Organisation und Finanzierung der Tourismusförderung in ...

I. Tourismus als kommunaler
Wertschöpfungs- und Standortfaktor
In den deutschen Landkreisen nimmt der Tourismus eine
wichtige Schlüsselposition ein, die sich zudem auch in Zeiten
der weltweiten Wirtschaftskrise als äußerst stabil erwiesen
hat. Er ist Standortfaktor, Job-Motor und Imageträger. Die
Landkreise besetzen als Vernetzer, Förderer und Vermittler
wichtige Positionen in der Tourismusentwicklung und treten
gemeinsam mit den Akteuren der Landes- und Ortsebene
für eine prosperierende Branche ein. Sie unterstützen
die regionalen Tourismusakteure, entwickeln die öffentliche
Infrastruktur und schieben Qualitäts- und Qualifizierungsinitiativen
an. Allerdings stehen häufig vergleichsweise kleine
Budgets dem zunehmenden Wettbewerb und Herausforderungen
bei Investitionen und Innovationen gegenüber. Die
Motivation für ein Engagement der Landkreise in der Tourismusförderung
der Landkreise ist durch die Umfrage klar hervorgetreten:
Neben der allgemeinen Stärkung der örtlichen
Wirtschaft sollen Image und Bekanntheit gesteigert und die
touristische Infrastruktur ausgebaut werden. Die Erhöhung
der Wertschöpfung und die Schaffung von Arbeitsplätzen
wurden von den Landkreisen ebenfalls häufig genannt
(vgl. Abbildung).
Ziele der Tourismusförderung der Landkreise 1
Sicherung/Ausbau
Öffentlicher Infrastruktur
Auf -/Ausbau
touristischer
Infrastruktur
47,6%
Wettbewerbsvorteil im Kampf um
Unternehmensstandorte 13,8%
20,5%
Quelle: dwif, DLT 2011; n = 219
Allgemeine
Stärkung der
örtlichen Wirtschaft
66,2%
9%
Schaffung von
Arbeitsplätzen
45,7%
6,7%
Attraktivitätssteigerung
Für Wohnbevölkerung
Steigerung von
Image und
Bekanntheit
50,9%
Erhöhung der
Wertschöpfung
45,7%
Stabilisierungsfaktor im
Demografischen Wandel
1 Die Prozentwerte in der Abb. geben den Anteil der Landkreise wieder, die das jeweilige
Ziel auf einen der ersten Plätze (von eins – neun) gesetzt haben.
DIE ROLLE DES TOURISMUS
Im Branchenmix des jeweiligen Landkreises setzen die Experten
in den Landkreisen den Tourismus bei der Frage nach
seiner Bedeutung deutschlandweit auf Platz fünf von sieben.
In jedem vierten Landkreis erreicht er jedoch eine der Top-
3-Platzierungen. Auf Rang 1 des Gesamtrankings landet mit
Abstand das Verarbeitende Gewerbe, gefolgt vom Handwerk
und den Dienstleistungen ohne Tourismus. Einzelhandel, Tourismus
und Bauwirtschaft liegen auf den weiteren Plätzen eng
beieinander. Schlusslicht in der Einschätzung der Landkreise
ist die Land- und Forstwirtschaft. Für die kommenden Jahre
gehen die Befragten von einem klaren Bedeutungsgewinn
des Tourismus aus: Drei Viertel der Landkreise erwarten eine
überdurchschnittliche Entwicklung im Branchenvergleich.
Demzufolge sind belastbare Fakten zur wirtschaftlichen Bedeutung
als Grundlage für das politische Handeln besonders
wichtig. Denn Risiken für die Tourismusentwicklung sehen die
Landkreise insbesondere in Finanzierungsfragen (mangelnde
Eigenmittel, zu geringes Marketingbudget) sowie in qualitativen
wie quantitativen Defiziten der touristischen Infrastruktur.
Hinzu kommt der Hemmfaktor Förderbürokratie und eine teils
zu gering ausgeprägte Kooperationskultur. Rechtliche Bestimmungen
(z. B. Bau-, Planungs- oder Ordnungsrecht) spielen in
diesem Zusammenhang eine eher untergeordnete Rolle.
Wirtschaftsfaktor Tourismus
Wie lässt sich die wirtschaftliche Bedeutung des Tourismus
näher ermitteln? Alle Berechnungen zum Wirtschaftsfaktor
Tourismus beziehen sich auf die touristische Wertschöpfungs-
kette. Sie beschreibt alle Phasen einer Reise – von der Informa-
tion über die Buchung, die Anreise, den Aufenthalt bis zur Abreise
und der Reisenachbereitung und verdeutlicht die Breiten-
wirkung des Multiproduktes Tourismus (vgl. Abbildung).
Touristische Wertschöpfungskette und Bedeutung
für den Wirtschaftsfaktor Tourismus
Vorbereiten, Informieren:
Reiseführer, Prospekte, Internet
Buchung:
Reisebüros, (Bus-) Reiseveranstalter,
Airlines, Deutsche Bahn, Internet
ABREISE
Dienstleistungen
& Service
Shopping
& Ausflug
Unterhaltung
& Kultur
Betrachtungsebene
des Wirtschaftsfaktors
Tourismus vor Ort
Besichtigen
Wandern und Radfahren
Quelle: dwif 2010 verändert nach ADAC 2003
Nachbereiten:
Reinigung, Fotoentwicklung etc.
Erinnern & Kommunizieren:
Erzählen von positiven (Ø 3 mal) und
negativen (Ø 10 mal) Erlebnissen
ANREISE
Ankommen
& Orientieren
Übernachten
& Wohnen
Essen
& Trinken
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