2 Das Beratungsangebot als Grundlage der explorativen Studie - WZB

Zusammenfassung
Die vorliegende explorative Studie setzt mit empirischen Befunden die sozialpolitische
Debatte um Bürgerarbeit für Erwerbslose fort, die 1997 durch den Bericht der
Kommission für Zukunftsfragen der Freistaaten Bayern und Sachsen ausgelöst
wurde. Die Ergebnisse von qualitativen Interviews über einen Zeitraum von drei
Monaten mit sieben Erwerbslosen, die in der Berliner Freiwilligenagentur „Treffpunkt
Hilfsbereitschaft“ beraten wurden, zeigen, dass ehrenamtliche Arbeit mit
einer traditionellen Beschäftigungspolitik schwer zu vereinbaren ist. Die Studie beschreibt
jedoch, dass selbsthilfefähige Erwerbslose sich durch ehrenamtliche oder
informelle Aktivitäten Kompetenzen aneignen können bzw. sie aufrechterhalten
können. Die vorgeführten Beispiele machen deutlich, dass Erwerbslose nicht nur in
Organisationen Gemeinschaftsarbeit leisten, sondern auch Versorgungsarbeit in der
Selbsthilfe, in der Eigenarbeit, in privaten oder nachbarschaftlichen Beziehungen
und insbesondere in der Kindererziehung leisten. Ziel der Studie ist es, den Beitrag
der Erwerbslosen zur Herausbildung und zum Erhalt des Sozialkapitals aufzuzeigen.
Die Autorin kommt zum Schluss, dass der bedingungslose Bezug von Arbeitslosengeld
oder -hilfe bzw. Sozialhilfe als Grundeinkommen für Erwerbslose notwendig
ist, um diese ehrenamtlichen oder informellen Arbeiten ausführen zu können. Als
erster Schritt zur gesellschaftlichen Anerkennung dieser Aktivitäten schlägt sie vor,
die Verfügbarkeitsregelung für den Arbeitsmarkt im Sozialgesetzbuch III aufzuheben.
Abstract
In 1997, the report by the Commission for Future Questions of the German Free
States of Bavaria and Saxony initiated a sociopolitical debate on civic work. The present
explorative study continues this debate with empirical findings. Over a period
of three months, seven unemployed persons were interviewed, who had received
advice from the Berlin agency for volunteers, “Treffpunkt Hilfsbereitschaft”. While
the results of the interviews indicate that voluntary work cannot be brought into accord
with traditional labor policy, without difficulty; nevertheless, the overall study
shows that unemployed persons who are still able to help themselves can acquire or
maintain competencies through voluntary work or other informal activities. This
paper provides good examples of unemployed persons doing voluntary work in organizations
or institutions, and doing caring work within self-help groups or organizations,
within private settings (family and friends), or as neighborhood volunteers,
especially in the area of childcare. The aim of this study is to demonstrate how the
unemployed do indeed contribute to the evolution and maintenance of social capital.
The author concludes that the unconditional payment of unemployment benefits,
as well as other forms of relief and social welfare benefits, as basic income, is
necessary for the unemployed in order to enable them to carry out such voluntary or
informal activities. As a first step towards societal recognition of these activities, the
author suggests that the requirement of “availability for the workforce” be stricken
from the German Federal Social Security Code III.