syndicom magazin Nr. 5 - Recht auf Bildung. Für alle

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Dossier
«Alle sollten Anspruch auf fünf Tage
Weiterbildung pro Jahr haben.»
Laura Perret Ducommun, Zentralsekretärin
beim SGB für Bildung und Jugend, verlangt die
Einführung eines allgemeinen Bildungsurlaubs.
Text: Sylvie Fischer
Wenn man in den Gesamtarbeitsverträgen nach dem
Stichwort Weiterbildung sucht, stellt man fest: In vielen
GAV ist nichts oder höchstens ein Weiterbildungstag
vorgesehen. Wie denken Sie über diese Tatsache?
Im Gesetz oder in den GAV muss der Anspruch auf fünf
Tage Bildungsurlaub pro Jahr verankert werden. Als
Dachorganisation von 16 Gewerkschaften halten wir eine
solche Massnahme für voll und ganz gerechtfertigt. Sie
würde Vorstösse aufgreifen, die vor einiger Zeit lanciert
wurden, aber erfolglos blieben. Der Weiterbildung sollte
heute eine grössere Bedeutung beigemessen werden, da
man im Verlauf seines Arbeitslebens mehrmals den Beruf
wechselt. Es gibt zwar GAV, in denen Weiterbildungstage
oder -fonds vorgesehen sind. Wir wissen aber nicht,
wie gross der Anteil der Angestellten ist, die davon profitieren.
Zu diesem Thema sollte eine empirische Untersuchung
durchgeführt werden. Meiner Meinung nach fehlt
im heutigen System vor allem die Finanzierung: Angestellte
mit Familie haben keine Zeit für den Besuch einer
Weiterbildung oder ganz einfach kein Geld dafür. Gemäss
dem Weiterbildungsgesetz sind die Angestellten
prioritär selbst für ihre Weiterbildung verantwortlich, die
Arbeitgeber sollen diese begünstigen. Die Finanzierung
und Unterstützung durch die Arbeitgeber hätte im Gesetz
verbindlicher festgehalten werden müssen.
Seit dem 1. Januar 2018 gibt es neue Bundesbeiträge für
Weiterbildungen. Sie stellen fest, dass die Angestellten
schlecht informiert sind über die vorhandenen Finanzierungsmöglichkeiten.
Worum handelt es sich genau?
Drei Möglichkeiten sind zu erwähnen: Seit diesem Jahr
gibt es neu Bundesbeiträge für Kurse, die auf eine Berufsprüfung
oder eine höhere Fachprüfung vorbereiten.
Wer die entsprechende Prüfung absolviert, erhält unabhängig
vom Prüfungserfolg 50 Prozent der Kurskosten
zurückerstattet. Eine zweite Finanzierungsmöglichkeit
richtet sich an Unternehmen oder Berufsverbände, die
den Arbeitenden eine Grundbildung (Lesen, Schreiben,
Mathematik, digitale Bildung) anbieten möchten. Seit
Anfang dieses Jahres können Unternehmen Gesuche für
die Finanzierung von 20 bis 40 Lektionen, die während
der Arbeitszeit stattfinden, einreichen. Nicht zu vergessen
sind die Berufsbildungsfonds der Kantone und Branchen,
etwa der Baubranche. Gemäss Artikel 60 des
Berufsbildungsgesetzes können diese Fonds von Weiterbildungswilligen
beansprucht werden.
Weiterbildung ist in ihrer heutigen Form oft ein Spiegel
sozialer Ungleichheiten. Wer sie am meisten nötig
hätte – gering qualifizierte Personen, Teilzeiterinnen
oder solche, die nicht in der Schweiz ausgebildet
wurden –, profitiert am wenigsten davon. Wie kann
dieses Problem gelöst werden?
Man könnte sicherstellen, dass alle Erwachsenen in der
Schweiz über einen Abschluss auf der Sekundarstufe II
verfügen, der für den Arbeitsmarkt mindestens benötigt
wird. 95 % der jungen Erwachsenen besitzen einen solchen
Abschluss, bis zu 600 000 Erwachsene aber nicht.
Für Ausländerinnen und Ausländer, die in die Schweiz
Weiterbildung dient
den Einzelnen und gibt
dem Unternehmen
Konkurrenzvorteile.
kommen, müssen Vorlehren geschaffen werden: Das
neue Berufsbildungsgesetz/Weiterbildungsgesetz sieht
vor, dass die Kantone Bundesbeiträge für solche Basiskurse
erhalten, in denen die Kompetenzen für den Besuch
einer Ausbildung und die Integration in den Arbeitsmarkt
erworben werden können. Es wäre gut, wenn
die regionalen Arbeitsvermittlungszentren ihre Praxis
neu ausrichteten: Berufliche Wechsel für Erwerbslose
sollen möglich sein, ohne dass wie heute zwingend
Gründe wie eine Allergie auf bestimmte Substanzen oder
das Verschwinden eines Berufs vorliegen müssen.
Mit der Digitalisierung gehen Arbeitsplätze verloren.
Braucht es nicht eine Reform der Berufsbildung?
Die Studien zum Verlust von Arbeitsplätzen durch die
Digitalisierung gelangen zu unterschiedlichen Schlüssen.
Das geht von einer Einbusse von 47 % der Stellen in
10 bis 20 Jahren in den USA (Frey, Osborne) und 54 % der
Arbeitsplätze in Europa (Bruegel) bis hin zu einem Verlust
von 12 % der Stellen in Deutschland (ZEW) oder nur
9 % (OECD). Auf jeden Fall aber muss die Berufsbildung
auch am Arbeitsplatz an die neuen technologischen
Kompetenzen angepasst werden. Unternehmen, die über
hoch qualifiziertes Personal verfügen, haben einen Wettbewerbsvorteil:
Sie können den Produktionsprozess optimieren
und Innovationen vornehmen. Gut ausgebildete
Angestellte bleiben dem Unternehmen auch länger
treu (manche Ausbildungen bedingen, dass man eine
bestimmte Zeit im Unternehmen verbleibt oder die Kurskosten
teilweise zurückbezahlt).
Was ist weiter zu tun?
Interessant wäre eine Bilanz der Kompetenzen, die für
Arbeitnehmende ab 40 alle fünf Jahre erstellt würde.
Und eine kostenlose Umschulung, wenn ein Beruf verschwindet.
Allgemein sollten Mittelkürzungen im Bereich
der Aus- und Weiterbildung, insbesondere auf
Ebene Kanton, vermieden werden.
skbf-csre.ch/de/bildungsmonitoring/bildungsbericht-2014