der Produktplanung,des Designs oder aus der Perspektive der Verbraucher beim Kauf derProdukte. Ein solcher Ansatz führt konsequenterweise zur Einbeziehung von Produzentenund Konsumenten. Diese akteurspolitische Erweiterung erfordert einen verändertenRegulations- und Managementansatz. Abfallpolitik muss mit der Ressourcenpolitikund der Industriepolitik verbunden werden. In dem Maße, wie das Abfallmanagementdie Materialströme in der gesamten Wertschöpfungskette ins Augefasst, kann es einen Beitrag zum Ressourcenmanagement und zur Produktpolitikleisten. Stand bisher die Entsorgungssicherheit am Ende der Wertschöpfungsketteim Mittelpunkt, so orientiert sich ein nachhaltiges Abfallmanagement mehr auf dieReduzierung des Ressourceninputs, die Erhöhung der Materialproduktivität sowie3Die Zuordnung erfolgt idealtypisch, d.h. in der Praxis wird es zwischen den Zielebenen immer Ü-berlappungen und Schnittmengen geben, die bei der Gestaltung des Politikfeldes „Hausmüllentsorgung“zu beachten sind.