begründung - Stadtpläne der Stadt Hagen

Begründung zum Bebauungsplan Nr. 2/08 – Wohnbebauung Ergster Weg - West 03.08.2009
2. ANLASS, ZIEL UND ZWECK DER PLANUNG
Trotz allgemein sinkender Einwohnerzahlen gibt es aufgrund sich verändernder Haushaltsstrukturen
nach wie vor einen am Markt ablesbaren Bedarf an, Baugrundstücken für Einfamilienhäuser.
Um insbesondere dieser Nachfrage gerecht zu werden und um einer weiteren
Abwanderung von Teilen der Bevölkerung ins Umland zu begegnen, wurden Überlegungen
angestellt, wo und in welchem Umfang hierfür städtebaulich verträgliche Flächen
bereitgestellt werden können. Neben der Prüfung geeigneter städtischer Immobilien wurden
auch Grundstücke privater Eigentümer und Investoren in diese Untersuchung einbezogen.
Hierzu gehören auch die Flächen westlich des Ergster Weges in Hagen Berchum. Es handelt
sich im Wesentlichen um Flächenreserven, die, bis auf eine kleine Teilfläche im Nordwesten
des Plangebietes, schon im gültigen Flächennutzungsplan der Stadt Hagen dargestellt
sind, bis heute aber aufgrund planungs-/erschließungsrechtlicher Rahmenbedingungen
nicht abschließend entwickelt wurden.
Gemäß Beschluss des Stadtentwicklungsausschusses (STEA) vom 28.02.2002 soll ein
Konzept zur Offensive gegen die Abwanderung aus Hagen erarbeitet werden. Wesentliches
Ziel ist insofern die Deckung des Wohnbedarfs der Hagener Bevölkerung. Auch die
Bebauung der Freiflächen im Bereich Ergster Weg kann einen Beitrag dazu leisten. Gerade
im Stadtbezirk Hohenlimburg ist es notwendig, neue Wohnbauflächen zu aktivieren, weil
aktuell sehr geringe Flächenreserven für den Wohnungsbau zur Verfügung stehen.
3. PLANUNGSRECHTLICHE SITUATION
Im Flächnutzungsplan (FNP) der Stadt Hagen ist das Plangebiet überwiegend als Wohnbaufläche
dargestellt. Lediglich am nordwestlichen Rand ist ein schmaler Streifen als Fläche
für die Landwirtschaft dargestellt. Dieser ist Teil des im Landschaftsplan festgesetzten
Landschaftsschutzgebietes Nr. 1.2.2.14 „Lichtenböcken“. Bei dem betroffenen Bereich
handelt es sich in Flur 1 um die Flurstücke 687 und in Flur 2 um Flurstück 279.
Die Planung kann aufgrund der nur geringen Abweichung und der Prägung in der unmittelbaren
Nachbarschaft als aus dem Flächennutzungsplan entwickelt angesehen werden.
Mit Rechtskraft des Bebauungsplanes treten die widersprechenden Festsetzungen des
Landschaftsplanes zum Landschaftsschutz außer Kraft.
4. BAULICHE NUTZUNGEN
Städtebauliches Ziel der Planung ist es, durch die gewählte Erschließungsform eine überschaubare,
kleinteilige bzw. den örtlichen Verhältnissen angepasste Nachbarschaftseinheit
zu bilden, die bestimmt durch Art und Maß der baulichen Nutzung, eine verträgliche Weiterentwicklung
der bestehenden Wohnbebauung ohne städtebauliche Brüche, gewährleistet.
Dazu wird ein allgemeines Wohngebiet gemäß § 4 Baunutzungsverordnung (BauNVO)
festgesetzt.
Im Plangebiet befindet sich eine Handelsniederlassung (Ergster Weg 35a), die im reinen
Wohngebiet rechtlich nicht möglich wäre. Mit der Festsetzung eines allgemeinen Wohngebietes
soll der Firma über den Bestandsschutz hinaus Planungssicherheit gegeben werden
(Genehmigungsfähigkeit als sonstiger nicht störender Gewerbebetrieb nach § 4 (3) Nr. 2
BauNVO). Um dennoch den bestehenden Gebietscharakter zu erhalten, werden für dieses
Grundstück Ergster Weg 35a die nach § 4 Absatz 3 Baunutzungsverordnung (BauNVO)
ausnahmsweise zulässigen Nutzungen Nr. 1 Betriebe des Beherbergungsgewerbes, Nr. 3
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