Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr

Planungsvorgaben und Handhabung
textlich eine gesamte Gemeinde als „F“-Standort beschrieben wird, auch wenn in der zeichnerischen
Darstellung nur deren Hauptort als „F“-Standort gekennzeichnet ist. Einen besonderen Ansatz zeigt der
RROP des Lkr. Emsland. Dort wurde innerhalb ausgewählter, touristisch bedeutsamer Gemeinden jeweils
ein Teilbereich, der sich aus mehreren touristisch relevanten Einzelorten zusammensetzt, als ein
einziger „F“-Standort textlich festgelegt. Beispielsweise wurden die innerhalb der Gemeinde Papenburg
gelegenen Gebiete „Innenstadt“, „Kanalsystem“, „Naturraum Moore“ und „Fähre nach Borkum“ als ein
einziger „F“-Standort definiert.
Tab. 2.4 Vergleich verschiedener RROP, die auf dem LROP 1994 aufbauen 50
Land Niedersachsen
und
ausgewählte
Landkreise
Holzminden,
RROP 2000-E
Rotenburg,
RROP 1998
Emsland,
RROP 2000
Göttingen,
RROP 2000
Lüchow-
Dannenberg,
RROP 2001
Northeim,
RROP 1996
Einwohner am
31.12.1999
insg. je km² insg.
(km²)
Fläche am1.1. 1997 Gäste- � Gemeindeanzahl Anzahl
übernachAufent- 2000*
Erholung
(%)
Wald
(%)
Gewä
sser
(%)
tungen
2002
haltsdauer
2002*
Einheits-/
Samtgemeinden
insg. „F“-
Stand
orte
81.870 118,2 692,5 0,6 45,9 1,2 156.956 2,3 8 32 4 9
160.036 77,3 2.069,9 0,4 14,1 0,8 384.736 2,1 13 52 3 15
3.010.79 104,5 2.880,8 0,4 16,6 2,6 1.226.791 3,4 19 60 6 15
265.819 238,0 1.117,1 0,7 32,9 1,1 597.120 1,8 12 29 3 13
52.079 42,7 1.219,6 0,2 36,7 2,4 303.114 3,2 5 27 3 17
151.845 119,9 1.266,7 0,5 38,0 1,0 441.709 3,0 12 12 20 27
Land Niedersachsen
7.898.760 165,9 47.612,3 0,7 21,0 2,2 32.967.912 3,5 427 1.029 - -
* erfasst sind nur Übernachtungen in Betrieben mit mindestens 9 Betten
Auswahl und Begründung: Bei den meisten RROP erfolgte die Auswahl und Begründung der „F“-
Standorte verbal-argumentativ. Lediglich beim RROP Emsland wurden zur Ermittlung der „F“-Standorte
die landkreisangehörigen Gemeinden anhand mehrere Kriterien miteinander verglichen und die 6 touristisch
bedeutsamsten Gemeinden ermittelt. In diesen wurde je ein Teilbereich als „F“-Standort textlich
festgelegt (s.o. unter „Art und Zahl“).
Die in den RROP dargestellten Auswahlkriterien und Begründungen für die „F“-Standorte sind insgesamt
sehr unterschiedlich. In variierenden Kombinationen wurden genannt:
„E“-
Stand
orte
�� die besondere Ausstattung des Standortes (die Attraktivität des Ortsbildes; umfangreich erhaltene
historische Bausubstanz; besondere städtebaulichen Strukturen; die Erholungseignung der
Landschaft; der Umfang und die Vielfalt der Sport-, Kultur- und Beherbergungsinfrastruktur; besondere
fremdenverkehrliche Potentiale (z.B. Freilichtmuseum));
�� die besondere Bedeutung des Standortes (für den Städtetourismus; als anerkannter Kurort; als
wichtige Stütze für die in einem zu großen Teilen in einem Naturpark liegende Region, dessen
überregionale Bedeutung als Ferien- und Erholungsgebiet ständig steigt);
�� die besondere Lage des Standortes (an einem Naturpark; an einem bedeutenden
Radfernwanderweg);
�� die Nachfrage in den Gemeinden (Übernachtungszahlen; Fremdenverkehrsintensität);
50 Zahl der „E“- und „F“-Standorte: RROP der Lkr. Lüchow-Dannenberg, Göttingen und Emsland sowie Arbeitsgruppe Peithmann/
Schaal, 2000, S. 35. Bezugsdaten: NLS-Online, Tabelle Q0990301, 2001, „Kreisfreie Städte und Landkreise in Zahlen 1999“
und Tabelle K7350125 „Beherbergung im Reiseverkehr in Niedersachsen“ (Beherbergungsbetriebe mit mindestens 9 Betten, im
Zeitraum des Jahres 2002).
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