2 Das Beratungsangebot als Grundlage der explorativen Studie - WZB

1 Einige Rahmendaten
1.1 Zahlen
Erwerbslose engagieren sich in geringerem Maße als die Bevölkerung im Durchschnitt:
24 Prozent der Erwerbslosen sind in den alten Bundesländern und 22 Prozent
in den neuen Bundesländern ehrenamtlich aktiv. Durchschnittlich sind 34 Prozent
der Bürgerinnen und Bürger ab 14 Jahre in den alten und 28 Prozent in den
neuen Bundesländern bürgerschaftlich engagiert (Gensicke 1999).
Obwohl Erwerbslose bei den Ehrenamtlern bundesweit unterrepräsentiert sind,
stieg ihr Anteil an den Ehrenamtlichen seit Mitte der 80er Jahre, wie eine Analyse
des Sozio-oekonomischen Panels durch Erlinghagen (2000) zeigt. Diesen Trend
bestätigen die Besucherzahlen der Berliner Freiwilligenagentur „Treffpunkt Hilfsbereitschaft“,
einer der ältesten Freiwilligenagenturen Deutschlands. Dort ist der Anteil
der Erwerbslosen zwischen 1993 und 1999 von 13 auf 32 Prozent gestiegen
(Jahresberichte des „Treffpunkts Hilfsbereitschaft“, interne Dokumentation). Im
Jahr 2000 ging der Anteil der Erwerbslosen auf 23,8 Prozent zurück, sie stellen aber
immer noch die größte Besuchergruppe dar (Angestellte 22,3 Prozent, Rentner 14,9
Prozent).
In den neuen Bundesländern stellen erwerbslose Ehrenamtliche oft bis zu 70 Prozent
der Besucher von Freiwilligenagenturen; im Westen bleibt ihr Anteil meist
niedriger (Hesse 1999b).
Dass ostdeutsche Erwerbslose eher den Kontakt zu Organisationen, die ihre Interessen
vertreten, als Erwerbslose im Westen suchen, bestätigen Reister, Nikolaus
und Klippstein (2000). Im Osten lebe zwar nur ein Drittel der vier Millionen Arbeitslosen,
aber rund die Hälfte aller Beratungsstellen (429) und Selbsthilfegruppen
(288) befinde sich dort. Mehr als tausend Menschen seien haupt- oder ehrenamtlich
auf diesem Gebiet tätig. Fast 10.000 Leute gehörten im Osten Arbeitslosenvereinen
an, darunter ein hoher Anteil von Frauen.
1.2 Unterschiedliche Verarbeitungsstile der Erwerbslosigkeit: der
Entrepreneur, der Überlebende und der Leidende
In der sozialwissenschaftlichen Fachliteratur werden die Folgen der Erwerbslosigkeit
überwiegend als negativ beschrieben. Die Marienthal-Studie über Arbeitslose
aus den 30er Jahren (Jahoda et al. 1975, Neuauflage) gilt als klassische Referenz für
diesen negativen Ansatz. In ihrer Publikation „Müßiggangster“ beschreibt jedoch
die informelle Berliner Bewegung der „Glücklichen Arbeitslosen“, dass Arbeitslosigkeit
auch positive Aspekte haben kann, sofern eine hinreichende existentielle Ab-
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