Achtung! Warum Unternehmen Menschenrechte beachten müssen

Ausgabe 10
November 2018
9,00 EUR
Achtung!
Warum Unternehmen Menschenrechte beachten müssen
umweltdialog.de

© shutterstock
MENSCHENRECHTE IN
IHRER LIEFERKETTE
Zeigen Sie Ihr Engagement mit Sozial- und Ethikstandards
Unabhängige Audits und Zertifizierungen nach Sozial- und Ethikstandards helfen nachzuweisen,
dass Unternehmen ihrer Verantwortung nachkommen und für die Einhaltung von Menschenrechten
im Unternehmen und entlang der Lieferkette sorgen.
DNV GL bietet Audits, Zertifizierungen und maßgeschneiderte Lösungen zur
Überprüfung der Einhaltung lokaler Gesetzgebung, internationaler Standards
wie SA 8000 oder unternehmenseigener Codes of Conduct an. Dank langjähriger
Auditerfahrung und Niederlassungen in mehr als 100 Ländern
weltweit stellt DNV GL sicher, dass Sie mit Experten zusammenarbeiten, die
Ihre lokale Sprache sprechen, mit nationalem Recht vertraut sind und über
die notwendigen Branchenkenntnisse verfügen.
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Menschenrechte
Liebe Leserinnen
und Leser,
als wir vor längerer Zeit für diese
Ausgabe das Thema Menschenrechte
planten, hatten wir eigentlich „nur“
den 70. Jahrestag der Allgemeinen
Deklaration der Menschenrechte
am 8. Dezember im Kopf. Wir hätten
nicht gedacht, dass Menschenrechte
als Thema so viel politische Brisanz
und Aktualität bekommt, so viel im
Positiven wie auch im Negativen passiert.
Unsere Ausgabe will versuchen,
hier etwas Struktur in die Menschenrechtsdebatte
zu bringen, wobei wir
den Fokus darauf legen, welche Rolle
Unternehmen dabei spielen.
Reden wir über Positives: Die Menschenrechte
haben sich definitiv weiterentwickelt.
Es geht nicht mehr
nur um minimale Bürgerrechte wie
Unversehrtheit und Rechtsbeistand,
sondern auch um soziale Anspruchsund
Teilhaberechte und immer öfter
um Selbstbestimmungsrechte. Wegweisend
sind hier auch die Arbeiten
des Harvard-Professors und UN-
Sonderbeauftragten John Ruggie: Die
„UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und
Menschenrechte“ – oft auch einfach
Ruggie-Principles genannt – bilden einen
konsensfähigen Rahmen zur
menschenrechtlichen Regulierung von
Unternehmen.
Reden wir über Negatives: Das ist oftmals
die gelebte Praxis. Da werden
unliebsame Journalisten in Konsulaten
und auf der Straße umgebracht,
in Nordafrika gibt es wieder Sklavenmärkte,
Konzerne machen mit Schurkenstaaten
beste Geschäfte, und auf
unseren Feldern schuften Arbeiter unter
bescheidensten Bedingungen. Die
Wörter Menschenrechte und Missachtung
müssen leider noch allzu oft
in einem Satz genannt werden.
Sowohl Staat als auch Zivilgesellschaft
drängen beim Thema Menschenrechte
zunehmend auf gesetzliche Regelungen.
Das ist aus den Erfahrungen,
die wir machen, sicher auch verständlich.
Aber am Ende reichen Gesetze
alleine nicht aus: Der frühere Richter
am Bundesverfassungsgericht,
Ernst-Wolfgang Böckenförde hat das
in einem nach ihm benannten Dilemma
sehr gut auf den Punkt gebracht:
„Der freiheitliche, säkularisierte Staat
lebt von Voraussetzungen, die er selbst
nicht garantieren kann.“ Er hängt also
davon ab, dass alle in diesem Staat mit
ihrem Verhalten und ihrer Lebensweise
diesen liberalen Staat ermöglichen,
und zwar proaktiv und freiwillig.
Menschenrechte gehören nicht in gedruckte
Deklarationen oder Gesetzestexte,
sondern in den täglich gelebten
Alltag!
Viel Spaß beim Lesen wünscht im
Namen der gesamten Redaktion Ihr
Dr. Elmer Lenzen
Chefredakteur
Die nächste Ausgabe
UmweltDialog erscheint am
17.05.2019

6
Business braucht Regeln –
gerade beim Thema
Menschenrechte
Inhalt
EINFÜHRUNG
Unternehmen und Menschenrechte ................................. 6
Bei Menschenrechten geht es um Würde und Achtung.
Daran haben sich auch Unternehmen zu halten.
Aber tun sie das auch?
CSR und Haftung – Unternehmen zwischen
Skylla und Charybdis ......................................................... 10
Wie können Firmen Nachhaltigkeitsvorgaben in der
Lieferkette verankern, ohne dass ihnen Haftung droht?
Menschenrechte sind kein dünner Ersatzkaffee .......... 12
Eine philosophische Annäherung an aktuelle Fragen
mit Prof. Dr. Claus Dierksmeier
70 Jahre Deklaration der Menschenrechte ................... 18
Die UN-Menschenrechtscharta feiert Jubiläum.
Unsere Bildergeschichte zeigt die wichtigen Momente.
Zwischen Glamour und Grundrechten ............................22
Amal und George Clooney sind mehr als nur ein
Glamour-Paar. Das zeigt ihr Einsatz für Menschenrechte.
Wozu dient die menschenrechtliche Risikoanalyse? ....34
Kinderarbeit, Sklaverei, Armut: Die Schattenseiten globaler
Wertschöpfungsketten erfordern neue Strategien.
Menschenrechtliche Sorgfaltspflicht bei
der Deutschen Telekom......................................................36
Unternehmensverantwortung lässt sich planen und
trainieren. Wie das geht, zeigt das Beispiel der
Deutschen Telekom.
Ethik? Das Wort gefällt mir nicht ....................................38
Auf Hauptversammlungen geht es nur um's Geld?
„Von wegen!“ sagt der Aktivist Mauro Meggiolaro und
mischt mit „Shareholders for Change“ mit.
MODERNE SKLAVEREI
Was ist moderne Sklaverei? .............................................42
Der Begriff der modernen Sklaverei wird in der
Menschenrechtsdebatte vermehrt verwendet.
Aber was bedeutet er genau?
MANAGEMENT
Unternehmensverantwortung ist nicht verhandelbar ...28
Unternehmen müssen die Top-Risiken im Blick haben,
wenn sie Menschenrechte innerhalb der Lieferkette
managen wollen.
Der SA8000-Standard .......................................................32
Der Sozialstandard SA 8000 ist der erste weltweit
zertifizierbare Standard für eine sozial verantwortliche
Unternehmensführung.
Missachtung hat viele Gesichter .....................................44
Arbeit auf Abruf, illegale Erntehelfer, Geschäfte mit
Gaunern, und die Frage: Dürfen Kindermädchen in
Dubai eine Tag pro Woche frei haben?
O Tannenbaum, o Tannenbaum,
wie fair sind deine Zapfen! ................................................50
Für viele ist die Nordmanntanne der Inbegriff des
Weihnachtsbaums. Ihre Zapfen zur Zucht werden teils
unter gefährlichen Bedingungen gepflückt.
Das will toom ändern.

Menschenrechte
BÜRGERRECHTE
Bauern vertrieben, Plantage läuft ...................................52
Kleinbauern werden in Uganda vertrieben, damit
deutsche Kaffeebarone gute Geschäfte machen können.
Um Entschädigung kämpfen die Farmer bis heute.
Kinderrechte in einer globalen Wirtschaft .....................58
Immer noch verbinden viele Unternehmen Kinderrechte
lediglich mit dem Verbot von Kinderarbeit. Dabei geht
es um viel, viel mehr.
Wo Kinder noch Kinder bleiben dürfen ...........................62
Unsere Beispiele aus Indien, Guatemala und China
zeigen bessere Arbeitsbedingungen und vor allem die
Einhaltung der Kinderrechte.
22
Mehr als nur Bling-Bling
im Kopf: Amal und
George Clooney
ROHSTOFFE
Welcome to Sodom ............................................................64
Was passiert mit unserem Elektroschrott? Der Dokumentarfilm
„Welcome to Sodom“ zeigt die Menschen,
die in Afrikas größter Müllhalde leben und arbeiten.
Nachhaltigkeitsrisiko Bauxit ............................................68
Aluminium ist mit der wichtigste Rohstoff der Energiewende.
Hergestellt wird es aus Bauxit. Der Abbau ist mit
erheblichen Risiken für Mensch und Umwelt verbunden.
Nespresso setzt sich für Nachhaltigkeit
in der Lieferkette ein .......................................................... 72
Die Aluminium Stewardship Initiative ist der weltweit
erste Standard für dessen nachhaltige Beschaffung.
42
Sklavenarbeit? Nicht mein
Problem! Von wegen – moderne
Sklaverei ufert immer weiter aus.
Wie die Blockchain Kinderarbeit und
Konfliktmineralien auf die Spur kommt ......................... 74
Elektronische Produkte bestehen aus tausenden Komponenten.
Deren Herkunft lässt sich oftmals nur schwer
zurückverfolgen. Die Blockchain kann das ändern.
Energiewende auf Kosten von Umwelt- und
Menschenrechten? ............................................................. 77
Auch Grünstrom ist nicht konfliktfrei – vor allem gibt es
bei der Beschaffung der benötigten Rohstoffe Probleme.
Steinkohle – ein schmutziges Geschäft ........................ 78
In Deutschland wird die Steinkohleproduktion Ende
2018 eingestellt, der Strom soll ja sauber werden.
Doch die Kraftwerke laufen weiter – mit Importkohle.
Moral Mining .......................................................................80
In Minen arbeiten muss nicht automatisch schlimm sein.
Es kommt auf die Einhaltung von Standards an.
Holländer und Schweizer prüfen das mittels eines Index.
68
Ohne Aluminium kein Leichtbau,
keine Energiewende, kein Klimaschutz.
Aber wehe, wir schauen genau
hin, woher der Rohstoff kommt!

Menschenrechte
I
UNTERNEHMEN
VERSUS
und
Von Philipp Bleckmann
Im Juni 2017 veröffentlichten Germanwatch
und Misereor eine Studie
zu Menschenrechtsverletzungen
deutscher Unternehmen in der
Energiewirtschaft. Das Medienecho
war gewaltig. Kein Wunder, denn die
Autoren werfen den Unternehmen vor,
die Menschenrechte vielfach zu missachten
– und zwar insbesondere in ihren
Lieferketten im Ausland. Die Vorwürfe
an alle großen Stromversorger
reichen von illegalen Umsiedlungen
über massive negative Gesundheitsauswirkungen
bis zur Beeinträchtigung
der Rechte indigener Bevölkerungsgruppen.
MENSCHENRECHTE
Auch bei der Elektromobilität finden
sich ähnliche Anschuldigungen in einer
aktuellen Kampagne von Amnesty
International. Deutschen Automobilbauern
sowie internationalen Unternehmen
der Elektronikbranche wird
darin vorgeworfen, in ihren Lieferketten,
vor allem etwa in der Region der
Großen Seen im Kongo, massive Menschenrechtsverletzungen
zuzulassen.
Recherchen aus diesem Jahr zeigen,
dass moderne Sklaverei und Ausbeu-
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
tung bei den Arbeitsbedingungen
auch in Europa alltäglich sind: Etwa
beim Anbau von Tomaten, Erdbeeren
und ähnlichen Produkten in Spanien
oder in Italien, wo oftmals Geflüchtete
und illegal Beschäftigte zu den
Leidtragenden der teils bandenmäßig
organisierten Vergehen gehören.
Da stellen sich Fragen: Warum kommt
es immer wieder zu solchen negativen
Auswirkungen in den Wertschöpfungsketten?
Wie reagiert die
internationale Staatengemeinschaft
auf diese Herausforderung? Und
schließlich: Was sind die konkreten
Anforderungen an Unternehmen, um
ihre Geschäftstätigkeiten inklusive
Lieferketten fair und sozial nachhaltig
zu gestalten?
Begeben wir uns auf Ursachenforschung
Die Entwicklung der internationalen
Wirtschaft in den letzten Jahren ist
geprägt von massiven Verschiebungen,
Stichworte sind Globalisierung,
Privatisierung und mangelnde Staatlichkeit.
2016 waren von den 100 größten
„Economies“ nur noch 31 Staaten
– aber 69 Unternehmen.
Globalisierter Handel geht oft einher
mit der Konzentration von Macht in
den Händen einiger weniger. In den
meisten Fällen sind das Großkonzerne
aus Europa oder den USA. Somit
ist das Vorrecht des Staates als
zentraler und mächtigster Akteur
in vielen Konstellationen fraglich –
vor allem da seine Zuständigkeit an
Landesgrenzen haltmacht, die Aktivitäten
der Unternehmen hingegen
nicht. Zudem erleben wir durch
ein hochkompliziertes Geflecht aus
Tochterfirmen, die juristisch als
unabhängige Rechtspersönlichkeiten
gefasst werden und nicht für einander
haften, eine Situation unklarer
Verantwortung. Dies betrifft sowohl
die Schaffung von Tochterfirmen in
Produktionsländern, für die aufgrund
von Haftungsbeschränken im Binnenleben
der Unternehmen die Muttergesellschaft
bei Verstößen nicht haftet
als auch den Fall komplizierter und
verzweigter Lieferketten. Der Konzern
lagert den Großteil der Produktionsschritte
an Zulieferer aus, für die
er rechtlich keine Verantwortung hat.
Kurzum: Staaten können Unternehmensaktivitäten
sehr viel schwieriger
regulieren als früher.
Zeitgleich zu den international verlaufenden
Liberalisierungsprozessen
sehen wir sowohl in Entwicklungsund
Schwellenländern als auch in
den Industrieländern enorme Privatisierungstendenzen:
Aspekte der
Gesellschaft, die bislang unter die
staatliche Pflicht zum Schutz, der
Förderung und der Gewährleistung
von Menschenrechten gefallen sind,
werden nun privatwirtschaftlich organisiert.
Die bisher für Staaten
geltenden Regeln reichen in diesen
„new private spheres“ zum Schutz
der Menschenrechte dann oftmals
nicht mehr aus.
Zu guter Letzt operieren Unternehmen
häufig in Ländern mit schwacher
Staatlichkeit, die aus verschiedenen
Gründen den Schutz der Menschenrechte
nicht gewährleisten: Korruption,
mangelnde Kapazitäten oder Anreize
für die Regierung, mit möglichst
geringen Standards bewusst hohe
Direktinvestitionen anzulocken, seien
hier genannt.
Wie sehen Lösungen aus?
Aus diesen schwierigen Rahmenbedingungen
ergeben sich für den Umgang
mit negativen Auswirkungen
auf die Menschenrechte große Herausforderungen.
Dies wird deutlich
beim Versuch, die Frage zu beantworten,
wer etwa für die Geschehnisse
bei einem Fabrikeinsturz oder einem
Großbrand die Verantwortung trägt:
• Ist es die Regierung des Landes, die
keine effektiven Kontrollen durchsetzt?
• Ist es der Bauunternehmer, der sich
aus Kostengründen gezwungen
sieht, am Rande der legalen Bauschriften
zu agieren?
• Liegt die Verantwortung beim lokalen
Fabrikbesitzer, der kein Interesse
an gesteigerter Arbeitssicherheit
hat?
• Welcher Teil der Verantwortung ist
für den europäischen Großkunden
anzusetzen, dessen Einkaufspraxis
vor allem auf den Preis als entscheidendes
Kriterium fokussiert?
• Und inwieweit ist am Ende gar der
Verbraucher zu nennen, der trotz aller
gesellschaftlicher Bekenntnisse
zu mehr Nachhaltigkeit nicht mehr
als ein paar Euro für ein T-Shirt ausgeben
möchte oder kann.
Der aktuell einflussreichste und umfangreichste
Versuch, eine Antwort auf
diese Fragen zu formulieren, sind die
UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und
Menschenrechte. Die 2011 vom UN-
Menschenrechtsrat einstimmig verabschiedeten
Leitprinzipien wurden im
Anschluss von einer Vielzahl weiterer
Initiativen, Rahmenwerke, Staaten und
Unternehmen übernommen und entfalten
dadurch ihre Wirkung, ohne von
sich aus eine rechtliche Verbindlichkeit
zu bedingen. John Ruggie, einer
der Autoren der UN-Leitprinzipien, bezeichnet
dies als die „normative Kraft“
der Leitprinzipien.
Drei Säulen bilden den Kern dieser
Leitprinzipien:
In Säule 1 (Schutz der Menschenrechte)
wird die bekannte Pflicht der Staaten
zum Schutz der Menschenrechte
ausgeführt. Staaten sind die primären
Adressaten, die die Menschenrechte
und Grundfreiheiten zu achten, zu
schützen und zu gewährleisten haben.
In Säule 2 (Achtung der Menschenrechte)
wird die Verantwortung von
Wirtschaftsunternehmen, als spezialisierten
Organen der Gesellschaft, >>
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
7

Menschenrechte
Grafik: fotoscool / stock.adobe.com
Philipp Bleckmann ist Manager
„Human Rights and Business“
beim Deutschen Global Compact
Netzwerk.
zur Achtung der Menschenrechte festgelegt.
Sie haben die Verantwortung,
in ihrem operativen Handeln nicht
nur geltendem Recht Folge zu leisten,
sondern darüber hinaus die Menschenrechte
zu achten. Dies gilt insbesondere
dann, wenn der Staat, indem sie
operieren, nicht willens oder nicht in
der Lage ist, seiner Pflicht zum Schutz
der Menschenrechte nachzukommen.
Das Unternehmen muss in diesem
Fall dann trotzdem von sich aus seiner
Verantwortung zur Achtung der Menschenrechte
nachkommen. Das heißt,
dass die Unternehmen „vermeiden
sollen, die Menschenrechte Anderer
zu beeinträchtigen und dass sie nachteiligen
menschenrechtlichen Auswirkungen,
an denen sie beteiligt sind,
begegnen sollen“. Kernaufgabe der
Unternehmen ist die Einführung und
Umsetzung von Prozessen menschenrechtlicher
Sorgfalt.
Abschließend regeln die Leitprinzipien
in Säule 3 (Zugang zu Abhilfe)
den Fall, dass es bei der Ausübung
der Schutzpflicht oder der Achtungsverantwortung
dennoch zu negativen
Auswirkungen auf die Menschenrechte
Dritter kommt. In einem solchen
Fall haben sowohl Staaten als auch
Unternehmen die Pflicht und die Verantwortung,
angemessene und wirksame
Abhilfemaßnahmen zu entwickeln.
Und das sagt der Gesetzgeber
Die EU sowie der UN-Menschenrechtsrat
haben die Staatengemeinschaft
2012 aufgefordert, die Anforderungen
der UN-Leitprinzipien in Nationalen
Aktionsplänen für die jeweiligen Länder
zu konkretisieren. In Deutschland
dauerte das vier Jahre. Im 2016 verabschiedeten
„Deutschen Nationalen
Aktionsplan“ (kurz: NAP) äußert die
Bundesregierung die Erwartung, dass
alle Unternehmen die Menschenrechte
achten. Diese Erwartung gilt grundsätzlich
unabhängig von der Größe des
Unternehmens, auch wenn die konkrete
Ausgestaltung der Achtungsver-
Zunehmende menschenrechtliche Regulierung
1977 1998 2006 2010 2011 2012
USA
Foreign Corrupt
Practice Act
(FCPA)
USA FCPA
überarbeitet
UK
Companies Act
USA
Dodd-Frank Act
UK Bribery Act
UN-
Leitprinzipien
werden
verabschiedet
Kalifornisches
Gesetz zu
Transparenz
in Lieferketten
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
antwortung in der Praxis von der Art
und Größe des Unternehmens, seiner
Position in internationalen Lieferketten
und weiteren Faktoren abhängig
ist. Der Achtung der Menschenrechte
kommen Unternehmen laut Nationalem
Aktionsplan nach, indem sie
Prozesse menschenrechtlicher Sorgfalt
einführen und umsetzen. Diese
aus den UN-Leitprinzipien bekannten
Prozesse formulierte die Bundesregierung
im Nationalen Aktionsplan aus
und nimmt dazu auch ausdrücklich
Bezug zu den UN-Leitprinzipien.
Für Unternehmen mit mehr als 500
Mitarbeitern formuliert die Bundesregierung
außerdem eine Zielvorgabe:
bis 2020 sollen 50 Prozent all dieser
Unternehmen diese Elemente in ihre
Unternehmensprozesse integriert haben.
Sollte diese Zielmarke nicht erreicht
werden, so wird die Bundesregierung
„weitergehende Maßnahmen,
bis hin zu Verbindlichkeit“ prüfen. Im
Koalitionsvertrag vom 14. März 2018
gehen CDU/CSU und SPD sogar noch
weiter: „Wir setzen uns für eine konsequente
Umsetzung des Nationalen
Aktionsplans Wirtschaft und Menschenrechte
(NAP) ein, einschließlich
des öffentlichen Beschaffungswesens.
Falls die wirksame und umfassende
Überprüfung des NAP 2020 zu dem
Ergebnis kommt, dass die freiwillige
Selbstverpflichtung der Unternehmen
nicht ausreicht, werden wir national
gesetzlich tätig und uns für eine
EU-weite Regelung einsetzen.“
So fällt das derzeitige Fazit aus
Viele Unternehmen haben sich zur
Umsetzung der UN-Leitprinzipien bekannt
und gehen die Herausforderungen
der menschenrechtlichen Sorgfalt
proaktiv an. Dafür finden Unternehmen
in Deutschland mehrere Unterstützungsangebote.
Als Eingangstor
fungiert etwa der NAP Helpdesk der
Agentur für Wirtschaft und Entwicklung,
der konkrete Fragen zum Nationalen
Aktionsplan beantwortet. Das
Deutsche Global Compact Netzwerk
bietet mit seiner Plattform MR-Sorgfalt.de
eine Anlaufstelle für Anfänger
und Fortgeschrittene, sowie mit dem
„Fit für den NAP“-Qualifizierungsprogramm
auch eine Hilfestellung bei der
schrittweisen Umsetzung der Sorgfaltsprozesse.
Oftmals stellt sich jedoch auch bei den
engagierten Unternehmen die Frage
nach der internationalen Kohärenz
der Ansätze: wenn sich die oben beschriebenen
Herausforderungen vor
allem auch aus der Globalisierung
und grenzüberschreitendem Handel
ergeben, sollten dann nicht auch die
Lösungen international sein? Mit den
UN-Leitprinzipien ist dazu ein erster
Schritt getan, doch wäre ein koordiniertes
Vorgehen auf EU-Ebene (zum
Beispiel ein europäischer Aktionsplan
Wirtschaft & Menschenrechte) oder
gar eine Verlagerung auf UN-Ebene
(siehe die Diskussion zum UN-Treaty)
zur Erreichung eines „Level Playing
Field“ ein sicherlich denkbarer nächster
Schritt. f
2013 2014 2015 2016
2017
▲
Nationaler
Aktionsplan
(NAP)
• Vereinigtes
Königreich
• Niederlande
UK
Companies
Act wird
erweitert
NAP
• Finnland
• Dänemark
• Spanien
Indien CSR
Gesetz
EU
CSR-Richtlinie
ILO-Übereinkommen
gegen
Zwangsarbeit
Ziele für
nachhaltige
Entwicklung
(SDGs)
NAP
• Litauen
• Schweden
• Norwegen
• Kolumbien
EU-Konfliktmineralien
Regulierung
UK Modern
Slavery Act
NAP
• Schweiz
• Italien
• USA
• Deutschland
• Frankreich
Frankreich
Gesetz über
unternehmerische
Sorgfaltspflicht
Bevorstehende
Ereignisse:
• Konzernverantwortungsinitiative
(CH)
• Sorgfaltspflicht
gegen Kinderarbeit
(NL)
• NAPs:
Australien
Argentinien
Belgien
Mexiko
Myanmar ...
Quelle: DGCN
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
9

Menschenrechte
CSR und Haftung
Unternehmen zwischen Skylla und Charybdis
Von Rechtsanwältin Priv.-Doz. Dr. Birgit Spiesshofer M.C.J., New York University
Unternehmen navigieren zwischen Skylla
und Charybdis: Kommen sie den von internationalen
Normen geforderten CSR-Vorgaben
hinsichtlich Konzernunternehmen und
Lieferanten nicht nach, so sollen sie
verantwortlich sein – kommen sie ihnen durch
intensive Durchsteuerung nach, so kann dies
Haftung nach nationalem Recht begründen.
Unternehmen sollen nachhaltig wirtschaften. Sie sollen
CSR-Vorgaben einhalten. Und sie sollen dies im Konzern
und in der Lieferkette einfordern und durchsetzen. Dies fordern
die UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte
und, ihnen folgend, mittlerweile alle internationalen
CSR-Standards. Sie sind zwar nicht rechtsverbindlich, aber
gleichwohl Ausdruck „erwarteten Verhaltens“ und können
mit weichen Mechanismen, insbesondere name and shame-Kampagnen
oder vor den Nationalen Kontaktstellen
nach den OECD-Leitsätzen für Multinationale Unternehmen
durchgesetzt werden. Nicht (oder allenfalls im Kleingedruckten
wie bei den Reportingstandards der Global Reporting
Initiative) wird thematisiert, dass die Umsetzung
dieser internationalen Leitlinien nicht nur Haftungsrisiken
minimieren, sondern auch Haftung begründen oder erweitern
kann.
Unternehmen navigieren in Untiefen: Kommen sie den von
CSR-Normen geforderten Sorgfaltspflichten nicht nach,
insbesondere hinsichtlich Konzernunternehmen und Lieferanten,
dann sollen sie deliktisch oder in den „Courts of
public opinion“ verantwortlich gemacht werden können –
kommen sie ihnen durch intensive Durchsteuerung nach,
zeigt eine in jüngerer Zeit zunehmende Zahl von Gerichtsverfahren,
dass sie dadurch die Tür zu den tiefen Taschen
der Muttergesellschaft oder des Auftraggebers und zu Klagen
vor Gerichten in deren Heimatländern öffnen.

Menschenrechte
Ein Beispiel ist der vor dem Landgericht Dortmund verhandelte
KiK-Fall, in dem die Kläger argumentieren, dass KiK
für einen Brand bei dem Zulieferer Ali Enterprises und für
die dadurch verursachten Schäden bei dessen Mitarbeitern
mit verantwortlich sein soll, weil der Zulieferer trotz rechtlicher
Selbständigkeit wie eine Abteilung von KiK anzusehen
sei. Gestützt wird dies im Wesentlichen darauf, dass
• KiK Ali Enterprises verpflichtet hatte, ihren Code of Conduct
zu unterzeichnen,
• KiK Audits hat durchführen lassen und von Ali Enterprises
verlangte, dass sie die gefundenen Defizite beseitigen,
und
• Ali Enterprises hauptsächlich für KiK produzierte.
Aus diesen an sich wünschenswerten Maßnahmen haben
die Kläger eine haftungsbegründende Kontrolle abgeleitet.
Das ist kein isolierter Einzelfall. Britische Gerichte haben
in jüngerer Zeit in einigen Entscheidungen zur Sorgfaltspflicht
(und damit Haftung) von Muttergesellschaften
gegenüber Personen, für deren Schäden an sich Tochtergesellschaften
verantwortlich wären, eine ähnliche Argumentation
entwickelt. So wurde in Lungowe vs. Vedanta
Resources plc, in dem es um Umweltverschmutzung durch
ein Tochterunternehmen ging, aus vollmundigen Nachhaltigkeitsberichten,
die die Überwachung des Umweltschutzes
im Gesamtkonzern durch die Muttergesellschaft
hervorhoben, sowie von ihr gruppenweit durchgeführten
Trainings und einer erheblichen Einflussnahme auf das
Management der Tochtergesellschaft eine Sorgfaltspflicht
gegenüber den von der Tochtergesellschaft Geschädigten
abgeleitet, die eine eigene Haftung der Muttergesellschaft
begründen kann. In zwei weiteren Entscheidungen
(Okpabi vs. Royal Dutch Shell plc und AAA vs. Unilever
plc & Unilever Tea Kenya Ltd.) wurde zwar eine Sorgfaltspflicht
im Ergebnis abgelehnt, jedoch wurden die haftungsbegründenden
Faktoren genau untersucht, insbesondere
die Konzernstruktur, die konzernweiten CSR-Policies, ihre
Umsetzung und Durchsetzung und inwieweit daraus eine
Kontrolle abgeleitet werden kann. Konzernweit geltende
Leitlinien allein sollen nicht ausreichen, um Kontrolle zu
begründen. Vielmehr soll es für die Haftung der Muttergesellschaft
darauf ankommen, dass sie sie auch steuernd
durchsetzt. Genau das ist jedoch der Sinn vieler konzernübergreifenden
Divisionsstrukturen und Compliancemanagementsysteme,
die auch konzerninterne CSR-
Vorgaben umfassen können.
Für Unternehmen ist es daher eine Gratwanderung, wie sie
im Gesamtkonzern und in der Lieferkette Nachhaltigkeitsvorgaben
verankern, ohne zugleich eine haftungsbegründende
Kontrolle auszulösen. f
Grafiken: shutterstock.com

Menschenrechte
Eine philosophische Annäherung an Menschenrechtsdebatten
Menschenrechte sind
kein dünner Ersatzkaffee
Die einen kämpfen gegen die Todesstrafe, die anderen für das
Gender * im Wortschatz. Wieder andere diskutieren darüber,
ob wir Diktatoren wie Assad stoppen dürfen und müssen oder
ob es für Armutsmigration eine Obergrenze gibt. Alle beziehen
sich auf die Menschenrechte. Sie sind universell und scheinbar
äußerst dehnbar. Wir sprachen mit dem Philosophen
Prof. Dr. Claus Dierksmeier. Der Globalisierungsethiker an der
Universität Tübingen ist ein kluger Geist, der die Dinge unserer
Zeit nicht nur einordnet, sondern vor allem auch notwendige
Grenzen zieht.
Grundrechte, Bürgerrechte und Menschenrechte
werden gerne in einem
Atemzug genannt. Worum geht es?
Wir müssen Grund- und Bürgerrechte
immer im Zusammenhang mit dem jeweiligen
Staatswesen betrachten. Unser
heutiges Staatswesen garantiert
seinen An- und Zugehörigen bestimmte
Rechte, die einklagbar oder deren
Verletzung sanktionierbar sind.
Warum dürfen diese Rechte auch von
demokratischen Mehrheiten nicht
einfach abgeschafft werden?
Weil unserer Vorstellung von Menschenrechten
die Grundüberzeugung
zu Grunde liegt, dass jeder Mensch
unveräußerliche Rechte hat, die ihm
nur und insofern zukommen, als sie
eben auch für alle anderen Menschen
gelten.
Diese Idee geht zurück auf die französische
Revolution von 1789. Für uns
im Westen sind seitdem Menschenund
politische Rechte immer ganz eng
mit der Säkularisierung der Gesellschaft
verknüpft.
… womit viele Kulturen ihre Schwierigkeiten
haben!
Richtig, das ist im Kontext des 21.
Jahrhunderts mit seinem sehr großen
Anteil an spiritueller und religiöser
Weltbevölkerung problematisch. Hier
wird schnell der Eindruck erzeugt,
man spiele jetzt Menschenrechte gegen
Religion oder Spiritualität aus.
Leider wird es ja auch in anderen Kulturen
oft genau so wahrgenommen:
Der Westen wolle den Leuten ihren
Glauben nehmen und ihnen als säkulares
Ersatzkaffee ein dürres, abstraktes
Menschenrechtskonstrukt einschenken.
Da liegt ein entscheidendes Missverständnis
vor: Die Menschenrechte
lassen sich auch von spiritueller Warte
aus begründen und einfordern –
12 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
und das ist in vielen Religionen auch
ausdrücklich so geschehen.
Der Menschenrechtsbegriff hat sich
über die Zeit entwickelt. Anfangs
ging es um die Unversehrtheit als
Bürger, dann kamen Forderungen
nach Wahlrecht und Mitbestimmung.
Heutzutage reden wir vor allem über
eine Individualisierung von Rechten.
Das lässt sich aber nicht endlos ausdehnen:
Ab wann geht das Recht des
Einzelnen zu Lasten der Rechte der
Gemeinschaft?
Dafür müssen wir einen näheren
Blick auf verschiedene Traditionen
des freiheitlichen Denkens werfen: Es
ist richtig, dass Menschenrechte heute
in nachmodernen Zeiten über das
Freiheitsprinzip begründet werden
müssen, aber darin eben auch ihre
Grenzen haben. Mehr noch: Meine
Freiheit findet in der Freiheit des anderen
nicht nur ihre Grenze, sondern
eben auch ihren Grund, der sie verantwortlich
ausrichtet.
Das müssen Sie uns bitte näher erläutern!
Foto: Marion Lenzen
Wir folgen nicht einfach nur einem Dono-harm-Prinzip,
sondern wir leben im
Idealfall auf Basis eines würdevollen
Miteinanders, das die Autonomie des
jeweils Anderen anerkennt. Das gilt
übrigens für alle Personen und deshalb
auch für entfernt lebende Andere
und zukünftige Generationen. Dieser
Punkt wird, glaube ich, oft übersehen,
wenn man eine rein individualistische
oder materialistische Freiheitsvorstellung
hat. Ich nenne das eine rein
quantitative Freiheitstheorie. In diesen
Theorien wird Freiheit beschrieben
als ein „Je mehr, desto besser“,
das nach immer mehr Optionen der
privaten Verfügungsmacht sucht und
nur darin Freiheit gesteigert sieht. Die
Anderen kommen dann meist nur als
Störer oder Beschränker meiner Freiheit
in den Blick.
>>
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
13

Menschenrechte
Dagegen setze ich einen qualitativen Freiheitsbegriff,
der lautet: „Je besser, desto
mehr“. Also je besser unsere individuelle
Freiheit mit dem universellen Gedanken
der Freiheit übereinstimmt, desto echter
ist die Freiheit und desto stärker sollten
wir sie schätzen, schützen und stärken.
Da rollen aber zwei sehr entgegengesetzte
Züge aufeinander …
In der Tat! Genau an der Bruchstelle erleben
wir im Moment eine heftige Auseinandersetzung:
Die einen wollen minimale
Restriktionen, minimale Regierung,
minimale Steuern und so weiter. Die
anderen halten dagegen und sagen: Die
Freiheit der anderen ist zwar die Grenze meiner Freiheit,
aber auch die Grundlage, von der her meine eigene Freiheit
erst zu denken ist: Individuelle Freiheit und kosmopolitische
Verantwortung gehören zusammen.
Dieser Freiheitsbegriff beruht auf gegenseitiger Toleranz.
Ihr Kollege John Gray hat sich jüngst in einem spannenden
Essay sehr frustriert geäußert. Für ihn ist es nicht
weit her mit Toleranz – der Liberalismus habe sich vielmehr
von einem Konzept der Toleranz hin zu einer Orthodoxie
verwandelt, die kein Abweichen zulässt. Leben wir
in zunehmend intoleranten Zeiten?
Ich freue mich, dass Sie das ansprechen, weil die Verorthodoxierung
des Liberalismus – also die Intoleranz gegenüber
anderen Meinungen – genau jener quantitativen
Art von egoistischer Freiheitsauslegung geschuldet ist.
Wenn wir uns anschauen, was Neoliberale und Libertäre
in den letzten Jahrzehnten so gemacht haben, dann gibt es
da schon ein Muster:
Sie übernehmen einen eng verstandenen Positivismus
und sagen: Wir müssen wertfrei an die Geschichte ran,
weil wir ja so fürchterlich tolerant sind. Und weil wir
wertfrei über alles reden, auch über die Freiheit selbst,
dürfen wir auch nicht mehr sagen, welche Freiheiten wir
eigentlich meinen oder welche Freiheiten für uns wichtig
sind. Da wir das nicht mehr tun dürfen, aber trotzdem
beurteilen wollen, welche Regierungssysteme besser sind
– das von Putin oder von Merkel – bleibt uns stattdessen
nur noch die Quantität der individuellen Optionen.
Am Ende entsteht ein System, das wertfrei sein möchte,
aber durch und durch mit der Wertung besetzt ist, weil
diejenigen Freiheiten, die zähl- und messbar sind, darin
”
besser performen und entsprechend wichtiger werden.
So kriegen wir Freiheit für die Konsumgesellschaft, aber
keine Freiheit der Lebenschancen. Faktische Besitzstände
und erworbene Rechte lassen sich so wohl schützen, kontrafaktische
Ansprüche (etwa auf Sozialleistungen) eher
nicht. Die kriegen wir erst in den Blick, wenn wir zugestehen,
dass zur Freiheit auch Aspekte gehören, die wir nicht
messen, zählen oder wiegen können.
Es geht gar nicht in erster
Linie darum, zu sagen, wer
Recht hat, sondern darum
festzulegen, wer das Recht
hat zu entscheiden.
Wie kommen wir aus der Zwickmühle wieder raus?
Umdenken! Den Pseudo-Positivisten sage ich: Indem ihr
zählt, wertet ihr. Wir müssen zurück zur Ausgangsfrage:
Was gilt uns eigentlich als eine Freiheit, die wir schützen,
schätzen und stärken wollen?
Bei jedem Menschen ist intuitiv die Einsicht vorhanden,
dass es Freiheiten unterschiedlicher Rangstufe gibt. Ein
Beispiel dazu: Es gibt die Freiheit, entweder auf der linken
oder der rechen Fahrbahn zu fahren, welche sinnvollerweise
durch die Straßenverkehrsordnung eingeschränkt
wird.
Das kann man aber nicht über einen Kamm scheren etwa
mit Einschränkung von Freiheit, sich politisch nur links
oder nur rechts äußern zu dürfen. Beides reduziert unsere
Freiheit, aber dennoch sind die Beschränkungen keinesfalls
gleichwertig. Das sieht jeder. Um es aber begründen
zu können, müssen wir auf Werte zurückgreifen und
erklären, warum etwa die Meinungsäußerungsfreiheit
wichtiger ist als die freie Wahl des Fahrstreifen. Dafür
brauchen wir Pluralität, Differenz, Divergenz: Solche Gewichtungen
lassen sich nicht im voraus auf Kreidetafeln
berechnen, man muss man darüber Dialog führen und es
dann demokratisch entscheiden.
14 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Es gibt also Regeln, die muss man
einhalten und andere Regeln, die
muss man freihalten. Wenn wir jetzt
gemeinsam die Grenze zwischen
Menschenrecht und Völkerrecht abschreiten,
dann hat jeder Staat für
sich natürlich erst mal die Souveränität
zu machen, was er möchte.
Auf der anderen Seite können wir
bei Verbrechen – ich denke da an
Ruanda oder Syrien – nicht einfach
zuschauen. Müssen wir zu Not Menschen-
und Völkerrecht brechen, um
Menschenrechte zu schützen?
Die kurze Antwort lautet: Bei extremen
Fällen wie Genozid läuft es auf
ein Abwägungsurteil hinaus zwischen
zu schützenden und erst durch
ein Eingreifen zerstörten Menschenlebens.
Das ist auch die Antwort der
klassischen spätscholastischen Theorie
vom Gerechten Krieg.
Die längere Antwort lautet: Wenn
Menschenrechte auf Freiheit basieren
und nach der Formel arbeiten „Die
Freiheit des anderen ist nicht nur die
Grenze, sondern auch der Grund meiner
Freiheit“, dann steht diese Freiheit
nicht nur mir zu, sondern allen
Menschen. Das heißt, ich bin auf die
Freiheitspflege anderer verpflichtet.
Deswegen gehen uns die Menschenrechtsverletzungen
in failing states
etwas an. Und deswegen gibt es auch
Pflichten zur humanitären Intervention.
Auch dabei müssen wir natürlich
abwägen: Wenn wir militärisch in
andere Nationen eingreifen, kommen
Menschen dabei zu Tode. Und wenn
wir nicht eingreifen, kommen sie
auch zu Tode.
Nun ist die Entscheidung, ob man militärisch
eingreift oder nicht, keine,
die von Philosophen getroffen wird,
sondern es ist eine politische Machtfrage.
Lange galten hier die Vereinten
Nationen als moralische Instanz. Damit
ist seit Trump und Co. Schluss.
Was heißt das für die UN und andere
internationale Institutionen zur Verteidigung
der Menschenrechte?
Ich gehe noch mal zum Anfang Ihrer
Frage zurück, als Sie die Unterscheidung
gemacht haben zwischen der
philosophischen Frage: „Darf man
überhaupt eine humanitäre Intervention
machen?“ und der politischen Begründung:
„Jetzt und darum machen
wir eine!“ Dass es diese Unterscheidung
gibt und dass sich diese zwei
Ebenen ergänzen müssen, entspringt
einer bestimmten Denkschule: Wir
wollen Entscheidungen institutionell
organisieren. Warum? Weil es gar
nicht in erster Linie darum geht, zu
sagen, wer Recht hat, sondern darum
festzulegen, wer das Recht hat zu
entscheiden. Genau aus dem Grund
hat die Menschheit Institutionen wie
Schlichter und Richter geschaffen,
und wir alle sind, sofern die sich an
bestimmte Verfahrensregeln halten,
bereit, deren Entscheidungen zu akzeptieren,
selbst wenn diese im Ergebnis
nicht mit unseren Gerechtigkeitshoffnungen
oder Meinungen übereinstimmen.
International betrachtet haben wir solche
Schlichtungs- und Richterinstanzen
nur sehr eingeschränkt umgesetzt
und oft untergraben, schwächen und
hintergehen wir sie dann auch noch.
Es ist sicher kein Zufall, dass Institutionen
wie der Völkerbund nach dem
1. Weltkrieg und die UN nach dem 2.
Weltkrieg geschaffen wurden, weil die
Menschheit nach diesen historischen
Erlebnissen aus Schaden klug geworden
war und gesehen hat, dass Richter
in eigener Sache zu sein auf Dauer in
die Katastrophe führt.
Heute sind aber wieder viele Richter
nur in eigener Sache unterwegs. Das
ist doch die Idee hinter Trumps
„America first“-Doktrin!
Protektionismus kann in der Tat kurzfristig
erfolgreich sein, langfristig
führt er in die Katastrophe. Dennoch
wollen manche Politiker diese kurzfristigen
Vorteile mitnehmen, ohne
sich einen Kopf darüber zu machen,
wohin das langfristig führt.
Frustriert Sie das nicht?
Es ist schwer, optimistisch zu sein,
dass die Menschheit ohne den Druck
von Katastrophen zur Einsicht zurückkehrt,
dass wir gerade auf globaler
Ebene auch Institutionen des Schlichtens
und Richtens brauchen. Wenn es
zu Handlungsdruck kommt, wie etwa
beim Thema Klimawandel, dann kann
man eigentlich nur hoffen, dass dieser
Druck zwar steigt, aber doch noch so
graduell, dass wir auf ihn reagieren
können. Erfahrungsgemäß ist ein gradueller
Anstieg aber gerade eigentlich
nicht das, was die Menschen zum
Handeln bewegt, sondern es sind die
großen Katastrophen – erst dann werden
viele aktiv.
Für sehr viele Menschen macht sich
das Menschenrechtsthema vor allem
an der Flüchtlingsfrage fest. Die Debatte
findet zwischen zwei Extremen
statt, die kaum Dialogbereitschaft
mitbringen: Auf der einen Seite die,
die Menschenrechte wie Immanuel
Kant als absolute, unverhandelbare
Norm begreifen. Und auf der anderen
Seite Verantwortungsethiker, die
schauen, was politisch und gesellschaftlich
geht. Ist denn jeder Kompromiss
ein Tabubruch?
Ich sehe hier auch zwei verfehlte Extrempositionen
– alle rein oder alle
raus. Als wäre Asylpolitik eine rein
quantitative Frage, die man wie einen
Schieber von links nach rechts
bewegt! Tatsächlich muss das Ergebnis
irgendwann eine gesunde Mitte
zwischen diesen Extremen sein, aber
die Herleitung dafür kann, so glaube
ich, nicht quantitativ über eine rigide
Obergrenze erfolgen, sondern es muss
qualitativ argumentiert werden. >>
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
15

Menschenrechte
Im Prinzip hat uns unsere Verfassung
dafür schon gute Indikatoren
an die Hand gegeben und gesagt: Ein
Recht auf Asyl wird unbedingt gewährt.
Ein Recht auf Einwanderung
dagegen kann und sollte an politische
Voraussetzungen geknüpft werden.
Einwanderung, also vor allem Armutseinwanderung,
muss mit Blick auf
die Leistungsfähigkeit des politischen
Systems diskutiert werden. Das ist
keineswegs moralisch illegitim, sondern
geradezu geboten. Denn wenn
ein System nicht mehr leistungsfähig
ist, dann werden alle Rechtsleistungen
dieses Systems ruiniert.
Ich erinnere Sie da noch einmal
schnell an John Grays Dogmatiker –
die werden Ihnen jetzt lautstark widersprechen!
Ja. Moralische Idealisten sagen: Du
darfst gar nicht an die Belastungsgrenzen
der Bundesrepublik denken,
du darfst gar nicht mit Pegida oder der
AfD sprechen. Das ist richtig, wenn
wir über Asyl reden. Es ist falsch,
wenn wir über Einwanderung reden.
Das Nachdenken über die Belastbarkeit
des politischen Gemeinwesens
ist Teil der Aufrechterhaltung des
politischen Gemeinwesens, und die
Existenz dieses Gemeinwesens ist ein
hohes Gut. Wie man allerdings dann
diese Grenzen für Armutsmigration
etwa definiert, das geht nicht autistisch,
sondern nur im Verbund mit
anderen und möglichst in einem kosmopolitischen
Dialog.
Reden wir über die Rolle der Wirtschaft!
Lange glaubte man, dass
mehr Markt auch mehr Demokratie
braucht und generiert. Die Demokratie-
und Globalisierungswelle nach
dem Kalten Krieg steht für diese Narration.
Aber jetzt beweisen immer
öfter populistische und/oder autoritäre
Systeme das Gegenteil. Laufen
gute Geschäfte besser ohne Moral?
Langfristig nicht. Hier müssen wir
noch mal ein Stück weit philosophisch
werden. Über Jahrzehnte wurde
den Studierenden in BWL und VWL
Michael Jensens „Principal/Agent
Theory“ eingetrichtert, wonach eine
Firma nichts anderes ist als ein Nexus
von Verträgen zwischen homines oeconomici:
Ein rationaler Maximierer
seines Eigennutzens trifft sich mit
anderen Maximierern, und die verabreden
Verträge zur kollektiven Maximierung
ihres Eigennutzes. Wenn
man die Welt so sieht, dann sind
moralische Werte und Normen tatsächlich
nichts als Seitenbegrenzungen
und Maximierungshindernisse,
von denen man dann natürlich lieber
weniger als mehr hat. Menschen mit
einem solchen Selbstverständnis werden
Werten und Normen stets mit einer
Vermeidungslogik begegnen.
Ich halte dies Modell für falsch: Firmen
sind Ansammlungen von Menschen,
die mit Menschen für Menschen tätig
sind. Die „Principal/Agent Theory“
kann zwar sehr gut die menschlichen
Laster abbilden – Gier beispielsweise
– sie ist aber sehr schlecht darin, Altruismus
und Tugenden abzubilden.
Der Mensch kommt aber bekanntlich
nicht nur mit Lastern, sondern auch
mit Tugenden zur Welt. Das heißt,
ein Teil dessen, was uns Menschen
ausmacht, wird in diesen Modellen
nicht abgebildet und wird dann auch
managementmäßig nicht angetriggert.
Die herkömmliche Lehre vom
wirtschaftenden Menschen oder von
der Nationalökonomie ist also nicht
realistisch genug, eben weil sie nicht
idealistisch genug ist.
Wie bekommen wir weniger skrupellose
und mehr empathische Manager?
Auf der Makroebene braucht es
Rechtsnormen, die soziopathisches,
psychopathisches oder schlichtweg illegales
Handeln abstrafen, damit der
Ehrliche nicht der Dumme ist. Zudem
Foto: Marion Lenzen
darf es keine Verfestigung des Normbruchs
geben: Es darf niemals so weit
kommen, dass irgendwann Unrecht
als geltendes Recht angesehen wird.
Auf der Mesoebene brauchen wir ein
Anerkennungs-Management, damit jeder,
der sich um anständiges Wirtschaften
bemüht, damit auch Karriere
machen und eine entsprechende
Reputation aufbauen kann. Ich würde
das von schlichten Anreizsystemen
insofern unterscheiden, weil Anreizsysteme
sehr oft mechanisch ausgerichtet
sind. Nach dem Motto: Zuckerbrot
und Peitsche. Jemand, der vorher
Geld bekommt, damit er nachher regelkonform
handelt, ist etwas anderes
als jemand, der nachher eine materielle
oder immaterielle Anerkennung
erhält, weil er zuvor anständig gewirtschaftet
hat.
Auf der Mikroebene schließlich geht
es ganz wesentlich um mentale Veränderung.
Hier haben wir an den Universitäten
sehr viel aufzuholen. Zu lange
haben wir Einstellungen gefördert,
die zu einem Empathie-armen und
rücksichtslosen Wirtschaften beitragen.
Wie man in den Wald hinein ruft,
so schallt es heraus. Wenn wir in den
Kursen den Studierenden das Gefühl
vermitteln, alle anderen sind homines
oeconomici, dann mögen sie zwar im
16 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
”
Es darf niemals so weit
kommen, dass irgendwann
Unrecht als geltendes Recht
angesehen wird.
Stillen denken: „Ich wäre eigentlich ganz gerne anständig
und würde viel lieber zum Besseren der Menschheit
wirtschaften, aber da alle anderen kurzfristige Maximierer
sind, ziehe ich notgedrungen mit“. Wenn wir also den
Studierenden Theorien beibringen, nach denen so etwas
wie Social Entrepreneurship gar nicht möglich ist, weil es
moralische Motivation voraussetzt, und dann sehen, dass
derlei Unternehmungen sehr wohl schwarze Zahlen schreiben,
dann müssen wir nicht die Realität, sondern unsere
Theorien ändern. Denn Wirklichkeit beweist Möglichkeit.
Die Erwartungen an die Wirtschaft sind riesig – Unternehmen
sollen den Klimawandel stoppen, die wachsende
Weltbevölkerung in Arbeit? und Brot bringen, nur Gutes
produzieren und überall da einspringen, wo der Staat
versagt oder fehlt. An so einem Erwartungshorizont kann
man doch nur scheitern?
Noch einen Schritt zurück und dann zwei nach vorne: Unternehmen
müssen nicht die Welt retten oder schlichtweg
alles können. Aber dass Unternehmen einen positiven
Beitrag im weitesten Sinne zu ihren Umwelten leisten, ist
eine Art systemische Grundanforderung, die an alle gesellschaftlichen
Akteure gestellt wird. Unternehmen wie auch
Menschen müssen irgendwann mit einem Surplus für ihre
Umgebung rüberkommen, oder das Ganze ist nicht nachhaltig.
Das ist keine unbotmäßige Forderung, sondern lediglich
eine Frage der eigenen Zukunftsfähigkeit, die wir
den Unternehmen vor Augen führen müssen, damit sie Forderungen
der Gesellschaft nicht als Restriktion ihrer unternehmerischen
Freiheit, sondern eher als Hinweise auf die
Nachhaltigkeitsbedingungen ihres Geschäfts ansehen.
So, und jetzt zu ihrer Frage: Was müssen Unternehmen tun
im Kontext von failed states? Da finde ich den Philosophen
Hegel plausibel, der die Unternehmen erst mal nicht daraus
entlässt, dass sie in der Sphäre der Sittlichkeit angeordnet
und wesentlicher Teil der Gesellschaft sind. Gesellschaftliche
Verantwortung also haben sie. Andererseits würde ich
nicht hingehen und sagen, sie seien geradezu Institutionen
des Staats und sollten deswegen auch Aufgaben des Staats
erledigen.
Wenn Unternehmen also strategisch mit der Frage umgehen,
soll ich mich an der Intaktheit meines Gemeinwesens
beteiligen, dann halte ich das nicht für illegitim, sondern
für die einzig nachhaltige Art und Weise, im Business zu
bleiben. Aber ein Unternehmen kann nicht über Jahrzehnte
den Staat kompensieren und dafür nichts kriegen. Dann ist
das Unternehmen irgendwann pleite und die Guten haben
sich selbst abgeschafft. Das kann nicht das Ziel sein.
Was raten Sie den Unternehmen?
Unternehmen können mit moralischer Pflicht durchaus
strategisch umgehen. Ich rate ihnen deshalb bezüglich der
Frage nach ihrer gesellschaftlichen Verantwortung: Macht
es nicht autistisch im Board Room mit euch selbst aus oder
plant irgendwelche Philanthropie-Projekte, die nachher
kein Mensch braucht, sondern stellt euch führt einen aufrichtigen
Dialog mit der Gesellschaft, um zu lernen, was
diese von Euch braucht. Unternehmen, die sich den aus
diesem Gespräch erwachsenden Aufgaben stellen und dabei
strategisch handeln, also entlang ihrer Kernkompetenzen,
setzen ihre Ressourcen effizient und langfristig erfolgreich
ein. Und das ist letztendlich für sie und das System
insgesamt besser, als wenn sie orientierungslos mit der
Spenden-Gießkanne durch die Welt laufen.
Vielen Dank für das Gespräch!
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
17

Menschenrechte
70 Jahre
Deklaration der
Menschenrechte
3
Japanische Frauen besuchen
das temporäre UN-Hauptquartier
in Lake Success
4
Kinder von UN-Mitarbeitern
betrachten die Allgemeine
Erklärung der Menschenrechte,
die am 10. Dezember 1950 zwei
Jahre alt wurde.
5
Das Hauptquartier der
Vereinten Nationen
1
3
4
5
1
Eleanor Roosevelt mit
einem Ausdruck der
Allgemeinen Erklärung für
Menschenrechte auf
Spanisch.
2
2
Das UN-Hauptquartier
wird gebaut.
18 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

6
Menschenrechte
7
6 / 7
Dr. Charles Malik hat die
Allgemeine Erklärung
der Menschenrechte
wesentlich mitgestaltet.
8
8
Eleanor Roosevelt:
Verfechterin der
Menschenrechte
9
Reproduktion des Covers
der französischen,
englischen und
spanischen Ausgabe
des Diskussionsleitfadens
„Our Rights as Human
Beings“.
9
10
11
Fotos: UN Photo; Hintergrund: stock.adobe.com
10
Eleanor Roosevelt, Vorsitzende der
Menschenrechtskommission, und
Dr. Charles Malik, Vorsitzender des
dritten Ausschusses der
UN-Generalversammlung (zweiter von
rechts), während einer Pressekonferenz
nach dem Abschluss der Deklaration
der Menschenrechte.
11
Feierlichkeiten zur Grundsteinlegung
kennzeichnen den vierten Geburtstag
der Vereinten Nationen.
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
19

Menschenrechte
Menschenrechte
stehen jedem zu
Universell, unveräußerlich und unteilbar: Menschenrechte sind subjektive Rechte, die
jeder Mensch qua seines Menschseins innehat. Zu diesen Rechten gehören beispielsweise
Persönlichkeitsrechte wie das Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit, Schutz vor
Folter, Menschenversuchen und Zwangssterilisation oder Freiheitsrechte wie das Recht auf
Freiheit, Eigentum und Sicherheit der Person. Außerdem gehören auch justizielle Rechte
wie rechtliches Gehör und die Unschuldsvermutung dazu. Auch wenn fast alle Staaten
weltweit die Menschenrechte anerkennen, führen verschiedene Aspekte wie etwa der
universelle Geltungsanspruch zu politischen Debatten.
Die Menschrechte werden in die erste Generation (bürgerliche Abwehrrechte gegenüber
dem Staat), die zweite Generation (soziale Anspruchs- und Teilhaberechte) und die dritte
Generation (Selbstbestimmungsrecht der Völker) unterteilt.
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte
„Alle Menschen sind frei und gleich an Würde und Rechten
geboren“: Bei der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte
(AEMR), auch Deklaration der Menschenrechte oder
UN-Menschenrechtscharta genannt, handelt es sich um unverbindliche
Empfehlungen der Vereinten Nationen zu den
Grundsätzen der Menschenrechte. Die AEMR wurde am 10.
Dezember 1948 von der Generalversammlung der UN im
Palais des Chaillot in Paris bekannt gegeben. Seitdem wird
der Tag als Internationaler Tag der Menschenrechte gefeiert.
Als Reaktion auf die furchtbaren Ereignisse des Zweiten
Weltkrieges hatte eine Kommission unter der Leitung Eleanor
Roosevelts den Text erarbeitet. Neben der Witwe von
Franklin D. Roosevelt waren unter anderem der libanesische
Politiker und Philosoph Charles Malik, der französische Jurist
René Cassin oder der chinesische Philosoph Peng-chun
Chang an der Abfassung beteiligt. Bestehend aus 30 Artikeln,
enthält die AEMR die grundlegenden Ansichten über
die Rechte, die jedem Menschen zustehen sollten. Und zwar
unabhängig von Religion, Geschlecht, Hautfarbe oder Herkunft
und unabhängig von dem Rechtsverhältnis, das ein
Mensch zu dem Staat hat, in dem er sich aufhält.
In der Präambel werden generelle Absichten wie „Freiheit,
Gleichheit und Frieden in der Welt“ oder die Gleichberechtigung
der Geschlechter postuliert. Die AEMR ist kein völkerrechtlicher
Vertrag und damit nicht verbindlich. Die
Verhandlungen waren bereits von den Vorboten des späteren
Ost-Westkonfliktes gekennzeichnet. Aus diesem Grund
wurde der ursprüngliche Plan eines völkerrechtlich bindenden
Menschenrechtspaktes auf später verschoben. Im Jahre
1966 wurden dann einige Artikel im UN-Zivilpakt und im
UN-Sozialpakt übernommen. Gemeinsam mit der AEMR bilden
sie den internationalen Menschenrechtskodex.
20 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Völkerrechtsverträge: UN-Sozialpakt und UN-Zivilpakt
Der UN-Sozialpakt (Internationale Pakt über wirtschaftliche,
soziale und kulturelle Rechte) und der UN-Zivilpakt
(Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte)
sind Völkerrechtsverträge, die 1966 von der Generalversammlung
der Vereinten Nationen verabschiedet wurden
und zehn Jahre später in Kraft traten. Bei den Vertragsverhandlungen
kam es vor allem wegen der Frage, inwiefern
die transnationalen völkerrechtlichen Abkommen Einfluss
auf die staatliche Souveränität der Vertragsunterzeichner
haben können, zu Streitigkeiten.
Die bürgerlichen und politischen Rechte sind heute in zahlreichen
Verfassungen der Mitgliedstaaten verankert und
gerichtlich einklagbar. Im Bereich der sozialen Menschenrechte
ist hier noch Nachholbedarf, weil sie nicht in allen
Mitgliedstaaten positiv rechtlich normiert sind.
Bestimmungen des UN-Sozialpaktes im Überblick: Der
UN-Sozialpakt besteht aus 31 Artikeln. Dazu gehören Bestimmungen
wie das Recht auf Berufsfreiheit, Recht auf
angemessenen Lohn und Lebensunterhalt, das Recht auf
sichere und gesunde Arbeitsbedingungen, das Recht auf
die Gründung von Gewerkschaften oder das Recht auf Mutterschutz
und das Recht auf ein Mindestarbeitsalter von
Kindern.
Bestimmungen des UN-Zivilpaktes im Überblick: Der
UN-Zivilpakt garantiert die Rechte, die als erste Generation
der Menschenrechte bezeichnet werden. Dazu gehören
zum Beispiel das Recht auf Leben, das Verbot der Sklaverei
und Zwangsarbeit, das Recht auf Religionsfreiheit oder das
Recht auf allgemeine, gleiche und geheime Wahlen. Minderheiten
darf darüber hinaus das Recht auf ihre Kultur
nicht aberkannt werden.
Die Vertragsstaaten sind in beiden Fällen dazu verpflichtet,
Staatenberichte für den UN-Menschenrechtsausschuss zu
verfassen.
Nationaler Aktionsplan zur Umsetzung
der UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und
Menschenrechte (2016-2020)“ (NAP)
Ende 2016 wurde der „Nationale Aktionsplan zur Umsetzung
der UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte
(2016-2020)“ (NAP) im Bundeskabinett verabschiedet.
Der NAP sieht ein Monitoringverfahren zur
Überprüfung des Umsetzungsstandes menschenrechtlicher
Sorgfaltsprüfungen in deutschen Unternehmen vor. Mit der
Durchführung dieses Monitorings hat das Auswärtige Amt
die Beratungsgesellschaft EY in Zusammenarbeit mit einem
Konsortium bestehend aus Adelphi, der Systain Consulting
und focusright beauftragt.
Die Bundesregierung definiert mit dem NAP die Verantwortung
von deutschen Unternehmen für die Achtung der Menschenrechte.
Dabei formuliert sie ihre Erwartung bezüglich
der Einhaltung der menschenrechtlichen Sorgfaltspflicht
für Unternehmen und die Achtung der Menschenrechte entlang
unternehmerischer Liefer- und Wertschöpfungsketten.
Die Überprüfung des Umsetzungsstandes hinsichtlich der
in Kapitel III des NAP beschriebenen Elemente menschenrechtlicher
Sorgfalt durch Unternehmen erfolgt durch
eine ab 2018 jährlich durchzuführende Erhebung. Anhand
des Monitorings wird nach wissenschaftlichen Standards
überprüft, ob im Jahr 2020 mindestens 50 Prozent aller in
Deutschland ansässigen Unternehmen mit über 500 sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigten die Erwartungen
der Bundesregierung in Bezug auf die unternehmerische
Sorgfaltspflicht erfüllen.
Hintergrund: stock.adobe.com
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
21

Menschenrechte
Foto: shutterstock.com
22 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Zwischen Glamour
und Grundrechten
Amal und George Clooney kennen viele vom roten Teppich in Hollywood. Dass die
beiden mehr als ein Glamour-Paar sind, beweist ihr globaler Einsatz für Menschenrechte.
Während sich der Schauspieler etwa für ein Ende von Krieg und Völkermord im
Südsudan einsetzt, arbeitet seine Frau als renommierte Menschenrechtsanwältin und
ist in verschiedene Kommissionen der Vereinten Nationen berufen worden.
George Clooney ist für die meisten Menschen vor allem:
Sexsymbol, Schauspieler und glamouröser Star. Vielleicht
fällt manchem auch noch ein, dass er fleißig Werbung für
Nespresso macht. Laut aktueller Forbes-Liste soll Clooney
im letzten Jahr rund 239 Millionen Dollar verdient haben.
Also wieder so ein oberflächlicher Hollywood-Beau, der
sich die Taschen dick macht?
Tatsächlich gibt es auch einen anderen George Clooney,
der aber weniger Leuten bekannt ist: Er ist politisch sehr
aktiv, lautstarker Trump-Kritiker und vor allem einer der
bekanntesten Fürsprecher für Menschenrechte. So engagiert
er sich abseits seines Berufs als offizieller Friedensbotschafter
der Vereinten Nationen. Große Aufmerksamkeit
bekamen vor allem seine langjährigen Bemühungen,
den Völkermord im Südsudan zu stoppen oder auch seine
Entschlossenheit, den Völkermord in Armenien weltweit
anzuerkennen. Hochgelobt ist auch seine Arbeit mit „Realising
the Dream“, einer gemeinnützigen Initiative, die das
Vermächtnis und die Arbeit von Martin Luther King fortsetzen
will, um Armut und Ungerechtigkeit zu bekämpfen.
So ein politisches Engagement im Privatleben funktioniert,
wenn man eine Partnerin an seiner Seite hat, die diese
Überzeugung teilt. Im Fall seiner Ehefrau Amal Clooney
geht es sogar noch einen Schritt weiter: Sie ist in Menschenrechtsfragen
viel eher der Treiber, der Kopf und der
Plan dahinter. Gemeinsam macht dies die Clooneys zu einem
starken Menschenrechtsteam.
Sich für Frieden und Menschenrechte zu engagieren, war
nämlich auch immer das Anliegen von Amal Alamuddin
Clooney. Sie wurde 1978 im libanesischen Beirut geboren.
Ihre Mutter Baria war eine erfolgreiche politische Journalistin,
während ihr Vater Ramzi Vizepräsident der „Universal
Federation of Travel Agents Association“ war, die sich
auch mit den Vereinten Nationen berät.
Amal wurde während einer ruhigen Phase des Bürgerkriegs
im Libanon geboren und nach dem arabischen Wort
für Hoffnung benannt. Aufgrund der Arbeit ihres Vaters
war die junge Familie von Beginn an viel unterwegs. Als
die Unruhen während des Bürgerkriegs im Libanon zunahmen,
musste die Familie Beirut verlassen und wanderte
nach Großbritannien aus.
Dort ging die junge Amal erst auf ein Mädchengymnasium
und studierte dann Jura am St. Hugh‘s College in Oxford.
2001 ging sie an die New York University School of Law,
wo sie ihren ersten Job bei der angesehenen Firma >>
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
23

Menschenrechte
Sullivan & Cromwell ergatterte. Hier
war sie Teil des Verteidigungsteams
des Energiekonzerns Enron, aber am
meisten inspirierten sie die Fälle, in
denen sie auf Pro-bono-Basis arbeitete.
2004 begann die ambitionierte junge
Anwältin ein einjähriges Referendariat
am Internationalen Gerichtshof der
Vereinten Nationen in Den Haag, bevor
sie nach Beirut zurückkehrte. Dort
nutzte sie ihr Können und unterstützte
die Vereinten Nationen bei der Verfolgung
der Mörder des libanesischen
Premierministers. 2010 ließ sie sich
in London nieder, wo sie bis heute als
Rechtsanwältin tätig ist. Hier hat sie
bereits eine Reihe von prominenten
Kunden vertreten, darunter Mohamed
Fahmy, den kanadisch-ägyptischen
Chef von Al Jazeera sowie Mohamed
Nasheed, den ersten demokratisch gewählten
Präsidenten der Malediven,
oder auch den schillernden Whistleblower
Julian Assange. Zusätzlich
wurde sie in mehrere Kommissionen
der Vereinten Nationen berufen,
darunter als Beraterin des kürzlich
verstorbenen Sondergesandten Kofi
Annan in Syrien.
Es überrascht wenig, dass George,
als er Amal am Comer See begegnete,
sofort von ihr hingerissen war.
Hier trafen sich ein intuitiv handelnder
Menschenrechtsaktivist und eine
scharfsinnige, analytische Menschenrechtsanwältin.
2014 heirateten sie
und wurden drei Jahre später Eltern
von Zwillingen. „Für mich war es immer
klar, dass ich mit meiner Arbeit
weitermache, weil ich nie wirklich
davon Abstand genommen habe“, sagt
Amal. „Der imposante Lebensstil und
die mediale Aufmerksamkeit waren
nichts, was ich jemals gewollt oder
angestrebt habe. Aber wenn das eine
erhöhte Aufmerksamkeit auf wirklich
wichtige und ernsthafte Projekte
lenkt, wie könnte ich dann nicht denken,
dass es eine gute Sache ist?“
2016 gründeten sie ihr erstes gemeinsames
Projekt: Die „Clooney
Foundation for Justice“ setzt sich für
die Rechte von Menschen ein, die
unfair von repressiven Regierungen
und deren Gerichten behandelt werden.
Im vergangenen Jahr hat sich die
Foundation mit UNICEF zusammengeschlossen,
um acht libanesische Schulen
mit 3.000 syrischen Flüchtlingen
zu unterstützen. Außerdem spendeten
sie eine Million Dollar für die Unterstützung
des „Southern Poverty Law
Center“ bei der Bekämpfung von gewalttätigen
Gruppen nach den Protesten
in Charlottesville, Virginia. Und
zuletzt spendeten sie 100.000 Dollar
an das „Young Center“, um die Interessen
von Einwandererkindern, die
von ihren Familien bei der Einreise in
die Vereinigten Staaten getrennt wurden,
zu schützen und zu fördern.
Die Organisation entwickelt derzeit
auch „Trial Watch“, ein umfassendes
globales Prozessbeobachtungs-Programm.
Amal erklärte der US-amerikanischen
Vogue, warum der Schutz
der Redefreiheit noch immer so wichtig
ist: „Regierungen können nicht
so leicht davonkommen, wenn sie
jemanden auf der Straße anschießen,
aber sie können sehr leicht davonkommen,
indem sie ihre Justiz verwenden,
um jemanden ins Gefängnis
zu bringen“, so Amal Clooney. „Diese
Dinge passieren immer wieder, und
das ist die Tragödie. Wir hatten den
Völkermord in Bosnien und dann
wieder in Ruanda. Das System hat
sich weder zu einem Ort entwickelt,
an dem diese Grausamkeiten hätten
verhindert werden können, noch
werden sie danach angemessen behandelt.“
George und Amal Clooney beweisen,
dass ihr humanitäres Engagement
nicht nur „for show“ ist. So haben sie
bei sich in Augusta, Kentucky, einen
jesidischen Flüchtling aus dem Irak
aufgenommen, der unbedingt in den
USA studieren wollte. Hazim Avdal
traf die Clooneys, während Amal ihn
und eine Reihe anderer Jesiden vertrat,
die Opfer des vom sogenannten
Islamischen Staat (IS) begangenen
Völkermords waren. Sie beschlossen,
ihm bei der Immatrikulation an der
University of Chicago zu helfen.
Aber selbst mit der Unterstützung
des berühmten Paares war der Weg
nach Amerika immer noch problematisch.
„Hazim war in einem Bus nach
Mossul, als Mitglieder des IS die beiden
Busfahrer töteten und sagten:
‚Wir werden jeden von euch, der studieren
will, erschießen‘“, berichtete
George dem Hollywood Reporter. „Er
hat überlebt und ist nach Amerika
gekommen. Er hat alle Kontrollen gut
überstanden und hier haben wir ihm
versichert: ‚Hör zu, wir unterstützen
dich. Du möchtest dich weiterbilden?
Du möchtest im Leben vorankommen?
Dabei können wir dir helfen‘.“
24 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Foto: UN Photo / Rick Bajornas
Menschenrechte
Für Amal war der Übergang von einer
hochrangigen Rechtsanwältin zu Mrs.
George Clooney nicht einfach, obwohl
ihr neues Leben beneidenswert glamourös
sein mag. Denn obwohl sie
stilvoll und elegant ist, widerspricht
ihr Beruf wohl dem oberflächlichen
Glanz und Glamour Hollywoods. Wäre
das Paar nicht so beharrlich mit seinem
menschenrechtlichen Engagement,
hätte sich der Ruhm sicher als
zu viel für die 40-jährige Anwältin erwiesen.
„Ich bin mir des zusätzlichen
Drucks bewusst, der damit einhergeht“,
sagt Amal, die privat aufrichtig
und bescheiden auftritt. „Die Kontrolle
der Öffentlichkeit ist groß. Das Beste,
was ich machen kann, ist die Aufmerksamkeit
der Medien auf mich zu
ziehen, indem ich diese Art von Arbeit
weitermache.“
Der Druck auf sie wird durch die Tatsache
verstärkt, dass George, lange
bevor Amal in sein Leben kam, bereits
ganz vorne an der Front der humanitären
Bewegung Hollywoods stand.
Besonders bekannt ist die Gründung
der Organisation „Not On Our Watch“
mit seinen Ocean‘s 11-Co-Stars Don
Cheadle, Matt Damon, Brad Pitt und
Produzent Jerry Weintraub. Er war
außerdem einer der lautesten Kritiker
des Sudanesischen Präsidenten Omar
al-Bashir und lenkte die Aufmerksamkeit
auf den Darfur-Konflikt, der Hunderttausenden
Menschen das Leben
kostete und Millionen vertrieb. Während
eines Protestes wurde Clooney
sogar vor der sudanesischen Botschaft
in Washington wegen zivilem Ungehorsam
verhaftet.
George rechnet es seinem berühmten
Journalisten-Vater Nick Clooney hoch
an, dass er ihm so starke Werte in Bezug
auf soziale Gerechtigkeit mitgegeben
hat: „Mein Vater hat viel damit zu
tun, wie ich über meine Arbeit denke.
Er hatte ein sehr hohes Maß an Integrität,
wenn es um seine Arbeit und
die wichtigen politischen Fragen der
Zeit ging. Er war ein sehr engagierter
Journalist und brachte mir seine Prinzipien
bei und dazu zählte vor allem,
andere Menschen mit Respekt zu behandeln.
Ich denke, wenn man damit
aufwächst, hinterlässt das einen bleibenden
Eindruck. Und während ich
älter und weiser wurde, begann ich
zu verstehen, dass man viel in seinem
Leben erreichen kann, wenn man hart
arbeitet, um seine Ziele zu erreichen.“
Nachdem sie so weit gekommen sind,
wäre es für die Clooneys ein Leichtes,
in den Ruhestand zu gehen und sich
auf ihr Familienleben zu konzentrieren,
während sie ihr Vermächtnis
durch Spenden und gelegentliche öffentliche
Auftritte aufrechterhalten.
Fest steht jedoch, dass das Paar sich
weiter engagieren will. „Die Demokratie
steht auf dem Spiel und wenn diese
wirklich bedroht ist, ist auch die Freiheit
von allen Menschen auf der Welt
bedroht. Denn wir alle sind von Ereignissen
betroffen, die jetzt auf globaler
Ebene stattfinden. Die Idee der Problemisolation
ist veraltet, wir müssen
zusammenstehen.“
Derzeit schreibt Amal zusammen mit
Philippa Webb, mit der sie in Den
Haag zusammengearbeitet hat, ein
Buch mit dem Titel „Das Recht auf einen
fairen Prozess im Völkerrecht“.
George‘s letzte Regiearbeiten zum
Film „Suburbicon“ warfen ein Licht
auf den Rassenkonflikt in Amerika in
den 1950er-Jahren und lösten Diskussionen
darüber aus, wie sehr sich die
Gesellschaft in ihrer Haltung wirklich
verändert hat.
„Es ist keine Frage der Zufriedenheit“,
sagt Clooney. „Es ist eine Frage
dessen, was du am meisten vom Leben
willst und wie du leben musst,
um dahin zu kommen. Am Ende
dreht sich alles um Freundschaft und
Loyalität und darum, Menschen richtig
zu behandeln.“ Amal ergänzt, dass
eine erfolgreiche Kampagnenarbeit
dauerhaftes Engagement benötigt: „Es
gibt kein Ende und das wird es auch
nie geben, aber Aufgeben ist keine
Option.“ f
Foto: UN Photo / David Manyua
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
25

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26 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Wie die EU mit Unternehmen
bei Menschenrechten kungelt
Nichtregierungsorganisationen beobachten
mit Sorgen die Verhandlungen auf UN-Ebene
zum Thema „Unternehmen und Menschenrechte“.
In Genf werden bis zum Jahresende
die Grundlagen für einen UN-Vertrag verhandelt,
der transnationale Unternehmen für ihre
Menschenrechtsverletzungen verantwortlich
machen soll.
Ein Standpunkt von Dr. Thomas Dürmeier, Goliathwatch
Recherchen von Friends of the Earth France und dem Observatoire
des multinationales und des Transnational Institute
(TNI) zeigt, dass die Europäische Union diesen Prozess
behindert. Die EU wendet die gleichen Argumente wie die
Unternehmenslobbys an und verteidigt hartnäckig freiwillige
und ineffektive Leitlinien.
Unsere Fallstudien zeigen, dass es dringend notwendig ist,
einen international verbindlichen Vertrag zu verhandeln,
um die Lücken in der nationalen und internationalen Gesetzgebung
zu schließen. Man muss eine Antwort auf die
komplexen Rechtsstrukturen transnationaler Konzerne
finden, um Mutter- und Outsourcing-Unternehmen für ihre
Aktivitäten auf der ganzen Welt verantwortlich zu machen.
Verbindlicher Vertrag in Arbeit
Gerade erst fand die vierte Sitzung der zwischenstaatlichen
Arbeitsgruppe der Vereinten Nationen statt, die mit der
Ausarbeitung eines verbindlichen Vertrags über transnationale
Unternehmen und Menschenrechte beauftragt ist.
Die Staaten werden auf der Grundlage eines „Grundlagenentwurfes
(engl. draft zero)“ verhandeln, der in diesem
Sommer veröffentlicht wurde.
In den letzten vier Jahren hat die EU den Prozess in Richtung
Vertrag behindert. Die EU hat u.a. die Beteiligung von
Unternehmen an den Verhandlungen gefordert. Sie setzt
damit eine Entwicklung in Brüssel und bei den Vereinten
Nationen fort, die Beteiligung des Privatsektors zu legitimieren
und Unternehmen aufzufordern, die für sie geltenden
Vorschriften „mitzuschreiben“.
Juliette Renaud von Amis de la Terre aus Frankreich sagt:
„Die EU parodiert in dieser UN-Arbeitsgruppe lediglich
internationale Unternehmenslobbygruppen wie die Internationale
Handelskammer (International Chamber of Commerce)
oder die Internationale Arbeitgeberorganisation
(International Organisation of Employers), indem sie die
gleichen Argumenten und manchmal genau die gleichen
Worte benutzt. Die jüngste Verabschiedung des französischen
Gesetzes über Sorgfaltspflichten, das durch den
heftigen Widerstand des privaten Sektors verzögert und
geschwächt wurde, beweist, dass die Unternehmenslobbys
alles tun werden, um die Ambitionen des künftigen Vertrags
zu schwächen und die Verhandlungen scheitern zu
lassen. Es sollten Maßnahmen ergriffen werden, um den
UN-Prozess vor schädlichen Einflüssen der Unternehmen
zu schützen.“
Der Staat als Gefangener
Raffaele Morgantini vom CETIM aus der Schweiz weist darauf
hin, dass „die Lobbyarbeit der Privatwirtschaft immer
eine zentrale Rolle gespielt hat, Verhandlungsversuche zu
verbindlichen Rechtsnormen für transnationale Unternehmen
(TNCs) zu verhindern, da diese als Bedrohung ihrer
wirtschaftlichen Interessen und Profitmaximierung angesehen
werden. Sie sind heute ein integraler Bestandteil des
Systems der Vereinten Nationen. Die Strategie der TNCs
und ihrer Interessengruppen lässt sich in zwei Hauptelemente
unterteilen: die Delegitimierung des Vertragsprozesses
und die Ausübung von Druck, Erpressung und/oder
von Drohungen gegen Staaten. Wir müssen uns diesem
destruktiven Dynamik widersetzen und die Kontrolle über
das System der Vereinten Nationen zurückgewinnen: Die
Zukunft der Demokratie und der sozialen Gerechtigkeit
steht auf dem Spiel.“
Mónica Vargas vom europäischen Transnational Institut
kommentierte: „Ein robuster, verbindlicher Vertrag über
TNCs in Bezug auf die Menschenrechte wird ein entscheidender
Schritt auf dem Gebiet der internationalen Menschenrechtsgesetzgebung
sein. Die Verhandlungen über
den Vertragstext, die im November in Genf beginnen, werden
einen unvergleichbaren Fahrplan eröffnen, der das Ende
der freiwilligen und ineffektiven Selbstregulierung der Unternehmen
und das Ende der Gefangennahme des Staates
(corporate capture) durch Unternehmen markiert.“ f
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
27

Menschenrechte
Unternehmensverantwortung
ist nicht
verhandelbar
„Von Sonja Scheferling
Wirtschaftliche Verantwortung
und Menschenrechte sind
gerade am Anfang der Lieferkette
ein brisantes Thema. Dennoch
kommen Unternehmen an rechtskonformem
Handeln nicht mehr
vorbei. Warum das so ist, erklärt
Kai M. Beckmann gegenüber
Umweltdialog. Beckmann leitet
den Geschäftsbereich
Governance, Risk & Compliance
des Prüfungs- und Beratungsunternehmens
Mazars in
Deutschland und ist Experte
im Bereich CSR.
Foto: Mazars
28 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Herr Beckmann, Anti-Korruptionsgesetze,
Umweltauflagen, Arbeitnehmerrechte:
Moderne Geschäftstätigkeit
wird durch viele Vorgaben
reglementiert. Und nun sollen Unternehmen
auch noch die Einhaltung
von Menschenrechten in der Lieferkette
im Blick haben. Warum?
Auch beim Thema Menschenrechte
hat sich das regulative Umfeld für
Unternehmen verändert und sie werden
zunehmend mit internationalen
Gesetzen konfrontiert. Möchten Betriebe
global aktiv sein, müssen sie
die unterschiedlichen Anforderungen
der Gesetzgeber erfüllen. Dazu gehören
der Dodd-Frank Act aus den USA,
der britische Modern Slavery Act,
das Loi de Vigilance aus Frankreich,
aber auch das deutsche CSR-Richtlinien-Umsetzungsgesetz,
kurz CSR-RUG.
Alle diese Regelungen funktionieren
nur über einen systematischen, standardisierten
Ansatz, der sich in den
Managementprozessen widerspiegelt
und ein regelkonformes Handeln ermöglicht.
Außerdem lassen sich immer mehr
Konzerne Auditrechte vertraglich garantieren
und geben gleichzeitig vor,
dass sich die Zulieferer innerhalb der
Lieferkette menschenrechtskonform
verhalten müssen. Verstöße ziehen
dann erhebliche Konsequenzen wie
Vertragsstrafen oder kostenintensive
Auditierungsprozesse nach sich.
Darüber hinaus reagiert der Kapitalmarkt
zunehmend sensibel auf das
Thema Nachhaltigkeit und somit auch
auf Menschenrechtsaspekte. Das hat
nicht zuletzt die High-Level Expert
Group on Sustainable Finance der Europäischen
Kommission gefördert, die
hier starke Impulse für den europäischen
Kapitalmarkt gesetzt hat.
Es gibt zahlreiche Menschenrechtsabkommen.
Das Problem: Wenn Staaten
diese Rechte für ihre Bevölkerung
schon nicht durchsetzen, wie können
dann Unternehmen dieser Aufgabe in
weitverzweigten Lieferketten gerecht
werden?
Nur weil nicht alle Staaten Menschenrechtsverletzungen
konsequent
verfolgen, kann das ja für Unternehmen
nicht bedeuten, das Thema zu
vernachlässigen. Unternehmensverantwortung
ist nicht verhandelbar.
Gerade deshalb sind aber auch internationale
Standards so entscheidend,
an denen sich Firmen orientieren können
– und sollten. Es geht darum, dass
sich Unternehmen systematisch über
Managementansätze mit dem Thema
auseinandersetzen und versuchen,
weitestgehend eigene Ziele zu erreichen.
Ganz klar: In weitverzweigten Lieferketten
ohne Marktmacht haben Unternehmen
nur begrenzt die Möglichkeit,
ihre Ideen umzusetzen. Aber >>
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
29

Menschenrechte
Die Unternehmen müssen
„
Instrumente implementieren,
die die Auswirkungen der
Geschäftstätigkeit hinsichtlich
Menschenrechtsaspekten
individuell identifizieren.
Aber um dem Thema etwas den Schrecken
zu nehmen: Es geht nicht darum,
dass Unternehmen die Welt retten sollen.
Sie sollen aber die Verantwortung
für die Top-Risiken ihrer Geschäftstätigkeit
übernehmen. Denn das sagt
der Wesentlichkeitsbegriff in der
Nachhaltigkeitsdebatte aus. Diesen
Prozess verfolgen wir seit Jahren im
Umweltbereich. Nun ist einfach ein
weiteres Thema hinzugekommen.
dafür gibt es zunehmend Initiativen und Kooperationsmodelle,
die versuchen, über einzelne Betriebe hinaus entsprechende
Menschenrechtsziele umzusetzen.
Mit diesem Prozess ist häufig auch die Frage nach den
Chancen verbunden: Können bessere Arbeitsbedingungen
beispielsweise die Produktivität in den Ländern am Anfang
der Lieferkette verbessern? Gibt es weniger krankheitsbedingte
Ausfälle? Es gibt genug Unternehmen, die nicht nur
kritisch abfragen und bewerten, sondern die aktiv versuchen,
ihre Lieferkette diesbezüglich positiv zu entwickeln.
Um die menschrechtliche Verantwortung von Unternehmen
zu beschreiben, wurde der Begriff der „menschenrechtlichen
Sorgfalt“ eingeführt. Was heißt das und auf
welche sozialen Risiken müssen Betriebe genau achten?
Das referenziert wieder auf das Thema Managementsystem.
Die Unternehmen müssen Instrumente implementieren,
die die Auswirkungen der Geschäftstätigkeit hinsichtlich
Menschenrechtsaspekten individuell identifizieren.
Nur so können Firmen überhaupt Einfluss nehmen. In diesem
Zusammenhang hat das CSR-RUG einen Perspektivwechsel
vorgenommen, da es den bisherigen betrieblichen
Risikobegriff umgekehrt hat. In der Vergangenheit haben
Unternehmen analysiert, welche Risiken Menschenrechtsthemen
für die Geschäftstätigkeit haben. Nun müssen sie
sich die Frage stellen, welche wesentlichen sozialen Auswirkungen
das eigene unternehmerische Handeln entlang
der Lieferkette hat.
Die menschenrechtliche Sorgfaltspflicht
hat erst im Rahmen der UN-
Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte von
John Ruggie an Bedeutung gewonnen. Sie beruhen auf
den Prinzipien „protect, respect, remedy“. Was heißt das?
Die sogenannten Ruggie-Prinzipien versuchen, zwischen
politischer und wirtschaftlicher Verantwortung zum
Schutz der Menschenrechte zu differenzieren und die Unternehmen
diesbezüglich in die Pflicht zu nehmen. Während
die Staaten die Aufgabe haben, Menschen vor wirtschaftsbezogenen
Menschenrechtsverstößen zu schützen
(„protect“), müssen Unternehmen die Menschenrechte
achten („respect“), regelwidrige Geschäftspraktiken beenden
und versuchen, Verstöße wiedergutzumachen („remedy“).
Demzufolge müssen Betroffene auch die Möglichkeit
haben, Menschenrechtsverletzungen zu kommunizieren.
John Ruggie hat aus seinem Auftrag für die Vereinten Nationen
heraus die Idee von „protect, respect, remedy“ in einen
Standard übersetzt: den „UN Guiding Principles Reporting
Framework“. Dieser wurde von seiner Menschenrechtsorganisation
„Shift“ und von uns operationalisiert, um den
Unternehmen ein Instrument an die Hand zu geben, das
einen vergleichbaren, systematischen Umgang mit dem
Thema Menschenrechte überhaupt erst gewährleistet.
Wie unterstützen Sie die Unternehmen hier praktisch?
Wir helfen Unternehmen mittels des „UN Guiding Principles
Reporting Framework“ dabei, relevante Kennzahlen
und Prozesse zu identifizieren und die Infor-
30 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
mationen in ein entsprechendes
Reporting zu überführen. Das macht
eine Vergleichbarkeit gegenüber Dritten
– etwa Investoren – möglich.
Der Einsatz des Frameworks schafft
auch die Voraussetzungen für die
Prüffähigkeit der Angaben zu Menschenrechten.
Das ist notwendig, weil
nicht-finanzielle Informationen, wie
etwa Menschenrechtsangaben, durch
die Aufnahme in den Lagebericht
nach CSR-RUG eine ganz andere Verbindlichkeit
bekommen haben, da der
Aufsichtsrat nun persönlich für die
Richtigkeit der Angaben haften muss.
Deswegen ist auch die Prüfungsrichtlinie
– das „UN Guiding Principles
Assurance Framework“ für Menschenrechte
– so wichtig, die Mazars
letztes Jahr veröffentlicht hat. Sie
unterstützt einerseits die interne Unternehmensrevision
dabei, eine menschenrechtskonforme
Geschäftstätigkeit
sicherzustellen. Andererseits unterstützt
sie externe Prüfungsunternehmen
bei ihrer Arbeit, die das
Reporting in diesem Bereich überwachen.
Das ist aber nur ein Teil Ihrer Arbeit.
Wir als Prüfungs- und Beratungsgesellschaft
unterstützen die Unternehmen
zunächst bei der Integration von
Menschenrechtsaspekten in die relevanten
Prozesse. Wie können diese
Themen ins Stakeholder-Management
aufgenommen und in verschiedene Betriebsbereiche
implementiert werden?
Beispielsweise in die Beschaffung?
Einkäufer bewerten ihre Lieferanten
nach Kriterien wie Geschwindigkeit,
Preis oder Qualität. Müssen sie dabei
zusätzlich noch soziale Belange berücksichtigen,
kann es hier schnell zu
Zielkonflikten kommen.
Außerdem helfen wir auch bei der konkreten
Umsetzung. Momentan führen
wir beispielsweise für Unternehmen
im Bergbau und im Agrarbereich
Human-Rights-Due-Diligence-Prozesse
in einzelnen Ländern durch. Die
Firmen haben festgestellt, dass ihre
eigenen Analyseverfahren nicht ermitteln
konnten, ob sie dort wirklich
menschenrechtskonform handelten.
Auch hier geht es darum, standardisierte
Prozesse aufzubauen, die künftig
Menschenrechtsverstöße verhindern
sollen.
Um die UN-Leitprinzipien für Wirtschaft
und Menschenrechte national
umzusetzen, hat die Bundesregierung
2016 den Nationalen Aktionsplan
Wirtschaft und Menschenrechte
(NAP) verabschiedet. Dieser bleibt
weit hinter den Erwartungen der
Zivilgesellschaft zurück. Was sind
die wesentlichen Kritikpunkte aus
Ihrer Sicht?
Der NAP hat hehre Ziele, aber – und
das ist eine große Herausforderung –
auch eine große Unverbindlichkeit. In
der Praxis hat er kaum Auswirkungen
auf die Unternehmensrealität und
auf Unternehmensentscheidungen.
Deswegen spielt er in der betriebsinternen
Diskussion der Fachbereiche
auch keine große Rolle.
Warum ist Deutschland im Vergleich
zu anderen Industrieländern wie
Großbritannien oder den USA so defensiv
bei der verbindlichen Umsetzung
von Menschenrechtsstandards?
Ich glaube, dass das historisch bedingt
ist. Die deutsche Wirtschaft ist
traditionell durch das Ingenieurwesen
geprägt. Ökologische Fragen, die umfassende
Umweltmanagementsysteme
erfordern, sind deswegen schon
lange in der DNA der Betriebe verankert.
Angelsächsische Länder haben
hier keine vergleichbare Entwicklung;
für sie sind soziale Themen wichtiger.
Der goldene Mittelweg wäre für beide
Perspektiven richtig: Während
deutsche Unternehmen noch Nachholbedarf
bei der standardisierten
Umsetzung in Bezug auf Menschenrechtsfragen
haben, können andere
Industrieländer noch das Managen
ökologischer Risiken verbessern.
Vielen Dank für das Gespräch, Herr
Beckmann! f
Foto: MaeuseobeStock / stock.adobe.com
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
31

Menschenrechte
Advertorial
Für menschenwürdige
Arbeitsplätze in allen
Industriezweigen –
der SA8000-Standard
Am 24. April 2013 ist die Textilfabrik von Rana Plaza eingestürzt.
Das Unglück in Bangladesch forderte tausende Tote
und Verletzte – eine Katastrophe, die die gesamte Textilbranche
und viele Kunden aufrüttelte. Danach war im Nachhaltigkeitssektor
nichts mehr wie es war: Rana Plaza rückte
wichtige Themen wie Arbeitsbedingungen, Arbeitssicherheit
und Gesundheit am Arbeitsplatz in den Blickpunkt.
Das Ereignis gab auch einigen grundlegenden politischen
Weichenstellungen zusätzlichen Rückenwind. Die Europäische
Union räumte diesen Aspekten viel Platz in der
europaweiten CSR-Berichtspflicht ein und auch die Vereinten
Nationen gaben nach langen Verhandlungen grünes Licht
für Regelungen zu „Unternehmen und Menschenrechte“.
Beides wurde bzw. wird jetzt auch in bundesdeutsches
Recht umgesetzt.
Foto: DNV GL / shutterstock.com
Nicht mehr Ob, sondern Wie und Wo zählt
Der Druck auf Unternehmen, die Nachhaltigkeit ihrer Lieferketten
sicherzustellen und nachzuweisen, wird daher immer
größer. Doch mit der praktischen Umsetzung tun sich
viele Unternehmen noch schwer: Der Grund dafür sind ihre
oftmals komplexen und geografisch verstreuten Lieferketten.
Das sorgt für Transparenzprobleme. Gleichzeitig
bietet die Einführung digitaler Technologien neue Möglichkeiten
für die Rückverfolgbarkeit und digitale Absicherung
in der Lieferkette.
Für Unternehmen stellt sich daher heute nicht mehr die
Frage, warum Nachhaltigkeit wichtig ist, sondern vielmehr:
Wo anfangen? Was wird das kosten? Und wie wird der
Erfolg gemessen? Bleiben wir zur Beantwortung beim Rana
Plaza-Fall und den Fehlern, die dort rund um Gesundheit,
Sicherheit und Umwelt (in der Fachwelt als EHS abgekürzt)
gemacht wurden. Diese lassen sich vermeiden durch die
Anwendung entsprechender Standards, deren Einhaltung
kontinuierlich geprüft und zertifiziert werden muss.
Dazu zählen beispielsweise der BSCI Code of Conduct
der Business Social Compliance Initiative, die ISO 45001
(früher BS OHSAS 18001), sowie der Social Accountability
Standard SA 8000.
Was ist SA 8000?
Der Sozialstandard SA 8000 ist der erste weltweit zertifizierbare
Standard für eine sozial verantwortliche
Unternehmensführung. Zu den Indikatoren gehören z.B.
Arbeitspraktiken und Beschäftigung (Aus- und Weiterbildung,
Arbeitszeitmodelle etc.) und die ökologische Leistung
(Verbrauch an Material und Energie, Emissionen etc.) eines
Unternehmens. Es gibt die Möglichkeit ein eigenes
Kennzahlensystem zu entwickeln (Balanced Scorecard),
in dem auch Kriterien wie die Anzahl von öffentlichen
Beschwerden, Strafzahlungen, Mitarbeiterzufriedenheit
oder Auszeichnungen/Preise integriert werden.
Der SA 8000-Standard wurde 1997 von der gemeinnützigen
Organisation Social Accountability International (SAI)
mit dem Ziel ins Leben gerufen, die Arbeiter von Firmen,
NGOs oder staatlichen Einrichtungen zu stärken und zu
schützen. Das schließt laut Leitfaden alle Arbeiter ein, die
von der Organisation selbst, deren Sub-Unternehmern und
-Lieferanten beschäftigt werden sowie die Heimarbeiter. Der
SA 8000 beruht auf der UN-Menschenrechtserklärung und
berücksichtigt Übereinkommen der International Labour
32 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Organization (ILO), internationale Menschenrechte und
Anforderungen aus nationalem Arbeitsrecht.
2014 erfolgte ein umfassendes Update. Es berücksichtigt
jetzt auch die neuen Anforderungen der UN Guiding
Principles und nationale Regelungen. Gabriele Götz, Lead
Auditorin bei der Zertifizierungsgesellschaft DNV GL –
Business Assurance, sagt über die Neuerungen: „Es gibt nun
konkretere Anforderungen an Leiharbeitsfirmen und Vorkehrungen
gegen Menschenhandel. Bezahlungsmodalitäten
sind konkreter geregelt – keine Voucher oder Coupons.
Dies inkludiert eigenes Personal, Sub-Kontraktoren und
Unterlieferanten. Außerdem gibt es eine klar definierte
Mindestanforderung an die soziale Leistungsfähigkeit einer
Organisation.“
Gemessen wird dies mit Hilfe des Social Fingerprint ® des
SA 8000. Das ist ein Set von Werkzeugen, das Firmen bei
der Messung und Verbesserung ihrer Managementsysteme
zur sozialen Leistungsfähigkeit unterstützt. Der Social Fingerprint
gliedert das Konzept eines Managementsystems
in zehn prozess-basierte Kategorien und fünf Reifegrade.
Wie wird der SA 8000 konkret umgesetzt?
Vor Beginn der Zertifizierung sollte das Unternehmen
ein internes Audit durchführen, um mögliche Lücken zu
identifizieren. Wichtig dabei ist es zu verstehen, dass die
Entwicklung, Implementierung und Zertifizierung eines
sozialen Verantwortlichkeitsmanagementsystems keine
statische Aktion ist, sondern eher einer kontinuierlichen
Reise entspricht, auf der die Zertifizierungsaudits ein nützliches
Element bei der kontinuierlichen Verbesserung der
Prozesse sind.
Ein gutes Praxisbeispiel ist die von DNV GL zertifizierte
Textilfirma Mattes & Ammann aus dem schwäbischen
Meßstetten-Tieringen. Seit über 20 Jahren arbeitet das Unternehmen
im Bereich Arbeitssicherheit erfolgreich mit
DNV GL zusammen. „Damals haben wir mit der SCC**-
Zertifizierung begonnen, 2003 die OHSAS 18001 dazu
genommen und sind seit jeher sehr effizient durch die
Zertifizierungen und die anschließenden Audits begleitet
worden – ohne übertriebenen Zeitaufwand und damit Kosten“,
blickt Gudrun Volm, Diplom-Ingenieurin bei Mattes
& Ammann zurück. Seit 2008 kommt auch SA 8000 zum
Einsatz. Gudrun Volm koordiniert die Arbeitssicherheit
und berichtet: „Da scheiden Lieferanten schon von vorneherein
aus, wenn sie Kinder als Baumwollpflücker einsetzen
statt sie in die Schule zu schicken.“ Um das zu überprüfen
reisen Mitarbeiter aus Schwaben bis nach Indien
oder Indonesien. „Wir führen diese Gespräche zum Code
of Conduct mit unseren Geschäftspartnern selbst“, erläutert
Volm. „So haben wir das selbst besser im Griff, das ist
mehr Butter bei die Fische.“
Neun Anforderungen der SA 8000 *
1. Kinderarbeit
2. Zwangsarbeit
3. Arbeits- und Gesundheitsschutz
4. Versammlungsfreiheit und Recht auf
gewerkschaftliche Tarifverhandlungen
5. Diskriminierung
6. Disziplinarische Praktiken
7. Arbeitszeiten
8. Entlohnung
9. Managementsystem / Anforderungen an
Lieferanten und Kontraktoren
* Nimmt Bezug auf folgende Regelungen: ILO internationaler
Arbeits- und Sozialnormen; UN Guiding Principles on Business
& Human Rights (UNGP); UN Global Compact (UNGC); OECD
Guidelines für Multinationale Konzerne, Unicef – UN Kinderrechtskonvention
Gesetze: EU CSR-Berichtspflicht (CSR-RUG); UK Modern Slavery
Act; Kalifornisches Gesetz zu Transparenz in Lieferketten;
Sorgfaltspflicht gegen Kinderarbeit (NL); Nationale Aktionspläne
(NAP) u.a. in D, CH, USA; F, AUS, SWE, FIN, N, DK, E, B u.s.w.;
EU-Konfliktmineralien Regulierung, Dodd-Frank Act USA
Wer hilft?
DNV GL bietet in diesem Bereich zahlreiche Audits, Assessments,
Trainings und maßgeschneiderte Lösungen an. Das
norwegische Unternehmen ist ein globaler Dienstleister
für Qualitätssicherung und Risikomanagement. Mehr als
150 Jahre Erfahrung und Vertretungen in über 100 Ländern
sichern eine Begleitung entlang der gesamten Wertschöpfung.
„Durch die Nutzung unserer Erfahrung und
Branchenexpertise helfen wir unseren Kunden zu verstehen,
welche Art von Audit für ihr Unternehmen am relevantesten
sein kann“, erläutert Gabriele Götz. „Wir bieten
dafür viele Leistungen an, einschließlich der Überprüfung
der Einhaltung der lokalen Gesetzgebung, internationaler
Normen oder kundeneigener Verhaltenskodizes.“
Dafür entstand auch die Risk Based Certification: Diese
risikobasierte Zertifizierungsmethode ermöglicht es
DNV GL, die jeweiligen Audits noch gezielter zu steuern.
Zunächst werden die wichtigsten Kundenrisiken für die
Zukunft identifiziert. Das hilft sich zu positionieren, wesentliche
Verbesserungsbereiche festzulegen und sich genau
darauf zu konzentrieren. Sowohl die Zertifizierung als
auch die jährlichen Audits nehmen dann darauf Bezug. So
führen Veränderungen der äußeren Risikolandschaft stets
zu internem Gegensteuern. f
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
33

Menschenrechte
Wozu dient
die menschenrechtliche
Risikoanalyse?
Ob in der Textilindustrie, im
Rohstoffsektor oder in der
Lebensmittelbranche – die
Schattenseiten der globalen
Wertschöpfungsketten –
wie Kinderarbeit, Sklaverei
oder Armut – erfordern
neue Strategien der Unternehmensverantwortung.
Von Markus Löning
Eine solide menschenrechtliche Risikoanalyse
ermittelt und bewertet
die menschenrechtlichen Auswirkungen
unternehmerischer Aktivitäten
und legt damit den Grundstein zur
Erfüllung der Menschenrechtlichen
Sorgfaltspflicht (human rights due
diligence). Sie ist unerlässliche Voraussetzung
dafür, dass Firmen den aktuellen
gesetzlichen und gesellschaftlichen
Anforderungen gerecht werden.
Die 2011 von den Vereinten Nationen
verabschiedeten UN-Leitprinzipien
für Wirtschaft und Menschenrechte
haben einen globalen Referenzrahmen
geschaffen, in dem erstmals die
menschenrechtliche Verantwortung
von Unternehmen definiert wird. Ziel
ist es, ein verantwortungsbewussteres
und nachhaltigeres Handeln von Unternehmen
zu fördern. Obwohl rechtlich
unverbindlich, haben die UN-Leitprinzipien
den Druck auf Staaten und
Unternehmen verstärkt.
Mit dem Nationalen Aktionsplan zur
Umsetzung der UN-Leitprinzipien oder
34 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Foto: paulprescott72/ istock.com
Menschenrechte
Foto: UN Photo / George Frayne
Foto: xy / stock.adobe.com
dem „Gesetz zur Stärkung der nichtfinanziellen
Berichterstattung der Unternehmen
in ihren Lage- und Konzernlageberichten“
(besser bekannt
als CSR-Richtlinie-Umsetzungsgesetz)
werden zunehmend rechtlich verbindliche
Vorschriften
geschaffen. Das
am 9. März 2017
vom Deutschen
Bundestag verabschiedete
Gesetz
zur CSR-Berichtspflicht
fordert
insbesondere börsennotierte
Unternehmen
mit
mehr als 500 Beschäftigten
dazu
auf, künftig auch
nichtfinanzielle
Aspekte ihrer
Tätigkeiten offenzulegen. Durch menschenrechtliche
Risikoanalysen sollen
Unternehmen mögliche Schwachstellen
entlang ihrer globalen Lieferketten
identifizieren und negativen Folgen
in Bezug auf Menschenrechte sowie
Arbeits- und Sozialstandards besser
vorbeugen.
Mit einer menschenrechtlichen Risikoanalyse
und darauf aufbauend
einer Strategie zur Erfüllung der
Menschenrechtlichen Sorgfaltspflicht
werden Unternehmen auch wachsenden
gesellschaftlichen und wirtschaftlichen
Anforderungen gerecht.
NGOs und Medien üben zunehmend
Obwohl rechtlich
unverbindlich, haben
die UN-Leitprinzipien
den Druck auf Staaten
und Unternehmen
verstärkt.
Druck aus, indem sie verstärkt über
Menschenrechtsverletzungen entlang
der Lieferketten berichten. Generationenübergreifend
achten immer mehr
Verbraucherinnen und Verbraucher
bei ihren Kaufentscheidungen auf
Nachhaltigkeit
und Transparenz.
Gelebte Unternehmensverantwortung
kann
darüber hinaus
die Rekrutierung
neuer Mitarbeiter
sowie die langfristige
Bindung
von Talenten an
ein Unternehmen
positiv beeinflussen.
Außerdem
erleichtert sie
den Zugang zu
neuen Investitionen und Finanzmitteln,
beschränkt Reputations- und
Haftungsrisiken und begünstigt langfristige
und zuverlässige Lieferantenbeziehungen.
Eine menschenrechtliche Risikoanalyse
ist für Unternehmen oft ein komplexer
Prozess. In unserem aktuellen
Knowledge-Paper „Menschenrechtliche
Risikoanalyse“ wird erläutert, wie
eine professionelle menschenrechtliche
Risikoanalyse nach international
anerkannten Standards durchgeführt
werden sollte und welche normativen
Grundlagen einer solchen Analyse zugrunde
liegen. f
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
35

Menschenrechte
Advertorial
Menschenrechtliche Sorgfaltspflicht
bei der Deutschen Telekom
Gesellschaftliche Unternehmensverantwortung
kann nur gemeinsam mit den Mitarbeitern
eines Unternehmens gelingen. Von besonderer
Bedeutung ist dabei das Commitment der
Unternehmensführung. Im Alltag muss CSR
aber auch gelebt werden. Das erfordert neben
Vorbildern auch das nötige Wissen.
Mitarbeiter müssen zu den wichtigsten Themen geschult
und sensibilisiert werden. Jedem Mitarbeiter sollte klar
sein, welchen Beitrag er zur Reduzierung des Carbon Footprint
leisten kann, und er sollte erkennen können, wenn
grundlegende Menschenrechte in seiner unmittelbaren
Umgebung oder in seinem Tätigkeitsbereich gefährdet
sind.
Für die Deutsche Telekom ist die Einbindung der Mitarbeiter
essentieller Bestandteil des Nachhaltigkeitsengagements.
„Wir sind auf den ersten Blick vielleicht kein ‚klassisch
grünes‘ Unternehmen“, sagte Timotheus Höttges,
Vorstandsvorsitzender der Deutschen Telekom, bei der
Verleihung des Deutschen Nachhaltigkeitspreises 2017.
„Aber wir nehmen Nachhaltigkeit sehr ernst.“
Im Rahmen ihrer Nachhaltigkeitsberichterstattung ermittelt
die Deutsche Telekom mit einem eigenen KPI die Befürwortung
der Mitarbeiter zum CR-Engagement. Die letzten
veröffentlichten Zahlen aus dem Jahr 2015 zeigen mit
78 Prozent hohe Zustimmungswerte, sowohl für die Bewertung
als auch für die persönliche Identifikation mit dem
CR-Engagement.
Zudem wird im jährlich abgefragten und veröffentlichten
Sozialbericht die Einhaltung des „Menschenrechtskodex
& Soziale Grundsätze“ überprüft. 121 vollkonsolidierte
Gesellschaften aus dem gesamten Konzern haben für den
aktuellen Bericht über das Geschäftsjahr 2017 die vollständige
Einhaltung gemeldet.
Basis für die Menschenrechtspolitik der Deutschen
Telekom sind die UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und
Menschenrechte aus dem Jahr 2011. Sie bilden die Grundlage
für die im „Menschenrechtskodex & Soziale Grundsätze“
verankerte Sorgfaltspflicht sowie den für Lieferanten spezifischen
Supplier Code of Conduct.
Die CSR Richtlinie (CSR RUG) und der Nationale Aktionsplan
Wirtschaft und Menschenrechte (NAP) sind neue rechtliche
Anforderungen, die eine Auseinandersetzung mit dem
Thema Menschenrechte erforderlich machen, hinzu kommen
die Erwartungen unterschiedlicher Stakeholder.
Um das Thema aber in die Unternehmenskultur zu integrieren,
ist die Einbindung der Mitarbeiter unerlässlich.
Zur Förderung von Sensibilität und Bewusstsein für menschenrechtliche
Risiken und Verstöße wurde deshalb ein
spezielles Training für alle Mitarbeiter konzipiert. Damit
schult die Deutsche Telekom weltweit alle 216.000 Mitarbeiter
zum Themenbereich Menschenrechte. „Wir haben
im Januar mit dem weltweiten Rollout begonnen“, sagt
Yvonne Hommes, die im Konzern für die interne Einhaltung
der Menschenrechte zuständig ist.
Das als E-Learning angelegte Trainingsprogramm steht
konzernweit zur Verfügung. Man habe sich bewusst für ein
breites Bildungsangebot entschieden, an dem alle Mitarbeiter
teilnehmen können, erläutert Hommes. Kulturelle Besonderheiten
und nationale Gesetzgebungen werden dabei
berücksichtigt. „Grundsätzlich gilt unser Menschenrechtskodex
& Soziale Grundsätze aber weltweit“, so Yvonne
Hommes weiter.
Seit einigen Jahren untersucht das Team neben den lang
etablierten formalen Audits in der Lieferkette auch gezielt
die Situation in den eigenen lokalen Einheiten der DTAG
36 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Beispiele aus dem E-Learning-
Programm „Menschenrechte“:
Mit einfachen Inhalten sollen die
Mitarbeiter für menschenrechtliche
Risiken sensibilisiert werden.
Szenario 1 Information
rund um den Globus. Mit den vorhandenen
Prozessen und den Ergebnissen
war man in Bonn weitestgehend
zufrieden. Gemeinsam erarbeitete
Maßnahmenpläne und deren Umsetzung
sorgen für stetige Verbesserung.
„Dabei fiel uns allerdings auch auf,
Hier geht es um die folgenden
Menschenrechtsanliegen:
• Arbeitsbedingungen
• Recht auf Privatleben
• Mögliche Diskriminierung aufgrund
des Geschlechts
Unsere Konzernrichtlinie zu Employee
Relations befasst sich mit den wichtigsten
Elementen der Personalpolitik der Deutschen
Telekom. Eines davon ist ein gesundes
Gleichgewicht zwischen Beruf und
Privatleben.
Andere Personenkreise, deren
Menschenrechte möglicherweise betroffen
sein könnten
Die Aktivitäten eines Unternehmens können
sich nicht nur auf die Menschenrechte seiner
Mitarbeiter auswirken.
Kunden, Kommunen und Arbeiter in
Lieferketten können ebenfalls betroffen sein.
In den Kästen links finden Sie Beispiele für
negative Auswirkungen auf die
Menschenrechte anderer Personenkreise.
Probleme ansprechen
Wenn Sie Bedenken oder Fragen hinsichtlich
Ihrer eigenen Menschenrechte oder der
Menschenrechte anderer Personen im
System der Deutschen Telekom haben,
sollten Sie sich an Ihren direkten
Vorgesetzten wenden und/oder eine E-Mail
an die Kontaktstelle für Menschenrechte
senden: humanrights@telekom.de.
Die Adresse finden Sie im Bereich
Menschenrechte der DT-Website.
Sie können auch mit dem Hinweisgeberportal
„Tell me!“ Kontakt aufnehmen.
dass der Begriff der „Menschenrechte“
als solches von Mitarbeitern aber
auch Führungskräften häufig nur
mit Missständen in fernen Ländern
in Asien oder Afrika in Verbindung
gebracht wird“, erinnert sich Yvonne
Hommes. „Ziel muss es sein, die Achtung
der Menschenrechte in die Unternehmenskultur
zu integrieren und
nicht nur als Thema im Einkauf zu
begreifen“, führt sie weiter aus. „Jeder
Mitarbeiter sollte verstehen, welchen
Einfluß und welche Verantwortung
die Deutsche Telekom insgesamt hat“,
so Hommes, „aber auch was Menschenrechte
für die unmittelbare Umgebung
bedeuten, und was zu tun ist,
um diese einzuhalten.“
Im Nachgang entstand daher die Idee,
das Thema Menschenrechte für die gesamte
Belegschaft aufzubereiten. Ziel
ist die Sensibilisierung aller Mitarbeiter
zu Menschenrechtsthemen, vor allem
auch in ihrer unmittelbaren Umgebung
und ihrem Tätigkeitsbereich.
Das E-Learning führt anhand von Szenarien
um Diskriminierung, Arbeitszeitbelastung
bis hin zur sexuellen
Belästigung am Arbeitsplatz in das
Thema ein. Regelmäßige flankierende
interne Kommunikationskampagnen
zum Thema Menschenrechte sorgen
für eine rege Teilnahme. Hommes:
„Den tatsächlichen Erfolg können wir
Ende des Jahres auswerten und dann
eventuell notwendige Anpassungen
vornehmen.“
Neben dem Erkennen von Risiken sollen
die Mitarbeiter auch lernen, wie
sie sich verhalten können, wenn ihnen
Verstöße begegnen. „Dafür haben wir
ein spezielles Postfach eingerichtet“,
so Yvonne Hommes. Dort eingehende
Anliegen werden zunächst einem
Plausibilitätstest unterzogen und dann
mit den geeigneten Ansprechpartnern
und Fachabteilungen bearbeitet.
Hommes: „Jeder Mitarbeiter kann sich
sicher sein, dass wir sein Anliegen bis
zu einer abschließenden Klärung bearbeiten
werden.“ f
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
37

„
Menschenrechte
Ethik?
Das Wort gefällt
Fotos: Tim Flavor
mir nicht
Von Hans Weitmayr
Mauro Meggiolaro setzt sich auf Hauptversammlungen seit
Jahren für die Durchsetzung nachhaltiger Geschäftsgebarungen
ein. Als Koordinator der neuen institutionellen Plattform
„Shareholders for Change“ wird er das 2018 europaweit tun –
mit vielleicht bald 30 Milliarden Euro im Rücken.
Wenn Mauro Meggiolaro bei einer
Hauptversammlung auftaucht, kann
das eine ganze Bandbreite an Reaktionen
auslösen. Die einen rollen mit den
Augen, die anderen machen sich über
ihn lustig, wieder andere schreien ihn
an. Das liegt an der Hauptbeschäftigung
des umtriebigen Italieners: Er
ist Boardroom-Aktivist. Allerdings
nicht für einen Hedgefonds, sondern
für einen bislang eher unbekannten
Vorreiter in Sachen nachhaltiges
und ethisches Investieren – der Investorenplattform
„Shareholders for
Change“ (SFC). Das Netzwerk, dem
Meggiolaro als Koordinator vorsteht,
wurde im Dezember 2017 ins Leben
gerufen und soll eine Art Task
Force für Stiftungen, Pensionsversicherer
oder Banken bilden, die ihre
ESG-Prinzipien auf sich allein gestellt
nicht ganz so effizient durchsetzen
können, wie sie das gern würden.
Über die Plattform werden Interessen
gebündelt, Informationen ausgetauscht,
und es soll auf Unternehmen
Druck ausgeübt werden, nachhaltige
Prinzipien in das eigene Geschäftsmodell
zu implementieren. Das soll
in vielen Fällen dort geschehen, wo
es – auch medial gesehen – am wirkungsvollsten
ist: auf den jeweiligen
Hauptversammlungen.
Entschlossenheit
Die Plattform befindet sich noch in der
Gründungsphase. Doch trotz des frühen
Entwicklungsstadiums sollte man
die Entschlossenheit der Organisation
nicht unterschätzen: Sie umfasst
bereits jetzt sieben Mitglieder in vier
Ländern (siehe Infokasten „Shareholders
for Change“) und repräsentiert
Assets im Volumen von 22 Milliarden
Euro. „Das ist nicht nichts“, meint ein
zufriedener Meggiolaro. „Wir führen
derzeit Gespräche mit weiteren potenziellen
Mitgliedern in der Schweiz
und in Deutschland. Das würde unsere
repräsentierten Assets auf 30 Milliarden
steigern und unseren Hebel
beim Durchsetzen nachhaltiger Prinzipien
natürlich verstärken.“
Der Ort des
Gesprächs kann
symbolisch
verstanden
werden und
räumt mit dem
Vorurteil auf,
dass ethischnachhaltiges
Agieren mit einem
Verlust an
Lebensqualität
und -freude einhergehen
muss.
38 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Meggiolaro entspricht nicht unbedingt
dem Klischee des institutionellen
Investors. Beruflich pendelt er
zwischen Mailand und Berlin hin und
her. In der Bundeshauptstadt arbeitet
er von seinem Home Office aus. Wir
treffen ihn an einem klaren, aber eiskalten
Februartag in der Monti Caffè
Bar – einem der Lokale, das den ehemaligen
Bürgermeister der Stadt wohl
zu dem Spruch „Arm, aber sexy“ verleitet
hatte. Hätten wir von unserem
Gegenüber Anzug und Krawatte erwartet,
wären wir enttäuscht worden.
Meggiolaro bevorzugt italienischen
Chic mit Hang zum Understatement.
Nicht zu unterschätzen
Wer den SFC-Koordinator aufgrund
seines legeren Auftretens unterschätzt,
begeht wahrscheinlich einen
Fehler. Der studierte Ökonom >>
MAURO MEGGIOLARO
KURZBIOGRAFIE
Geboren: Januar 1976
Lebens- und Arbeitsmittelpunkte:
Florenz und Berlin
Bevorzugte Arbeitsstätte:
Home Office
Bevorzugter Interview-Ort:
MONTI CAFFÈ BAR in Berlin; jedes
Café in Mailand
BERUFLICHER
WERDEGANG
Seit Dezember 2017:
Koordinator der Investorenplattform
„Shareholders for Change“
Seit 2009: Miteigentümer und
Gründer von Merina Research
2009: Berater der Banca Etica
Groupdast
2002–2008: Head of CSR
Research and Communication bei
Banca Etica in Mailand
2001–2002: SRI Financial Advisor
bei Umweltfinanz, Berlin
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
39

Menschenrechte
geht dem konfliktreichen Job eines
Boardroom-Aktivisten schon lange
nach – lange bevor es diese Berufsbezeichnung
in Europa überhaupt
gab. Dabei hat er immer im Bereich
ESG und SRI nachgehakt – auch das
lange bevor diese Begriffe in Europa
gebräuchlich waren. Konkret war
es das Jahr 2005, als Meggiolaro auf
der Hauptversammlung des Küchengeräteherstellers
Merloni auftauchte.
Das Management des Unternehmens,
das inzwischen zu Whirlpool gehört,
war nicht ganz auf die Stoßrichtung
seiner Fragen vorbereitet. Nachhaltigkeit
im Unternehmen? Welche Relevanz
sollte das haben? Heute lacht
Meggiolaro darüber: „Die haben uns
ein bisschen komisch angeschaut“,
erinnert er sich zurück. „Heute sind
diese Fragestellungen ganz normal.
Es geht um Umwelt, Steueroasen, alles
Mögliche.“
Unwohl fühlt sich der Italiener, wenn
es um die begriffliche Abgrenzung seiner
Tätigkeit geht, insbesondere wenn
der Begriff „Ethik“ fällt. „Das ist ein
großes Wort, das mir eigentlich nicht
gefällt“, eines, das zum Moralisieren
einlade – und genau das will der Plattformkoordinator
nicht. „Es stimmt,
wir wollen etwas bewegen, aber wir
wollen das ohne erhobenen Zeigefinger
tun. Vielleicht ist Nachhaltigkeit
wirklich das bessere Wort, weil es
mehr umfasst.“
Persönlich angegriffen
Meggiolaros Wille, Dinge zu verändern,
kann ansteckend sein – und gerade
deshalb und vielleicht paradoxerweise
zu Enttäuschung und fallweise
Verbitterung führen. Er erinnert sich
an eine Hauptversammlung beim italienischen
Stromkonzern Eni. Dort
stellte sich Meggiolaro jährlich ein.
Als er auf besagter Hauptversammlung
ein Vorhaben des Unternehmens
im Bereich Umwelt und Solar mit den
Worten „Viel Kommunikation und
wenig Substanz“ kritisierte, „ist der
CEO explodiert“, erzählt Meggiolaro.
„Sie kommen jedes Jahr her, und egal,
was wir umsetzen, nie sind Sie zufrieden.“
Im persönlichen Gespräch nach
der Präsentation der Zahlen habe sich
herausgestellt, dass das umstrittene
Projekt vom CEO selbst auf den Weg
gebracht worden war. „Es ist erstaunlich,
wie die Dinge manchmal persönlich
genommen werden“, wundert
sich Meggiolaro. Am Ende habe man
einen persönlichen Termin vereinbart
und die Sache aus der Welt geschafft.
MAURO MEGGIOLARO
frei assoziierend zu:
Rendite
Muss Sinn machen und sich
an der Zukunft orientieren.
Hauptversammlung
Der perfekte Ort, um
die Kultur einer Firma
kennenzulernen.
Ethik
Ein großes Wort, das mir
nicht besonders gefällt. Ist
mir zu moralisierend.
Feigenblatt
Wenn ich so etwas wittere,
beginne ich zu recherchieren.
Waffen
Das
„
Schlimmste, das man
sich vorstellen kann.
seinem liebsten Laster
Wein. Italienischer.
Vorbildern
Habe ich keine richtigen.
US-Investments
Die USA sind das Land mit
der fortschrittlichsten
Firmenkultur. Die Anleihen
sind ein anderes Thema.
Mit der Plattform Shareholders for Change
will Meggiolaro nun länderübergreifend
agieren. Auch in Deutschland
– dort konnte der Italiener schon
bei Rheinmetall Erfahrung sammeln.
Das Unternehmen betreibt in Italien
ein Werk, das Kriegsmaterial herstellt.
Erst so war Meggiolaro auf die
Deutschen gestoßen, die nach außen
hin extrem verschlossen agieren. Zur
Hauptversammlung sind keine Kameras
zugelassen. Eine beklemmende
ARD-Dokumentation mit dem Titel
„Bomben für die Welt“ nahm sich
das Unternehmen trotzdem vor – mit
Meggiolaro als Interviewpartner. Geglückte
Kommunikationsarbeit sieht
anders aus.
Seelenschau
„Hauptversammlungen sind ein guter
Ort, um etwas über die Seele eines
Unternehmens herauszufinden“,
fasst Meggiolaro zusammen. Welche
Menschen sind vor Ort, welche Art
von Fragen wird gestellt, oder – vielleicht
nicht ganz ernst gemeint – was
wird am Buffet angeboten? Softe Faktoren
können jedoch nur ein Teil der
Analyse sein. Wichtig ist es auch, das
Thema Nachhaltigkeit so gut wie möglich
zu quantifizieren. Auch hier war
der 42-Jährige ein Vorreiter, hat er
sich doch bereits 2002 darangemacht,
SRI-Ratings für die Banca Etica zu erstellen.
Während heute jeder noch so
kleine Fonds auf Morningstar mit einem
Nachhaltigkeits-Rating versehen
wird, war das damals noch vollkommenes
Neuland.
Die Liste
Mit dem geplanten Wachstum des
Netzwerks wird es dem Koordinator
von SFC nicht möglich sein, sämtliche
Hauptversammlungen selbst zu
besuchen, das heißt, auch personell
wird man sich breiter aufstellen oder
auf die Kapazitäten der Mitglieder zurückgreifen
müssen. Für dieses Jahr
stehen unter anderem Eni, Enel, Inditex
– und Meggiolaros Freunde von
Rheinmetall auf der Liste.
40 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Foto: Matej Kastelic / stock.adobe.com
Menschenrechte
waren die Portfoliomanager dann aber
doch interessiert. „Denn um die Ölund
Finanztitel zu ersetzen, hatte ich
natürlich nach Ersatzunternehmen
gesucht.“ Mit einem Mal entstand so
ein Portfolio, das relativ unkorreliert
war, entsprechend zur Diversifikation
beigetragen hat und in Wirklichkeit
Risiken und Volatilitäten extrem gesenkt
hat.
Informelle Treffen wird es unter anderem mit dem Management
der Bürosoftware-Schmiede SAP geben. Meetings
dieser Art sind eine zweite Schiene, auf die die Plattform
setzen will. Es handelt sich dabei um ein subtileres Mittel,
durch das man abseits der großen HV-Bühne auf die Unternehmen
einwirken will.
Doch wie vertragen sich die hehren Ansinnen der Plattform
mit den Zwang, Rendite zu erwirtschaften? Denn dass die
Ausschließung von Investments aufgrund von nachhaltigen
Kriterien Ertrag kosten kann, hat ziemlich prominent und
medienträchtig der norwegische Staatsfonds ausgewiesen.
Konfrontiert man Meggiolaro mit den Kalkulationen der
Skandinavier, kommt Emotion auf. „Ich kenne diese Zahlen.
Das ist lächerlich.“ Der angebliche Minderertrag belaufe
sich auf 0,1 Prozent pro Jahr. Näher an der Null könne man
gar nicht sein – eine vernachlässigbare Größe also.
Eine Gegenfrage
Doch wenn dem so ist, wenn diese 0,1 Prozent tatsächlich
vernachlässigbar sind, was darf Nachhaltigkeit eigentlich
kosten? Bei dieser Frage wird die Schwäche des gesamten
Themenbereichs deutlich – er bleibt, trotz aller erfolgter
Quantifizierung, schlussendlich eines: schwammig. Dem
kann sich auch Meggiolaro nicht entziehen. Also beantwortet
er die Frage mit einer Gegenfrage: „Was bringt es mir,
wenn ich 80 Prozent Rendite habe, aber dann die Umwelt
zerstört ist?“
Dass das Thema Nachhaltigkeit ein finanzielles Zukunftsthema
werden würde, war Meggiolaro jedenfalls schon
2003 klar. Damals erstellte er für die Banca Etica im Rahmen
seiner Tätigkeit als Head of CSR Research ein Portfolio,
das den Faktor „Nachhaltigkeit“ beinhaltete. Das Resultat
war eine Exklusion der Finanz- und Ölbranche. „Man
hat mich damals zunächst einmal für verrückt erklärt“,
erinnert sich der Italiener zurück. Auf den zweiten Blick
An dieser Stelle gibt es eine Art inhaltlicher
Versöhnung mit dem norwegischen
Staatsfonds: Auch dieser hat
ja zuletzt empfohlen, Öltitel aus dem
Portfolio zu nehmen. Die Argumente
sind von einem Portfoliostandpunkt
dieselben, die Meggiolaro 15 Jahre zuvor ins Feld geführt
hatte – Risikostreuung.
Doch ist dieser Aspekt der Nachhaltigkeit am Ende nicht
doch nur eine Art Modeerscheinung? Ein Verkaufsargument,
mit dem man neue Kundenstöcke erschließt, einen
Hype kreiert, der in einen Boom mündet und sich schlussendlich
als ebenso nachhaltig erweist wie der Neue Markt
in Frankfurt? Meggiolaro verneint das entschieden. Es
stimme schon, das Umfeld habe sich verändert, das Konzept
der Nachhaltigkeit sei zu einer Industrie geworden,
was es kleineren Spezialisten schwerer mache, ein allein
stehendes Geschäftsmodell zu finden. „Jede große Fondsgesellschaft
bietet jetzt nachhaltige Produkte an“, so Meggiolaro.
Insgesamt wertet er das aber als einen positiven Trend, als
eine Art Entwicklungsschritt: „Das ist vielleicht das Zeichen
dafür, dass wir in eine postmoderne Finanzwelt getreten
sind.“ Es ist zwar nach wie vor unmöglich, Investoren
mit „rein ethischen Argumenten von einem Finanzprodukt
zu überzeugen“. Man muss Mehrwert in Form von Rendite
oder Risikominderung oder Diversifikation anbieten
können. Auf der anderen Seite fällt es aber auch immer
schwerer, Investments ohne einen nachhaltigen Überbau
zu argumentieren. Am Ende wird Nachhaltigkeit also kein
Sonderthema, sondern eine Selbstverständlichkeit sein.
Für Meggiolaro würde das bedeuten, dass es seinen Job
nicht mehr gibt. „Stimmt“, lacht er. „Ich arbeite an meiner
Selbstauflösung. Das wird aber noch dauern.“ f
Im Original erschienen in
Ausgabe No. 1/2018, Institutional Money
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
41

Menschenrechte
Was ist moderne
Sklaverei?
Seit einigen Jahren ist moderne Sklaverei
verstärkt in den Fokus gerückt – des Gesetzgebers,
der Zivilgesellschaft, aber auch der
Wirtschaft. Doch was genau ist moderne
Sklaverei? Wie entsteht sie? Wer sind die
Betroffenen? Und wieso sollten sich deutsche
Unternehmen mit der Thematik befassen?
Diese und weitere Fragen beleuchtet das
Deutsche Global Compact Netzwerk (DGCN)
in einer neuen Studie. Laura Curtze, Senior
Consultant bei der durchführenden Beratung
Ergon Associates, gibt einen ersten Überblick.
Von Laura Curtze
Bulgarische Erntehelfer in Großbritannien, denen
nach Eintreffen die Pässe von ihrem Arbeitgeber
abgenommen werden und die durch Unterzeichnen
eines Vertrages, den sie nicht verstehen, in ein Arbeitsverhältnis
einwilligen, in dem sie nicht einmal die Hälfe des
geltenden Mindestlohns erhalten. Arbeiterinnen in einer
Textilfabrik in Indien, die unbezahlt Extraschichten ableisten
müssen, auch an Ruhetagen, oder sie verlieren ihren
Job und damit die Lebensgrundlage ihrer Familie. Junge
Männer aus Bangladesch, die sich Tausende Dollar für die
Vermittlung eines Jobs auf einer Baustelle in Singapur geliehen
haben und deren Familien von den Geldgebern bedroht
werden, nachdem die Lohn- und somit auch die Kreditrückzahlungen
ausblieben.
Diese Beispiele zeigen: Situationen unfreiwilliger und ausbeuterischer
Arbeit können überall vorkommen. Das ist
nichts Neues. Was allerdings neu ist, sind die Mittel des
Zwangs, das Profil der Täter und auch das der Opfer. An
dieser Stelle setzt die neue Studie des DGCN an: Moderne
Sklaven liegen nicht in Ketten, sie sind nicht das Eigentum
ihres Arbeitgebers. Viele erhalten Lohn, sind oftmals sogar
sozialversichert. Aber sie gelangen durch Täuschung oder
Nötigung in eine Situation, in denen ihnen unter Androhung
von Strafe oder Gewalt Arbeit abverlangt wird und
aus der sie sich nicht einfach so wieder befreien können.
Immer häufiger sind es die wirtschaftliche Not und die Suche
nach besseren Einkommensmöglichkeiten, die Menschen
in die Arme und in die Abhängigkeit von skrupellosen
Vermittlern und Arbeitgebern treiben.
Foto: Oksana Perkins / stock.adobe.com
42 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Warum sich deutsche Unternehmen
mit Risiken moderner
Sklaverei auseinandersetzen sollten
Moderne Sklaverei, verstanden als
extreme Form der Arbeitsausbeutung,
stellt einen drastischen Einschnitt in
die Menschenrechte der betroffenen
Personen dar. Niemand sollte unter
Androhung von Gewalt zur Arbeit gezwungen
werden. Dieses grundlegende
Prinzip ist im internationalen wie
im nationalen Recht fest verankert
und somit auch für privatwirtschaftliche
Akteure nicht nur moralisch, sondern
auch rechtlich handlungsleitend.
Doch auch darüber hinaus gibt es gute
Gründe für deutsche Unternehmen,
sich proaktiv mit Risiken moderner
Sklaverei auseinanderzusetzen.
Dazu zählen die Abwendung potenziell
gravierender Reputationsschäden
und die Stärkung des eigenen
Risikomanagements. Viele deutsche
Unternehmen sind außerdem unter
dem britischen Modern Slavery Act
oder dem CSR-Richtlinien-Umsetzungsgesetz
berichtspflichtig, ähnliche
Gesetze sind derzeit u.a. in Australien
in Planung und zeugen von
wachsenden Transparenzanforderungen.
Die menschenrechtliche Performance
eines Unternehmens rückt
auch für Investoren und Geldgeber
verstärkt in den Fokus.
Risiken beschränken sich nicht
auf die Lieferkette
Die spezifischen Risiken moderner
Sklaverei sind dabei von Land zu
Land und von Branche zu Branche
unterschiedlich. Generell besteht vor
allem dort ein erhöhtes Risiko, wo
wirtschaftliche, soziale und gesellschaftliche
Rahmenbedingungen wie
Armut, Ungleichheit, politische Instabilität,
strukturelle Diskriminierung
oder Krisen und Konflikte Menschen
verwundbar gegenüber Ausbeutung
machen. Überregional lässt sich beispielsweise
beobachten, dass Arbeitsmigranten,
Flüchtlinge und Binnenvertriebene
besonders häufig Opfer
moderner Sklaverei werden. Das bestätigen
auch die jüngsten Schätzungen
zu Opferzahlen der Internationalen
Arbeitsorganisation (ILO). Oftmals
strukturell benachteiligt, ist es ihnen
aufgrund ihrer besonderen Situation
(keine Kenntnisse der Landessprache,
kein soziales Netzwerk, hohe Abhängigkeit
vom Arbeitgeber usw.) kaum
möglich, ihre Rechte einzufordern
und Hilfe zu suchen. Die Erfahrung
zeigt außerdem, dass ein besonders
hohes Risiko moderner Sklaverei und
Ausbeutung in arbeitsintensiven,
niedrigqualifizierten Aktivitäten besteht,
in denen Arbeitskräfte schnell
und einfach ausgewechselt werden
können.
Viele Unternehmen betrachten moderne
Sklaverei in erster Linie als ein
ihre Lieferketten und Auslandsgeschäfte
betreffendes Phänomen. Doch
die Studie zeigt: Wer sucht, der findet
– auch in Deutschland und oftmals
näher am eigenen Unternehmen als
geglaubt. Denn gerade im Inland rücken
auch Dienstleistungen wie Reinigung,
Logistik oder Entsorgung in den
Fokus. In seinem jüngsten Lagebild
zum Menschenhandel in Deutschland
weist das Bundeskriminalamt auf einen
starken Anstieg der Fallzahlen
im Bereich Menschenhandel zum
Zweck der Arbeitsausbeutung hin.
Zu den besonders betroffenen Wirtschaftszweigen
gehören Baugewerbe,
Landwirtschaft, fleischverarbeitende
Industrie, Gastronomie und Gebäudereinigung,
doch auch bei Automobilzulieferern
oder im Speditionswesen
wurden in den vergangenen Jahren
Fälle von Ausbeutung publik. Beinahe
ausnahmslos handelt es sich bei den
Opfern um ausländische Staatsbürger,
vornehmlich aus ost- und südosteuropäischen
EU-Mitgliedsstaaten.
Ganzheitliche Konzepte entwickeln
und Transparenz herstellen
Konzepte zur Bekämpfung moderner
Sklaverei sollten dort ansetzen, wo
Risiken entstehen. Die Studie bietet
Unternehmen wertvolle Hilfestellungen
für die Ermittlung und Bewertung
von Risiken. Neben einer fundierten
Risikoanalyse und Ursachenforschung
erfordert die Entwicklung wirksamer
Präventionsstrategien dabei auch die
vermehrte Herstellung von Transparenz:
Mit wem arbeiten wir zusammen?
Von wem kaufen wir? Wer beschäftigt
die Bauarbeiter, die aktuell
unseren Firmensitz renovieren? Zu
welchen Konditionen? Wie steht es
um die Kapazität unserer Geschäftspartner,
ihrerseits Risiken moderner
Sklaverei zu erkennen und zu vermeiden?
Bei alldem sollte nicht vergessen
werden, dass moderne Sklaverei
ein Extrem auf einem Kontinuum
der Ausbeutung darstellt. Schlechte
Arbeitsbedingungen an sich stellen
nicht automatisch auch moderne
Sklaverei dar. Gleichzeitig können
sie aber, gerade in Kombination mit
anderen Faktoren, zu Risiken moderner
Sklaverei beitragen. Im Interesse
eines effektiven Risikomanagements
sollten Unternehmen solche Faktoren
deswegen frühzeitig in den Blick
nehmen, tragfähige Sorgfaltspflichtsprozesse
entwickeln und gemeinsam
mit Partnern an Lösungen arbeiten,
anstatt zu warten, bis es zu schwerwiegenderen
Verstößen kommt. f
Mehr Infos: Die Studie „Moderne
Sklaverei und Arbeitsausbeutung
– welche Relevanz für deutsche
Unternehmen?“, herausgegeben
vom DGCN und entwickelt von
Ergon Associates, wird Ende
2018 veröffentlicht.
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
43

Menschenrechte
Deutsche Unternehmen
sind weltweit an Energieprojekten beteiligt,
die menschenrechtliche Probleme aufwerfen.
AGUA ZARCA (HONDURAS)
Voith Hydro, ein Joint Venture von
Voith und Siemens, hat einen
Liefervertrag für Turbinen, Generatoren
und Steuerungsanlagen für ein
Wasserkraftwerk abgeschlossen.
TEHUANTEPEC (MEXIKO)
Für Windparks stellt Siemens u.a.
Umspannwerke und Stromleitungen
bereit.
DRUMMOND
(KOLUMBIEN)
EnBW bezieht Steinkohle
von Drummond.
BARRO BLANCO (PANAMA)
Die DEG finanziert mit 25 Mio. US$
den Staudamm mit.
HIDROSOGAMOSO
(KOLUMBIEN)
Siemens liefert Transformatoren
und eine Schaltanlage. Die
deutsche Niederlassung des
österreichischen Unternehmens
Andritz liefert Turbinen und
erhält dafür eine Exportkreditbürgschaft
vom Bund.
HUARAZ (PERU)
RWE hat als Europas
größter Emittent von
Treibhausgasen
erheblich zum Klimawandel
beigetragen.
Durch den
Temperaturanstieg
droht ein Gletschersee
auszubrechen
und die Stadt zu
überfluten.
VACA MUERTA
(ARGENTINIEN)
Wintershall ist Teil eines
Firmenkonsortiums, das
Erdgas fördert, neuerdings
auch mittels Fracking.
44 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
WINDPARK ÇESME (TÜRKEI)
Nordex liefert Turbinen für
Windkraftanlagen.
MEROWE (SUDAN)
Lahmeyer übernahm die
Kontrolle der Inbetriebnahme des
Staudamms, bei dessen Flutung
4.700 Familien ohne vorherige
Umsiedlung vertrieben wurden.
KUSILE & MEDUPI (SÜDAFRIKA)
Die KfW-IPEX Bank ist durch
Exportkredite, der Bund durch
Exportkreditbürgschaften und 19
deutsche Unternehmen sind als
Exporteure und Dienstleister am
Bau der Kohlekraftwerke beteiligt.
OLKARIA IV (KENIA)
Die KfW-Entwicklungsbank ist an
der Finanzierung des Geothermiekraftwerks
beteiligt.
Quelle: Misereor
Die Planungen der dargestellten Energieprojekte bezogen die lokale Bevölkerung nicht oder kaum ein.
Auch deshalb kommt es zu vielfältigen, teils interdependenten Menschenrechtsverletzungen durch:
Bedrohung von
Aktivisten von verbaler
Einschüchterung bis
Mord
Zwangsumsiedlung
Umweltschäden:
Zerstörung von Wäldern,
Luft- und / oder Wasser
verschmutzung
Erkrankungen,
verursacht durch
Umweltverschmutzung
Existenzgefährdung
durch Zerstörung der
natürlichen Lebensgrundlagen
(Böden,
Wasser etc.)
45

Menschenrechte
Zero-hour contracts –
Arbeit auf Abruf
In Großbritannien haben sich sogenannte „Zero-hours“-Verträge etabliert.
Arbeitgeber können mit ihnen Personal einstellen – ohne eine feste
Wochenarbeitszeit und festes Gehalt garantieren zu müssen. Gezahlt
wird nur für die Arbeit, die geleistet worden ist. Auch in Deutschland setzt
sich die Praxis der „Arbeit auf Abruf“ immer mehr durch. Sie ist im Teilzeitund
Befristungsgesetz geregelt. Demnach muss die Arbeitszeit mindestens
zehn Stunden in der Woche betragen, der Beschäftigte muss mindestens
drei Stunden am Stück arbeiten und muss vier Tage im Voraus über die Arbeitszeiten
informiert werden. Wie Deutschlandfunk Nova im März 2018
berichtete, geht die Forschung von etwa 1,9 Millionen Menschen aus, die
in Deutschland nach diesem Modell arbeiten. Zum Beispiel in der Gastronomie:
Hier wird in den Sommermonaten bei schönem Wetter kurzfristig mehr
Personal benötigt. Aber auch Einzelhandelsunternehmen wie H&M stellen
immer mehr flexible Stundenkräfte ein.
Saisonarbeit in Deutschland:
Gute Ernte, schlechte Bezahlung
Hierzulande sind ausländische
Arbeitskräfte ein unersetzlicher
Teil des gesellschaftlichen
und ökonomischen
Lebens. Sie pflegen alte Menschen,
arbeiten in Restaurants oder helfen
bei der Erdbeer- und Spargelernte
auf unseren Feldern. Wie ZEIT ON-
LINE berichtet, kommen jedes Jahr
rund 300.000 Saisonkräfte aus dem
Ausland zur Gemüse- und Obsternte
nach Deutschland. Und diese fiel in
2018, anders als beim Getreide, üppig
aus. Obwohl die Landwirtschaft
also auf die Aushilfskräfte angewiesen
ist, gibt es immer wieder Berichte
über schlechte Arbeitsbedingungen
und ausbeuterische Praktiken.
Dazu zählen zum Beispiel lange Arbeitstage,
geringe Bezahlung unterhalb
des gesetzlichen Mindestlohns,
Kündigungen von einem auf den
anderen Tag oder das Einbehalten
von Ausweisen unter dem Vorwand,
dass die Arbeiter diese sonst verlieren
würden. Helfer zu finden, die
unter diesen Umständen arbeiten
wollen, wird immer schwieriger, so
ZEIT ONLINE. Doch auch die Landwirte
stehen vor dem Hintergrund
gleichbleibender Preise für ihre
Ernten und gleichzeitig steigendem
Mindestlohn zunehmend unter
Druck. „Wenn wir den Mindestlohn
bezahlen sollen, bräuchten wir auch
einen Mindestabnahmepreis beim
Handel“, sagt ein Bauer gegenüber
ZEIT ONLINE.
Ausbeutung
von Erntehelfern
in Spanien
Die Ausbeutung und der
Missbrauch von Arbeitern
im Agrarsektor ist nicht nur
hierzulande ein Problem. „Überall
dort, wo Menschen Lebensmittel
für Supermärkte in Deutschland
und anderen Ländern produzieren,
sind Menschenrechtsverletzungen
gang und gäbe“, heißt es
in einer im Juni veröffentlichten
Oxfam-Studie. Besonders prekär
sind die Lebens- und Arbeitsbedingungen
für die zumeist migrantischen,
aus Afrika stammenden
Saisonkräfte in Italien und Spanien.
Deutschland bezieht vor
allem Zitrusfrüchte, Paprika und
Gurken aus den Mittelmeerstaaten.
Wie aus einer aktuellen Studie
von Löning – Human Rights &
Responsible Business hervorgeht,
verdienen die Arbeiter häufig nur
25 Euro am Tag und haben keine
gewerkschaftlichen Rechte. Vor allem
Frauen erfahren öfter sexuelle
Gewalt. Zudem sind die Beschäftigten
oft Pestiziden ausgesetzt, ohne
mit der dafür vorgeschriebenen
Schutzkleidung ausgestattet zu
sein. Durch die hohen Flüchtlingszahlen
steigt der Konkurrenzdruck
unter den Arbeitssuchenden, heißt
es in einem Bericht von DasErste.
de. Das nutzten viele Landwirte
aus. Trotz zahlreicher Verstöße
erhielten die Unternehmen jedoch
weiterhin EU-Subventionen in Millionenhöhe.
Mehrere Europapolitiker
forderten deshalb strengere
Kontrollen.
46 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Mehr Schutz für philippinische Hausmädchen in Kuwait
In Kuwait arbeiten laut eines Spiegel Online-Berichts
rund 250.000 Filipinas als Hausangestellte. Die Arbeit
in diesem Sektor birgt große Risiken, wie aus einer
Südwind-Studie hervorgeht. Durch die isolierte Arbeitsstätte
seien die Frauen der Willkür ihrer Arbeitgeber relativ
schutzlos ausgeliefert. Im Fall von Migrantinnen komme
hinzu, dass sie ihre Rechte oft nicht kennen oder aus
Angst vor Abschiebung oder Verlust des Arbeitsplatzes auf
Hilfsangebote verzichten. Das sogenannte Kafala-System
bindet jeden Gastarbeiter an einen einheimischen Arbeitgeber.
Kündigt der Arbeitnehmer, muss er das Land verlassen.
Menschenrechtsorganisationen vergleichen das Kafala-System
mit Sklaverei, heißt es bei Spiegel Online.
„Es gibt Wichtigeres im Leben.
Zum Beispiel Botox“
Instagram-Star Sondos AlqaHan
Nicht alle Einheimischen haben Verständnis für die Nöte
der Hausangestellten. Der in Kuwait aufgewachsene Instagram-Star
Sondos AlqaHan beschwerte sich kürzlich in
einem Video darüber, dass philippinische Dienstmädchen
nach einer Gesetzesänderung künftig mehr Rechte erhalten
sollen. „Ich würde mir kein philippinisches Hausmädchen
mehr holen. Sie würde nur sechs Tage die Woche arbeiten
und bekäme vier Tage im Monat frei“, zitiert Spiegel Online
die 27-Jährige. Sie beendete ihr Video mit den Worten:
„Ich habe jetzt auch genug von dem Thema. Ich will davon
nichts mehr hören, es gibt Wichtigeres im Leben. Zum Beispiel
Botox.“ Die Debatte über die Behandlung der Gastarbeiterinnen
und die anschließende Gesetzesänderung war
durch den Mord an einer philippinischen Hausangestellten
durch ihren Arbeitgeber angestoßen worden.
Weil sie in ihrer Heimat keinen existenzsichernden Job finden,
zieht es tausende junge, gut ausgebildete Frauen ins Ausland.
Die Philippinen etwa sind eines der größten Herkunftsländer
von Arbeitsmigrantinnen. Zu den größten Beförderern
der Arbeitsmigration gehört die philippinische Regierung
selbst, die im Laufe der letzten Jahrzehnte immer abhängiger
von den Heimatüberweisungen geworden ist. Doch anstelle
der erhofften höheren Löhne wartet auf die Frauen im Zielland
oft eine schlecht bezahlte Beschäftigung unterhalb ihrer
Qualifikation. In Kuwait zum Beispiel arbeiten viele Filipinas
als Hausangestellte – oft unter zwangsarbeitsähnlichen Bedingungen.
Über die Hintergründe informierte Südwind 2017
in der Studie „Frauen, Migration und Arbeit. Ohne Rechte keine
Perspektive“.
Grafik: Artsgraphiques.net / stock.adobe.com
Terror-Unterstützung aus Frankreich
Der Fall des Zementkonzerns
Lafarge ließ 2016 die französische
Presse aufhorchen. Der
Vorwurf: Das Unternehmen soll mehrere
Millionen Euro gezahlt haben, um in
Syrien trotz Bürgerkrieg weiterproduzieren
zu können – auch an die Terrormiliz
„Islamischer Staat“. Anfang Juli
2018 leiteten drei Pariser Richter ein
Ermittlungsverfahren gegen Lafarge
ein. Medienberichten zufolge belaufen
sich die Vorwürfe unter anderem auf
„Finanzierung von Terrorismus“ und
„Mittäterschaft bei Verbrechen gegen
die Menschlichkeit“. Als sich 2012
die Situation in Syrien verschärfte,
verließen andere französische Firmen
wie Total oder Air Liquide das Land –
Lafarge blieb. Für den ungehinderten
Zugang zu Rohstoffen, Arbeitern und
Ausrüstungen zahlte der Konzern Medienberichten
zufolge rund 5,5 Millionen
Dollar an bewaffnete Islamisten
und Verbündete. Laut der Zeitung „Le
Canard Enchaîné“ gingen davon mehr
als eine halbe Millionen Dollar an den
IS. Die Abmachung funktionierte bis
zur Besetzung des Werkes durch den
IS im September 2014. Erst zwei Jahre
später kam der Skandal durch die
Tageszeitung Le Monde ans Licht. Seitdem
versucht Lafarge sich zu erklären.
Im Rückblick gestand die Firma nach einer
internen Untersuchung „inakzeptable
Praktiken“ ein. Das Ermittlungsverfahren
wird zeigen, ob sich der Konzern
entlasten kann. Den Lafarge-Geschäftsführern
drohen bis zu zehn Jahren Haft;
dem Unternehmen die Schließung.
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
47

Menschenrechte
Krank durch Kupfer
Peru ist der zweitgrößte Kupferproduzent
weltweit. Der Abbau
des Rohstoffs ist jedoch mit massiven
Umweltproblemen verbunden.
Ein Beispiel dafür ist die Mine Antapaccay
im Süden Perus. Seit Jahren
klagen die Bewohner der Umgebung
über massive gesundheitliche Probleme.
Studien der Regierung zeigen,
dass die Bevölkerung, die unterhalb
des Rückhaltebeckens für Minenschlämme
lebt, stark erhöhte Konzentrationen
von Schwermetallen im Blut
hat. Das Grundwasser der Region ist
ebenfalls verseucht. „Angesichts der
fallenden Rohstoffpreise hat unsere
Regierung die Umweltgesetze in den
vergangenen Jahren sogar noch weiter
abgeschwächt, um Investoren anzuziehen“,
beklagt Menschenrechtler
und Aktivist Flores Unzaga im Interview
mit der Frankfurter Rundschau.
Seit 2013 ist Antapaccay im Besitz
des Schweizer Rohstoffkonzerns Glencore.
Das Unternehmen fördert und
vertreibt Rohstoffe wie Kohle, Kupfer
oder Zink. Mittlerweile gehören die
Schweizer zu den weltweit führenden
Rohstoffhändlern. Ähnlich wie in
Peru ist die Situation im sambischen
Mufulira. Glencore betreibt dort seit
2001 mehrere Untertageminen und
eine Kupferhütte. Laut dem Schweizer
Radio und Fernsehen (SRF) sind
die Schwefeldioxid-Emissionen des
Werks derart hoch, dass sie Atemnot
und Lungeninfektionen verursachen.
In einem Gerichtsprozess 2016 sah
es ein sambisches Zivilgericht sogar
als erwiesen, dass die Abgase der
Kupferfabrik Mopani für den Tod der
sambischen Politikerin Beatrice Mithi
verantwortlich seien. Die Schweizer
kamen glimpflich davon. Das Gericht
verurteilte sie zu einer Entschädigungszahlung
von 40.000 Franken,
also rund 35.400 Euro, sowie zur Übernahme
der Gerichtskosten.
Sklaven auf WM-Baustellen?
Korruptionsvorwürfe, katastrophale Arbeitsbedingungen
und Todesfälle auf Stadionbaustellen: Die schon
seit der Verkündung umstrittene Vergabe der Fußball-Weltmeisterschaft
2022 an Katar ist für die FIFA zum
Dauerproblem geworden. Wegen der Menschenrechtsverletzungen
im Ausrichterland haben internationale Gewerkschaften
gegen den Weltfußballverband Klage eingereicht.
„Ich hab' nicht einen einzigen Sklaven
in Katar g'sehn! Die laufen alle frei 'rum,
weder in Ketten gefesselt noch mit
irgendeiner Büßerkappe am Kopf.“
Franz Beckenbauer
Kritik am WM-Gastgeber ertönt auch aus den eigenen Reihen.
Der von Fußball-Kaiser Franz Beckenbauer geäußerte
Unmut zielt jedoch in eine ganz andere Richtung. „Er verstehe“,
zitiert n-tv den ehemaligen Fußball-Star im Jahr 2013,
„die Kritiker, die die Turnier-Vergabe angesichts der Temperaturen
im Wüsten-Staat im Sommer für ‚wahnsinnig‘
hielten.“ Zu den Menschenrechtsverstößen hingegen sagte
er in einem Interview: „Ich hab' nicht einen einzigen Sklaven
in Katar g'sehn! Die laufen alle frei 'rum“. Also doch keine
Zwangsarbeit in Katar? Amnesty International dokumentiert
seit Jahren, wie katastrophal die Lebens- und Arbeitsbedingungen
für die meist aus Süd- und Südostasien stammenden
Arbeiter tatsächlich sind. „Ihre Pässe werden einbehalten,
sie bekommen ihr Gehalt verspätet oder gar nicht ausgezahlt,
dürfen ohne Genehmigung weder ihren Arbeitgeber
wechseln noch das Land verlassen. Wenn sie sich wehren,
werden sie bedroht und eingeschüchtert“, heißt es in einer
Pressemitteilung aus dem vergangenen Jahr.
Die FIFA hat inzwischen auf die Vorwürfe reagiert und einen
Menschenrechtsrat eingerichtet, der neue Vergabekriterien
für die WM 2026 erarbeiten soll. Wichtigster Aspekt: Der
Schutz der Menschenrechte in den Bewerberländern. Allerdings,
so Menschenrechtsrats-Chefin Rachel Davis, gehe
es nicht darum, „die gesamte Menschenrechts-Performance
eines Landes zu beurteilen. Ziel ist, die Risiken in Verbindung
mit der WM zu erkennen, die dann gemanagt werden
müssen.“
48 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Wie viele
Sklaven arbeiten
für Dich?
slaveryfootprint.org
Smartphones, T-Shirts, Krabbencocktails,
Orangensaft – alle diese Produkte
werden entlang einer aufwendigen
Lieferkette gefertigt. Wer hier genau
was macht, ist häufig schwer nachvollziehbar.
Oft genug schauen Unternehmen
und Konsumenten auch
nicht genau hin, denn die Antworten
können unangenehm sein: beispielsweise,
dass rund 40 Millionen Menschen
weltweit als moderne Sklaven,
vor allem in rohstoffintensiven Bereichen,
arbeiten müssen. Die Internetseite
der NGO „Slavery Footprint“ sensibilisiert,
indem Verbraucher ihren
persönlichen „Sklaven-Fußabdruck“
feststellen können.
Smartphones oder T-Shirts sieht man
nicht an, unter welchen Menschenrechtsbedingungen
diese hergestellt
wurden. Deshalb hat das Team von
Slavery Footprint die Lieferketten von
mehr als 400 Produkten unter genau
diesem Aspekt untersucht. Auf der
Grundlage dieser Daten entwickelte
Slavery Footprint einen „spielerischen“
Onlinetest. Abgefragt werden
Nahrungsgewohnheiten, verwendete
Kosmetika, Besitz von Edelmetallen
und -steinen, der Besitz von elektronischen
Geräten, die Anzahl von Kleidungsstücken
sowie Sportaktivitäten.
Anhand dieser Daten wird die Anzahl
von Sklaven angezeigt, die sehr wahrscheinlich
für die Rohstoffgewinnung
zur Arbeit gezwungen wurden. Innerhalb
der UmweltDialog-Redaktion
ergab der Selbsttest dabei Werte zwischen
30 bis 60 Sklaven.
Die verstörenden Zahlen zeigen, dass
sich zum Beispiel neue Baumwolltextilien
im Kleiderschrank, mehr elektronische
Geräte im Haushalt sowie
häufiger Genuss von Meeres- oder Zitrusfrüchten
in einem höheren Anteil
von Sklavenarbeit niederschlagen.
Denn hergestellt werden diese Produkte
unter anderem durch die Ausbeutung
von Menschen in illegalen Minen
im Kongo, in thailändischen Krabbenfarmen
oder afrikanischen Baumwollfeldern.
Laut der Internationalen Arbeitsorganisation
ILO leben mehr als
40 Millionen Menschen weltweit als
Sklaven. Rund 25 Millionen davon befinden
sich in Zwangsarbeit und werden
durch Drohungen oder Nötigung
zur Arbeit gezwungen – etwa in Haushalten,
auf Baustellen oder Farmen und
in Fischereien. Viele von ihnen werden
zusätzlich sexuell missbraucht.
Produkte einer freien Welt
Die Idee zum Slavery Footprint hatte
Justin Dillon. 2008 drehte er die Dokumentation
„Call + Response“, über die
Themen Sklaverei und Menschenhandel.
Die erschreckende Erkenntnis für
Dillon war, dass wir heute mehr Sklaven
haben als jemals zuvor in der Weltgeschichte.
Über den Film wurde das
US-amerikanische Außenministerium
auf ihn aufmerksam und beauftragte
ihn, eine Methode zu entwickeln, mit
der jeder Einzelne seinen Beitrag zur
modernen Sklavenarbeit nachvollziehen
kann. 2011 gründete Dillon
schließlich die NGO Slavery Footprint.
Das Tool setzt vor allem auf Transparenz
und Aufklärung. Unternehmen
sollen sich ihrer Verantwortung
entlang ihrer gesamten Lieferkette
bewusst werden und Missstände abstellen.
Zudem werden Konsumenten
immer kritischer und hinterfragen
die Herkunft vieler Produkte. Hier
setzt Justin Dillon mit einer weiteren
Idee an, seinem Unternehmen
„Made in a Free World“. Neben der
Information von Konsumenten und
Unternehmern hilft „Made in a Free
World“ Menschen, der Sklaverei zu
entkommen und unterstützt Unternehmen,
ein transparentes Lieferkettenmanagement
zu entwickeln sowie
mögliche Risiken zu entdecken. „Wir
arbeiten mit den Unternehmen daran,
Sklaverei bei den Produkten, die
wir so lieben, abzuschaffen“, heißt es
dazu auf der Homepage von Slavery
Footprint. f
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
49

Menschenrechte
Advertorial
O Tannenbaum,
O Tannenbaum,
wie fair sind
deine Zapfen!
Fotos: toom
Für toom ein Grund zu handeln: In Georgien werden die
Samen für die Nordmanntannen teils unter gefährlichen
Bedingungen geerntet. Dabei klettern Erntehelfer
ungesichert bis in die Tannenspitzen.
Es duftet nach heißem Kakao und Zimt, Lichterketten
beleuchten die Straßen und im Kamin lodert ein wärmendes
Feuer. Weihnachten bedeutet für die meisten
von uns eine besinnliche Zeit mit Familie und Freunden.
Ein schön geschmückter Weihnachtsbaum gehört für gewöhnlich
dazu. Am beliebtesten ist die Nordmanntanne.
Was viele aber nicht wissen, ist, dass die Zapfen zur Zucht
der Tanne unter teils gefährlichen Bedingungen in Georgien
gepflückt werden. toom arbeitet mit der Stiftung „Fair
Trees“ zusammen, um das zu ändern.
Die letzten Tage vor dem Fest sind für viele besonders
stressig: Schnell noch letzte Geschenke und alles für das
Festtagsmenü kaufen – und ein festlicher Baum muss auch
noch her. Für die Weihnachtsbaumverkäufer sind die Tage
vor dem Fest ein gutes Geschäft: Fast 30 Millionen Weihnachtsbäume
werden jedes Jahr in Deutschland verkauft.
Das entspricht einem Gesamtumsatz von knapp 700 Millionen
Euro. Michail Murusidse aus Georgien hat davon nicht
viel. Damit wir es uns in unseren Wohnzimmern mit Weihnachtsbaum
gemütlich machen können, lebt er für ein paar
Wochen in einem einfachen Zelt im georgischen Wald. Wie
viele andere pflückt Murusidse dort die Zapfen, die hierzulande
zu den beliebten Nordmanntannen heranwachsen.
Und das zu niedrigem Lohn und unter dem Einsatz der eigenen
Gesundheit.
Gefährliche Ernte der Zapfen
Etwa 80 Prozent des Saatguts der Nordmanntannen aus
deutscher und dänischer Aufzucht stammen aus der georgischen
Region Racha. Das hat seine Gründe, wie die
Schutzgemeinschaft Deutscher Wald erklärt: „Die Herkünfte
aus Georgien zeichnen sich durch ein besonders schönes
Wuchsbild aus sowie durch einen späten Austrieb, was das
Frostrisiko vermindert.“
Zwei bis vier Wochen im September ernten die Pflücker die
begehrten Zapfen, in denen die Samen enthalten sind, von
den Bäumen. Die Arbeit ist hart und vor allem gefährlich:
Weil die hochwertigsten Zapfen ganz oben in den bis zu 30
Meter hohen Baumwipfeln wachsen, müssen die meist ungelernten
Arbeiter bis in die Spitzen klettern. Dabei tragen
sie aber oft weder Schutzkleidung, noch benutzen sie eine
Kletterausrüstung. Mitunter springen die Pflücker sogar
von Baum zu Baum, um den Ab- und Aufstieg zu vermeiden.
Dadurch kommt es nicht selten zu schweren Unfällen und
Abstürzen. Wie viele Unfälle sich jedes Jahr ereignen, weiß
niemand. Belastbare Zahlen gibt es nicht. Sicher ist dagegen,
dass die Opfer meist nicht versichert sind. Zudem sind
die Gehälter sehr gering. Aufgrund der in der Region herrschenden
Armut sind viele trotzdem darauf angewiesen:
„Es ist eine sehr, sehr schwere Arbeit. Aber ich habe vier
50 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Kinder und keine andere Wahl“, sagt
Zapfenpflücker Michail Murusidse
gegenüber der Märkischen Allgemeine,
der sonst eigentlich als Bäcker
arbeitet: „Selbst wenn ich nur 40 Cent
für ein Kilogramm bekomme, ist es
ein stabiles Einkommen.“
Faire Weihnachten mit toom
Weil toom für die Arbeiter faire Bedingungen
und vor allem mehr Sicherheit
schaffen möchte, arbeitet die
Baumarktkette mit der dänischen Organisation
Fair Trees zusammen. Um
einen Eindruck von den Verhältnissen
vor Ort zu gewinnen, hat toom im
Jahr 2017 die Stiftung nach Georgien
begleitet. Daraus entwickelte sich ein
Maßnahmenkatalog, der den Zapfenpflückern
und deren Familien helfen
soll: „Die Idee hinter Fair Trees ist, die
konventionelle Christbaumproduktion
in eine nachhaltige, ethisch vertretbare
Richtung zu bringen. Wir wollen das
Alltagsleben der vielen Menschen verbessern,
die entlang der Wertschöpfungskette
eines Christbaums beschäftigt
sind“, erläutert Marianne Bols,
Gründerin und Vorstandsmitglied der
Stiftung „Fair Trees Fund“, im Interview
mit der Plattform Biorama. Jeder
ihrer Zapfenpflücker absolviert im
Vorfeld der Ernte ein fünftägiges Klettertraining
und muss im Anschluss
eine Prüfung ablegen. Außerdem erhalten
die Arbeiter eine professionelle
Kletterausrüstung und sind während
der Erntezeit unfallversichert. Sollte
es doch zu Unfällen kommen, sorgen
extra eingerichtete Rettungsrouten
dafür, dass schnell geholfen werden
kann. Im Erste-Hilfe-Kurs des Roten
Kreuzes erlernen die Erntehelfer zudem
bereits das Verhalten bei Unfällen.
Faire Löhne und eine ganzjährige
Krankenversicherung für die gesamte
Familie gehören ebenfalls zum Programm
von Fair Trees. Zusätzlich können
auch die Familienangehörigen an
einem Erste-Hilfe-Kurs zum Thema
„Child Care“ teilnehmen.
Bessere Gesundheit und Bildung
Wie wird das finanziert? Für jeden gekauften
Fair Trees-Baum unterstützt
toom die Stiftung bei der Umsetzung
sozialer Projekte in der Region Racha.
So ist unter anderem eine Zahnarztpraxis
für Kinder entstanden, die in
einer Grundschule eingerichtet wurde.
Fair Trees stattet die Schulen zudem
mit Computern und Sportgeräten
aus. Außerdem vergibt die Stiftung
Stipendien an Kinder und Jugendliche.
„Indem wir Fair Trees unterstützen,
verbessern wir nicht nur die Arbeitsbedingungen
der Erntehelfer sondern
fördern auch die Bildungschancen der
Kinder und Jugendlichen und leisten
einen Beitrag zur wirtschaftlichen und
sozialen Entwicklung der Region“,
toom setzt sich in Zusammenarbeit
mit Fair Trees dafür ein, dass die
Erntehelfer gesichert und versichert
sind.
heißt es von Kai Battenberg, Fachbereichsleiter
Nachhaltigkeit Ware bei
toom.
Alle Nordmanntannen, die der Baumarkt
verkauft, tragen sowohl das
Fair Trees-Etikett als auch das PRO
PLANET-Label, welches nachhaltigere
Produkte bei toom auszeichnet. Da
die Samen einige Jahre benötigen, um
zu einem Weihnachtsbaum heranzuwachsen,
pflanzt toom ab diesem Jahr
für jede verkaufte Nordmanntanne
aus herkömmlicher Anzucht einen
Weihnachtsbaum aus fairer Ernte
nach. Auch von prominenter Seite erhält
das Engagement Unterstützung:
„Ich bin hingerissen, dass Fair Trees
die armen Zapfenpflücker in Georgien
erreicht hat. Es ist ein wunderbares
Projekt, das das Leben vieler Menschen
in abgelegenen Gegenden Georgiens
verbessert – dem Land, in dem ich
geboren wurde“, schwärmt etwa die
Sängerin Katie Melua gegenüber dem
Blog Veganettes. f
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
51

Fotos: Michael Enger
Menschenrechte
Deutscher Kaffeekonzern in Uganda
Bauern
vertrieben,
Plantage
läuft
Die Dorfbewohner dachten, es sei „Krieg“, als sie 2001 aus ihren Häusern vertrieben wurden.
Ugandas Regierung hatte das Land zuvor an einen Hamburger Kaffeekonzern für dessen
Plantage verpachtet. Ein Fall von Landgrabbing mit Opfern und Profiten.
Aus Uganda berichtet Michael Enger
Auch nach Jahren ist der Kleinbauer Aminadabu aus Uganda
noch immer darüber aufgebracht, dass er mit seiner Familie
von seinem Land vertrieben wurde. Er sitzt auf einer
wackeligen Holzbank vor seiner Hütte und erinnert sich an
die schrecklichen Ereignisse.
„Wir sahen, wie Soldaten kamen. Mit Gewehrkolben schlugen
sie auf uns ein und zerstörten unsere Häuser. Wir
wussten nicht, wer sie waren. Später erfuhren wir, dass es
um einen Weißen aus Deutschland ging. Man hat unsere
Häuser für seine Kaffeeplantage zerstört.“
Diesen „Weißen“ macht Kleinbauer Aminadabu mitverantwortlich
für die Ereignisse. Der residiert in Hamburg, ist
Herr über ein Imperium, das Geschäfte mit Kaffee macht.
Gemeint ist Michael R. Neumann, weltweit führender Rohkaffee-Importeur.
Kleinbauer Aminadabu hat um sich herum auf dem Boden
seine fünf Kinder versammelt. Neben ihm auf der
Bank sitzt seine Frau Vanisi. Sie trägt ihr Sonntagskleid in
leuchtendem Blau.
„Ich dachte zunächst, es sei Krieg, als wir fliehen mussten.
Danach war es sehr schwierig, die Familie zu ernähren.
Wir hatten nicht genug zu essen, nicht einmal Decken, um
uns nachts zuzudecken. Deshalb starb eines meiner Kinder
– es war erst sieben.“
Einer der ersten, gut dokumentierten Fälle von
Landgrabbing
Die Familie von Aminadabu hatte früher ihr Auskommen
und einen bescheidenen Wohlstand – bis zu jenem 18. August
2001, als die Soldaten sie von ihrem Land vertrieben,
wie viele andere in Mubende, in Zentral-Uganda. Insgesamt
waren es 4.000 Menschen in vier Dörfern. Sie soll-
52 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Anna Nandyose Katende
ten Platz schaffen für die neue Plantage
der Neumann Kaffee Gruppe aus
Hamburg.
Nach der Vertreibung kümmerten
sich Menschenrechtsorganisationen
um die Opfer. Gertrud Falk unterstützt
sie schon seit 2003, fliegt regelmäßig
nach Uganda und arbeitet für
FIAN, das FoodFirst Informations- und
Aktions-Netzwerk, das für das Menschenrecht
auf Nahrung eintritt.
„Dieser Fall der Kaweri-Plantage ist
einer der ersten, gut dokumentierten
Fälle von Landgrabbing. Landgrabbing
ist ja leider ein Phänomen, was
heute ganz gravierend ist. Das heißt,
multinational aufgestellte Unternehmen
und auch Regierungen nehmen
Bevölkerungen in Entwicklungsländern
das Land weg, um für den Export
zu produzieren. Die Bevölkerung vor
Ort leidet darunter, sie haben keine
ausreichende Alternative, sich mehr
zu ernähren.“
Im konkreten Fall hier in Uganda
begann alles im Jahr 2000. Die „Neumann
Kaffee Gruppe“ suchte Land
für eine neue Plantage. Im Distrikt
Mubende fand man ein 2.500 Hektar
großes Areal, das die staatliche „Uganda
Investment Authority“ für 99 Jahre
an Neumann verpachtete, damit die
Firma dort ihre „Kaweri Coffee Plantation“
errichten konnte. Aber das Land
war besiedelt.
„Bevor die Plantage 2001 angelegt
wurde, wurden zwei Monate vorher
die Menschen aufgefordert, das Land
zu verlassen. Es wurden ihnen Entschädigung
zugesagt, Umsiedlung
zugesagt, doch das ist alles nicht eingetreten.
Da die Menschen überhaupt
nicht wussten, wohin sie gehen sollten,
sind sie zuhause geblieben. Und
dann kam die ugandische Armee und
hat die Leute gewaltsam vertrieben.“
Weitere Land-Vertreibungen in
Uganda
Mubende sei nicht der einzige Fall von
Landgrabbing in Uganda, ergänzt Gertrud
Falk und verweist auf weitere Fälle.
Oft gehe es um Landkonflikte beim
Abbau von Bodenschätzen – wie in
West-Uganda durch Ölförderung oder
durch Minenaktivitäten im Nord-Osten,
in Karamoja. Dort hatte die Regierung
großzügig Konzessionen für die
Ausbeute von Edelmetallen an ausländische
Investoren vergeben. Wie
Human Rights Watch berichtete, versprach
man der lokalen Bevölkerung
zuvor zwar Wohlstand, tatsächlich
aber wurden viele Kleinbauern von
ihrem Land vertrieben.
Oxfam berichtete, dass zwischen 2006
und 2010 in den Provinzen Kiboga
und Mubende über 22.500 Menschen
mit Gewalt von Soldaten und Mitarbeitern
des britischen Holzunternehmens
New Forests Company verjagt,
ihr Vieh getötet und Häuser zerstört
worden seien, um dort Nadel- und Eukalyptusbäume
zu pflanzen. Die Vertriebenen
hätten dort seit Jahrzehnten
gelebt und keine Entschädigung bekommen.
3.500 Tonnen Kaffee liefert die
größte Plantage des Landes
Zurück zur Kaweri-Plantage in Mubende.
Hier wird Robusta-Kaffee angebaut,
also Kaffee, der auch nach
Europa kommt. Die Neumann Kaffee
Gruppe beliefert fast alle deutschen
Marken. Die Firma hat als führender
Rohkaffee-Importeur einen Anteil von
zehn Prozent am Welthandel. Ein Konzern
mit Stammsitz in der Hamburger
„Dieser Fall
der Kaweri-
Plantage ist
einer der
ersten, gut
dokumentierten
Fälle von
Landgrabbing.“
Hafencity, 47 Tochterfirmen in 28 Ländern,
Umsatz 2,7 Milliarden US-Dollar
im Jahr 2014. Dazu trägt auch die Kaweri-Plantage
hier in Uganda bei.
Ihren Aufbau hat Hans Fässler von
Anfang an begleitet. Der Schweizer ist
ihr Manager und begutachtet gerade
mit Arbeitern die Blätter einiger Kaffeebäumchen.
Dunkelbrauner Cowboy-Hut,
olivgrünes Hemd, Jeans.
Im Jahr 2011 stellt er sich den Fragen,
danach wollen Sprecher des Konzerns
keine Interviews mehr geben. Bei aktuellen
Anfragen heißt es in der Firmenzentrale
in Hamburg nur, man
wolle sich zur Plantage nur schriftlich
äußern.
„Ich selber kam hierher mit dem damaligen
Besitzer, und wir haben das
Land besichtigt. Da hat es eine Straße
gegeben, die durch dieses Land
geführt hat. Man hat gesehen, es hat
Settlements, es hat Felder gehabt, verstreut
auf diesem Land. Wir wussten,
dass Leute da sind. Das ist kein Geheimnis.
Der Besitzer hat uns damals
versichert, dass diese Leute eben genau
wissen, dass sie auf seinem Land
sind.“
>>
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
53

Menschenrechte
3.500 Tonnen Kaffee werden jedes
Jahr auf der Kaweri-Plantage geerntet,
der modernsten und größten Kaffeeplantage
in Uganda. Es sei eine
„Modellfarm“, so der Konzern, die
man auf dem freigeräumten Areal errichten
konnte.
Aber rein rechtlich hätte keine der
Familien dort vertrieben werden dürfen.
Denn freies Land kann in Uganda
von mittellosen Kleinbauern besiedelt
und bewirtschaftet werden. Der
ugandische Land Act gewährt jedem,
der mehr als zwölf Jahre darauf lebt,
ein Gewohnheitsrecht. Die meisten
der Vertriebenen lebten schon länger
dort, einige sogar seit Generationen
– so auch die Familie von Betty Ingabire.
Das Dorf der Vertriebenen neben
der Plantage
Neben ihrer Hütte bereitet Betty das
Essen für die Familie vor – eine einfache
Feuerstelle aus Steinen, darüber
zum Schutz eine Plastikplane gegen
Regen. Betty rührt in einem großen
Topf, kocht einen Brei aus Maismehl
und Wasser – das Essen der Armen.
Die Vertreibung wurde für die damals
noch junge Betty zum Trauma.
„Als die Soldaten uns das Vieh nehmen
wollten, flehte unsere Mutter,
‚Lasst uns doch wenigstens eine
Kuh‘. Aber stattdessen schlugen sie
meine Mutter und rissen mit einem
Bulldozer unser Haus ein. Als wir
unseren Vater aus dem Haus retten
wollten, trafen ihn Steine. Er starb
nach drei Tagen. Meine Mutter war
durch Schläge auf die Nieren verletzt
worden. Auch sie starb, zwei Monate
später. Wir sechs Kinder waren nun
Waisen, lebten unter Bäumen und
hatten nichts zu essen. Der Hunger
quälte uns so sehr, dass auch die beiden
Kleinsten von uns starben.“
Obwohl Betty durch die Kaffeeplantage
alles verloren hat, arbeitet sie
heute dort als Tagelöhnerin. Die Not
zwinge sie dazu, sagt sie. Hier gäbe es
sonst keine Arbeit. Betty lebt in Kyengeza,
dem Dorf der Vertriebenen.
Es entstand nach der Vertreibung unmittelbar
neben der Plantage.
Nicht weit entfernt lebt auch Anna
Nandyose Katende. Sie ist 85, eine
stolze alte Dame mit kurz geschnittenen,
weißen Haaren. Anna gehörte zu
den Bessergestellten im Dorf, hatte
42 Hektar Land mit großen Plantagen,
sechs Häuser und mehr als 100
Tiere.
„Sie haben den Stall angezündet, in
dem meine Ziegen waren. Alle Ziegen
sind darin verbrannt. Was für ein
Unglück! Ich muss weinen, wenn ich
daran denke. Als sie mich vertrieben
hatten, musste ich hier unter den
Bäumen leben. Ich hatte nichts mehr.
Die Soldaten kreisten ständig um uns
herum. Fünf Tage lang haben sie hier
patrouilliert.“
Anna sitzt aufrecht auf einer Bastmatte
und nimmt Dokumente zur
Hand, die sie vor sich ausgebreitet
hat. Einige sind schon ein wenig zerfleddert,
andere zum Schutz in Folie
eingeschweißt. Anna gehört zu denjenigen,
die laut ihren Unterlagen
rechtmäßige Besitzer des Landes
sind, von dem sie vertrieben wurden.
„Das Land gehört mir. Ich habe es
von meinem Vater bekommen. Diese
Papiere beweisen, dass mein Vater
das Land gekauft hat. Damals lebte er
noch. Im Jahr 1964 hat er hier unterschrieben.“
Kaffeekonzern spricht von
Entschädigungen
Laut Manager Hans Fässler hat man
im Unternehmen nicht so recht mitbekommen,
was sich im August 2001
auf ihrem zukünftigen Plantagengelände
abspielte.
„Das ist sicher, dass hier Druck gemacht
wurde, dass die Armee, die
ja selber auf dem Land präsent war,
dass die eingeschritten sind, das halt
ich für möglich.“
Er hält es für „möglich“? Angesichts
des Ausmaßes der Vertreibung mehrerer
tausend Menschen verwundert
die Sicht des Managers. Man habe
verlangt, dass das Land frei sei von
Rechten Dritter und dass die Familien
entschädigt würden, ergänzt der
Manager. Dorfvorsteher Patrick Sebwato
widerspricht. Auch wenn das
Unternehmen immer behaupten würde,
die Vertriebenen hätten eine Entschädigung
erhalten – dies sei nicht
geschehen.
Patrick Sebwato arbeitet in Gummistiefeln
auf seinem Feld, das er bald
bestellen möchte. Er reißt das dichte
Gestrüpp aus der Erde und lockert
den Boden mit einer langstieligen Hacke.
Er erinnert sich noch gut daran,
dass 2001 weiße Männer ins Dorf kamen
und er in die Verwaltung gerufen
wurde.
„Ich ging in meiner Funktion als
Dorfvorsteher dahin. Sie sagten, man
wolle dem Dorf Fortschritt bringen
und uns für unser Land und unseren
Besitz voll entschädigen. Wir würden
woanders gleichwertiges Land erhalten.
Sie würden dort neue Häuser
bauen, gute Straßen, Krankenhäuser
und Wasserstellen. Man wolle alle
54 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Anna Nandyose Katende auf der
Versammlung der Vertriebenen
Voraussetzungen schaffen, damit jeder sich wie im ,gelobten
Land‘ fühle. Aber – so wahr ich hier sitze – die Versprechungen
wurden nie eingehalten.“
Anwalt widerspricht Konzern und erhebt schwere
Vorwürfe
Joseph Balikuddembe hat als Anwalt jahrelang für die Rechte
der Vertriebenen gestritten. Ende 2017 ist er verstorben. Im
Jahr zuvor hatte auch er in seinem Büro in der ugandischen
Hauptstadt Kampala den Beteuerungen der Neumann Kaffee
Gruppe widersprochen, die Vertriebenen seien entschädigt
worden und hätten neues Land erhalten. Im Interview bestritt
er die Rechtmäßigkeit der vorgelegten Bestätigungen.
„Diese Bestätigungen, die die Leute unterzeichnet haben,
wurden mit Waffengewalt erzwungen. Der Assistent des
Regierungspräsidenten ging durch die Dörfer, eskortiert
von Soldaten. Man zwang die Leute zu unterschreiben, sie
hätten irgendwo Land erhalten und sie seien entschädigt
worden.“
Anwalt Balikuddembe widersprach auch der Darstellung
des Unternehmens, man habe erst zwei Monate später von
der Vertreibung erfahren. Denn bei den Treffen mit den
Kleinbauern seien zwei Neumann-Manager dabei gewesen
– auch beim letzten, am Vorabend der Vertreibung. Eine
Anwesenheitsliste würde das belegen.
„Die beiden Deutschen waren dabei, als der Regierungsvertreter
den Siedlern das Ultimatum stellte, bis acht Uhr am
nächsten Morgen das Land zu verlassen. Die Leute wussten
nicht, wohin sie sollten und gingen nach Hause. Am nächsten
Tag kamen die Soldaten und vertrieben sie. Ich betone:
Die Deutschen waren bei dem Treffen anwesend, als das
Ultimatum gestellt wurde.“
Der Anwalt erhob weitere schwere Vorwürfe. Nicht nur die
Armee habe die Zerstörung zu verantworten, sondern auch
Angestellte der Plantage seien dabei aktiv gewesen.
„Unmittelbar nach der offiziellen Eröffnung
begannen Arbeiter der Kaweri-Kaffeeplantage
damit, die Ernte,
Kaffeebäume, Bananenpflanzen und
alles Andere abzuholzen, um den Boden
zu säubern – damit sie ihren Kaffee
anpflanzen konnten. Wir haben
sie verklagt, weil sie daran beteiligt
waren, meine Mandanten zu vertreiben und ihren Besitz
zu zerstören.“
Der Gerichtsprozess läuft seit 16 Jahren
Ihre Klage reichten die Vertriebenen 2002 ein – gegen den
ugandischen Staat, den früheren Landbesitzer und die Neumann
Kaffee Gruppe. Aber der Prozess wurde über Jahre
verschleppt und dauert bis heute an. 2013 fällte der High
Court zwar ein Urteil zu Gunsten der Vertriebenen, das
wurde aber 2015 vom Berufungsgericht wieder aufgehoben.
Seitdem wird erneut vor dem High Court verhandelt.
Auf den Fall Mubende sind mittlerweile auch die Vereinigten
Nationen aufmerksam geworden. Sie forderten 2015
die ugandische Regierung auf, die Rechte der Vertriebenen
wieder herzustellen.
Möglicherweise gibt es Schritte in diese Richtung. Zumindest
schöpfen die Vertriebenen nach 17 Jahren nun ein
wenig neue Hoffnung. Eine staatliche Kommission wurde
im vergangenen Jahr in Uganda eingesetzt, die auch Fälle
von Landgrabbing untersuchen soll. Die 85-jährige Anna
möchte es noch erleben, mit ihren Kindern wieder auf dem
eigenen Land zu wohnen.
„Sie sollen mir mein Land zurückgeben. Das ist das Einzige,
was ich will. Sie sollen mir mein Land zurückgeben und
mich für alles entschädigen, was ich erleiden musste. Sie
haben mir meinen inneren Frieden genommen. Ich habe
keinen Frieden mehr.“ f
Nützliche Adresse:
FIAN Deutschland e.V.
FoodFirst Informations- & Aktions-Netzwerk
Briedeler Straße 13 • 50969 Köln • www.fian.de
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
55

Menschenrechte
Wo Unrecht zu Recht wird
Jede Revolution hat Persönlichkeiten, die ihre Ideale tragen. Der Umweltaktivismus bildet da
keine Ausnahme. Es sind die Geschichten hinter diesen Menschen, die uns die edlen Ziele ihrer
Bewegungen greif- und erfahrbar machen. UmweltDialog verfolgt zwei dieser Geschichten zu
ihrem Ursprung zurück.
Hintergrundfoto: Andrey Armyagov / stock.adobe.com, Foto: IPE / Goldman Environmental Prize / www.goldmanprize.org
Der Träumer – Ma Jun
In den 1970er Jahren konnte man
in Peking noch in den Stadtkanälen
schwimmen und fischen. Ein kleiner
Junge namens Ma Jun verbrachte
ganze Sommer damit. Hielt er sich
doch mal zu Hause auf, schmökerte
er in Büchern, die Bilder von Flüssen,
Bergen und Landschaften in seinem
Kopf entstehen ließen, heißt es in
seiner Biografie. Nicht ahnend, dass
das Land, so, wie es da beschrieben
stand, bereits aufhörte zu existieren.
Verblasst und vergilbt unter
Rauchschwaden; die wenigen Farben
nurmehr ölige Reflektionen in
Gewässern, die ihre Reinheit längst
verloren hatten.
Seit Mao Zedongs Politik des „großen
Sprungs nach vorn“ Mitte des 20.
Jahrhunderts verschluckt das Streben
nach Wirtschaftswachstum jegliche
ökologische Bedenken in der Volksrepublik
China. Der rasante Aufstieg
zur ökonomischen Weltmacht raubt
den Chinesen sprichwörtlich die Luft
zum Atmen. Chemie- und Schwerindustrie
vergiften Luft und Wasser mit
ihren Abfällen. Die verschmutzten
Gewässer des Landes verwandeln
idyllische Siedlungen in „Krebsdörfer“,
mit auffallend vielen Krebserkrankten
und Todesfällen.
Doch die Bilder aus den Büchern blieben
im Kopf des jungen Ma haften
und weckten in ihm den Wunsch, die
Natur zu schützen und über die Umweltverschmutzung
aufzuklären.
Heute ist Ma Jun Chinas bekanntester
und einflussreichster Umweltaktivist.
In Pekings Stadtkanälen fischt
und schwimmt er allerdings schon
lange nicht mehr.
Aktiv nach klaren Spielregeln
Wie engagiert man sich in einem autokratischen
System, dessen starre
Fünf-Jahres-Pläne wenig Spielraum
für Aktivismus und Wandel lassen?
Gar nicht. Zumindest nicht im traditionellen
Sinne. Ma Juns Weg ist ein
moderner. Er arbeitet nicht gegen,
sondern mit der Regierung. Und vor
allem mit Informationen. Mit seiner
2006 gegründeten NGO „Institute of
Public & Environmental Affairs“ (IPE)
stellt er öffentlich zugängliche Daten
über Umweltzerstörung durch westliche
Unternehmen in China zusammen
und veröffentlicht sie online. Die
Folge: Der öffentliche Druck ließ Global
Player wie Nike, General Electric,
Apple und Walmart plötzlich Verantwortung
für ihre Lieferketten in China
übernehmen.
Über die Landesgrenzen hinaus bekannt
geworden sind IPE und Ma Jun
aber vor allem für die digitale Visualisierung
von Umweltverschmutzung:
Auf der Seite der NGO können Nutzer
die Qualität von chinesischen Gewässern
auf der „water pollution map“
in Echtzeit betrachten. Mittlerweile
sind auch Parameter wie die Reinheit
der Luft oder ansässige Unternehmen
hinzugekommen.
56 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Der Waldläufer – Chico Mendes
Inmitten des brasilianischen Regenwaldes wurde 1944
Chico Mendes geboren. Mit neun Jahren lernte er das
Handwerk, das sein Leben bestimmen sollte. Seringueiros
heißen sie auf portugiesisch, die Kautschukzapfer. Bis zu
zwölf Stunden täglich durchstreifte der Junge fortan den
Urwald und schnitt mit einem Meißel Rillen in die Rinde
der Gummibäume, um an die begehrte Flüssigkeit, das Latex,
zu gelangen. Dabei ließ der straffe Tag wenig Raum
für Schule und Bildung. Lesen und Schreiben konnte der
junge Chico bis zu seinen späten Teenager-Jahren nicht.
Für die meisten Seringueiros im brasilianischen Bundesstaat
Acre ist das keine Besonderheit – mangelnde Bildung
und Armut gehen auch in Brasilien Hand in Hand.
Das lukrative Geschäft mit Naturkautschuk lag nämlich
weitestgehend in den Händen der besitzenden Gummibarone,
fazendeiros genannt. Die Kautschuksammler selbst
wurden nur mit Hungerlöhnen abgespeist. Dazu kam die
immer weiter fortschreitende Rodung und Ausbeutung
des urtümlichen Regenwaldes durch Holzfirmen.
Chico Mendes änderte das. Unter seiner Führung organisierten
sich die Kautschukzapfer 1977 erstmals gewerkschaftlich.
Mendes gelang dabei etwas, was lange
undenkbar schien: Er versöhnte die verfeindeten Seringueiros
und Indigene im gemeinsamen Kampf für ihren
Lebensraum, bildete mit ihnen Menschenketten und
stellte sich den Bulldozern direkt entgegen. Er reiste
nach Washington und überzeugte die Interamerikanische
Entwicklungsbank, keine Kredite mehr für Rodungen in
Amazonien zu vergeben. Er forderte die Errichtung neuer
Schutzgebiete, die die Waldgebiete gesetzlich vor der Rodung
schützen sollten – kurzum, er stieg zum Anführer
einer nachhaltigen Bewegung zum Schutz des Regenwaldes
und der Menschenrechte in Brasilien auf. Man sagt
ihm nach, dass er sich seiner außergewöhnlichen Stellung
nicht bewusst gewesen sein soll. Ihm ging es um bessere
Bedingungen für seine Kautschuksammler und deren Lebensraum
– wenn das „Umweltschutz“ hieße, sei das auch
in Ordnung, so Chico Mendes.
Mächtige Feinde
Mendes‘ Zielstrebigkeit und klare Position schürte den
Widerstand und Hass der Großgrundbesitzer. Während
der brasilianischen Militärdiktatur wurde er mehrfach inhaftiert,
aber immer wieder in die Freiheit entlassen. „Seit
1977 bin ich das Opfer von mindestens sechs Anschlägen
gewesen. Glücklicherweise, so unwahrscheinlich es
klingt, bin ich heil davongekommen“, sagte Mendes damals
im Deutschlandfunk.
Am 22. Dezember 1988 verließ den Brasilianer dann das
Glück. Chico Mendes soll auf dem Weg zur selbstgebauten
Dusche im Hinterhof seines Hauses gewesen sein, als
Großgrundbesitzer Darcy Alves den Aktivisten erschoss.
Vater Darly Alves hatte den Mord zuvor befohlen. Die beiden
Mörder erhielten langjährige Gefängnisstrafen. Zurück
blieb ein mediales Echo, dass die Umweltbewegung
nur noch mehr beförderte. Am 22. Dezember 2018 ist der
30. Todestag von Chico Mendes. Sein Anliegen ist heute
aktueller denn je: Der aussichtsreiche Präsidentschaftskandidat
Jair Bolsonaro möchte das Umweltministerium
nach gewonnener Wahl wieder in ein Industrie-freundliches
Agrarministerium umwandeln. f
Hintergrundfoto: Simon Bennett / stock.adobe.com, Foto: Miranda Smith / Miranda Productions Inc / Wikimedia.org, cc 1.2
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
57

Menschenrechte
Kinderrechte
Darüber hinaus haben Unternehmen auch indirekte Auswirkungen
auf Kinderrechte, zum Beispiel durch die Gewährleistung
von familienfreundlichen Arbeitsplätzen.
Aber auch mit ihren Beziehungen zu nationalen und lokalen
Regierungen sowie Investitionen in lokale Gemeinschaften
oder durch ein ressourcenschonendes Umweltmanage-
>>
in einer
globalen
Wirtschaft
Die Missachtung von Kinderrechten darf kein
Wettbewerbsvorteil sein, sondern ihre
Umsetzung muss positive Größe bei
Unternehmensentscheidungen und Teil von
verbindlichen Compliance-Regeln werden.
In diesem Sinne hat UNICEF in Zusammenarbeit
mit dem Global Compact und Save the
Children bereits im Jahr 2012 Grundsätze zum
Schutz und zur Förderung von Kinderrechten
im Rahmen von unternehmerischem Handeln
entwickelt. Die Studie aus dem Jahr 2017
„Kinderrechte in deutschen Unternehmensaktivitäten“
belegt empirisch, wie weit Kinderrechte
in deutschen Unternehmensaktivitäten
bereits verankert sind.
Kinder unter 18 Jahren stellen beinahe ein Drittel der Weltbevölkerung,
in manchen Ländern liegt der Anteil bei über
50 Prozent. Doch noch immer hat fast die Hälfte der mehr
als zwei Milliarden. Kinder weltweit keinen Zugang zu einer
Grundversorgung, die für ihr Überleben oder ihre Entwicklung
unentbehrlich ist. Dabei haben Kinder ein Recht
darauf. Jedes dieser Mädchen und Jungen hat in der UN-Kinderrechtskonvention
verbriefte Rechte. Sie sind die entscheidenden
Gestalter des Wandels, wie die Agenda 2030
für nachhaltige Entwicklung ausdrücklich hervorhebt; sie
haben das Potenzial, die Gesellschaft zu verändern.
Durch die Gestaltung von Produktionsprozessen, Produkten
und Dienstleistungen sowie durch ihren Einfluss auf
die wirtschaftliche und soziale Entwicklung einer Region
können Unternehmen die Lebenssituation von Kindern
wesentlich beeinflussen – sowohl zum Positiven, als auch
zum Negativen. Denn noch immer kommt es zu schwerwiegenden
Fällen von Kinderarbeit. Noch immer sind
Arbeitnehmer in vielen Fabriken menschenunwürdigen
Bedingungen ausgesetzt. Noch immer werden gesundheitsschädliche
Produkte auch an Kinder vermarktet. Auch zeigen
die in den letzten Jahren eingesetzten Monitoringsysteme
in der Lieferkette Schwachstellen. Gleichzeitig können
Einkaufspraktiken von Großkonzernen den Druck auf die
Lieferanten erhöhen. Die Herausforderungen im Kampf für
Kinderrechte bleiben folglich akut, die Rolle von Unternehmen
wird dabei immer wichtiger.
Kinderrechte zu achten, ist eine Voraussetzung für menschenrechtskonforme
Unternehmenspraktiken. Doch noch
immer verbinden viele Unternehmen Kinderrechte lediglich
mit dem Verbot von Kinderarbeit. Dieser Fokus ist
nicht falsch, greift aber zu kurz. Kinderrechte gehen weit
über das Thema Kinderarbeit hinaus und werden durch
vielfältige Unternehmensaktivitäten und über die gesamte
Wertschöpfungskette hinweg berührt. Hierzu gehören die
direkten Auswirkungen der Geschäftstätigkeit – beispielsweise
von Produkten und Dienstleistungen sowie von Marketing-
und Vertriebspraktiken.
58 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Kinderunrecht
in Zahlen
Rund 1,1
Milliarden Kindern
auf der Erde fehlen bis heute grundlegende Mittel
für Überleben und Entwicklung wie ausreichende
Nahrung, sauberes Wasser, medizinische Hilfe, eine
gute Schulbildung und ein Dach über dem Kopf.
Naturkatastrophen in Folge des Klimawandels
bedrohen immer mehr Kinder – insbesondere in
Entwicklungs- und Schwellenländern. Die Zahl der
betroffenen Kinder wird sich in
175
diesem Jahrzehnt auf
Millionen pro Jahr
erhöhen. Laut Weltgesundheitsorganisation (WHO)
geht jeder dritte Todesfall bei Kindern auf
Umweltschäden zurück.
168 Millionen
Kinder und Jugendliche
zwischen fünf und 17 Jahren weltweit sind Opfer von Kinderarbeit,
120 von ihnen sind Millionen
jünger als 15 Jahre.
Mehr als zwei Drittel dieser Kinder – 85 Millionen – leiden unter
Arbeitsbedingungen, die besonders gefährlich
oder ausbeuterisch sind.
Auch in den Industrieländern wächst die Kluft zwischen
den Kindern, die gesund, abgesichert und gefördert
aufwachsen und solchen, deren Alltag durch
Hoffnungslosigkeit, Mangel und Ausgrenzung geprägt ist.
25
So entbehren fast
Prozent der
deutschen Kinder
in Ein-Eltern-Familien wichtige Dinge wie eine tägliche
warme Mahlzeit oder wetterfestes Schuhwerk. Chronische
Krankheiten, Übergewicht und Verhaltensauffälligkeiten
bei benachteiligten Kindern nehmen zu. Der Schulerfolg
von Kindern in Deutschland hängt bis heute stark von der
Bildung der Eltern ab.
40 Fast Prozent der weltweit
200 Millionen Arbeitslosen sind junge Menschen.
In Nordafrika und dem Nahen Osten ist mehr als jeder
vierte
Heranwachsende ohne Job.
In der Europäischen Union stieg der Anteil der jungen
Arbeitslosen von 11 Prozent in 2007 auf 21,4 Prozent
in 2011.
Quelle für alle Angaben und Grafiken: UNICEF Deutschland/Deutsches Global Compact Netzwerk / BMZ
(2017): Kinderrechte in deutschen Unternehmensaktivitäten. Status und Bedeutung. Köln/Berlin.
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
59

Menschenrechte
Aktivitäten von Unternehmen versus
als irrelevant bezeichnete Themenfelder
ment, das es zukünftigen Generationen erlaubt, gesund
und sicher zu leben, können Unternehmen Einfluss auf das
Wohlbefinden von Kindern nehmen.
Wie bewerten Unternehmen die Rechte von Kindern?
24 %
17 %
35 %
45 %
45 %
34 %
52 %
35 %
Bereits aktiv
60 %
84 %
13 % 11 % 12 % 13 %
1 %
Als irrelevant
bezeichnete
Themenfelder
25 %
81 %
Verbot von Kinderarbeit
im eigenen Unternehmen
63 %
24 %
Abschaffung von Kinderarbeit
in der Lieferkette
42 %
Einrichtung familienfreundlicher Arbeitsplätze für
junge Menschen, Eltern und Betreuungspersonen
Gewährleistung von Schutz und Sicherheit
in allen betrieblichen Einrichtungen
Kindgerechte Gestaltung von Produkten
und Dienstleistungen
Achtung von Kinderrechten in Marketing
und Werbung
Achtung von Kinderrechten bei der Nutzung
von Land (z.B. Umsiedlungen)
Auflagen für Sicherheitsdienste (z.B. Vermeidung
von Gewalt, Einschüchterung etc.)
Beitrag zum Schutz von Kindern
in Notsituationen
Unterstützung von Projekten/Maßnahmen zur
Förderung der Rechte von Kindern
Kinderrechte sind für Unternehmensaktivitäten in allen
Prozessen der Wertschöpfung relevant und können von Unternehmen
auf verschiedene Art und Weise gefördert und
geachtet werden. Die Studie zeigt: Die befragten Unternehmen
sind bei den Themen „Kinderarbeit“, „Familienfreundliche
Arbeitsplätze“ sowie „Kinder in Notsituationen“ und
„Unterstützung von Projekten und Maßnahmen“ am aktivsten.
Doch viele andere kinderrechtsrelevante Themen
im Unternehmen werden von den Umfrageteilnehmern für
ihr Unternehmen als nicht relevant bewertet. Dazu zählen
etwa die kindgerechte Gestaltung von Produkten und
Dienstleistungen, die Berücksichtigung von Kinderrechten
bei der Nutzung von Land oder auch Auflagen für Sicherheitsdienste.
Darüber hinaus schreiben zwar viele Teilnehmer
kinderrechtsbezogene Themen in Richtlinien für das
eigene Unternehmen fest, nicht jedoch für ihre Lieferkette.
Wesentlich für eine erfolgreiche Umsetzung von Kinderrechten
in Unternehmen ist der Aufbau eines Managementsystems.
Lediglich fünf der im Rahmen der Studie
befragten Unternehmen beziehen sich im Rahmen von Managementinstrumenten
explizit auf die „Übernahme von
Verantwortung für Kinderrechte“. Sie geben an, dies vorranging
durch Schulung der Mitarbeiter, Monitoring und
Hinweisgeberverfahren über Hotlines umzusetzen.
Die Online-Recherche im Rahmen der Studie hat ergeben,
dass insgesamt 71 der 100 untersuchten Unternehmen Managementsysteme
einsetzen, um die Einhaltung der Grundsätze
für Kinderrechte und unternehmerisches Handeln
zu gewährleisten, ohne dabei allerdings einen konkreten
Bezug zu Kinderrechten herzustellen. Der Fokus dieser
Managementsysteme liegt vor allem auf der Überwachung
arbeitsplatzbezogener Grundsätze, weniger auf der Produktgestaltung
oder der Etablierung sozialer Projekte.
Häufigste Managementsysteme in Unternehmen generell
sind laut der Studie mit 46 Prozent Hinweisgeberverfahren,
gefolgt von Schulungen der Mitarbeiter/innen (40 Prozent),
Monitoring (30 Prozent) und Audits (29 Prozent). Auf Lieferketten-Ebene
haben lediglich 55 Prozent der Unternehmen
Managementsysteme implementiert. Bei den im Rahmen
der Lieferkette eingesetzten Instrumenten liegt der Schwerpunkt
auf Audits (42 Prozent) und Monitoring (33 Prozent).
Überprüft werden mit diesen Instrumenten vor allem das
Verbot von Kinderarbeit sowie sichere Arbeitsbedingungen.
Kaum genannt werden Instrumente, die einen Hinweis darauf
geben, dass die Unternehmen sich vor Ort dafür ein-
60 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
setzen, die Situation von Mitarbeitern in der Lieferkette zu
verbessern, wie Konsultationsprozesse oder Ansätze zur
Wiedergutmachung. Hinweisgeberverfahren, mit denen
Mitarbeiter/innen von Zulieferern anonym Verstöße melden
können, haben weniger als ein Drittel der Unternehmen
implementiert.
Kinderrechte im Unternehmen verankern
Kinderrechte können im Rahmen der globalen Wirtschaft
nur gefördert und geschützt werden, wenn weltweit agierende
Unternehmen diese Rechte in ihr unternehmerisches
Handeln integrieren. Ein erster Schritt besteht darin,
sich Probleme und Herausforderungen bewusst zu machen
und die Verletzung von Kinderrechten nicht lediglich auf
den Bereich Kinderarbeit zu beschränken. Darüber hinaus
sind Managementsysteme notwendig, mit denen die Berücksichtigung
der Kinderrechte kontrolliert werden kann.
Und nicht zuletzt machen politische Rahmenbedingungen
einen Unterschied: Eine Verankerung von Kinderrechten
in der Verfassung oder in nationalen Programmen könnte
dem Thema Handlungsrelevanz und Dynamik verleihen
und eine stärkere Verbreitung im unternehmerischen Handeln
forcieren. f
Studie und Methodik:
UNICEF/Deutsches Global Compact Netzwerk/BMZ
(2017): Kinderrechte in deutschen Unternehmensaktivitäten.
Status und Bedeutung. Köln/Berlin.
Für die Studie „Kinderrechte in deutschen Unternehmensaktivitäten“
wurden eine Online-Status-quo-Analyse
sowie eine Online-Befragung von Unternehmen
vom unabhängigen Forschungsinstitut IMUG durchgeführt
und miteinander kombiniert. Im Rahmen der Status-quo-Analyse
wurden 100 Unternehmen aus sieben
verschiedenen Branchen und 26 Geschäftssegmenten
ausgewählt. Die Analyse erfasst relevante Aktivitäten,
über die die untersuchten Unternehmen auch öffentlich
berichten. Im Rahmen der Online-Befragung wurden
insgesamt 485 Unternehmen angeschrieben, 83
davon haben einen Fragebogen vollständig ausgefüllt.
Abgefragt wurden unter anderem das Verständnis
der Unternehmen von Kinderrechten in ihrer eigenen
Unternehmenstätigkeit, Problembewusstsein und
Selbsteinschätzung sowie konkrete Maßnahmen.
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
61

Menschenrechte
Unternehmerisches Engagement:
Wo Kinder noch Kinder
bleiben dürfen
Die Einhaltung der Kinderrechte vor allem in außereuropäischen Produktionsländern ist für
Unternehmen oft schwer zu kontrollieren. Schuld daran sind unter anderem intransparente
Lieferketten und die mangelnde Umsetzung entsprechender Gesetze. Dass es aber durchaus
möglich ist, das Risiko der Kinderarbeit innerhalb des Wertschöpfungsprozesses zu reduzieren,
zeigen die Unternehmen Merck, Tchibo und toom Baumarkt. Sie engagieren sich unter
anderem in Indien, Guatemala und China für bessere Arbeitsbedingungen und vor allem die
Einhaltung der Kinderrechte.
Fotos oben / unten: Merck / Vivek Sharma
Bildung statt Glitzer: Mercks
Einsatz in Indien
Glimmer (engl. Mica) ist einer der
Hauptrohstoffe für schimmernden
Lidschatten oder Autolack. Merck
nutzt das Mineral für seine Effektpigmente,
die auch in der Elektroindustrie
zum Einsatz kommen. Der
Rohstoff stammt dabei vor allem aus
zwei Provinzen in Indien. 2008 stellte
man bei Merck fest, dass viele junge
Menschen in der Region keine Schule
besuchen, sondern mit ihren Eltern
zusammen Glimmer vom Boden stillgelegter
Minen sammeln. Für das Unternehmen
ein klarer Verstoß gegen
die Unternehmenswerte, das Kinderarbeitsverbot
und die Prinzipien der
Menschenrechts-Charta: „Die Einhaltung
grundlegender Arbeitsstandards
bei unseren Lieferanten hat für uns
höchste Priorität. Durch eine tiefgreifende
Umstellung unserer Lieferkette
haben wir Maßnahmen ergriffen mit
dem Ziel, Kinderarbeit im Glimmerabbau
dauerhaft zu unterbinden. Das
Thema liegt uns sehr am Herzen,
deshalb waren wir auch bereit, eine
treibende Rolle bei der Responsible
Mica Initiative zu übernehmen“, erklärt
Friedhelm Felten, Leiter der Geschäftseinheit
Surface Solutions bei
Merck.
Das Unternehmen hat nicht nur seine
Lieferkette komplett umgestellt, es
setzt sich außerdem dafür ein, die Arbeitsbedingungen
der Minenarbeiter
in Indien zu verbessern. Das Engagement
bezieht auch Chancen auf Bildung
und bessere Gesundheit mit ein:
In der Provinz Jharkhand finanziert
Merck drei Schulen, die von der Organisation
IGEP betrieben werden. Mehr
als 500 Kinder und Jugendliche sind
in diesen Schulen eingeschrieben. Auf
dem Stundenplan stehen zum Beispiel
Aufklärung über Hygiene und Gesundheit.
Außerdem werden Kurse für das
Schneider- und Schreinerhandwerk
angeboten. An einer vierten Schule,
die von einem der Glimmer-Lieferanten
im Jahr 2014 eröffnet wurde, hat
Merck 2017 an 200 Kinder Stipendien
vergeben.
62 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Kaffeegenuss ohne Kinderarbeit bei Tchibo
Vor ähnlichen Schwierigkeiten steht auch Tchibo: Beim
Kaffeeanbau in Guatemala nehmen die Erntehelfer meistens
ihre Kinder mit auf die Felder, da Betreuungsangebote
dort rar sind. Dabei wird häufig die Grenze zur verbotenen
Kinderarbeit überschritten: „Auch ganz kleine Kinder
müssen schon jeden Tag den beschwerlichen Weg von der
Hütte auf die Plantage auf sich nehmen, pro Weg etwa anderthalb
Stunden durch unwegsames Gelände in den Bergen.
Und dann haben sie den ganzen Tag nichts zu tun, sie
lümmeln zwischen Spinnen und Schlangen herum. Es ist
heiß, gefährlich und anstrengend“, beschrieb Ulrike von
der Groeben die Situation. Die Moderatorin war Patin eines
Projektes, das Tchibo und Save the Children ins Leben gerufen
haben.
Fotos oben / unten: Tchibo
Bei dem Kinderprojekt in Guatemala hat Tchibo Betreuungsangebote
für die Kinder der Wanderarbeiter geschaffen
sowie insgesamt die Lebensbedingungen der Kinder in
der Region verbessert. Dazu hat das Unternehmen gemeinsam
mit Save the Children Kindertagesstätten für die zwei
bis 13-Jährigen eingerichtet. In lokale Schulen integriert,
gibt es zwei aufeinander aufbauende Lernstufen, in denen
ausgebildete Erzieher die Kinder ihrem Alter gemäß den
ganzen Tag über pädagogisch und schulisch betreuen. Das
heißt, es darf gespielt und getobt werden, aber die Kinder
lernen auch viel über Hygiene und gesunde Nahrungsmittel.
Außerdem werden sie ärztlich versorgt und bekommen
frische Mahlzeiten. Das Engagement von Tchibo ging über
die Erntezeit hinaus: Das ganze Jahr über können die Kinder
nun verschiedene Bildungsangebote in lokalen Schulen
nutzen. Dazu gehören beispielsweise Lerngruppen, in denen
Mathematik und Lesen gefördert werden. Elternabende
informieren zusätzlich über internationale Kinder- und
Arbeitsrechte. Für das Projekt sind, auch mit Hilfe des
RTL-Spendenmarathons, rund 2,4 Millionen Euro zusammengekommen.
Bis heute haben mehr als 3.000 Kinder die
Angebote in 35 Schulen genutzt, 500 davon während der
Erntezeit.
Transparenz in tooms Naturstein-Lieferkette
Die Baumarktkette toom sieht sich ebenfalls mit Problemen
aus kinderrechtlicher Sicht konfrontiert. Rund 89
Prozent seiner Natursteine bezieht das Unternehmen aus
China. Die Verletzung von Kinder- und Menschenrechten
ist hier eher die Regel als die Ausnahme. Weil die Kinder
in den Minen arbeiten, gehen sie nicht zur Schule. Auch
die gefährliche Krankheit Silikose (Quarzstaublunge) ist
dort weit verbreitet. Die Folgen können tödlich sein. toom
achtet daher ganz besonders auf deren Einhaltung in der
gesamten Lieferkette für Natursteine. Jedes Produkt, das
aus diesem Rohstoff gefertigt wurde, trägt sowohl das Siegel
PRO PLANET als auch das „XertifiX Plus“-Label. Für die
Vergabe durch den unabhängigen Verein XertifiX gelten
gewisse Bedingungen, wie beispielsweise das Verbot von
Kinder- oder Zwangsarbeit.
Regelmäßige Audits garantieren, dass die Anforderungen
umgesetzt werden. Dafür werden sowohl die Verarbeitungsbetriebe
als auch die Steinbrüche überprüft. Zwei
Mal im Jahr macht XertifiX diese Kontrollen, mindestens
eine davon unangekündigt. „Basierend auf den Ergebnissen
erarbeiten wir individuelle Maßnahmenkataloge. Wir
entscheiden, mit wem wir die Zusammenarbeit fortführen,
welche Steinbrüche und Verarbeiter weiter geschult werden
müssen oder wo es wegen offenkundiger Mängel keine
Perspektive für eine Zusammenarbeit mit toom geben
kann“, so Dominique Rotondi, Geschäftsführer Einkauf bei
toom. Ganz besonders wichtig ist die Transparenz in der
gesamten Lieferkette. XertifiX und toom haben dazu gemeinsam
einen Prozess entwickelt, bei dem schon die Rohblöcke
in den Steinbrüchen entsprechend gekennzeichnet
werden. „Mit Hilfe dieses Systems kann der Käufer der
Natursteine sicher sein, dass die Produktionsstätten der
gekauften Steine tatsächlich kontrolliert wurden und die
Standard-Kriterien dort erfüllt werden“, informiert der Verein
auf seiner Website. f
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
63

Menschenrechte
WELCOME
TO SODOM
64 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Fotos: www.welcome-to-sodom.de / camino Filmverleih
Menschenrechte
Agbogbloshie, Accra, ist eine der größten Elektro-
Müllhalden der Welt. Rund 6000 Frauen, Männer und
Kinder leben und arbeiten hier. Sie selbst nennen diesen
Ort „Sodom“. Rund 250.000 Tonnen ausrangierte
Computer, Smartphones, Drucker und andere Geräte aus
einer weit entfernten, elektrifizierten und digitalisierten
Welt gelangen Jahr für Jahr hierher. Der Dokumentarfilm
„Welcome to Sodom – Dein Smartphone ist schon hier“
lässt die Zuschauer hinter die Kulissen von Europas größter
Müllhalde mitten in Afrika blicken und portraitiert die
Verlierer der digitalen Revolution.
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
65

Menschenrechte
66 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Fotos: www.welcome-to-sodom.de / camino Filmverleih
„Sodom is like a Beast.
Sometimes you kill the Beast.
Sometimes the Beast kills you.“
Mohammed Abubakar
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
67

Nachhaltigkeitsrisiko
Bauxit
Von Sonja Scheferling
Ob Automobile, Computer oder Smartphones:
Praktisch alle Produkte im Alltag sind voller
Rohstoffe. Die meisten stammen aus
Entwicklungs- und Schwellenländern mit
sensiblen Ökosystemen und teilweise instabilen
gesellschaftlichen Verhältnissen. Das zeigt das
Beispiel des Bauxit-Bergbaus in Brasilien.
Sie leben vom Fischen, Jagen
und Anbau von Maniok, Bananen
und Gemüse: Für die
Quilombolas (Nachfahren entflohener
afrikanischer Sklaven) des Unteren
Amazonas ist eine intakte Natur die
wichtigste Lebensgrundlage. Über 30
große Familienverbünde wohnen dort
in acht Siedlungen rund um die Gemeinde
Oriximiná im brasilianischen
Bundesstaat Pará. Doch ihr Leben ist
alles andere als sorgenfrei: Durch die
mangelnde juristische Anerkennung
ihrer Gebiete sehen sich die Quilom-
68 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Fotos: shutterstock.com
bolas mit Landansprüchen konfrontiert,
die in Verbindung zu Infrastrukturprojekten
und dem Bergbau
stehen.
Umweltverschmutzung und Abholzung,
bedingt durch den Bergbausektor,
beeinträchtigen bereits jetzt
ihre Fisch- und Jagdgründe. „Der
Rohstoffabbau, konkret durch die
Bergbaufirma Mineração Rio do Norte
(MRN), die in den Territorien der Quilombolas
noch mehr Bauxit abbauen
will, stellt für die Quilombolas in
Oriximiná heute die größte Bedrohung
ihrer Lebensgrundlagen dar“, erklärte
letztes Jahr Fastenopfer, das katholische
Hilfswerk der Schweiz. Gemeinsam
mit einer brasilianischen Partnerorganisation
unterstützt Fastenopfer
die Quilombolas dabei, ihre Landrechte
gegenüber MRN zu verteidigen.
Rohstoffe in Brasilien
Laut einer Studie der Beratungsgesellschaft
adelphi über die Bauxitgewinnung
und Aluminiumherstellung
in Brasilien, die für das Umweltbundesamt
erstellt wurde, fördert MRN
jährlich mehr als 17 Millionen Tonnen
Bauxit. Die Bergbaufirma ist ein Joint
Venture zweier großer Konzerne, die
in der Branche tätig sind: „Der brasilianische
Bergbausektor wird von multinationalen
Konzernen beherrscht“,
so die Studie. „Viele Unternehmen
sind durch Anteilseignerschaften miteinander
verwoben und die Strukturen
ändern sich schnell.“
Obwohl die Gesamtzahl der Beschäftigten
in diesem Sektor gering sei, sei
dieser für die ländlichen und ärmeren
Regionen im Norden von großer Bedeutung:
„Brasilien besitzt dort Bauxitvorkommen,
die vor allem in der
Amazonasregion, am Trombetasfluss
und in den Gegenden bei Paragominas
und Juruti zu finden sind.“ Neben Bauxit
werden im Bundesstaat Pará auch
Kupfer und Eisenerz gewonnen. Künftig
werde der Bergbausektor weiter
wachsen: „Schätzungen zufolge soll es
2030 80 Bergbaustädte in Pará geben
und 230 Bergwerke.“
Wertschöpfung benötigt viel
Energie
Brasilien ist der drittgrößte Bauxitproduzent
weltweit. Aus dem Rohstoff
wird Aluminium hergestellt, zum Beispiel
für Autos oder Fahrräder. Auch
bei der Weiterverarbeitung des Bauxits
spielt Brasilien eine wichtige Rolle. Bis
aus dem Erz ein weiterverarbeitungsfähiges
Metall wird, sind unterschiedliche
Prozessschritte notwendig;
weite Transportwege werden zurückgelegt.
Dabei ergeben sich innerhalb
des Wertschöpfungsprozesses
unterschiedliche Risiken für Mensch
und Umwelt.
Nach der Gewinnung des Bauxits im
Tagebau muss das Erz gewaschen
und aufbereitet werden: „Allein in
Oriximiná befinden sich 24 Rückhaltebecken
für giftigen Klärschlamm
aus der Bauxitproduktion“, so Fastenopfer.
Danach folgen die Raffination
zu Aluminiumoxid und das Schmelzen
zu metallischem Aluminium. Um
eine Tonne des Metalls herzustellen,
benötigt man insgesamt vier Tonnen
Bauxit, rechnet die adelphi-Studie vor.
Als Abfall des Herstellungsprozesses
entsteht u.a. der sogenannte giftige
Rotschlamm. Außerdem entweichen
Gase, die bei den Anwohnern der Fabriken
Atemwegserkrankungen, Knochenschäden
und Hautprobleme hervorrufen
können.
>>
Rotschlamm: Eine Gefahr
für Mensch und Umwelt
Nachdem das Bauxit gewonnen
wurde, wird das darin enthaltene
Aluminium in Druckbehältern
bei bis zu 200 Grad Celsius mit
Natronlauge erhitzt. Daraus
geht das Aluminat hervor.
Die eisenreichen Rückstände,
Rotschlamm genannt, müssen
abgefiltert werden: „Das Aluminiumoxid
wird geschmolzen und
im Elektrolyseverfahren unter
Einsatz von großen Mengen
elektrischer Energie zu metallischem
Aluminium reduziert“,
erklärt die NGO Rettet den
Regenwald.
Außerdem muss der Rotschlamm
als Abfallprodukt
deponiert werden. Er besteht
nicht nur aus feinen Eisenpartikeln
und Natronlauge. Je nach
Ursprung des Bauxits enthält
er ebenfalls unterschiedliche
Schwermetalle. Bei einer
unsachgemäßen Lagerung
verursacht dieses Gemisch die
größten Schäden für Mensch
und Natur. Rettet den Regenwald
dazu: „Die feinen Partikel
verschlammen Flüsse und Seen
in der Umgebung. Die dadurch
verstopften Poren und Hohlräume
führen zum schnellen
Tod von Tieren und Pflanzen.
Schlecht abgedichtete Deponien
belasten Grundwasser mit
Schwermetallen. Sie werden so
zu einer langfristigen Gefahr für
die Gesundheit der in der Umgebung
lebenden Menschen.“
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
69

Renaturierung
Bergwerksbetreiber wie MRN
kümmern sich darum, dass der
für den Rohstoffabbau gerodete
Regenwald wieder aufgeforstet
wird: „Für die Renaturierung
wird der zuvor abgetragene
Oberboden, der neben Samen
und auskeimungsfähigen
Pflanzenteilen noch viel organisches
Material wie Wurzelreste,
Äste und Baumstämme enthält,
wiederverwendet und mit in
Gewächshäusern angezogenen
Setzlingen heimischer Baumarten
bepflanzt“, erläutert die
Studie von adelphi. Das Problem:
Eine vollständige Wiederherstellung
der Biodiversität ist
nicht möglich.
er fungiert auch als wichtiger Speicher von Kohlendioxid“,
heißt es in der adelphi-Studie. „Als Quelle eines Fünftels
der weltweiten Süßwasserressourcen spielt der Amazonas
zudem eine kritische Rolle bei der Regulierung des globalen
und regionalen Klimas.“ Die weitflächige Rodung des
tropischen Regenwaldes würde sich laut Studie global auswirken,
die Folgen wären nicht abschätzbar.
Für den Bauxitbergbau und die Energieversorgung der
Aluminiumschmelzen war und ist der Verlust primären
Regenwaldes jedoch unausweichlich. Das hat unterschiedliche
Gründe: So müssen die Bäume wegen der Tagebauflächen
gerodet werden. Angaben von Rettet den Regenwald
zufolge werden noch heute jährlich 100 Hektar Tropenwald
für die seit 1979 bestehende Mine von Porto Trombetas
gefällt. Die Pflanzen fallen zudem dem Ausbau der
Arbeitersiedlungen und der Infrastruktur – dazu gehören
auch Straßen zum Transport des Rohstoffs – zum Opfer.
Der Straßenbau wiederum befördert den illegalen Holzeinschlag,
weil Holzfäller auf befestigten Straßen leichter entlegene
Gebiete erreichen und die gefällten Bäume abtransportieren
können.
Der Prozess frisst eine Menge Energie: „Die Aluminiumherstellung
ist die energieintensivste Industriebranche
weltweit und zählt zu den größten Energieverbrauchern
der Erde“, so die adelphi-Studie weiter. Demnach entfielen
2013 über sieben Prozent des weltweiten industriellen
Stromverbrauchs auf die Aluminiumschmelzen. „Damit für
die Aluminiumproduktion und andere energieintensive
Industriezweige genug Energie zur Verfügung steht, muss
der Energiesektor jährlich um 6,5 Prozent wachsen.“
Auf Kosten des Regenwaldes und des Klimas
Dafür setzt Brasilien vor allem auf Staudämme und
Wasserkraft als Energiequelle. Zusammen mit
dem Bergbau hat dieser Trend aber weitreichende
Folgen für Mensch und Natur. Das zeigen die
Entwicklungen der letzten Jahrzehnte in Pará
deutlich. Mit dem Bauxitbergwerk von Porto
Trombetas von MRN bei Oriximiná befindet sich
hier das weltweit drittgrößte seiner Art. Gleichzeitig
weist Pará den Großteil des Amazonasgebietes
auf. „Der Amazonas ist nicht nur aufgrund seiner Biodiversität
ein Ökosystem von globaler Bedeutung, sondern
Foto: shutterstock.com
70 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Außerdem gehen große Regenwaldflächen
durch den Bau der Staudämme
für die Wasserkraftwerke verloren.
Entweder werden sie vorher gerodet
oder durch die Stauseen überflutet.
Das ist ausgesprochen klimaschädlich,
weil durch die verrottende Biomasse
das Treibhausgas Methan entsteht.
Darüber hinaus verändern sich
durch die Stauung und Umleitung von
Flüssen die Ökosysteme, was sich negativ
auf die Biodiversität der Region
auswirkt; Tiere und Pflanzen werden
verdrängt.
Einheimische sind die
Leidtragenden
Der Bergbau und der infrastrukturelle
Ausbau hatten in der Vergangenheit
einen großen Einfluss auf die Menschen,
die in den betroffenen Regionen
leben. So beeinträchtigten die
Entwicklungen nicht nur ihre Gesundheit,
sondern veränderten ihre gesamte
Lebenssituation. Dazu heißt es in
der adelphi-Studie: „Zusammen mit
den Bergwerken und Staudämmen
stieg die Bevölkerungsdichte durch
den Zuzug großer Bevölkerungsgruppen,
die wiederum Regenwald für
Viehzucht und Landwirtschaft roden.“
Für die dort ansässigen indigenen
Gruppen habe dies meist weitreichende
negative Konsequenzen gehabt.
„Viele verloren Lebensgrundlage
und Land und damit ihre
Kultur und Tradition.“
Und damit auch ihre
wirtschaftliche
Selbstständigkeit,
wenn man
sich die Quilombolas
in Oriximiná
anschaut.
Wie Fastenopfer berichtet,
sind diese heute
nämlich von der Arbeit bei
MRN abhängig. f
Umwelt- und Sozialrisiken hängen zusammen
adelphi hat nicht nur den Bauxitabbau und die Aluminiumherstellung in
Brasilien untersucht, sondern auch Fallstudien für die Metalle Gold, Kupfer,
Seltene Erden und Zinn erstellt. Ziel war es u.a., die Verbindung zwischen
Umwelt- und Sozialauswirkungen der Rohstoffgewinnung in verschiedenen
Ländern mit unterschiedlichen Problemkontexten zu untersuchen.
„Bei Konflikten rund um die Rohstoffgewinnung zeigt sich vor allem in
Entwicklungs- und Schwellenländern, dass negative Umwelt- und
Sozialauswirkungen meist interagieren und gemeinsam als Konflikttreiber
wirken.“
Das liege daran, dass die lokale Bevölkerung oft direkt von natürlichen
Ressourcen wie Land und Wasser sowie funktionierenden Ökosystemen
für ihren Lebensunterhalt abhängig sei. Allerdings unterschieden sich die
Konflikte hinsichtlich Dynamik und Ausmaß: „Sie reichten von verbalen
Auseinandersetzungen und gewaltlosen Protesten über Menschenrechtsverletzungen
und die Unterdrückung der freien Meinungsäußerung bis hin
zu gewalttätigen Eskalationen und bewaffneten Konflikten.“
Die Studie belegte außerdem einen Zusammenhang zwischen Governance-
Problemen und negativen Umwelt- und Sozialauswirkungen der Bergbautätigkeit.
Dazu zählten ein schlechter Vollzug bestehender Gesetze,
etwa durch fehlendes Personal, mangelnde finanzielle Kapazitäten und
Ausrüstung oder eine lückenhafte Gesetzgebung. „Probleme bestanden
oft bezüglich der Regulierung der Schließungs- und Nachsorgephase von
Bergwerken. Oftmals war das Verursacherprinzip nicht verankert oder
Unternehmen entzogen sich ihrer Verantwortung.“
Darüber hinaus wurden staatliche Erlöse aus dem Bergbausektor zur
Bekämpfung der negativen Folgen zweckentfremdet: „Weiterhin war in
den Fallstudien festzustellen, dass lange und enge Beziehungen zwischen
Staat und Bergbauunternehmen Korruption begünstigten und die Einhaltung
von Gesetzen und Standards beeinträchtigten. In vielen Fällen, in
denen Bergbauunternehmen Funktionen des Staates übernahmen, traten
Probleme auf.“
Die Ergebnisse wurden wiederum genutzt, um die Wirkung von Standards
zu erforschen, die Umwelt- und Sozialrisiken bei der Rohstoffgewinnung
und -weiterverarbeitung reduzieren sollen. Insgesamt gibt es mittlerweile
über 40 verschiedene Standards, Handlungsrahmen und Initiativen dieser
Art. Dazu gehören u.a. die Aluminium Stewardship Initiative oder der
Dodd-Frank Act, Sektion 1502.
Nach: Umweltbundesamt (Hrsg.): Verantwortungsvolle Rohstoffgewinnung?
Herausforderungen, Perspektiven, Lösungsansätze. Dessau-Roßlau 2017.
Durchführung der Studie: adelphi research gGmbH.
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
71

Menschenrechte
Advertorial
Aluminium:
Nespresso setzt
sich für Nachhaltigkeit
in der Lieferkette ein
Kein Material schützt die Qualität des Kaffees vor Sauerstoff,
Licht und Feuchtigkeit so gut wie Aluminium. Außerdem lässt
es sich ganz einfach und mehrfach recyceln. Aus diesem Grund
verwendet Nespresso das Leichtmetall als Verpackungsmaterial
für seine Kaffeekapseln. Gleichzeitig ist diese Wahl
ein Grund dafür, dass Nespresso in der Öffentlichkeit immer
wieder kontrovers diskutiert wird. Nespresso hat sich
entschlossen, am Leichtmetall festzuhalten – dabei setzt
sich das Unternehmen seit vielen Jahren für die nachhaltige
Beschaffung von Aluminium sowie für das Recycling seiner
Kapseln ein. So ist Nespresso Gründungsmitglied der
Aluminium Stewardship Initiative (ASI). Die Brancheninitiative
hat den weltweit ersten Standard für die nachhaltige
Beschaffung von Aluminium entwickelt.
Aluminium wird sehr vielseitig
eingesetzt. In der Industrie
sind vor allem die Automobilund
Baubranche große Abnehmer.
Außerdem begegnet uns das Metall
im Haushalt in ganz alltäglichen Dingen
wie einem Joghurtdeckel, Alufolie
oder auch Kaffeekapseln. „Nespresso
steht für Kaffee in höchster Qualität.
Um die Frische unserer Produkte zu
schützen und das Kaffeearoma zu bewahren,
verwenden wir luftdicht verschlossene
Aluminiumkapseln“, erklärt
das Unternehmen. „Zusätzliche
Verpackungen sind dadurch unnötig:
Zudem sind Aluminiumverpackungen
in der Regel leichter als viele andere
Materialien. Das erlaubt eine möglichst
nachhaltige Logistik.“
Doch wie steht es um die Herkunft
des Materials? Aluminium wird aus
dem Rohstoff Bauxit gewonnen. Die
Hauptherkunftsländer sind Guinea,
Jamaika, Indien, Australien und Brasilien.
Die Herstellung von Aluminium
ist komplex: Bis aus dem Erz ein fertiges
Produkt aus Aluminium entsteht,
sind viele Prozessschritte vom Rohstoffabbau
über das Schmelzen bis zur
Verarbeitung des Metalls notwendig.
Daran sind unterschiedliche Firmen
beteiligt, was die Rückverfolgbarkeit
des Materials erschwert. Vor allem
Menschenrechtsverletzungen und
Umweltverstöße gleich am Anfang der
Lieferkette stellen für Unternehmen
ein großes Risiko dar.
ASI – eine Multistakeholder-Initiative
für nachhaltiges Aluminium
Obwohl Nespresso im weltweiten
Vergleich nur ein relativ kleiner Aluminiumnutzer
ist, hat sich das Unternehmen
zum Ziel gesetzt, sich für
die nachhaltige Gestaltung der Aluminium
Wertschöpfungskette – von
der Produktion bis zum Recycling
– zu engagieren. Aus diesem Grund
haben die Schweizer 2012 gemeinsam
mit anderen Stakeholdern aus
unterschiedlichen Branchen die Aluminium
Stewardship Initiative (ASI)
gegründet. Ihr Ziel ist es mehr Nachhaltigkeit
und Transparenz im Aluminiumsektor
zu schaffen und eine
verantwortungsvolle Aluminiumgewinnung
und -weiterverarbeitung zu
fördern. In der Aluminiumwirtschaft
ist dieser Ansatz bis jetzt einzigartig.
Neben Nespresso kooperieren in der
72 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Die Entstehung von Aluminium ist ein
Umweltfaktor. Ein Weiterer ist die Frage
des Recyclings. Da Nespresso das
Aluminium als Material für seine Kaffeekapseln
verwendet, trägt das Unternehmen
eine besondere Verantwortung
dafür, was mit dem Wertstoff nach
dem Gebrauch passiert. Nespresso
ist sich dessen bewusst.
ASI auch NGOs sowie anderen Nutzer
von Aluminium wie AUDI oder BMW.
Die Initiative steht allen Firmen, die
Aluminium produzieren, verwenden
oder recyceln, offen. Darüber hinaus
sind auch Vertreter der Zivilgesellschaft
eingebunden: So beteiligen sich
etwa der WWF und die International
Union for Conservation of Nature
(IUCN), indem sie ihre Expertise in Sachen
nachhaltige Ressourcennutzung
bereitstellen. Dank dieser Integration
ganz unterschiedlicher Stakeholder
stößt die ASI auf eine hohe Akzeptanz
in der Industrie. Ziel ist es, die
Transparenz und Rückverfolgbarkeit
in der vielschichtigen Lieferkette von
Aluminium zu steigern und das Vertrauen
der Konsumenten gegenüber
Produkten, die Aluminium enthalten,
zu fördern.
So funktionieren die ASI-Standards
Die ASI hat 2014 den ersten Leistungsstandard
für umwelt- und sozialkonformes
Handeln entlang der gesamten
Wertschöpfungskette entwickelt.
Er gliedert sich in elf verschiedene
Grundsätze in den Kategorien Umwelt,
Soziales und Governance. Die
ASI hat fünf Kernpunkte definiert, zu
denen es jeweils Regeln gibt, die die
Bilder: Nespresso
Unternehmen befolgen müssen. Die
Schwerpunkte sind:
• Rechte indigener Völker
• Biodiversität
• Abfälle aus Bauxit, vom Schmelzen
und Raffinieren
• Treibhausgasemissionen
• Recycling und Materialverantwortung
Darüber hinaus hat die ASI einen Kontrollkettenstandard
entwickelt, um
nachhaltige Produktion mit nachhaltiger
Beschaffung zu verbinden. Die
Produktkette legt den Weg von Rohstoffen
und Materialien über mehrere
Stufen bis hin zum Endprodukt offen.
Damit wird die Rückverfolgbarkeit
der Rohstoffe gewährleistet. Seit im
Juli 2018 zum ersten Mal ASI-Zertifizierungen
vergeben wurden, ist das
erste ASI-zertifizierte Aluminium auf
dem Markt. Die Nachfrage danach ist
groß. Nespresso beispielsweise hat
sich verpflichtet, die ASI-Standards
bei der Aluminiumbeschaffung zu 100
Prozent einzuhalten.
Ressourcenschonung durch
Recycling
Das Unternehmen nimmt bereits seit
1993 am dualen System in Deutschland
teil und hat seine Kapseln freiwillig
beim Grünen Punkt lizenziert. Verbraucher
können ihre gebrauchten
Kapseln samt Kaffeesatz ganz bequem
über den Gelben Sack, die Gelbe Tonne,
die Wertstofftonne oder über Wertstoffsammelstellen
dem Recyclingkreislauf
zuführen. Die Rücknahmekapazität
für Nespresso Kapseln
in Deutschland liegt daher seit über
25 Jahren bei 100 Prozent.
Die Verpackungen weisen dabei eine
hohe Recyclingfähigkeit auf, weil sie
nicht im Verbund mit anderen Materialien
hergestellt werden, sondern
sortenrein sind:
Werden Nespresso Kapseln dem Recyclingkreislauf
zugeführt, entstehen
aus den Kapseln und anderen aluminiumhaltigen
Verpackungen wertvolles
Sekundäraluminium. Dieses ist
heute ein unverzichtbarer Bestandteil
der Metallversorgung. So wurden
2015 etwa 53 Prozent des Aluminiumbedarfs
in Deutschland durch Sekundäraluminium
gedeckt, wie die Wirtschaftsvereinigung
Stahl mitteilt.
Das Material wird u.a. in Fahrrädern
oder Motorblöcken verarbeitet. Insgesamt
sind rund 75 Prozent des jeweils
produzierten Aluminiums noch heute
in Verwendung, da sich das Material
sehr gut mehrfach wiederverwerten
lässt. Auch bei Nespresso kommen wo
immer möglich und ökologisch sinnvoll
immer öfter Recycling-Kapseln
zum Einsatz. So sind ein Teil der neuen
Vertuo Kapseln aus in der Schweiz
recycelten Kapseln, wo Nespresso die
Kapseln, anders als in Deutschland,
über ein separates Recyclingsystem
sammelt und wiederverwertet. f
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
73

Menschenrechte
Wie die Blockchain Kinderarbeit
und Konfliktmineralien auf die
Spur kommt
Elektronische Produkte
bestehen aus tausenden
Komponenten. Deren
Herkunft lässt sich oftmals
nur schwer zurückverfolgen.
Problematisch wird dies,
wenn gesetzliche Vorschriften
eingehalten werden
müssen, wie etwa bei
Konfliktmineralien. Das
Softwarehaus iPoint-systems
hat dafür jetzt ein Blockchain-
Projekt gestartet, das von
der Mine bis zum Endprodukt
die gesamte Lieferkette
digital nachverfolgbar
macht.
Von Dr. Elmer Lenzen
Foto: UN Photo / UNMISS/JC McIlwaine
Gesetzliche Bestimmungen wie
die EU-Richtlinie zur CSR-
Berichterstattung, der UK Modern
Slavery Act oder die Konfliktmineralien-Regelungen
der USA und EU
rücken Menschenrechtsbelange in
den Mittelpunkt. Für Unternehmen
und ihre Lieferketten steht viel auf
dem Spiel. Die finanziellen Risiken
sind erheblich, und es kann schnell zu
einem Imageschaden kommen.
Solche potenziellen Menschenrechtsverletzungen
zu vermeiden, ist das
Ziel eines Blockchain-basierten Systems
zur Rückverfolgung bestimm-
74 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
ter Rohstoffe aus Konflikt- und Hochrisikogebieten. Mit
Mitteln der Europäischen Partnerschaft für Verantwortliche
Mineralien (EPRM) untersucht iPoint zusammen mit
Upstream-Partnern, ob Konfliktmineralien über die gesamte
Lieferkette, also von der Mine bis zum fertigen Produkt,
rückverfolgbar gemacht werden können. Dazu werden
Transaktionen in der Produktions- und Lieferkette verifiziert
und kryptographisch verschlüsselt.
Wer sind die Initiatoren?
„iPoint war schon immer von der Frage getrieben, wie
wir modernste Technologien nutzen können, um globale
Lieferketten nachhaltig zu verbessern. Dieses Projekt
wird unsere langjährige Erfahrung in der nachgelagerten
Lieferkette mit der lokalen Expertise unserer Upstream-
Partner verbinden“, sagt Jörg Walden, CEO und Gründer
von iPoint-systems.
Die EPRM ist eine Multi-Stakeholder-Initiative, die gegründet
wurde, um bessere soziale und wirtschaftliche Bedingungen
für Minenarbeiter und lokale Bergbau-Gemeinschaften
zu schaffen. Im Fokus stehen hierbei vor allem
verantwortungsvolle Bergbaupraktiken in Konflikt- und
Hochrisikogebieten. Zu den EPRM-Mitgliedern zählen unter
anderem Technologiefirmen wie Apple, Fairphone, HP
und Intel.
Worum geht es in dem Projekt?
Ziel des unter dem Titel „SustainBlock“ laufenden Projekts
ist die Überprüfung und Bewertung der Rohstofflieferkette
von sogenannten Konfliktrohstoffen, zu denen Zinn, Tantal,
Wolfram, deren Erze und Gold (auch 3TG abgekürzt)
und neuerdings auch Kobalt gezählt werden. Im konkreten
Projekt geht es zunächst um ein solches Mineral aus
Minen der Großen-Seen-Region in Afrika. Die jeweilige
Auditierung und Überprüfung erfolgt dabei schon ganz am
Anfang der Lieferkette, nämlich beim Schürfen. Ein Partner
und Auditor vor Ort setzt hierfür ein auf Markierungen
und Scans basierendes Rückverfolgungssystem ein, das
den späteren Datenabgleich zulässt. Ziel ist es, „schwarzen
Schafen“ und unethischen Quellen den Marktzugang zu erschweren.
„Indem unsere Lösung die komplette Rückverfolgbarkeit
der Rohstoffe von Anfang bis Ende erfasst“, erläutert der
„Es bietet für Transaktionen,
Prozesse und Partner in
der Lieferkette eine
gemeinsam genutzte,
abgesicherte, für beide Seiten
vertrauenswürdige,
unveränderbare Aufzeichnung
von Informationsflüssen.“
Projektleiter Sebastian Galindo, „kann sie auch einen Betrag
dazu leisten, ethisch unbedenkliche, nachhaltige Praktiken
und Verhaltensweisen entlang der Wertschöpfungsketten
zu unterstützen.“ Das Projekt läuft noch bis Mai
2019.
Warum ist die Blockchain wichtig?
Da die Blockchain-Technologie sicherstellt, dass einmal
verifizierte Daten nicht mehr geändert oder manipuliert
werden können, werden die Systeme künftig nicht mehr
die Daten kontrollieren, sondern nur noch nutzen. Die
Kontrolle liegt dann viel mehr in der DNA des jeweiligen
Produkts, erklärt iPoint-Geschäftsführer Jörg Walden. Das
hat Folgen für die Abläufe in Unternehmen: Derzeit gibt es
viele Fachabteilungen mit ihren Experten. Im Rahmen von
Compliance und Due Diligence fällt ihnen die Aufgabe zu,
die jeweiligen Lieferantenangaben zu validieren und gegebenenfalls
extern verifizieren zu lassen. Diese Aufgabe
könnte in Zukunft in wesentlichen Teilen entfallen. Wenn
nämlich, wie beim SustainBlock-Projekt, gleich zu Beginn
der Nachweis des Minerals erfolgt, dann wird diese Information
im gesamten Folgeprozess mittels der Blockchain
„mitgenommen“.
„Es bietet für Transaktionen, Prozesse und Partner in der
Lieferkette eine gemeinsam genutzte, abgesicherte, für beide
Seiten vertrauenswürdige, unveränderbare Aufzeichnung
von Informationsflüssen“, erklärt Walden. Das ist in
kritischen Situationen, etwa bei Rückrufen, ein entscheidendes
Plus. Und es ist auch wichtig für die Frage: Wem
gehören die Daten und wer haftet bei Klagen?
Warum nützt die Blockchain gerade bei Individuallösungen?
Und ein weiterer Punkt kommt hinzu: Wir leben in einer
Zeit, in der die Individualisierung von Produkten und
Produkteigenschaften immer weiter zunimmt, in der >>
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
75

Menschenrechte
Weitere Informationen:
www.ipoint-systems.com/de
www.sustainblock.org
www.europeanpartnershipresponsibleminerals.eu/
www.circulartree.com
Foto: sfmthd / Fotolia.com
Kunden immer stärker maßgeschneiderte
Lösungen fordern. Hierzu Walden:
„Wir reden hier von der Massenproduktion
für die Mengeneinheit
‚Eins‘. Dafür bedarf es extrem flexibler
Lieferketten.“ Unternehmen wären
jedoch komplett überfordert, die
Herkunft der einzelnen Bestandteile
jedes Produkts entlang der Lieferkette
händisch zurückzuverfolgen und
nachzuweisen. An dieser Stelle bekommt
die Blockchain hochperfomante
Alltagstauglichkeit. Die entsprechenden
Daten liegen nämlich von
jedem Bestandteil vor, und so lassen
sich über entsprechende Programme
relativ schnell Attribute wie REACHoder
RoHS-Konformität, Menschenrechtsaspekte
oder auch der jeweilige
CO 2
-Fußabdruck ermitteln.
Legt Blockchain ungewollt
Betriebsgeheimnisse offen?
In der Praxis gibt es aber neben den
technischen Hürden auch noch eine
Vielzahl an offenen Fragen zu Vertraulichkeit,
Urheberrechtsfragen und
Betriebsgeheimnissen. So ist vielen
Produzenten und Zulieferern nicht daran
gelegen, alle ihre Geschäftsverbindungen,
ihre Lieferantenstruktur und
alle Produktbestandteile komplett offenzulegen.
Tatsächlich ist die Gefahr
von Nachahmern nicht zu unterschätzen.
Auch könnten Abnehmer und
große Konzerne diese Informationen
nutzen, um ihre Lieferanten preislich
weiter unter Druck zu setzen. Walden
erläutert diesen kritischen Punkt:
„Nachverfolgbarkeit in der gesamten
Lieferkette kann nur durch ein Umfeld
von Vertrauen geschaffen werden.
Das SustainBlock-System nimmt
diesen Aspekt sehr ernst und unterbindet
die Sichtbarkeit der Lieferkette
bei gleichzeitiger kryptographisch abgesicherter
Nachverfolgbarkeit.“
Zukunft nachhaltiger
Lieferketten?
Das SustainBlock-System von iPointsystems
demonstriert damit die komplette
Nachverfolgbarkeit von Rohstoffen
von der Mine bis zum finalen
Produzenten und ermöglicht den Unternehmen,
Ihren Kunden diese Informationen
zur Verfügung zu stellen.
Das SustainBlock-Projekt prüft die
Aufnahme von weiteren Lieferketten,
z.B. Gold aus Südamerika und weiteren
Teilen Afrikas. „SustainBlock ist
offen für weitere Akteure und Rohstoffe.
Die Möglichkeiten dieser neuen
Technologie soll dazu beitragen globale
Wertschöpfungsketten fairer und
nachhaltiger zu gestalten“, erklärt
Jörg Walden. „Wir haben kürzlich ein
Blockchain-Startup namens ‚CircularTree‘
mit Büros in Berlin und Melbourne
mitbegründet, denn wir sind
der Ansicht dass Blockchain sich als
wichtige Technologie in diesem Bereich
durchsetzen wird“, so Walden. f
Was ist die Blockchain?
Gleich sieben Mal taucht das
Wort Blockchain im aktuellen
Koalitionsvertrag auf – gleich
auf den ersten Seiten. Zum
Vergleich: Das Wort Menschenrechte
taucht neun Mal auf – allerdings
im hinteren Teil des Vertrags.
Die Blockchain gilt als das
„nächste große Ding“ im Internet
und könnte unsere Zukunft massiv
prägen. Allzu libertäre Bürger
sollten sich nicht zu früh freuen:
Die Idee hinter der Blockchain ist
nicht die Transparenz der Daten,
sondern deren Kontrolle. Derzeit
ist es so, dass digitale Produkte
wie etwa Songs, Fotos, Filme
mühelos kopiert und verbreitet
werden können. Bei anderen Produkten
wie etwa Metallen oder
Stoffen lässt sich wiederum der
Ursprung mühelos verschleiern
oder sogar umdeklarieren. Mit
der Blockchain geht das nicht
mehr! Jede Transaktion wird wie
in einem Kassenbuch protokolliert,
Zeile für Zeile verschlüsselt,
und einmal erfasste Daten sind
damit nicht mehr ohne Weiteres
veränderbar. Das erfolgt über
entsprechend lange digitale
Codes. Die Informationen liegen
zur Sicherheit nicht zentral auf
einem Server, sondern im Netz.
76 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Die dunkle Seite der Energiewende ❶
Energiewende
auf Kosten von
Umwelt- und
Menschenrechten?
Soll das Zwei-Grad-Ziel in der Klimapolitik
erreicht werden, müssen
wir noch stärker als bisher auf erneuerbare
Energien wie beispielsweise
die Windkraft setzen. Doch auch
Grünstrom ist nicht konfliktfrei – vor
allem aus Menschenrechtsperspektive
gibt es bei der Beschaffung der
benötigten Rohstoffe Probleme. Eine
Korruption durch
Elektroautos?
Im wachsenden Sektor der
E-Mobilität ist die Rohstoffbeschaffung
ähnlich problematisch.
Für die Batterien von
Elektroautos werden unter
anderem Lithium und Kobalt
benötigt. Letzteres kommt
häufig aus dem Kongo, wo
Korruption, Gewalt und Armut
herrschen. Kinderarbeit und
Umweltverschmutzung sind
ebenfalls eher die Regel als
die Ausnahme. Weil etwa 60
Prozent des Weltmarktes für
Kobalt aus dem Kongo beliefert
werden, haben die Lieferanten
eine relativ große Macht. Das
erschwert eine Einflussnahme
durch einzelne Automobilunternehmen
zusätzlich.
aktuelle Studie der NGO ActionAid
und dem Centre for Research on Multinational
Corporations (SOMO) hat
am Beispiel von Offshore-Windenergieprojekten
in den Niederlanden untersucht,
welche Mineralien für den
Bau von Windkraftanlagen verwendet
werden und welche Probleme sich bei
dem Abbau ergeben.
Insgesamt 16 verschiedene Mineralien
kommen bei dem Bau von Windturbinen
zum Einsatz, darunter Kupfer
und Kobalt sowie Metalle der Seltenen
Erden, beispielsweise Neodym. Zum
Teil stammen diese Rohstoffe aus Kanada
und Australien. Der größte Anteil
wird aber in Indien, China und Südafrika
gewonnen. In diesen Ländern
sind laut Studie die Menschenrechtsstandards
eher schlecht. Zwar existieren
gesetzliche Regelungen, diese
würden aber von den Abbaubetrieben
kaum umgesetzt. Neben mangelndem
Arbeitschutz käme es oft auch
zu Kinderarbeit, Verschmutzung von
Luft und Wasser sowie Korruption
und Gewalt.
Sicherheitsmängel in den Abbaubetrieben
führen bisweilen sogar zu Katastrophen,
wie im Falle der Samarco
Eisenerzgrube in Brasilien. 2015 brachen
dort die Dämme eines Abwasserbeckens.
Giftiger Schlamm trat aus
und überschwemmte ein ganzes Dorf.
19 Menschen starben, viele weitere
verloren ihr Zuhause. Der Fluss Rio
Doce wurde von dem Klärschlamm
verseucht, die dortigen Fischbestände
verendeten. Bis heute sind die sozialen
und ökologischen Folgen zu spüren.
Auch der Abbau von Neodym, das
zum Beispiel für Permanentmagnete
in Windturbinen benötigt wird, hat
eine schlechte Umweltbilanz. Etwa
90 Prozent der Weltproduktion dieses
Metalls kommen aus China. Bei einer
unvorsichtigen Trennung von Neodym
aus dem Gestein werden häufig
Uran und Thorium freigesetzt. Diese
Stoffe gelangen anschließend in Form
von giftigen Gasen, säurehaltigem
Wasser und radioaktiven Abfällen in
die Umwelt. Die Menschen, Tiere und
Pflanzen, die dem ausgesetzt sind,
werden krank. Das giftige Wasser gelangt
mittlerweile sogar in den Yellow
River, einer der Hauptwasserwege
Chinas.
Um Windkraft wirklich komplett
nachhaltig zu machen, müssen diese
Probleme gelöst werden. Wie soll das
gehen? Laut der Studie von ActionAid
und SOMO ist die Lieferkette bei den
Unternehmen, die die Windkraftturbinen
herstellen, zu intransparent.
Auch die niederländische Regierung
überprüfe die Hersteller zu wenig
auf die Einhaltung der ISC-Standards
in der Lieferkette. Konkrete Handlungen
müssten von beiden Seiten
unternommen werden. Für Unternehmen
gelte es, eine transparente
Due Diligence in die Managementabläufe
zu integrieren. Die „OECD Due
Diligence Guidance for Responsible
Supply Chains of Minerals from
Conflict-Affected and High-Risk
Areas” kann dabei als Richtlinie hilfreich
sein. Kontrollsysteme müssen
aber auch vonseiten der Regierungen
eingeführt werden. Zum Beispiel
das Erstellen einer verpflichtenden
CSR-Vereinbarung bei der Vergabe
öffentlicher Aufträge. EU-weite gesetzliche
Regelungen für die Hersteller
der Windkraftturbinen wären eine
weitere Möglichkeit, die Probleme in
der Lieferkette anzugehen. f
Foto: Marion Lenzen
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
77

Menschenrechte
Die dunkle Seite der Energiewende ❷
Steinkohle –
ein schmutziges Geschäft
In Deutschland wird die
Steinkohleproduktion Ende
2018 eingestellt, der Strom soll
ja sauber werden. Doch die
Kraftwerke laufen weiter –
mit Importkohle. Länder wie
Kolumbien baden stattdessen
die Energiewende aus. So
verlieren etwa die Wayuu und
andere ethnische Gruppen
mehr und mehr von ihrem
Land und werden zwangsumgesiedelt.
Alle vier Tage wird ein Gewerkschaftler in Kolumbien
ermordet. Diese Zahlen stammen nicht aus den
dunklen Tagen des Bürgerkriegs in den 90er-Jahren,
sondern aus 2018. Luis Alejandro Pedraza, Chef der Gewerkschaft
„Central Unitaria de Trabajadores en Colombia“ (CUT)
zählte bereits über 3.100 tote Kollegen gegenüber dem
Lokalsender RCN Radio.
Noch prekärer ist die Situation für die Wayuu-Indianer. Tote
Gewerkschaftler bringen es immerhin in die Nachrichten.
Das Leiden der Indigenen ist dagegen „normal“. Der Fehler
der Wayuu ist, dass sich ihr traditioneller Siedlungsraum
auf der Guajira-Halbinsel im Nordosten Kolumbiens befindet.
Weit abgelegen eigentlich, aber im Boden schlummern
kostbare Rohstoffe. Allen voran Steinkohle.
Gleich zwei Minen befinden sich in der Gegend. Eine ist weltweit
bekannt aufgrund ihres schieren Ausmaßes: El Cerrejón
ist die größte Mine Lateinamerikas. Auf einer gigantischen
Fläche von 69.000 Hektar graben sich jeden Tag Bagger immer
tiefer ins Erdreich. Ströme von Trucks transportieren
die Steinkohle ab. Eigentümer sind drei der größten Minenbetreiber
weltweit: Die australische BHP Billiton, das britisch-südafrikanische
Anglo American und der Schweizer
Konzern Glencore. 33,4 Millionen Tonnen fördert Cerrejón
im Jahr. Laut Plan sollten es eigentlich 90 Millionen Tonnen
sein, denn der Energiehunger weltweit ist unstillbar.
Wie die News-Agentur Reuters jedoch berichtet, behindern
Extremwetter und Regenfälle die Produktion. Klimakapriolen
sind derzeit die besten Verbündeten der Wayuu-
Indianer. Doch auch das schützt nicht vor Repressalien.
Die andere Mine ist weniger bekannt in der internationalen
Öffentlichkeit, aber bei den Einheimischen umso gefürchteter:
Die Drummond-Mine im Departamento César gehört
zum gleichnamigen US-Konzern. Hier kam es in der Vergangenheit
zu unglaublichen Menschenrechtsverstößen. Doch
folgen wir zunächst der Spur der Kohle und ihrer Abnehmer:
Deutsche Energieversorger nutzen jährlich bis zu 50
Millionen Tonnen Steinkohle aus Ländern, in denen Menschenrechte
beim Kohleabbau zum Teil massiv verletzt werden.
Deutschland ist damit größter Steinkohle-Importeur in
Europa. Rund zehn Millionen Tonnen stammen aus Kolumbien.
Zu den Abnehmern kolumbianischer Kohle zählen alle
großen deutschen Verstromer: RWE, E.ON, Vattenfall, Steag
und EnBW. Die Baden-Württemberger verbrannten 2015
nach Spiegel-Angaben etwa zwei Millionen Tonnen Kohle
aus Kolumbien, davon eine halbe Million aus Cerrejón.
78 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
Industrie-Initiative „Better Coal“
Foto: cherylvb / stock.adobe.com
Ende 2011 starteten Energieversorger die Nachhaltigkeitsinitiative
Better Coal. Gründungsmitglieder
sind u.a. RWE, E.ON und Vattenfall. Better Coal soll,
so lautet das Credo, Standards definieren und die
Praxis „vor Ort in den internationalen Kohlebergwerken
und entlang der Lieferkette verbessern“ sowie
„Umweltschutz und nachhaltiges Handeln“ fördern
und Beurteilungen durch „unabhängige Prüfer
durchführen“. Bei RWE heißt es dazu: „Über Audits in
Kohleminen weltweit und verbindliche Maßnahmen,
um gefundene Mängel zu beheben, schafft Better
Coal langfristig mehr Umweltschutz, bessere Abbauund
Arbeitsbedingungen und eine Berücksichtigung
von Interessen der Anwohner.“ Das sei ein „leeres
Versprechen“, widerspricht die Umwelt- und Menschenrechtsorganisation
Urgewald. Denn vom Umweltschutz
sei in den Bergbauregionen kaum etwas
zu sehen. „In der Kohleabbauregion Cesár ist die
Luftverschmutzung so stark“, zitiert das Online-Magazin
klimaretter.info Gloria Holguín aus Kolumbien,
„dass das Umweltministerium die Umsiedlung der
Gemeinde angeordnet hat.“
„Wenn es der Bundesrepublik ernst
mit dem Kohleausstieg ist, dann reicht
es nicht aus, den Abbau in Deutschland
sozialverträglich zu beenden.
Dann muss die Kommission auch die
Beendigung von Kohleimporten aus
dem Ausland in ihre Agenda aufnehmen“,
betont Misereor-Chef Pirmin
Spiegel. „Sonst werden die Kosten
für unseren Energiebedarf weiterhin
auch auf andere Länder und Menschen
verlagert.“
Lange war alles ganz einfach: Die
EnBW und andere Stromversorger
kauften billige Steinkohle im Bürgerkriegsland
Kolumbien und niemand
stellte kritische Fragen. Doch auf
einmal wurde es kompliziert. Sebastian
Rötters vom Verein PowerShift
erzählt: „Zwei wichtigen Kohlelieferanten,
Drummond und der Glencore-
Tochter Prodeco, wurde vorgeworfen,
über viele Jahre paramilitärische
Einheiten finanziert zu haben.“ Zuvor
sei bereits bekannt gewesen,
dass ein kolumbianisches Gericht Ermittlungen
gegen mehrere ranghohe
Drummond-Mitarbeiter und den Firmenboss
anmahnte, um ihre Mitverantwortung
für mehr als 3.000 Morde
und 55.000 Vertriebene festzustellen.
Die Zahlen sind unglaublich, aber die
meisten Opfer waren einfache Bürger
vor Ort. Erst die Ermordung von
zwei Gewerkschaftsführern brachte
staatliche Ermittlungen ins Rollen.
Ein kolumbianisches Gericht ließ
eine Klage gegen mehrere ranghohe
Drummond-Mitarbeiter und sogar deren
Direktor zu. Zahlreiche darauffolgende
Untersuchungen von offizieller
Seite und von NGOs brachten erschütternde
Muster zutage: „Wir haben
Aussagen von ehemaligen paramilitärischen
Kommandanten der AUC,
dass die Minenbetreiber Glencore und
Drummond seit 1996 halfen, eine militärische
Einheit aufzubauen. Sie begannen
1996 mit 40 bis 60 Männern.
2006 war diese Gruppe auf eine kleine
Privatarmee mit 600 Soldaten angewachsen“,
sagt Marianne Moore, Autorin
einer der Studien. „Die Zeugenaussagen
sowohl von Opfern als auch
von Tätern machen deutlich, dass die
Bergbauunternehmen bis heute von
dieser Kooperation profitieren.“
Die Berichte werfen ein Schlaglicht
auf das weltweit kaum kontrollierte
und intransparente Geschäft mit
Rohstoffen, schreibt der Spiegel: „Mit
Koffern voller Geld sowie verdeckten
Überweisungen etwa über Dienstleister
soll der US-Konzern Drummond
Zahlungen an die Paramilitärs der
Juan Andrés Alvarez-Front geleistet
und so etwa den Kampf um bessere
Arbeitsbedingungen unterminiert
haben.“ f
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
79

MORAL MINING
Foto: CURIOSO.PL / stock.adobe.com
Deutschland bezieht mineralische Rohstoffe aus mehr als 160 Ländern weltweit. Viele davon
werden unter Missachtung von Arbeits-, Sicherheits- und Umweltstandards gewonnen. Geht’s
auch anders? Ja, sagen die niederländische und schweizerische Regierung und unterstützen
einen entsprechenden Index.
Metalle und Mineralien sind untrennbar mit unserem täglichen
Leben verbunden. Kupfer, Eisen, Kobalt und Lithium
befinden sich in unseren Handys, Autos und Häusern. Diese
Materialien werden weltweit abgebaut, ihr Verbrauch
und ihre Nutzung verbinden uns mit Bergarbeitern, von
der Mine betroffenen Gemeinden und Umgebungen weltweit.
Und unsere Nachfrage nach diesen Rohstoffen wird
noch steigen, auch aufgrund des erwarteten Übergangs zu
nachhaltigen Energiequellen.
Bergbauunternehmen behaupten, beim Abbau dieser Rohstoffe
verantwortungsbewusst mit Mensch und Umwelt
umzugehen, aber ist das wirklich der Fall? Die Antwort
auf diese Frage ist nun leicht im Responsible Mining Index
(RMI) zu finden. Dies ist ein evidenzbasierter Index, der die
Politik und Praktiken von Bergbauunternehmen in sechs
wichtigen Bereichen bewertet, darunter Arbeitsbedingungen,
Umwelt, wirtschaftliche Entwicklung und Wohlbefinden
der Gemeinschaft.
Die RMI-Rankings zeigen auf einen Blick, inwieweit verschiedene
Unternehmen diese Themen angehen. Auf der
Grundlage der im Index enthaltenen Informationen können
Interessengruppen wie Gewerkschaften, Investoren, lokale
Gemeinschaften und Regierungen die Bergbauunternehmen
ermutigen, einer Reihe von wirtschaftlichen, ökologischen,
sozialen und Governance-Fragen (EWSA) mehr
Aufmerksamkeit zu schenken. Der Responsible Mining Index
ist eine Initiative der Responsible Mining Foundation
mit Sitz in den Niederlanden. Der Index wurde weitgehend
Firma
Anglo American
(UK)
BHP Billiton
(UK)
Rio Tinto
(AUS)
Glencore
(CH)
Vale
(BRAS)
Barrick Gold
(CAN)
Teck
(CAN)
Newmort Mining
(USA)
AngloGold Ashanti
(RSA)
Mitarbeiter /
Umsatz
78.000 MA
21,5 Mrd. USD
65.000 MA
30,9 Mrd. USD
51.000 MA
33,8 Mrd. USD
155.000 MA
177,5 Mrd. USD
134.000 MA
27,5 Mrd. USD
22.400 MA
8,5 Mrd. USD
9.800 MA
9,3 Mrd. USD
23.200 MA
6,7 Mrd. USD
52.700 MA
4,2 Mrd. USD
80 Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de

Menschenrechte
vom niederländischen Außenministerium und dem schweizerischen
Staatssekretariat für Wirtschaft unterstützt.
Die wichtigsten Ergebnisse
Eines der wichtigsten Ergebnisse des Index ist, dass Unternehmen
allzu oft ihre eigenen politischen Verpflichtungen
im Bereich des verantwortungsvollen Bergbaus nicht in die
Tat umsetzen, wie z.B. bei Menschenrechtsfragen oder der
Gewährleistung eines sicheren Arbeitsumfeldes. Und das
Ausmaß und die Dauerhaftigkeit schwerwiegender nachteiliger
Auswirkungen stehen im Widerspruch zu der weit
verbreiteten Existenz von Unternehmensverpflichtungen.
So ereignen sich beispielsweise weiter Todesfälle von Arbeitnehmern
(die 30 im Index aufgeführten Unternehmen
meldeten im Zeitraum 2015 bis 2016 insgesamt 331 Todesfälle
von Arbeitnehmern), obwohl sich fast jedes Unternehmen
für den Arbeitsschutz eingesetzt hat.
Gleichzeitig zeigt der Index, dass die 30 Unternehmen in
vielen Bereichen gemeinsam verantwortungsbewusstes
Bergbauen demonstrieren. Es finden sich starke Fälle von
führender Praxis, die wertvolle Modelle für andere Unternehmen
darstellen.
Diese erste Ausgabe des RMI führt 30 große Minengesellschaften
auf, die zusammen mehr als 700 Minen in über
vierzig Ländern betreiben. Diese Unternehmen machen 25
Prozent aller abgebauten Rohstoffe weltweit aus. Der Index
umfasst Unternehmen wie BHP Billiton, Rio Tinto, Glencore,
Vale, Barrick Gold und Anglo American, die alle zu den
zehn größten Minenunternehmen der Welt gehören. f
Wirtschaftlichkeit
Unternehmensführung
Lifecycle
Management
Bürgerschaftl.
Engagement
Arbeitsbedingungen
Umweltschutz
● 0,648 ● 0,657 ● 0,930 ● 0,745 ● 0,788 ● 0,668
● 0,13 ● 0,666 ● 0,056 ● 0,328 ● 0,550 ● 0,48
● 0,223 ● 0,630 ● 0,254 ● 0,214 ● 0,570 ● 0,447
● 0,222 ● 0,621 ● 0,268 ● 0,280 ● 0,601 ● 0,497
● 0,555 ● 0,504 ● 0,304 ● 0,197 ● 0,575 ● 0,391
● 0,315 ● 0,549 ● 0,353 ● 0,595 ● 0,516 ● 0,420
● 0,222 ● 0,639 ● 0,690 ● 0,420 ● 0,564 ● 0,714
● 0,500 ● 0,693 ● 0,549 ● 0,695 ● 0,5778 ● 0,725
● 0,185 ● 0,594 ● 0,620 ● 0,473 ● 0,821 ● 0,577
Quelle: Responsible Mining Index
Ausgabe 10 | November 2018 | Umweltdialog.de
81

Menschenrechte
guter
Letzt
Zu
Angst-Räume
in der Stadt
Radler spüren den kalten
Angstschweiß, wenn
ihnen ein Lkw zu nahe
kommt, Fußgänger fühlen
sich in der Unterführung
mulmig, eine Straßenecke
weiter genießen sie das
entspannte Flanieren. Das
Projekt Urban Emotions
am Karlsruher Institut
für Technologie (KIT) entwickelt
Methoden, diese Gefühle messbar zu machen,
um sie bei der Stadt- und Raumplanung zu berücksichtigen.
Mit Smartband-Sensormessungen erheben die Wissenschaftler
echtzeitnah die körperlichen Stressreaktionen
von Probanden, die auf festgelegten Strecken in unterschiedlichen
städtischen Situationen unterwegs sind.
Zugleich nimmt eine am Fahrrad oder Körper befestigte
360-Grad-Videokamera die jeweilige Umgebung auf,
während über GPS die Position des Probanden erfasst
wird. Die Verknüpfung der körperbiologischen Resonanzdaten
mit den Bildern und Standortdaten ermöglicht
es zu bestimmen, wann und wo die Versuchsteilnehmer
Stress erlebt haben.
„Bei Stress steigt die Hautleitfähigkeit und die Körpertemperatur
sinkt. Diese Körperreaktionen lassen sich
nicht beeinflussen, deshalb ermöglicht ihre Messung
den Versuch, Gefühle objektiv zu erfassen“, erläutert Dr.
Peter Zeile, Forschungsleiter des Projekts. Die digitale
Stadtforschung von Urban Emotions hilft, Angstpunkte
im Bestand aufzuspüren und zu beseitigen, und sie
bietet aussagefähige Grundlagen für bürgerzentrierte
raumplanerische Prozesse.
PS: Und wenn's im Straßenverkehr schief läuft, hat
man immer noch die Daten zur nachträglichen Auswertung.
So wird jede und jeder zu ihrer / seiner eigenen
Blackbox. Toll! f
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Redaktion dieser Ausgabe:
Dr. Elmer Lenzen (V.i.S.d.P.), Sonja Scheferling,
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Elena Köhn
Bildredaktion:
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Gestaltung:
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Lektorat:
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82 Ausgabe 10 | | November 2018 | | Umweltdialog.de

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