VHS Burgenland - Burgenländische Forschungsgesellschaft

Seit den 1970er Jahren nehmen berufsorientierte Angebote immer mehr zu, Weiterbildung wird zunehmend zu einem profitablen
Markt und die Zahl der Anbieter/innen und Angebote steigt. Die Erwachsenenbildung wird ausdifferenzierter und
spezialisierter, so wurden beispielsweise im Zuge der Frauenbewegung ab den 1980er Jahren zunehmend frauenspezifische
und feministische Einrichtungen gegründet. Erst in letzter Zeit etablieren sich auch Schulen und Hochschulen in der
Weiterbildung.
Gesetzliche Grundlagen
Das einzige ausschließlich die Erwachsenenbildung betreffende Gesetz ist das 1973 erlassene Bundesgesetz über die
Förderung der Erwachsenenbildung und des Volksbüchereiwesens aus Bundesmitteln. Darin wird allerdings lediglich der
Wille kundgetan, die Erwachsenenbildung zu fördern.
In zahlreichen Gesetzen wird Weiterbildung als Teilaspekt berücksichtigt, z. B. im Handelskammergesetz (berufsbildende
Weiterbildungseinrichtungen), im Schulorganisationsgesetz (Schulabschlüsse für Erwachsene), im Landwirtschaftsgesetz
(Ländliche Fortbildungsinstitute) oder im Bundesgesetz über die Förderung politischer Bildungsarbeit und Publizistik (Bildungseinrichtungen
politischer Parteien). Wissenschaftliche Weiterbildung wird in den Hochschulgesetzen geregelt (Universitätsgesetz,
Fachhochschul-Studiengesetz, Bundesgesetz über die Universität für Weiterbildung Krems, Universitäts-
Akkreditierungsgesetz) und berufliche und betriebliche Weiterbildung findet u. a. Eingang in das Arbeitsvertragsrechts-Anpassungsgesetz
und das Arbeitsmarktservicegesetz. 2
Im Burgenland sind im Burgenländischen Kulturförderungsgesetz die Förderung der Erwachsenenbildung und die Beratung
der Landesregierung durch einen Kulturbeirat für Erwachsenenbildung festgelegt.
Einrichtungen mit Lern- und Bildungsangeboten für Erwachsene
Eine genaue Zahl der Weiterbildungsanbieter/innen liegt nicht vor. Das Österreichische Institut für Berufsbildungsforschung
(2004, S. 4) erfasste 1.755 Einrichtungen, wobei nicht nur Bildungseinrichtungen einbezogen wurden, sondern
sämtliche Unternehmen und Einrichtungen, die Weiterbildung regelmäßig anbieten, wenn auch nur als Nebengeschäft.
Lassnigg (2007, S. 6-9) spricht von 3.500 bis 4.000 Anbieter/innen, wobei er regionale Zweigstellen großer Einrichtungen
jeweils eigens zählt.
Einige große Erwachsenenbildungsverbände sind seit 1972 zur Konferenz der Erwachsenenbildung Österreichs (KEBÖ)
zusammengeschlossen. Die derzeit zehn Mitgliedsverbände sind Einrichtungen der Volksbildung, des Büchereiwesens,
sozialpartnerschaftlicher Interessensvertretungen und von Religionsgemeinschaften. Anneliese Heilinger (2006) kategorisiert
die gesamte österreichische Erwachsenenbildung folgendermaßen (zufällige Reihenfolge):
- ‚Beigepackte‘ Weiterbildung als ‚Zusatzangebot‘ neben dem Hauptgeschäft (Geschäftsausdehnung, Service für Klientel,
Weitergabe des Gedankenguts),
- ‚Innerbetriebliche‘ Weiterbildung des Bundes und der Länder,
- Gemeinnützige private Einrichtungen, die auch Weiterbildung anbieten,
- Innerbetriebliche Weiterbildung in allen Branchen (Unternehmen, Interessensvertretungen, etc.),
- KEBÖ-Verbände,
- Medien mit Bildungsauftrag und klassische Medien,
- Nachgeordnete Dienstellen des Bundesministeriums für Unterricht, Kunst und Kultur,
- Private, kommerzielle Anbieter/innen auf dem freien Markt (teilweise Einzel- und Kleinstunternehmen),
- Weiterbildung an Bildungseinrichtungen des sekundären und tertiären Sektors.
Ballungszentren und urbane Räume verfügen zumeist über ein größeres Weiterbildungsangebot als ländliche Regionen,
wobei die berufsbezogene Weiterbildung eindeutig im Vordergrund steht (vgl. Gruber o. J.; Lassnigg 2007). Das in der
Erwachsenenbildung umgesetzte Finanzvolumen wird auf 2 bis 3 Mrd. Euro geschätzt (0,8-1,1% des BIP 2006), wobei
private Aufwendungen (Unternehmen, Teilnehmende) deutlich die öffentlichen Ausgaben übersteigen (vgl. Schlögl/Schneeberger
2003, S. 25f; Lenz 2005; Filla 2006).
16 BILDUNG UND LERNEN FÜR ERWACHSENE IN ÖSTERREICH