personal-informationen basel-stadt pensionkassensicherheit

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �
das Sportamt
berkeit möchte das Sportamt höchstens
30 Reklamationen während der ganzen Saison
entgegennehmen müssen.
Ähnliche Vorgaben werden für das Produkt
«Sportmaterial» angestrebt: Im Rahmen der
Unterstützung von Schulsportlagern mit
definiertem Angebot an Sportleihmaterial
soll es bei höchstens zehn Prozent der Schülerinnen
und Schüler zu Reklamationen
kommen. Weiter wird vorausgesetzt, dass
die produktspezifische Lebensdauer des
Leihmaterials zu 90 oder mehr Prozent erreicht
wird. Selbstverständlich ist es zudem,
dass das Leihmaterial zu 100 Prozent in
gebrauchsfähigem und gewartetem Zustand
abgegeben wird.
Wichtig ist die Wirkung
«NPM ist für uns keine Sparmassnahme»,
sagt Stephan Kohler, der sich auch im Rahmen
seines Nachdiplomstudiums in Betriebswirtschaft
mit dieser Thematik befasst
hat. Beim NPM müsse eine gute Balance
zwischen «Wirkung», «Kosten» und «Leis-
tung» erzielt werden. Ein Beispiel dafür ist
in einer Broschüre mit dem Titel «Leitfaden
zur Erstellung eines Leistungsauftrags», die
Stephan Kohler mit Kolleginnen und Kollegen
einer Arbeitsgruppe im Rahmen seines
Nachdiplomstudiums erarbeitet hat, veröffentlicht:
Das Parlament verlangt von der
Regierung, dass im Winter die Strassen so
benützt werden können, dass keine Unfälle
infolge von Glatteis geschehen. Für diese
«Wirkung» bewilligt das Parlament einen
Kredit («Kosten») und entscheidet damit,
wie viel ihm die Wirkung wert ist. Ob die
Aufgabe mit Salzen, Splitten oder mit anderen
Massnahmen erreicht wird («Leistung»),
ist Sache der Regierung und Verwaltung.
Wichtig ist nur, dass der Kredit
nicht überzogen und die angestrebte Wirkung
erzielt wird.
TEXT: ROLF ZENKLUSEN
ILLUSTRATION: HANSPETER JUNDT
Sagen Sie uns Ihre Meinung zu
diesem Beitrag: www.pibs.ch
KOLUMNE
NPM: Klein-Klein oder
Politik-Grundfrage?
Die Unzufriedenheit mit der Verwaltung
gehört zu den Dauerthemen der Politik.
Allein schon deshalb ist Wohlwollen angezeigt,
wenn versucht wird, mittels «neuer
Verwaltungskultur» die Reform auszurufen.
Die neue Verwaltungskultur, so liest man,
besteht in der Ausrichtung der Produkte auf
die Bedürfnisse der Kundschaft und im Übergang
von der Regelorientierung zur Kundenorientierung.
Die Frage, ob es sinnvoll sei,
alle Ergebnisse der Verwaltungstätigkeit als
Produkte zu umschreiben, erübrigt sich,
weil diese aufwändige Verbalübung jetzt
abgeschlossen ist. Die Produktgruppenlandschaft
BS liegt vor. In der Landschaft,
computergraphisch übersichtlich dargestellt,
finden sich auch Querschnittproduktgruppen
und Unterstützungsprodukte, womit
(etwas verkrampft, aber immerhin) die
Tätigkeiten von Stabstellen ins Universum
der Produkte eingefügt werden. Zu fragen
ist indes nach dem Zustand eines Gemeinwesens,
dessen Mitglieder auf die Kundenrolle
reduziert sind. Wo bleibt die
Citoyenne? Und ist die Regelorientierung in
einem Rechtsstaat wirklich ersetzbar durch
die Kundenorientierung? Man frage die mit
der Durchsetzung des Rechts beauftragten
Organe! Der antiquierte, von der Wirtschaftseuphorie
der Neunzigerjahre geprägte
Produkte- und Kundenjargon lenkt
von der wichtigsten Planungsschwäche des
Ist-Zustandes ab: Im politischen Prozess
fehlt die systematische Verknüpfung der
Finanzen mit den Zielen und Leistungen.
Mit NPM soll Kosten- und Leistungstransparenz
für die Produkte hergestellt werden.
Das verbessert die Informationslage der
Staatsführung, doch bleibt nach wie vor
offen, ob das politische System danach rationale
und widerspruchsfreie Entscheidungen
hervorbringt. Der Souverän kann die
Einnahmen des Staates reduzieren und ihn
zugleich zu neuen Aufgaben und Ausgaben
zwingen. Er kann das Lachen der Erben stärker
gewichten als die Sorgen der Besparten.
In dieser Situation, so scheint es, ist es wichtiger,
dass der Diskurs über die ganzheitliche
Verknüpfung politisch geführt wird, als
dass eine beflissene verwaltungsinterne
Flächendeckung mit Verfahren stattfindet,
die dem vielgerügten Schematismus der
alten Bürokratie verzweifelt ähnlich sehen.
WILLI SCHNEIDER
Kursiv: Ausdrücke und Zitate aus
offiziellen BS-NPM-Unterlagen.
Der Inhalt der Kolumne muss nicht mit der Meinung
der Redaktion übereinstimmen.
11
PIBS NR.177/4.2003