Working Paper - Institut für Politikwissenschaft - Technische ...

Für alle folgenden Überlegungen gilt, dass nur Mehrheitskoalitionen in Erwägung gezogen werden.
Das reflektiert zunächst die Tatsache, dass es in Deutschland bislang ausschließlich Mehrheitsregierungen
gab. Das liegt aber vor allem an der institutionellen Festlegung im Grundgesetz, dass der Bundeskanzler
mit absoluter Mehrheit zu wählen ist.
Wendet man auf das Szenario 1 nun den gängigen minimal winning Ansatz an, findet man drei Mehrheitskoalitionen,
die aus zwei Parteien gebildet werden können. Es ist jeweils die CDU als stärkste Partei
mit entweder der FDP, der SPD oder der Linken. Nimmt man das Argument des minimum winning
Ansatzes zu Hilfe, dass die CDU ihre Macht nicht nur mit möglichst wenig Parteien teilen will, sondern
auch das Machtgleichgewicht innerhalb der Koalition eine Rolle spielt, wäre die Koalition mit der SPD
als weniger wahrscheinlich zu betrachten. Geht man also von einer reinen Ämterorientierung aus,
bleiben CDU-FDP, CDU-Linke und weniger wahrscheinlich CDU-SPD als prognostizierte Regierungskoalition
bestehen.
Doch zeigt sich an Hand dieser Überlegungen sehr schnell, dass für die Bundesrepublik Deutschland
reine office-seeking Modelle nur unzureichend die realen Motivationen der Parteien berücksichtigen.
Eine Koalition der CDU mit der Linken ist undenkbar. Also spielen policy-Überlegungen eine zentrale
Rolle, so dass auf Basis des minimal connected winning Ansatzes die Koalitionen CDU-FDP und CDU-
SPD prognostiziert werden können. Deutlich wird in dieser Prognose die hervorgehobene Position der
CDU als Medianpartei. Eine alternative Regierungsbildung unter der SPD ohne die CDU müsste dagegen
eine in der Realität undenkbare Koalition umschließen, die sowohl die Linke als auch die FDP umfasst.
Auch wenn in diesem Ansatz die ideologische Distanz zwischen zwei benachbarten Parteien keine
Rolle spielt, kann auf Grund der inhaltlichen Nähe von CDU und FDP davon ausgegangen werden,
dass aus policy-Überlegungen die Koalition aus diesen beiden Parteien verwirklicht werden würde. 33
Verstärkt wird diese Prognose durch ein office-seeking Argument. Denn die CDU verfügt über mehr
koalitionsinterne Macht, wenn sie mit der FDP als kleinem Partner und nicht mit der SPD in einer Großen
Koalition regiert.
Im Szenario 2 ändern sich die Mehrheitsverhältnisse nur minimal, was aber große Wirkung auf die
Regierungsbildung hat. So gibt es nur noch zwei minimal winning Koalitionen: CDU-SPD und CDU-
Linke, es reicht nicht mehr für CDU-FDP. Auch wenn es sich bei CDU-Linke um die optimale minimum
winning Koalition (zusammen 51%) handelt, ist diese doch aus ideologischen Gründen völlig unrealistisch.
Daher wenden wir den Blick auf die möglichen Mehrheitskoalitionen von ideologisch benachbarten
Parteien. Hier finden wir die Koalition von CDU und SPD und die linke Dreierkoalition von SPD-
Grüne-Linke. Deutlich wird, dass die SPD in diesem Szenario die CDU als Medianpartei abgelöst hat.
An ihr liegt es nun, zwischen den beiden policy-orientierten Koalitionen auszuwählen. Nimmt man das
office-Kriterium der Anzahl der Parteien hinzu, sollte die SPD für eine große Koalition votieren, nimmt
man das Argument der Koalitions-internen Macht zu Hilfe, sollte sie sich für die Linkskoalition entscheiden,
da sie hier den Kanzler und eine Mehrzahl der Minister stellen kann. Versucht man die ideologische
Distanz als zusätzliches policy-Kriterium heranzuziehen, ist nur schwer ein Urteil zu treffen,
da nicht klar ist, ob zwischen der SPD und der Linken oder zwischen SPD und CDU die größere Distanz
liegt. In diesem Szenario reicht es dagegen nicht für eine so genannte Ampel-Koalition aus SPD-
Grüne-FDP. Doch spricht die große ideologische Distanz unter policy-Aspekten gegen diese Koalition,
selbst wenn sie rechnerisch möglich sein sollte.
So wird an dieser Stelle das Dilemma der SPD und die besondere Bedeutung der Linken sichtbar: Zwar
stellt die SPD den Median, sie kann aber mit einem schwächeren Ergebnis als die CDU nur als Junior-
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Das entspricht dem closed minimal range Ansatz, bei dem jene Mehrheitskoalition prognostiziert wird, die die
geringste ideologische Distanz aufweist, vgl. W.C. Müller, „Koalitionstheorien“, S. 274.
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