Handbuch der Forstpolitik mit besonderer Berücksichtigung der ...

4J^4Gemeindewaldwirtschaft.Die jetzige Organisation des Gemeindewesens erfolgte im 19. Jahrhundert.Die süddeutschen Staaten ließen sich am Anfang dieses Jahrhunderts nochwesentlich von der französischen Gesetzgebung, namentlich von der napoleonischen,beeinflussen, welche die Gemeinde zu einem staatlichen Verwaltungsbezirkmit besonderem Vermögen degradiert und ihre Leitung in der Handder staatlich ernannten Gemeindebehörden (Maire, Adjunkten und Munizipalrat)konzentriert (G. v. 28. Pluviöse VIII, 17. Febr. 1800). Dieses Systemwurde indessen in ganz Deutschland später zugunsten einer mehr oder wenigerausgeprägten gemeindlichen Selbstverwaltung verlassen.^)A. Preußen.In Preußen gab die von Freiherrn von Stein veranlaßte Städteordnungvon 1808 den Städten volle Selbstverwaltung, die Landgemeinden, die schonim 18. Jahrhundert bloße Polizeiverwaltungsbezirke waren, blieben aber nochunter der Leitung der Grundherrschaften. In den östlichen Provinzen wurdedie Polizeigewalt der Gutsherren erst 1872 aufgehoben. Nach einigen Ansätzenzur Zentralisation der Gemeindegesetzgebung im mehr freiheitlichenSinne kehrte man seit 1853 wieder zur gesonderten Eegelung derselben fürdie einzelnen Landesteile zurück, so daß die geltende Gesetzgebung ein buntscheckigesBild liefert. Für die sieben östlichen Provinzen wurde unterm4. Juli 1891 eine neue Landgemeindeordnung erlassen. Zur Zeit sind in derganzen Monarchie 23 Gemeindeverfassungsgesetze nebst ihren Ergänzungsgesetzenin Kraft (9 Städteordnungen, 8 Landgemeindeordnungen, 6 Ortsgemeindeordnungenfür Stadt und Land).")Die Vorschriften des allgemeinen Landrechts über Holzverwüstungbezogen sich auch auf die Gemeindewaldungen (vgl.5. 246). Durch das Landeskulturedikt v. 1811 wurden für dasGeltungsgebiet des ALR. (mit Ausnahme Neuvorpommerns) die bisherigenBeschränkungen in der Benutzung der Privatforsten, zudenen auch die Gemeinde- und Anstaltswaldungen gezählt wurden,aufgehoben. Die Gemeindewaldungen unterlagen nur mehr einerallgemeinen, durch die Gemeindegesetzgebuug geordneten Staatsaufsicht,die Anstaltswaldungen den statutenmäßigen und gesetzlichenVermögensbeschränkungen juristischer Personen. Auf dieGemeinde- und Anstaltswaldungcn der 1815 mit Preußen vereinigtenProvinzen Sachsen, Westfalen und Rheinprovinz wurden diesefreien Grundsätze indessen nicht mehr übertragen, vielmehr durchdie V. v. 24. Dez. 1816 die forsttechnische Staatsaufsicht eingeführt.Hinsichtlich der Weiterentwicklung der Gesetzgebung in denverschiedenen Rechtsgebieten muß auf die Zusammenstellung beiden einzelnen Systemen verwiesen werden. Die jüngste Gesetzgebunghaben die Provinzen Ost- und Westpreußen, Brandenburg,*) Jolly in von Stengels Wörterbuch des deutschen Verwaltungsrechts,I. Bd. 1890, 496.*) Schön, Das Recht der Kommunalverbände in Preußen, 1897, 59. —von Stengels Wörterbuch, I, 1890, 496.