Strategien zur Kompetenzentwicklung und Fachkräftesicherung

Globalisierung und Internationalisierung
In diesem Zusammenhang spielt die Europäische Zusammenarbeit
in der berufl iche Bildung eine immer wichtigere Rolle.
Wir verfolgen das Ziel eines europäischen Bildungsraums und
fokussieren unsere Initiativen dabei zur Zeit auf
● die Stärkung der europäischen Dimension
● die Verbesserung der Transparenz, Information und Beratung
● mehr Anerkennung der Kompetenzen und Qualifi kationen
● die Verbesserung der Qualitätssicherung
Die entsprechenden Instrumente sind der Europäische und
der Deutsche Qualifi kationsrahmen, die Leistungspunktesysteme
ECVET und DECVET und der europäische Qualitätsrahmen,
Instrumente, die für uns in vielen Facetten Neuland
bedeuten.
Nicht zuletzt werden neue Technologien die Anforderungsprofi
le verändern. Aus dem erheblichen Wettbewerbsdruck
heraus und vor dem Hintergrund der o. g. Faktoren ist es für
Deutschland unumgänglich, zusätzliche Wachstumspotentiale
über Innovationen und technischen Forschritt zu erschließen.
Für die kommenden Jahrzehnte zeichnen sich Trends
ab, wie übergreifende Verbundtechnologien, die eine Verknüpfung
von berufl ichen Kompetenzen erfordern. Produktlebenszyklen,
aber auch Produktionszyklen werden immer
kürzer. Parallel dazu entwickeln sich neue Arbeitszeit- und
Arbeitsortmodelle.
Die Auswirkungen dieser Entwicklungen auf die berufl iche Bildung
sind vielfältig. Offensichtlich ist, dass wir zukünftig deutlich
weniger Jugendliche haben werden und dass dieses knapper
werdende Potential gut genutzt werden muss. Deshalb ist es
so wichtig, dass durch die vereinbarten Strukturmaßnahmen
der Qualifi zierungsinitiative eine deutliche Leistungsverbesserung
der Bildungssysteme bewirkt wird und sich dies auch
an der Qualifi kation der Schulabgänger messen lässt. Dabei
setzen wir auch auf eine verbesserte Berufsorientierung. Hier
nutzen wir die entsprechenden Aktivitäten der Bundesagentur
ebenso wie unser eigenes Berufsorientierungsprogramm in
Überbetrieblichen Berufsbildungsstätten; ein Programm das
im Übrigen sowohl bei den Schülern als auch bei den Lehrern
sehr gut angekommen ist. Ferner werden wir unsere Aktivitäten
zur Optimierung des Übergangssystems vorantreiben.
Denn wir haben keinen Mangel an Kapazitäten und Maßnahmen;
wir gehen häufi g aber nicht sehr intelligent damit um.
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Durchlässigkeit, Anrechenbarkeit,
Gleichwertigkeit
Eine geringere Anzahl von Jugendlichen einerseits und anspruchsvollere
Anforderungsprofi le der Arbeitsplätze andererseits
werden aber auch entsprechend neue Strukturen in
der Berufsbildung, d. h. neue Formen der Verknüpfung von
Aus- und Weiterbildung, erfordern und neue Anforderungen
an die Ordnungspolitik stellen. Dies tangiert auch Fragen der
Durchlässigkeit, Anrechenbarkeit und der Gleichwertigkeit
von dualer und akademischer Berufsausbildung. Wenn wir
Durchlässigkeit bis in die Hochschulen wollen, dann können
wir nicht hinnehmen, dass der Anteil berufl ich Qualifi zierter,
die in Deutschland ein Studium aufnehmen, bei unter einem
Prozent bleibt. Eine wesentliche Ursache für die geringe Bedeutung
sind sicher die von Land zu Land sehr unterschiedlichen
und bei bundesweiter Betrachtung insgesamt eher restriktiven
Regelungen der Länder für den Hochschulzugang
berufl ich Qualifi zierter.
Die Notwendigkeit, vorhandene Qualifi zierungspotentiale
mehr als bisher auszuschöpfen, erfordert es, die Wege für
berufl ich Qualifi zierte zu einem Hochschulstudium erheblich
zu verbreitern. Die Bundesregierung hat bereits in ihrer Qualifi
zierungsinitiative vorgeschlagen, den Hochschulzugang für
berufl ich Qualifi zierte deutlich zu erleichtern. Im Rahmen des
Bildungsgipfels haben Bund und Länder dann konsequent ein
„Aufstiegspaket“ vereinbart, um den Übergang von der beruflichen
Bildung in die Hochschulen deutlich zu verbessern.
Erfreulich schnell hat sich die KMK auf gemeinsame Mindestanforderungen
für den Hochschulzugang berufl ich qualifi
zierter Studienbewerber ohne schulische Hochschulzugangsberechtigung
verständigt. Der Beschluss sieht hierzu
folgendes vor:
● Absolventen hochwertiger Aufstiegsfortbildungen, also
insbesondere Meister, Techniker und Inhaber vergleichbarer
Fortbildungsabschlüsse erhalten eine allgemeine
Hochschulzugangsberechtigung. Sie können in Zukunft
wie Abiturienten ein Studium ihrer Wahl aufnehmen, und
zwar ohne zusätzliche Prüfungen oder verbindliche Tests,
an Universitäten wie an Fachhochschulen.
● Absolventen mindestens zweijähriger Berufsausbildungen
können nach mindestens dreijähriger Berufspraxis nach
Abschluss eines Eignungsfeststellungsverfahrens oder
eines Probestudiums ein fachgebundenes Studium an einer
Universität oder Fachhochschule aufnehmen. Bei Stipendiaten
des Aufstiegsstipendienprogramms des Bundes
sind zwei Jahre Berufspraxis ausreichend.