Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr

Universität Kassel, Wintersemester 2003/04
Projektarbeit in der Vertiefungsrichtung
Nachhaltige Regionalentwicklung
Standort mit der besonderen
Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr
Probleme, Gestaltungsmöglichkeiten und Vorschläge zur Festlegung
am Beispiel des Landkreises Northeim
Autoren: Anika Berner, FB 11 Ökologische Agrarwissenschaften, Matr. 98202988,
Nicole Löffler, FB 6 Architektur, Stadt- und Landschaftsplanung, Matr. 97214016
Betreuer: Prof. Dr. Ulf Hahne und Dipl.-Ing. Michael Glatthaar, FB 6

Inhaltsverzeichnis
Verzeichnisse
1. EINLEITUNG 1
1.1 Ausgangssituation und Problemstellung.......................................................................... 1
1.2 Methodik und Aufbau der Arbeit......................................................................................... 2
2. „STANDORT MIT DER BESONDEREN ENTWICKLUNGSAUFGABE
FREMDENVERKEHR“ („F“): PLANUNGSVORGABEN UND HANDHABUNG 4
2.1 Planungsvorgaben des Bundes........................................................................................4
2.2 Planungsvorgaben des Landes Niedersachsen..............................................................6
2.2.1 Grundzüge der niedersächsischen Landes- und Regionalplanung....................................... 6
2.2.2 Landesvorgaben für die Regionalen Raumordnungsprogramme (RROP)............................ 8
2.2.3 Allgemeine Ziele und Grundsätze des LROP 1994 zum Fremdenverkehr............................ 8
2.2.4 Die RROP-Raumordnungskategorie „F“..............................................................................10
2.2.5 Ähnliche RROP-Raumordnungskategorien......................................................................... 12
2.2.6 RROP-Raumordnungskategorien mit Relevanz für „F“-Standorte.......................................14
2.2.7 Vergleich mit den tourismusbezogenen Planungsvorgaben in anderen Bundesländern.....15
2.3 Handhabung der Raumordnungskategorie “F”...............................................................16
2.3.1 Bisherige Festlegungspraxis im Landkreis Northeim........................................................... 16
2.3.2 Festlegung von „F“-Standorten am Bsp. anderer niedersächsischer Planungsregionen.... 18
2.4 Fazit zur Raumordnungskategorie “F” und ihrer Anwendung...................................... 21
2.4.1 Interpretationsspielräume und Probleme............................................................................. 21
2.4.2 Fazit zur Raumordnungskategorie „F“................................................................................. 23
2.4.3 Fazit für die Handhabung der Raumordnungskategorie „F“................................................ 24
3. METHODEN ZUR BEWERTUNG VON TOURISMUSPOTENZIALEN 26
3.1 Traditionelle Bestandsbewertung..................................................................................... 26
3.2 Neuere Methoden................................................................................................................29
3.3 Verwendbarkeit der Methoden für den Landkreis Northeim und die
Bestimmung der “F” -Standorte........................................................................................29
4. TOURISMUS IM LANDKREIS: BESTAND UND BISHERIGE ENTWICKLUNG 30
4.1 Allgemeine räumliche und strukturelle Rahmenbedingungen.......................................30
4.2 Bisherige Entwicklung des Tourismus im Landkreis......................................................33
4.2.1 Bisherige Entwicklung der Tourismusregion Weserbergland – Solling................................33
4.2.2 Bisherige Entwicklung des Tourismus im Landkreis Northeim.............................................34
4.2.3 Besondere Merkmale des Tourismus im Landkreis............................................................. 35
4.2.4 Ausgaben der Übernachtungsgäste.....................................................................................38
4.2.5 Tourismusorganisation und –marketing...............................................................................39
4.2.6 Zwischenfazit........................................................................................................................42
4.3 Naturräumliche Lage und Ausstattung.............................................................................42
4.4 Infrastrukturen für Freizeit und Erholung.........................................................................44
4.4.1 Infrastruktur Sport................................................................................................................ 45
4.4.2 Infrastruktur Kultur................................................................................................................45
4.4.3 Infrastruktur Naturerlebnis....................................................................................................46
4.4.4 Infrastruktur Beherbergung.................................................................................................. 47
I

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
4.4.5 Infrastruktur Wege................................................................................................................48
4.4.6 Zwischenfazit....................................................................................................................... 49
4.5 Touristische Entwicklungsschwerpunkte........................................................................ 50
4.5.1 Teilnahme an tourismusrelevanten Förderprogrammen...................................................... 50
4.5.2 Tourismusrelevante Konzepte und Planungen.................................................................... 51
4.5.3 Zwischenfazit....................................................................................................................... 53
4.6 Fazit zum aktuellen touristischen Angebot im Landkreis...............................................54
5. TOURISMUS IM LANDKREIS: ENTWICKLUNGSPOTENZIALE 61
5.1 Methodik.............................................................................................................................. 61
5.2 Trends und Zielgruppen.....................................................................................................61
5.2.1 Begriffsdefinitionen...............................................................................................................61
5.2.2 Allgemeine Trends............................................................................................................... 62
5.2.3 Trends im Tourismus........................................................................................................... 63
5.2.4 Tourismusformen mit Relevanz für den Landkreis Northeim............................................... 64
5.2.5 Touristische Entwicklungschancen und –risiken des Landkreises Northeim....................... 67
6. BEWERTUNG DER TOURISMUSBEDEUTUNG DER GEMEINDEN UND DER
BISHERIGEN „F“-STANDORTE 69
6.1 Methodik und Vorgehensweise......................................................................... 69
6.2 Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinden........................................70
6.2.1 Herleitung der Kriterien........................................................................................................ 70
6.2.2 Erläuterungen zu den ausgewählten Kriterien, Indikatoren und Zielwerten (vgl. Tab. 6.1)..70
6.2.3 Vergleichende Bewertung.................................................................................................... 73
6.2.4 Bewertungsergebnisse.........................................................................................................73
6.2.5 Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinde................................................74
6.3 Tourismusbedeutung der bisherigen “F”-Standorte.......................................................76
6.3.1 Herleitung der Kriterien.........................................................................................................76
6.3.2 Erläuterungen zu den ausgewählten Kriterien, Indikatoren und Zielwerten (vgl. Tab. 6.3)..76
6.3.3 Vergleichende Bewertung.................................................................................................... 79
6.3.4 Bewertungsergebnisse.........................................................................................................82
7. VORSCHLÄGE ZUR FESTLEGUNG DER „F“-STANDORTE 83
7.1. Alternative Ziele und Strategien........................................................................................83
7.2. Empfehlung für die Festlegung der “F”-Standorte..........................................................84
8. QUELLEN 86
8.1 Literatur............................................................................................................................... 86
8.2 Karten und Planwerke........................................................................................................ 88
8.3 Gesetze, Verordnungen, Richtlinien................................................................................. 88
8.4 Internet.................................................................................................................................89
8.5 Auskünfte............................................................................................................................ 90
II

Tabellen- und Abbildungsverzeichnis
Tab.1.1 Bestandserhebung S. 3
Tab. 2.1 Die RROP-Raumordnungskategorien zur Raumfunktion Erholung gemäß
LROP 1994
Tab. 2.2 Überblick über die Gemeinden und Ortsteile mit der Funktionszuweisung „E“
bzw. „F“
Tab. 2.3 Kriterienerfüllung der Standorte mit der besonderen Entwicklungsaufgabe
Fremdenverkehr
Verzeichnisse
S. 10
S. 17
S. 17
Tab. 2.4 Vergleich verschiedener RROP, die auf dem LROP 1994 aufbauen S. 19
Tab.3.1 Erholungstypen und ihre Ansprüche und Verhaltensweisen, Unterscheidung
nach Barsch.
S. 27
Tab. 3.2 Systematik nach Freizeitteilfunktionen nach Turowski/Köhl, modifiziert S. 28
Tab. 3.3 Systematik des Freizeitpotenzials nach Turowski 1972 S. 28
Tab. 4.1 Vergleich von Kerndaten des Fremdenverkehrs (Sommerhalbjahr 2002, Winterhalbjahr
2002/03)
Tab. 4.2 Entwicklung des Tourismus in der Tourismusregion Weserbergland-Solling,
Zeitraum 1995-2002
S. 33
S. 34
Tab. 4.3 Entwicklung der Wirtschaftssektoren im Landkreis auf Basis der Beschäftigten S. 35
Tab. 4.4 Übernachtungen und Fremdenverkehrsintensität im Kreis und den Gemeinden
2003
Tab. 4.5 Ausgaben der Gäste in gewerblichen Betrieben über 8 Betten nach Unterkunftsar
S. 36
S. 38
Tab. 4.6 Bäder, Tennis- und Reitanlagen im Landkreis S. 45
Tab. 4.7 Stand der Dorferneuerung in den einzelnen Gemeinden
(Zeitraum 12.1984 - 2.2004)
S. 50
Tab. 5.1 Distanzen im Personenverkehr Deutschlands 1976 bis 1997 S. 64
Tab. 6.1 Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinden: Übersicht über
die verwendeten Kriterien, Indikatoren und Zielwerte
Tab. 6.2 Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinden und entsprechende
Einstufung
Tab. 6.3 Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung der bisherigen „F“-Standorte:
Übersicht über die verwendeten Kriterien, Indikatoren und Zielwerte
S. 72
S. 73
S. 78
Tab. 6.4 Bewertung des Infrastrukturbestandes der bisherigen F-Standorte S. 79
Tab. 6.5 Bewertung sonstiger fremdenverkehrsrelevaner Aspekte der bisherigen F-
Standorte
S. 80
Tab. 6.6 Gesamtbewertung der bisherigen F-Standorte S. 81
Tab. 6.7 Übersicht über die herausragenden „F“-Standorte S.82
Tab. 7.1 Übersicht über möglichen Strategien der „F“-Festlegung im Lkr. NOM S. 83
Abb. 4.1 Verteilung der Übernachtungen 2002 und 2003 auf die landkreiszugehörigen
Gemeinden
Abb. 4.2 Entwicklung der Übernachtungszahlen in Niedersachsen, im Landkreis und
den Gemeinden
Abb.
4.3 – .9
S. 36
S. 37-38
Bilder aus Tourismusbroschüren der Stadt Einbeck S. 56
III

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Abb.
4.10 – 12
Abb.
4.13 – 16
Abb.
4.17 – 18
Abb.
4.19 – 27
Abb.
4.28 – 32
Abb.
4.33 – 44
Bilder aus dem Tourismusbroschüren der Stadt Hardegsen sowie Luftbildaufnahme
aus Kämmerer, C./ Lufen, P. F.,2002
Bilder aus Tourismusbroschüren des Tourismusmanagements Keilerland
(Flecken Nörten-Hardenberg)
S. 57
S. 57
Bilder aus Tourismusbroschüren des Flecken Bodenfelde S. 57
Abbildungen aus Tourismusbroschüren der Stadt Bad Gandersheim S. 58
Abbildungen aus Tourismusbroschüren der Stadt Northeim S. 59
Abbildungen aus Tourismusbroschüren der Ferienregion Uslarer Land S. 60
Abkürzungsverzeichnis
„E“ Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe
Erholung“
„F“ Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe
Fremdenverkehr“
BNatSchG Bundesnaturschutzgesetz
LROP Landes-Raumordnungsprogramm
ROG Bundesraumordnungsgesetz
RROP Regionales Raumordnungsprogramm
IV

1. Einleitung
Einleitung
Die hier vorliegende Arbeit ist das Ergebnis eines studentischen Projekts, das im Wintersemester 2003/
2004 im Rahmen des Vertiefungsstudiums „Nachhaltige Regionalentwicklung“ durchgeführt wurde. Anlass
für das Projekt war die Neuaufstellung des Regionalen Raumordnungsprogramms (RROP) für den
Landkreis Northeim und die uns von Seiten des dortigen Regionalplaners Herrn Oertwig eröffnete Möglichkeit,
sich mit einem Teilaspekt der RROP-Neuaufstellung auseinanderzusetzen. Nach einem Vorgespräch
mit Herrn Oertwig über mögliche Projektthemen und eigener Interessenklärung entschieden wir
uns für das Erarbeiten von Festlegungsvorschlägen für die RROP-Raumordnungskategorie „Standort mit
der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“ („F“). Der Arbeitsschwerpunkt lag dabei auf der
Erhebung und Analyse des Tourismuspotenzials des Landkreises, seiner Gemeinden und der bisherigen
„F“-Standorte. Auf Wunsch der Projektbetreuer wurden außerdem die für ein Fachgutachten relevanten
Aspekte durch eine Beschreibung und Analyse des raumordnerischen Hintergrunds ergänzt.
1.1 Ausgangssituation und Problemstellung
In den letzten Jahren haben viele Wirtschaftszweige - bedingt durch ungünstige Konjunktur, Globalisierung
und Rationalisierung - ihre Bedeutung für lokale und regionale Arbeitsmärkte verloren. Die dadurch
entstandenen ökonomischen Problemlagen sollen durch die Förderung sogenannter Zukunftsbranchen
kompensiert und deren prognostizierte Wachstumspotenziale genutzt werden. Auch der Tourismus wird
den Zukunftsbranchen zugerechnet und unter anderem auch als Perspektive für die Sicherung und Entwicklung
strukturschwacher, ländlicher Räume forciert. Vermehrt setzen deshalb sogar Landkreise und
Gemeinden auf Tourismus, die bisher strukturell kaum oder gar nicht darauf ausgerichtet waren. Gleichzeitig
ist die Nachfrage der Deutschen nach Urlaub in Deutschland kaum gestiegen, während die Nachfrage
ausländischer Touristen leicht rückläufig ist. Dadurch haben sich die Konkurrenz der Tourismusstandorte
und -regionen untereinander und entsprechend auch der Wettbewerbsdruck verstärkt . Als
Reaktion darauf setzen viele Regionen - unterstützt durch Förderprogramme der jeweiligen Bundesländer
- auf Destinationsmanagement, das sich unter anderem um effektivere Kooperation von verschiedenen
Branchen und Politikbereichen sowie um eine Verbesserung Tourismus bezogener Netzwerke bemüht.
Tourismusförderung wird dabei verstärkt als eine Querschnittsaufgabe verstanden. Auch die Regionalplanung
kann hierzu einen Beitrag leisten, dessen Umfang und Bedeutung vor allem von den jeweiligen
Landesvorgaben der Bundesländer abhängig ist.
In Niedersachsen eröffnet die Raumordnungskategorie „Standorte mit der besonderen Entwicklungsaufgabe
Fremdenverkehr“ („F“) den Trägern der Regionalplanung in Absprache mit den Gemeinden die
Möglichkeit, im Regionalen Raumordnungsprogramm (RROP) Standorte für den Tourismus ortsteilgenau
festzulegen und dadurch diese Funktion planerisch zu sichern. In Zusammenhang mit der für Ende 2004
vorgesehenen Neuaufstellung des RROP des Landkreises Northeim (Lkr. NOM) ergab sich die Möglichkeit,
sich im Rahmen einer studentischen Projektarbeit vertiefend mit der Raumfunktion „F“ auseinanderzusetzen
und ihre Funktion zu hinterfragen.
Ziel der Projektarbeit war zum einen das Erarbeiten von Vorschlägen zur Interpretation und Verwendung
der Raumordnungskategorie. Zum anderen sollten die im RROP Lkr. NOM von 1996 bisher ausgewiesenen
„F“-Standorte auf die Angemessenheit dieser Funktionszuweisung hin überprüft und – angepasst
an die speziellen räumlichen und strukturellen Gegebenheiten des Landkreises - Vorschläge zur
Neufestlegung der „F“-Standorte entwickelt werden. Die Ergebnisse sind in den folgenden Kapiteln dargestellt.
1

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
1.2 Methodik und Aufbau der Arbeit
Untersucht wurden im Rahmen der Projektarbeit folgende Aspekte:
1. Welche planungsrechtlichen und sonstigen Vorgaben sind bei der Festlegung der „F“-Standorte zu
beachten und welche Ermessensspielräume und Kriterien sind daraus für die Handhabung der
Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“ („F“)
abzuleiten? Welche Bedeutung und Funktion hat die Raumordnungskategorie „F“ und welche Auswirkungen
bietet die Festlegung als „F“-Standort? (Kapitel 2)
2. Wie sieht die aktuelle Angebotsstruktur des Landkreis Northeim bezüglich Tourismus aus, durch welche
Stärken und Schwächen ist sie gekennzeichnet? Welche Entwicklungschancen und –risiken bestehen
in Hinblick auf aktuelle Trends, welche Entwicklungen werden angestrebt? (Kapitel 4 und 5)
3. Wie kann eine Bewertung der bisherigen „F“-Standorte erfolgen? Welche Kriterien und Methoden
bieten sich hierfür – ergänzend zu den planungsrechtlichen Vorgaben - in Bezug auf den Landkreis
Northeim an? Welche Ergebnisse resultieren daraus? (Kapitel 3 und 6)
4. Welche Strategien können mit der Festlegung der „F“-Standorte verfolgt werden und welche Strategien
sind für die Planungsregion Landkreis Northeim geeignet? Welche Alternativen zur Festlegung
der „F“-Standorte ergeben sich daraus? (Kapitel 7)
Zu Punkt 1 wurden zunächst die Vorgaben der obersten Landesplanungsbehörde zur Raumfunktion Tourismus
und zur Raumordnungskategorie „F“ ausgewertet, ergänzend auch die anderen niedersächsischen
RROP-Raumordnungskategorien zur Raumfunktion Erholung betrachtet und bei auffallend ähnlichen
Raumordnungskategorien die Abgrenzungsmerkmale zur Raumordnungskategorie „F“, soweit möglich,
ermittelt. Um die Interpretations- und Verwendungsmöglichkeiten der Raumordnungskategorie „F“
besser einschätzen zu können, erfolgte ergänzend eine vergleichende Untersuchung einiger aktueller
RROP anderer niedersächsischer Planungsregionen in Hinblick auf deren Handhabung der Raumordnungskategorie
„F“. Zur Ermittlung der Bedeutung und Funktion der Raumordnungskategorie „F“ wurden
- ergänzend zur Auswertung der Landesvorgaben - Mitarbeiter der obersten Landesplanungsbehörde
sowie einiger weiterer Behörden befragt. Zur besseren Beurteilung der Raumordnungskategorie „F“ sowie
der Vor- und Nachteile der diesbezüglichen niedersächsischen Landesvorgaben wurden außerdem
die Landesvorgaben einiger anderer Bundesländer in Hinblick auf das Thema Tourismus untersucht und
Beispiele für andere Herangehensweisen ermittelt.
Zu den Fragestellungen unter Punkt 2 war eine eigene Bestandsaufnahme auf Orts-, Gemeinde- und
Landkreisebene notwendig, da bisherige Erhebungen zum Tourismuspotenzial des Landkreises entweder
zeitlich zu weit zurückliegen und entsprechend veraltet sind, oder in letzter Zeit - z.B. im Rahmen des
Offenen Forum Tourismus - nur oberflächlich erfolgt sind. Unsere Bestandsaufnahme setzte sich aus
Primärerhebungen und Sekundäranalysen zusammen (s. Tab. 1.1). Die Datenermittlung beschränkte
sich weitgehend auf diejenigen Daten, die für die spätere Bewertung der „F“-Standorte und Gemeinden
gemäß Kriterien- und Indikatorenkatalog erforderlich waren. Für die Landkreisebene erfolgte außerdem
eine Angebots- und Nachfrageanalyse, eine Analyse der potentiellen Zielgruppen und eine SWOT-
Analyse 1 zum Tourismuspotenzial.
Bei Punkt 3 stand die Entwicklung eines Bewertungsverfahrens im Vordergrund, mit dessen Hilfe das
unterschiedliche Tourismuspotenzial der bisherigen „F“-Standorte - auch unter Berücksichtigung des
Tourismuspotenzials der zugehörigen Gemeinden - dargestellt und verglichen werden sollte. Da aus den
Landesvorgaben nur unzureichend Bewertungskriterien abgeleitet werden konnten und Indikatoren dazu
vollständig fehlten, wurde ergänzend eine Literaturrecherche durchgeführt, bei der verschiedene Klassifikationsmodelle
zur Kategorisierung von Zielgruppen und ihren Infrastrukturansprüchen sowie diverse
Trendstudien, Tourismuspotenzialanalysen sowie die Planungsvorgaben anderer Bundesländer ermittelt
1
2
SWOT – Analyse = aus dem englischen übersetzt Stärken-Schwächen-Chancen-Risiken-Analyse.

Einleitung
und auf verwendbare Kriterien und Indikatoren hin ausgewertet wurden. 2 Den so für die Gemeinden und
die „F“-Standorte getrennt erstellten Kriterien- und Indikatorenkatalogen wurden Zielerfüllungswerte zugeordnet
und entsprechende Bewertungsraster entwickelt. Anschließend wurden die Bestandsdaten anhand
der Bewertungsraster ausgewertet und die Ergebnisse dargestellt.
Zu Punkt 4 sind, unter Berücksichtigung möglicher planerischer Strategien und der Ergebnisse der Tourismuspotenzialbewertung
der „F“-Standorte, exemplarisch 3 verschiedene Varianten zur Festlegung der
„F“-Standorte entwickelt und diskutiert worden.
Tabelle 1.1: Bestandserhebung
Primärerhebungen Sekundäranalyse
Ortsbefahrung der bisher als
„Standort mit der besonderen
Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
festgelegten 20
Orte
schriftliche Befragung der auf
der Gemeindeebene für das
Tourismusmanagement zuständigen
Stellen per Email
Auswertung der Tourismusbroschüren u. Gastgeberverzeichnisse der Gemeinden
Auswertung der aktuellen Entwicklungskonzepte: Regionales Entwicklungskonzept
(REK) für die Arbeitsmarktregion Göttingen/Northeim, Ergebnisse des Offenen
Forum Tourismus (OFT) des Landkreises, REK der Leader+-Region Uslar-
Bodenfelde, Agrarstrukturelles Entwicklungskonzept Uslar-Bodenfelde (AEP)
thematische, v.a. auf aktuelle Publikationen konzentrierte, Literatur- u. Internetrecherche
Analyse von Kartenmaterial
Analyse ausgewählter statistischer Daten bzgl. Nachfrage- u. Angebotsstrukturen
2
Unter anderem Turowski, 1976; Schrand, o.J.; Spellerberg, 1994; Kiemstedt, 1967; Forschungsgemeinschaft Urlaub und Reisen
e.V., 2003; Groß, 2002; Arbeitsgruppe Peithmann/Schaal, 2000.
3

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsfunktion Fremdenverkehr“
2. Die niedersächsische Raumordnungskategorie „Standort mit der
besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“ („F“):
Planungsvorgaben und Handhabung
Von Seiten des Bundes gibt es kaum Vorgaben zur Berücksichtigung der Raumfunktionen Tourismus und
Erholung in der Landes- und Regionalplanung. 1 In Niedersachsen wurde dieser Freiraum genutzt, um
u.a. eine auffällig große Anzahl an entsprechenden Raumordnungskategorien für die Regionalplanung zu
entwickeln. Zu diesen Raumordnungskategorien gehört auch die Funktionszuweisung „Standort mit der
besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“ („F“). Deren Handhabung und deren Abgrenzung zu
ähnlichen Raumordnungskategorien wirft jedoch einige Fragen auf.
In diesem Kapitel werden sowohl der planungsrechtliche Kontext der Raumordnungskategorie „F“ (Kap.
2.1, 2.2) als auch exemplarisch die sich daraus ergebenden Unterschiede in der Festlegungspraxis (Kap.
2.3) dargestellt und diskutiert. Des weiteren werden das Ziel, der Zweck und die Auswirkungen der Festlegung
von „F“-Standorten sowie die zu berücksichtigenden Festlegungskriterien beschrieben. Am
Schluss dieses Kapitels (Kap. 2.4) erfolgt ein Gesamtfazit zur Zweckmäßigkeit und Funktion der Raumordnungskategorie
„F“ sowie zu den aus den Planungsvorgaben und der Handhabungspraxis ableitbaren
Kriterien zur Auswahl der „F“-Standorte.
2.1 Planungsvorgaben des Bundes
Es gibt keine Bundesvorgaben zur speziellen Berücksichtigung von Tourismusbelangen in den
Raumordnungsplänen 2 der Bundesländer. Tourismus wird auf Bundesebene nicht als eigenständige
Anforderung an den Raum definiert und ist - anders als z.B. die Erholung, die Freiraum- oder die
Wirtschaftsstruktur - nicht explizit in einem der Raumordnungsgrundsätze nach § 2 Raumordnungsgesetz
(ROG) erwähnt. Es bleibt den Ländern überlassen, ob und inwieweit sie Tourismusbelangen ein
eigenes Gewicht bei der Landes- und Regionalplanung einräumen, sei es durch zusätzliche Grundsätze
nach § 2 Abs. 3 ROG oder durch spezielle landesrechtliche Vorschriften zur Landes- und
Regionalplanung nach § 6 S. 2 ROG. Entsprechend unterschiedlich sind die Landesvorgaben zur
Berücksichtigung von Tourismusbelangen in der Landes- und Regionalplanung und deren thematische
Zuordnung.
Hingegen sind für die Erholung in Natur und Landschaft sowie für Freizeit und Sport geeignete Gebiete
und Standorte zu sichern (§ 2 Abs. 2 Nr.14 ROG). Dieser Grundsatz ist in den Ländern durch Raumordnungspläne
zu konkretisieren (§ 7 Abs. 1 S. 1, 2 ROG). Die Länder können eigenständig bestimmen, ob
und in welcher Weise in ihren Landes- und Regionalplänen Festlegungen zur Sicherung von Erholungsfunktionen
zu treffen sind (§ 7 Abs. 2 ROG und darauf beruhende Landesgesetze). Möglich sind u.a.
Festlegungen zur anzustrebenden Siedlungsstruktur (z.B. zu besonderen Gemeindefunktionen wie z.B.
Entwicklungsschwerpunkte) oder zur anzustrebenden Freiraumstruktur (z.B. zu großräumig übergreifenden
Freiräumen oder zu bestimmten Nutzungen im Freiraum). Diese Festlegungen können als Ziel oder
als Grundsatz formuliert werden. Als Ziel sind sie verbindlich für alle nach-, neben- oder übergeordneten
gesamträumlichen Planungen und Fachplanungen, als Grundsatz unterliegen sie der Abwägung.
1
Für das Aufgabengebiet Raumordnung hat der Bund ohnehin nur das Recht, Rahmenvorschriften für die Gesetzgebung der
Länder zu erlassen. Dies bedeutet, dass der Bund das Gesetzgebungsrecht hat, wenn und soweit die Herstellung
gleichwertiger Lebensverhältnisse im Bundesgebiet oder die Wahrung der Rechts- oder Wirtschaftseinheit im gesamtstaatlichen
Interesse eine bundesgesetzliche Regelung erforderlich macht (Artikel 75 Abs. 1 GG bzw. Artikel 72 Abs. 2 GG). Die Länder
sind verpflichtet, zu den Rahmenvorschriften des Bundes in angemessener Frist die erforderlichen Landesgesetze zu erlassen.
Des weiteren obliegt ihnen deren Ausführung, d.h. deren Verwaltung. Die wichtigste Rahmenvorschrift des Bundes im Bereich
der Raumordnung ist das Raumordnungsgesetz (ROG).
2
Gemäß § 3 Nr. 7 ROG umfasst der Begriff Raumordnungspläne den Raumordnungsplan für das Landesgebiet nach § 8 ROG
und Pläne für Teilräume der Länder (Regionalpläne) nach § 9 ROG.
4

Planungsvorgaben und Handhabung
Im Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) wird ebenfalls nicht speziell der Tourismus sondern
allgemein die Erholung thematisiert, jedoch nur als natur- und landschaftsverträgliche Erholung. 3 Gemäß
BNatSchG sind zum Zweck der Erholung geeignete Flächen zu schützen, zu pflegen, zu gestalten und
zugänglich zu erhalten oder zugänglich zu machen. Dieser Grundsatz ist in die Naturschutzgesetze der
Bundesländer zu übernehmen sowie im Rahmen der Landschaftplanung zu berücksichtigen. Die
Planwerke der Landschaftsplanung müssen Darstellungen und Begründungen zu den im BNatschG
genannten Erfordernissen und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege enthalten, u.a.
Aussagen zu den „Erfordernissen und Maßnahmen zur Erhaltung und Entwicklung von Vielfalt, Eigenart
und Schönheit von Natur und Landschaft, auch als Erlebnis- und Erholungsraum des Menschen“. 4 Die in
diesen Planwerken dargestellten Erfordernisse und Maßnahmen sind als fachplanerische Belange,
soweit sie auf der jeweiligen Planungsebene erkennbar und von Bedeutung sind, bei der Aufstellung der
Raumordnungspläne im Rahmen der Abwägung nach § 7 Abs. 7 S. 3 ROG zu berücksichtigen und unter
den Voraussetzungen des § 7 Abs. 3 ROG als Aussagen in die Raumordnungspläne zu übernehmen. Bei
der Aufstellung eines Regionalplans ist zum Beispiel u.a. der für den Planungsraum gültige Landschaftsrahmenplan
zu berücksichtigen.
Abgesehen von diesen bundesgesetzlichen Regelungen wurden von der Ministerkonferenz für Raumordnung
in einer Entschließung 5 vom 12.11.1979 „Grundlagen der Ausweisung und Gestaltung von
Gebieten für Freizeit und Erholung“ formuliert und Kriterien zur Ausweisung von Gebieten für Freizeit und
Erholung definiert. 6 Die Entschließung enthält verschiedene Grundsätze, z.B. zur Berücksichtigung des
Naturhaushalts und zum Städtetourismus. Außerdem empfiehlt sie, dass bei der Ausweisung von Gebieten
für Freizeit und Erholung folgende Aspekte berücksichtigt werden:
�� die natürliche Eignung: d.h. die Oberflächengestalt (Reliefenergie, Höhenlage, Taldichte), die
Vegetation (Waldanteil, landwirtschaftliche Bodennutzung, landschaftstypische Bodendeckung),
Gewässer (Gewässerfläche und -rand), Klima (Bioklima, Sonnenscheindauer, Niederschläge)
und die Belastbarkeit der Landschaft / Kapazität des Landschaftsraumes;
�� die infrastrukturelle Ausstattung: Bademöglichkeiten, Wander- und Radwege, sonstige
Freizeiteinrichtungen (insbesondere Spiel- und Sportanlagen, Wassersportmöglichkeiten,
Jugendfreizeitstätten, Kleingartenanlagen), Freizeitwohngelegenheiten (gewerbliche und private
Unterkünfte, Jugendherbergen, Zelt- und Campingplätze, Freizeitheime, eigengenutzte
Freizeitwohnungen), unter Berücksichtigung von Übernachtungsdauer, -häufigkeit und
Bettenauslastung, gastronomische Versorgung, Verkehrserschließung und –bedienung (für den
Individual- und öffentlichen Verkehr, einschließlich des Parkplatzangebots);
�� kulturelle und sozial Voraussetzungen: kulturelle Einrichtungen (historische Bausubstanz,
Besondere Attraktivitäten), Kulturleben (größere Feste und Veranstaltungen) sowie privates und
kommunales Interesse (Bereitschaft zum Engagement);
�� bei der Ausweisung von Gebieten zur Kurzzeit- und Naherholung besonders ihre Lage bzw.
Erreichbarkeit;
�� Umweltbeeinträchtigungen z.B. durch Gewässerverunreinigung oder Luftbelastung.
In einer weiteren Entschließung vom 14.2.1992 hat sich die Ministerkonferenz für Raumordnung über die
Handhabung großflächiger Freizeiteinrichtungen in der Raumordnung und Landesplanung geeinigt. 7
3
Im Sinn des § 10 Abs. 1 Nr. 13 BNatSchG ist mit Erholung das „natur- und landschaftsverträglich ausgestaltete Natur- und
Freizeiterleben einschließlich natur- und landschaftsverträglicher sportlicher Betätigung in der freien Natur“ gemeint, soweit
dieses die Verwirklichung der sonstigen Ziele und Grundsätze des Naturschutzes und der Landschaftspflege nicht
beeinträchtigt.
4
Nach § 14 Abs. 1 S. 1 BNatSchG i.V. mit § 14 Abs. 1 S. 2 Nr.4f BNatSchG.
5
Eine Entschließung hat inhaltlich den Charakter eines Positionspapiers, in dem die in Abstimmung erzielten Ergebnisse der
Beratungen der Ministerkonferenz (nach § 19 Abs. 4 ROG) zu bestimmten grundsätzlichen Fragen der Raumordnung und
Zweifelsfragen dargestellt sind. Mit der Verabschiedung einer Entschließung verpflichten sich die Mitglieder der Ministerkonferenz
für Raumordnung, für die Umsetzung des Entschließungsinhalts Sorge zu tragen. Siehe hierzu ARLL, 1995, S. 215.
6
Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hg.), 1987, S. 212 ff.
7
Bundesministerium für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau, 1993, S.23 ff.
5

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsfunktion Fremdenverkehr“
2.2 Planungsvorgaben des Landes Niedersachsen
2.2.1 Grundzüge der niedersächsischen Landes- und Regionalplanung
A. Allgemeine Übersicht
In Niedersachsen ist die Landesverwaltung für die Landes- und Regionalplanung zuständig. Sie ist
hierarchisch und mehrstufig strukturiert. Zu unterscheiden ist zwischen der obersten, der oberen und der
unteren Landesplanungsbehörde und ihren jeweils spezifischen Aufgabenbereichen.
Landesplanung: Die Landesplanung erfolgt durch die oberste Landesplanungsbehörde, die beim niedersächsischen
Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz
angesiedelt ist. Sie erstellt z.B. den Entwurf für das Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) und betreut
dessen Aufstellungsverfahren. In dem LROP wird die angestrebte räumliche und strukturelle Entwicklung
des Landes in Grundzügen - in Form von Grundsätzen und Zielen - dargelegt. Teil I des LROP
wird vom Landtag als Gesetz, Teil II von der Landesregierung als Verordnung beschlossen. Teil I umfasst
die Grundsätze und die Ziele der Raumordnung zur allgemeinen Entwicklung des Landes. Teil II wird aus
Teil I entwickelt und beinhaltet die Ziele der Raumordnung, die für die Entwicklung des Landes oder von
Teilräumen des Landes von Bedeutung sind. Grundsätze und Ziele der Raumordnung werden im LROP
in beschreibender und zeichnerischer Darstellung (Maßstab 1:500.000) festgelegt. Vervollständigt wird
das Planwerk durch eine Begründung zu Teil I und eine Erläuterung zu Teil II. Das aktuell gültige LROP
trat 1994 in Kraft und wurde 1998 ergänzt, sowie 2002 geändert.
Regionalplanung: In Niedersachsen sind seit der Verwaltungsreform von 1978 die Kreise und
kreisfreien Städte Träger der Regionalplanung. Sie nehmen gemäß § 24 NROG die Aufgaben der
unteren Landesplanungsbehörden als Aufgaben des übertragenen Wirkungskreises wahr. Auch ein
Zweckverband kann Träger der Regionalplanung sein, wenn die Abgrenzung des Verbandsbereiches als
Planungsraum dem LROP nicht widerspricht. Dies betrifft den Zweckverband „Großraum Braunschweig“,
außerdem den ehemaligen Kommunalverband Großraum Hannover (mittlerweile neu organisiert als
„Region Hannover“). 8 Die Regionalplanung ist den Verwaltungen der Kreise, der kreisfreien Städte bzw.
der Zweckverbände angegliedert. Jeder Verwaltungsraum entspricht einer Planungsregion, so dass es in
Niedersachsen insgesamt 34 verschiedene Regionalplanungsregionen gibt, mehr als in anderen
9
Bundesländern.
Ein Aufgabengebiet der Träger der Regionalplanung ist die Erstellung des Regionalen Raumordnungsprogramms
(RROP) für die von ihnen verwaltete Planungsregion.
tsbehörde fungiert die obere Landesplanungsbehörde, die den Bezirksregierungen
10 Sind kreisfreie Städte Träger der
Regionalplanung, so ersetzt der Flächennutzungsplan das RROP. Das RROP wird vom Träger der
Regionalplanung als Satzung beschlossen und bedarf der Genehmigung durch die Aufsichtsbehörde.
Diese überprüft die Rechtmäßigkeit des RROP und dessen Vereinbarkeit mit den Zielen der Raumordnung.
Als Aufsich
zugeordnet ist. 11
Das RROP dient als Bindeglied zwischen dem LROP, den Fachplanungen und den kommunalen Bauleitplänen.
In ihm wird die angestrebte räumliche und strukturelle Entwicklung der regionalen Planungsräume
dargestellt und in Form von Zielen festgelegt. Diese werden u.a. mit den Trägern der kommunalen
Planung abgestimmt. Das RROP ist aus dem LROP zu entwickeln. 12 Zusätzlich können eigene regionale,
8
Dies betrifft den Zweckverband „Großraum Braunschweig“ und die Region Hannover.
9
Vergl. Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hg.),1999, S.233-235.
10
Vergl. Fürst/Hesse/Jens, 1981, S. 83; Bezirksregierung Braunschweig, www.bezirksregierung-braunschweig.de.
11
Im Rahmen der aktuellen Verwaltungsreform in Niedersachsen werden die Bezirksregierungen als obere
Landesplanungsbehörden aufgelöst und ihre Aufgaben auf die oberste bzw. die unteren Landesplanungsbehörden verlagert
werden.
12
Das RROP hat die Gliederung des Teil II des LROP 1994 inklusive der textlichen und zeichnerischen Ziele zu übernehmen,
soweit sie für den jeweiligen regionalen Planungsraum gelten und diese näher festzulegen.
6

Planungsvorgaben und Handhabung
gebietsspezifische Planungsziele festgelegt werden, soweit diese nicht den Vorgaben des LROP widersprechen.
Neben dem LROP sind bestehende und im Verfahren befindliche Fachplanungen sowie die
Flächennutzungspläne und Ergebnisse der von den Gemeinden des Planungsraumes beschlossenen
sonstigen städtebaulichen Planungen bei der Aufstellung und Änderung des RROP zu beachten. Für
kreisfreie Städte als Träger der Regionalplanung ersetzt der Flächennutzungsplan das RROP. Das
RROP wird vom Träger der Regionalplanung als Satzung beschlossen. 13 Zehn Jahre nach seinem Wirksamwerden
tritt es außer Kraft, sofern es nicht vorher neu festgelegt oder die Frist von der Aufsichtsbehörde
verlängert worden ist. Der jetzige RROP des Lkr. Northeim wurde auf der Grundlage des LROP
von 1994 entwickelt und ist seit 23.9.1996 in Kraft, mit einer 1. Änderung vom 22.8.2000.
Das LROP und die RROP sind für die Behörden des Bundes und des Landes, die Landkreise, die
Gemeinden
sowie für Personen des Privatrechts in Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben verbindlich.
B. Besonderheiten der niedersächsischen Regionalplanung und ihre Konsequenzen
Niedersachsen ist das einzige Bundesland, in dem die Landkreise und kreisfreien Städte Träger der
Regionalplanung sind. Die Regionalplanung unterliegt der obersten Leitung der Kreis-, Stadt- bzw.
Zweckverbandsverwaltung sowie den Beschlüssen der jeweils zuständigen politischen Vertretungsgremien.
Durch diese Zuordnung wird eine Einheitlichkeit von Planungs-, Verwaltungs- und Investitionsraum
wird bei dieser Organisationsform vor allem über gemeinsame Absprachen und einzelne
14 gewährleistet. Der an den Verwaltungsgrenzen der Landkreise und kreisfreien Städte orientierte
Investitionsraum entspricht in der Regel jedoch nicht den realen räumlichen Verflechtungen und Beziehungen,
die sich je nach politischem Handlungsfeld (z.B. Verkehr, Kultur) deutlich voneinander unterscheiden.
Vereinzelt sind deshalb von einigen Landkreisen und Städten Zusammenschlüsse wie z.B. der
Zweckverband Großraum Braunschweig bzw. die Region Hannover gebildet worden, bei denen die
Planungs-, Verwaltungs- und Investitionsräume der Kommunen und Landkreise teilweise oder ganz
zusammengelegt worden sind. Die so entstandenen größeren Einheiten sollen den realen räumlichen
Verflechtungen besser gerecht werden und dadurch handlungsfähiger sein. Regionale Probleme sollen
durch diese enge Kooperation besser gelöst, Entwicklungspotentiale besser genutzt werden. In anderen
Regionen haben sich Landkreise und Städte in eher lockeren Kooperationsstrukturen zusammengefunden
wie z.B. dem Regionalverband Südniedersachsen. Bei diesen Kooperationsformen bleiben die
einzelnen Planungs- und Verwaltungseinheiten der Land- und Stadtkreise bestehen und werden nur in
einigen Handlungsfeldern wie z.B. Standortmarketing durch koordinierende Suprastrukturen ergänzt.
Kooperiert
Projekte.
Auf Grund der großen Anzahl an Planungsregionen sind die Regionalplanungsräume in Niedersachsen
sehr klein. Die für die Regionalplanung zuständigen Abteilungen sind deshalb oft nur mit 1-2 Planern
besetzt und entsprechend stark personalisiert. In den Kreisen agiert der Regionalplaner meist auf sich
allein gestellt, der nächst höhere Vorgesetzte des Regionalplaners ist in der Regel der Landrat. In den
kreisfreien Städten, der Region Hannover und dem Zweckverband Großraum Braunschweig ist der
Regionalplaner in der Regel in einer Planungsabteilung integriert. Soweit es den vom Land im LROP
formulierten Zielen nicht widerspricht, können die Träger der Regionalplanung zusätzlich eigene Ziele für
den regionalen Planungsraum formulieren. Dadurch ergibt sich für die Träger der Regionalplanung sowie
für die zuständigen
politischen Vertretungsgremien ein Handlungsspielraum für regionale Schwerpunktsetzungen.
Auswirkung auf die Regionalplanung: Strukturell bedingt wird die Regionalplanung in Niedersachsen
sehr stark durch die Kommunal- bzw. Kreispolitik beeinflusst, da sie der obersten Leitung der Kreis- bzw.
Zweckverbandsverwaltung sowie den Beschlüssen der jeweils zuständigen politischen Vertretungsgre-
13
Der Beschluss erfolgt durch das jeweils zuständige politischen Vertretungsgremium: Kreistag, Stadtrat, Verbandsversammlung
oder Regionsversammlung.
14
Investitionsraum des Kreises, der Stadt bzw. des Zweckverbands.
7

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsfunktion Fremdenverkehr“
mien unterliegt. 15 Dadurch können politisch motivierte, kurzfristige Entscheidungen bei der Planung in den
Vordergrund treten und langfristigere bzw. weniger populäre Überlegungen verdrängen.
Auf Grund der geringen Größe der Planungsregion kann der Regionalplaner relativ schnell eine gute
Ortskenntnis erwerben. Das RROP kann detaillierter auf die Region zugeschnitten werden als dies in
großen Planungsregionen möglich ist. Dies betrifft einerseits Festlegungsmöglichkeiten und Darstellungen
wie z.B. überregional bedeutsame Wanderwege, andererseits die vom Land zugestandene Formulierung
eigener regionaler Ziele. Die geringe Größe der Planungsregion erleichtert auch die direkte und
informelle Abstimmung der Regionalplanung mit den kommunalen Entscheidungsträgern und Verwaltungen,
erhöht aber auch den Abstimmungsaufwand mit den benachbarten Planungsregionen.
Auswirkungen auf die Regionalpolitik: Die Einheitlichkeit von Planungs-, Verwaltungs- und Investitionsraum
sowie der Einfluss der Kommunal- bzw. Kreispolitik auf die Regionalplanung bieten die Möglichkeit,
strukturpolitische Belange stärker in die Regionalplanung mit einzubinden. Geplante und strukturpolitisch
gewünschte, raumbedeutsame 16 Vorhaben und Maßnahmen können bereits im RROP-
Aufstellungsverfahren auf ihre Raumverträglichkeit hin geprüft und im RROP als Ziele bzw. Grundsätze
festgelegt werden. Das spätere Genehmigungsverfahren wird für diese Vorhaben und Maßnahmen
dadurch beschleunigt. 17
Auswirkungen auf das Bundesland Niedersachsen: Durch die der Regionalplanung und -politik eingeräumten
Handlungsspielräume entstehen Unterschiede in den Planungsräumen: die Eigenart der Kreise
und kreisfreien Städte wird stärker entwickelt und somit die Vielgestaltigkeit des Landes erhöht. Gleichzeitig
wird in dem Umfang, in dem das Land den Kreisen und kreisfreien Städten größere Handlungsspielräume
und Einflüsse in der Planung einräumt, seine Steuerungsmöglichkeit geringer. Entsprechend
verringert sich die Gewährleistung gleichartiger Aktionsmöglichkeiten - z.B. für Investoren - innerhalb des
Landes. Dies Effekt wird verstärkt durch die große Anzahl an Planungsregionen.
2.2.2 Landesvorgaben für die Regionalen Raumordnungsprogramme (RROP)
Die Vorgaben der obersten Landesplanungsbehörde für die Regionalplanung sind dargelegt in:
�� dem LROP 1994 (Teil I und II),
�� der Verordnung über das Verfahren zur Aufstellung und über die Darstellung der regionalen
Raumordnungsprogramme (VerfVO-RROP)
�� sowie in den „Grundlagen, Hinweise und Materialien für die zeichnerische Darstellung der Regionalen
Raumordnungsprogramme“. 18
Diese bilden den inhaltlichen und methodischen Rahmen für die Entwicklung der Ziele des RROP. Bei
der textlichen Darstellung hat sich der RROP nach der Gliederung des LROP II 1994 zu richten. Die
zeichnerische Darstellung sowie die Anwendungsmöglichkeiten der Planzeichen sind in der VerfVO-
RROP und den „Grundlagen, Hinweise und Materialien für die zeichnerische Darstellung der Regionalen
Raumordnungsprogramme“ geregelt.
2.2.3 Allgemeine Ziele und Grundsätze des LROP 1994 zum Fremdenverkehr
Gemäß den im LROP I 1994 dargestellten Grundsätzen soll der Fremdenverkehr insbesondere in den
Teilräumen und an den Standorten gestärkt werden, wo er wesentlich zum Arbeitsplatzangebot, zur
15
Im Gegensatz zu anderen Bundesländern, in denen die Regionalplanung in den Zuständigkeitsbereich von Bezirksregierungsbzw.
Landesregierungbehörden fällt.
16
Raumbedeutsame Planungen und Maßnahmen (§ 3, Abs. 1 Nr. 6 ROG): Planungen einschließlich der Raumordnungspläne,
Vorhaben und sonstige Maßnahmen, durch die Raum in Anspruch genommen oder die räumliche Entwicklung oder Funktion
eines Gebietes beeinflusst wird, einschließlich des Einsatzes der hierfür vorgesehenen öffentlichen Finanzmittel.
17
Vergl. §§ 4 und 15 Abs. 2 Nr.1 ROG.
18
Niedersächsisches Innenministerium, Ressort Raumordnung und Landesplanung (Hg.), 1995.
8

Planungsvorgaben und Handhabung
regionalen Einkommenssicherung und Wirtschaftsstrukturentwicklung beiträgt. 19 Außerdem sollen der
Erhalt und die Verbesserung der Struktur bestehender Fremdenverkehrsgebiete sowie die bedarfs- und
umweltgerechte Weiterentwicklung und Ergänzung bestehender Fremdenverkehrseinrichtungen grundsätzlich
Vorrang vor der Entwicklung neuer Fremdenverkehrsgebiete haben.
Neben den Grundsätzen sind im LROP 1994 verschiedene Ziele zum Fremdenverkehr formuliert, die in
das RROP zu übernehmen und dort weiter auszugestalten sind, darunter auch die folgenden: 20
�� Den unterschiedlichen Erfordernissen der räumlichen Struktur des Landes und seinen Teilräumen
entsprechend sollen zum einen Standorte mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Erholung
und zum anderen Standorte mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr in
den Gemeinden festgelegt werden, wenn diese Funktionen gesichert und weiterentwickelt werden
sollen.
�� Der Fremdenverkehr ist in seiner regionalwirtschaftlichen Bedeutung zu erhalten und in den
Teilräumen zu stärken, die besondere Voraussetzungen für eine umwelt- und sozialverträgliche
Intensivierung des Fremdenverkehrs bieten.
�� Fremdenverkehrseinrichtungen und sonstige fremdenverkehrsbezogene Freizeitprojekte sollen
dazu beitragen, „die Lebens- und Erwerbsbedingungen der ansässigen Bevölkerung zu verbessern,
den Fremdenverkehr einer Region zu stärken und die traditionellen Formen des Fremdenverkehrs
und des Städtetourismus zu ergänzen und zu beleben“.
�� Durch die Realisierung von Fremdenverkehrseinrichtungen und sonstigen fremdenverkehrsbezogenen
Freizeitprojekten dürfen „Landschaften nicht zersiedelt, historisch wertvolle Kulturlandschaften
nicht beeinträchtigt, gewachsene Siedlungs- und Nutzungsstrukturen nicht wesentlich
beeinträchtigt und der Erhalt der natürlichen Lebensgrundlagen und des Erholungswertes der
Landschaft nicht gefährdet werden“. Fremdenverkehrseinrichtungen und sonstige fremdenverkehrsbezogene
Freizeitprojekte sollen möglichst an leistungsfähige Zentrale Orte räumlich und
infrastrukturell angebunden werden. Außerdem ist bei der Siedlungsentwicklung darauf zu achten,
Freizeiteinrichtungen möglichst räumlich zu bündeln.
In den Begründungen und Erläuterungen zu den Zielen und Grundsätzen wird u.a. die wirtschaftliche
Bedeutung des Fremdenverkehrs als Wachstumsbranche für das Land Niedersachsen betont, insbesondere
auch seine Bedeutung für die raumwirksame Entwicklung strukturschwacher, ländlicher Räume. Als
wesentliche Voraussetzung für die Entwicklung des Fremdenverkehrs werden besondere Natur-, Kultur-
und Landschaftspotentiale ebenso wie bedarfsgerechte Infrastruktur- und Dienstleistungsangebote im
Fremdenverkehrsgewerbe, im Erholungs-, Kultur-, Sport- und sonstigen Vergnügungsbereich genannt. 21
Auf Grund dieser spezifischen Standortbindungen soll der Fremdenverkehr als ein besonderer raumordnerischer
Aufgabenbereich betrachtet werden, dessen regionale Entwicklung eine sorgfältige Abstimmung
mit bestehenden Raumstrukturen und –nutzungen unter ökonomischen, ökologischen und sozialen
Aspekten erforderlich macht. So ist z.B. darauf zu achten, dass der Fremdenverkehr die regionale Entwicklung
nicht in anderen, für die ansässige Bevölkerung wichtigen Lebens- und Wirtschaftsbereichen
behindert. Vielmehr soll die Fremdenverkehrswirtschaft in die gesamte regionale Wirtschaftsstruktur so
eingepasst werden, dass sie sich regionalwirtschaftlich ergiebig und mittelständisch strukturiert entwickelt
und mit den ökologischen Erfordernissen, den kulturlandschaftlichen und siedlungsstrukturellen Belangen
in Einklang steht. Des weiteren sind geeignete Formen der Zusammenarbeit aller Fremdenverkehrsträger
und regionalen Planungsträger zu schaffen und zu sichern, um die Entwicklungsmöglichkeiten im Fremdenverkehr
gezielt aufzugreifen und regionsbezogen auszugestalten.
19
LROP I 1994, A 3.1 „Gewerbliche Wirtschaft und Fremdenverkehr“, Nr. 5 und 7.
20
Vgl. LROP II 1994, C 1.5.07 (Siedlungsentwicklung, Wohnen, Schutz siedlungsbezogener Freiräume) und C 3.1.07 – 09
(Gewerbliche Wirtschaft und Fremdenverkehr); LROP I 1994, B5 (Siedlungsentwicklung, Wohnen, Schutz siedlungsbezogener
Freiräume).
21
LROP I 1994, Begründungen und Erläuterungen zu A 3.1 (Gewerbliche Wirtschaft und Fremdenverkehr), Begründungen und
Erläuterungen zu LROP II 1994 C 3.1 (Gewerbliche Wirtschaft und Fremdenverkehr).
9

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsfunktion Fremdenverkehr“
2.2.4 Die RROP-Raumordnungskategorie „F“
Die Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“ („F“)
ist eine von insgesamt 9 verschiedenen niedersächsischen RROP-Raumordnungskategorien zur Raumfunktion
Erholung (vgl. Tab. 2.1). Als besondere Gemeindefunktion ist sie weniger auf den Freiraumschutz
als auf die Siedlungsentwicklung ausgerichtet. Eingeführt wurde sie erstmalig mit dem LROP von
1994. Sie ergänzt die Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe
Erholung“ („E“), die allgemein für Standorte „innerhalb von Gemeinden festzulegen ist, wenn dort die
natürliche Eignung der umgebenden Landschaft für Erholung und Freizeit, die Umweltqualität, die Ausstattung
mit Erholungsinfrastruktur sowie das kulturelle Angebot vorhanden und zu sichern sowie weiterzuentwickeln
ist“. 22
Tab. 2.1 Die RROP-Raumordnungskategorien zur Raumfunktion Erholung gemäß LROP 1994
A. flächenbezogene Kategorien: B. objekt- bzw. standortbezogene Kategorien:
��Vorsorgegebiet für Erholung
��Vorranggebiet für Erholung, 2 Varianten:
1. „ruhige Erholung in Natur und Landschaft“
2. „Erholung mit starker Inanspruchnahme
durch die Bevölkerung“
��Vorranggebiet für Freiraumfunktionen 23
��Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe
Erholung
��Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe
Fremdenverkehr
��Regional bedeutsamer Erholungsschwerpunkt
��Regional bedeutsame Sportanlage 24
��Regional bedeutsamer Wanderweg 25
Landesvorgaben für die Festlegung der „F“-Standorte
Anders als die Raumordnungskategorie „E“ soll die Raumordnungskategorie „F“ nur für „Erholungsstandorte
innerhalb von Gemeinden mit herausragender Fremdenverkehrsbedeutung“ 26 verwendet werden,
wenn dort „Einrichtungen des Fremdenverkehrs besonders gesichert, räumlich konzentriert und entwickelt
werden sollen“. 27 Die Raumordnungskategorie „F“ kann nicht für ganze Gemeindegebiete verwendet
werden, sondern nur für einzelne Standorte innerhalb solcher. Bei diesen soll es sich um raumordnerische
Schwerpunkte der Fremdenverkehrsentwicklung aus regionaler Sicht handeln; vorrangig um solche,
die für die Langzeiterholung 28 und die Kurerholung von „besonderer“ Bedeutung sind. Der Begriff Standort
ist nicht näher definiert und wird in den RROP verschiedener Landkreise entsprechend unterschiedlich
interpretiert: z.B. als einzelner Ortsteil oder als ein mehrere Touristenattraktionen umfassenden Gemeindegebietsausschnitt.
Gemäß der Publikation „Grundlagen, Hinweise und Materialien für die zeichnerische Darstellung der
Regionalen Raumordnungsprogramme“ 29 soll außerdem der Erhalt und die Verbesserung der Struktur
bestehender Fremdenverkehrsgebiete Vorrang vor der Entwicklung neuer Fremdenverkehrsgebiete
haben (auch wenn dies die Entwicklung neuer Fremdenverkehrsgebiete in eigener regionalpolitischer
Verantwortung nicht ausschließt). Außerdem soll sich gemäß dieser Publikation die Verbesserung der
22
LROP, Teil 2 1994, Ziel C.1.5.07 Satz 2.
23
LROP II 1994, C 3.8 „Erholung, Freizeit, Sport“ 6: in und zwischen dicht besiedelten und stark beanspruchten Gebieten von
Ordnungsräumen auszuweisen; Funktionen: Ausgleich der Natur-/Umweltbelastungen; Grün- und Erholungsraum; Klima.
24
Laut LROP II 1994, C3.8 05 Flächen oder Standorte, die auf Grund ihrer Lage und Beschaffenheit für die Ausübung besonderer
Sportarten, wie z.B. Wasser- oder Motorsport, geeignet sind und als solche gesichert und entwickelt werden sollen.
25
Gemäß LROP II 1994, C 3.6. 05 kann es sich dabei um Fuß-, Rad- oder Reitwanderwege handeln.
26
Der Begriff „herausragende Fremdenverkehrsbedeutung“ ist im LROP 1994 nicht definiert und wird in den „Grundlagen, Hinweise
und Materialien für die zeichnerische Darstellung der Regionalen Raumordnungsprogramme“ gar nicht erwähnt. Uneindeutig
ist außerdem, ob sich die „herausragende Fremdenverkehrsbedeutung“ auf den „F“-Standort oder die Gemeinde bezieht.
27
LROP, Teil 2, 1994, Ziel C.1.5.07 Satz 3.
28
Im LROP 1994 erfolgt keine Definition von Nah-, Kurz-, Langzeit- und Kurerholung. Nach Luft, 1995, S. 131 fallen 1-3 Übernachtungen
unter Kurzerholung, >3 Übernachtungen unter Langzeiterholung. Kurerholung umfasst mehr als 14 Übernachtungen
und erfordert eine spezielle landschaftliche und infrastrukturelle Ausstattung.
29
Niedersächsisches Innenministerium, Ressort Raumordnung und Landesplanung (Hg.), 1995, Planzeichen Nr. 3.5 „Standort mit
der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr).
10

Planungsvorgaben und Handhabung
Fremdenverkehrsausstattung auf eine begrenzte Standortzahl im Planungsraum konzentrieren, um die
Wirksamkeit der Maßnahmen hinsichtlich der besseren Nutzung der Einrichtungen zu sichern und die
fremdenverkehrliche Attraktivität der Gemeinden und ihre Leistungsfähigkeit für den Fremdenverkehr
wirksam zu heben.
Zusätzlich können indirekte Vorgaben aus den Zielen und Grundsätzen des LROP 1994 zum Fremdenverkehr
abgeleitet werden. Danach sollten die „F“-Standorte: 30
�� möglichst leistungsfähige zentrale Orte sein, die eine räumliche und infrastrukturelle Anbindung
von Fremdenverkehrseinrichtungen/ Freizeitprojekten ermöglichen,
�� sich für eine umwelt- u. sozialverträgliche Intensivierung des Fremdenverkehrs eignen,
�� und besondere Natur-, Kultur- und Landschaftspotenziale ebenso wie bedarfsgerechte Infrastruktur-
und Dienstleistungsangebote im Fremdenverkehrsgewerbe, im Kultur-, Erholungs-,
Sport- und sonstigen Vergnügungsbereich vorweisen.
Außerdem sollte der Fremdenverkehr an den „F“-Standorten und den zugehörigen Gemeinden von
wirtschaftlicher Bedeutung bezüglich des Arbeitsplatzangebots, der regionalen Einkommenssicherung
und der Wirtschaftsstrukturentwicklung sein.
Zuordnung in den RROP
Im LROP 1994 sind die Festlegungsvorgaben für die Raumordnungskategorie „F“ mehreren Themenfeldern
zugeordnet. Entsprechend sind auch die „F“-Festlegungen in den RROP als Ziele unter diesen
Themenüberschriften zu treffen:
�� unter D 1.5 „Siedlungsentwicklung, Wohnen, Schutz siedlungsbezogener Freiräume“, Unterpunkt 07 (Festlegungsmöglichkeiten
zur Siedlungsentwicklung und zum siedlungsbezogenen Freiraumschutz);
�� unter D 3.1 „Gewerbliche Wirtschaft und Fremdenverkehr“, Unterpunkte 07/08 (Standorte mit Fremdenverkehrsbedeutung,
an denen Einrichtungen des Fremdenverkehrs schwerpunktmäßig gesichert und entwickelt werden
sollen);
�� fakultativ auch unter D 3.8 „Erholung, Freizeit, Sport“, Unterpunkt 06 (Festlegung von Standorten mit der besonderen
Entwicklungsaufgabe Erholung oder Fremdenverkehr in Gemeinden, in denen die Erholung besondere
Bedeutung hat).
Festlegung, Funktion und Auswirkung
Die Verwendung der Raumordnungskategorie „F“ ist rein optional; über das raumstrukturelle Erfordernis
der Festlegung „F“ entscheidet der Träger der Regionalplanung nach eigenem Ermessen. 31 Der
Träger der Regionalplanung kann die Raumordnungskategorie „F“ sowohl für Standorte verwenden, bei
denen wegen intensiver Fremdenverkehrsnutzung vor allem ein ordnendes Eingreifen erforderlich ist, als
auch für Standorte, in denen die Fremdenverkehrsnutzung intensiviert und deren Entwicklung unterstützt
werden soll.
Die Wirkung der Festlegung der Raumordnungskategorie „F“ ist weitgehend auf raumordnerische Aspekte
beschränkt. Es handelt sich dabei in erster Linie um eine Selbstverpflichtung und -bindung der Gemeinden
und RROP-Planungsregionen bezüglich ihrer räumlichen Entwicklung. Andere Nutzungen sollen
an den „F“-Standorten frühzeitig mit dem Fremdenverkehr so in Einklang gebracht werden, dass sie
langfristig die Sicherung und Entwicklung des Fremdenverkehrs an diesen Standorten unterstützen.
Diese Zielsetzung ist sowohl von der Regionalplanung selbst, als auch von den Fachplanungen, der
kommunalen Bauleitplanung sowie der Landesplanung zu berücksichtigen. Sie lässt einen großen planerischen
Ermessensspielraum, mit der Folge, dass die Raumordnungskategorie „F“ in der gesamträumlichen
Planung und der Fachplanung in der Regel wenig beachtet und selten als Begründung für planerische
Entscheidungen verwendet wird. Wird sie genutzt, dann zum Beispiel als Begründung, um störende
Vorhaben nicht zu genehmigen oder um die Bedeutung eines Bahnanschlusses zu belegen. Vor allem
30 Vgl. LROP, Teil 2, 1994, C 1.5.07und C 3.1.07 – 09; LROP, Teil 1, 1994, B5.
31 Auskunft Herr Heineking, 26.3.2004.
11

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsfunktion Fremdenverkehr“
soll die Festlegung „F“ dazu dienen, die Neuansiedlung und Erweiterung von fremdenverkehrsrelevanten
und standortunabhängigen Infrastrukturen auf einige besonders geeignete Standorte zu konzentrieren,
um sie raumverträglich zu steuern. Darüber hinaus können die Gemeinden und Planungsregionen weitere
räumliche oder sonstige Festlegungen – z.B. zur finanziellen Standortförderung - mit der Raumordnungskategorie
„F“ verknüpfen.
Finanzierung und Förderung
Es ist auffällig, dass in Niedersachsen die raumordnerische Festlegung der „F“-Standorte und die auf
Tourismusförderung abzielenden Förderprogramme nicht aufeinander abgestimmt sind. Die Raumordnungskategorie
„F“ wird in keinem der Landesförderprogramme erwähnt. Bei einigen Landesförderprogrammen
kann sich die „F“-Festlegung in geringem Umfang vorteilhaft auf den Fördermittelbeantragung
auswirken, 32 dadurch dass die Festlegung „F“ die Tourismusbedeutung der Standorte zusätzlich bestätigt.
Aus der „F“-Festlegung resultiert jedoch keine prioritäre Berücksichtigung der „F“-Standorte bei den
tourismusrelevanten Förderprogrammen. Ebensowenig gibt es ein gesondertes Förderprogramm für
Vorhaben in „F“-Standorten oder eine entsprechende, zweckgebundene Mittelzuweisung. Synergiepotenziale
zur Kopplung von Raumordnung und Tourismusförderprogrammen werden somit nicht genutzt. Im
übrigen bleibt es Landkreisen und Gemeinden überlassen, die Festlegung von „F“-Standorten optional zu
nutzen, um eigene räumliche Förderschwerpunkte im Tourismus festzulegen und diese mit der angestrebten
räumlichen Entwicklung abzustimmen. 33
Andererseits ist es nicht zweckmäßig, die Auswahl der „F“-Standorte auf Grundlage der Förderkriterien
der aktuellen tourismusrelevanten Landesförderprogramme zu treffen, auch wenn dadurch kurzfristig für
die „F“-Standorte die Chance erhöht würde, Landesfördermittel zu erhalten. 34 Zum einen sind die untersuchten
Förderprogramme vorwiegend bis 2006 befristet und stark von der inhaltlichen Ausrichtung der
Förderpolitik der EU und des Bundes abhängig, so dass die aktuellen Förderkriterien bereits mit der
nächsten Förderperiode hinfällig werden können. Zum anderen können sich bereits nach wenigen Jahren
in den Gemeinden Entwicklungen ergeben, die sich negativ oder positiv auf die Kriterienerfüllung auswirken,
z.B. sinkende oder steigende Übernachtungszahlen. Entsprechend wäre eine ständige, kurzfristige
Anpassung der in den RROP festgelegten „F“-Standorte an die Förderprogramme notwendig, um eine
Konformität mit den Förderkriterien der Förderprogramme zu erhalten.
Hingegen ist die bisherige und aktuelle Teilnahme an tourismusrelevanten Förderprogrammen ein geeigneter
Indikator für die touristische Entwicklungsaktivität von Gemeinden und Ortsteilen und kann als
solcher bei der Festlegung der „F“-Standorte berücksichtigt werden. Gleiches gilt für die eventuelle touristische
Aufwertung von Einzelstandorten durch die im Rahmen dieser Förderprogramme geplanten
Projekte und Maßnahmen.
2.2.5 Ähnliche RROP-Raumordnungskategorien
Mit den RROP-Raumordnungskategorien „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Erholung“
(„E“) und „Regional bedeutsamer Erholungsschwerpunkt“ gibt es in Niedersachsen zwei weitere, der
Funktionszuweisung „F“ sehr ähnliche Festlegungsmöglichkeiten für standortbezogene touristische
Entwicklungsschwerpunkte. An diesen Standorten soll - anders als bei den „F“-Standorten - die Nah- und
Kurzerholung im Vordergrund stehen. Da sich hieraus - abgesehen von der Aufenthaltsdauer bei Übernachtungen
- keine Kriterien ableiten lassen, ist die Abgrenzung der beiden Raumordnungskategorien
32
Nach Aussage einer Mitarbeiterin des MW. Ausgewertete Förderprogramme: „Förderung d. touristischen Entwicklung“ u.
„Förderung v. Investitionsvorhaben im Hotelgewerbe“ d. Nds. Ministeriums f. Wirtschaft, Technologie u. Verkehr (MW); LEA-
DER+, AEP, ETLR u. PROLAND d. Nds. Ministeriums f. den ländl. Raum, Ernährung, Landwirtschaft u. Verbraucherschutz
(ML). Befragt wurden Mitarbeiter v. ML, Lkr. Northeim, MW u. d. Bezirksregierung Braunschweig.
33
Auskunft Herr Heineking (ML).
34
Aus den Förderkriterien des MW-Programms „Förderung der touristischen Entwicklung“ könnte z.B. abgeleitet werden, das „F“-
Standorte in Gemeinden mit mehr als 50.000 Übernachtungen oder mehr als 100.000 Tagesbesuchern liegen und Orte mit tourismusbezogenen
Einrichtungen (zu mehr als 50 v. H. durch Touristen genutzt oder vermuten lassen) sein müssten. Dann kämen
z.B. nur „F“-Standorte innerhalb der Gemeinden Bad Gandersheim und Uslar in Betracht.
12

Planungsvorgaben und Handhabung
von der Raumordnungskategorie „F“ nicht einfach und in der jetzigen Form kaum sinnvoll. Die Landesvorgaben
fordern jedoch eine Unterscheidung. Deshalb sind im folgenden beide Raumordnungskategorien
in ihren Eigenheiten und Abgrenzungsmerkmalen gemäß der Landesvorgaben dargestellt.
Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Erholung“ („E“):
Diese Raumordnungskategorie ist wie die Raumordnungskategorie „F“ eine optional festlegbare Funktionszuweisung,
die nur für einzelne Standorte innerhalb einer Gemeinde und des RROP-Planungsraums
verwendet werden soll. In ihrer Bedeutung ist sie mit der Raumordnungskategorie „F“ weitgehend identisch.
35 Unterschiede ergeben sich gemäß der Landesvorgaben aus der Zweckbestimmung: Schwerpunktfunktion
der „E“-Standorte sei die Erholung, nicht der Fremdenverkehr.
Nach den Landesvorgaben ist die Raumordnungskategorie „E“ - anders als die flächigen Raumordnungskategorien
zum Themenfeld Erholung – eher auf die Siedlungsentwicklung zu beziehen. Sie schließt
dabei deutlicher als die Raumordnungskategorie „F“ auch Aspekte der Freiraumentwicklung mit ein:
�� als „E“-Standorte sollen neben Erholungseinrichtungen auch geeignete Standorte für Erholungsflächen
gesichert und vorausschauend vor Beeinträchtigungen durch konkurrierende Nutzungen
geschützt werden;
�� durch die Schaffung und Weiterentwicklung von Erholungsmöglichkeiten soll die Funktion von
Erholungsgebieten gestärkt und ihre Attraktivität gesteigert werden,
�� da es sich bei den Gebieten mit hohem Erholungswert und entsprechend intensiver Erholungsnutzung
häufig um Landschaftsteile handelt, die aus ökologischer Sicht nur gering oder bedingt
belastbar sind, sollten an solchen „E“-Standorten insbesondere Belange des Naturschutz und
der Landschaftspflege beachtet werden, um den ökologischen Wert und den Erholungswert zu
erhalten.
Des weiteren ergeben sich aus den Landesvorgaben weitere Abgrenzungskriterien: 36
�� „E“-Standorte sind innerhalb von Gemeinden festzulegen, in denen die Erholung besondere Bedeutung
hat, wenn die natürliche Eignung 37 der umgebenden Landschaft für Erholung und Freizeit,
die Umweltqualität, die Ausstattung mit Erholungsinfrastruktur sowie das kulturelle Angebot
vorhanden, zu sichern und weiterzuentwickeln sind; eine herausragende Fremdenverkehrsbedeutung
der Gemeinde ist nicht erforderlich;
�� bei der Festlegung von „E“-Standorten ist außerdem auf eine nachweisliche Konzentration von
Erholungseinrichtungen, genügend große Einzugsbereiche, gute Erreichbarkeit, gute
Zugänglichkeit der Erholungslandschaft zu achten;
�� als „E“-Standorte sind eher solche Orte auszuwählen, die für Nah- und Kurzerholung von Bedeutung
sind, als „F“-Standorte eher bedeutsame Orte für die Langzeit- und Kurerholung.
Weitere, in den Landesvorgaben genannte Unterscheidungskriterien für „E“- und „F“-Standorte bleiben auf Grund
fehlender Erläuterungen unklar. 38 Gemäß diesen sind „E“-Standorte „infrastrukturell anders ausgestattet oder auszustatten“
als „F“-Standorte. Außerdem sind danach in den „E“-Standorten Erholungseinrichtungen, in den „F“-
Standorten Fremdenverkehrseinrichtungen schwerpunktmäßig zu sichern, räumlich zu konzentrieren und zu entwickeln.
35
Für „E“-Standorte gibt es ebenfalls keine speziellen Mittelzuweisungen durch das Land und keine bevorzugte Behandlung bei
Landesförderprogrammen. Statt dessen besteht eine freiwillige Selbstbindung der Gemeinden und Landkreise, die „E“-
Standorte in ihrer raumordnerischen Funktion zu fördern, potentiell auch als vorrangige Investitionsschwerpunkte.
36
LROPII 1994, C 1.5 Siedlungsentwicklung 07; Erläuterungen zu LROPII 1994, C 1.5; Nds. Innenministerium, (Hg.), 1995,
Planzeichen 3.4.
37
Die natürliche Eignung der umgebenden Landschaft für Erholung und Freizeit ist gegeben, wenn ein Standort in oder in engem
räumlichen Bezug zu einem Vorranggebiet oder Vorsorgegebiet für Erholung liegt. Die natürliche Eignung allein rechtfertigt
nicht die Zuweisung der besonderen Entwicklungsaufgabe „Erholung“; wesentlich ist vor allem die infrastrukturelle Ausstattung.
38
Niedersächsischem Innenministerium, Ressort Raumordnung und Landesplanung (Hg.), 1995, Planzeichen Nr. 3.4.
13

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsfunktion Fremdenverkehr“
Raumordnungskategorie „Regional bedeutsamer Erholungsschwerpunkt“ :39 Als „Regional bedeutsamer
Erholungsschwerpunkte“ kann im RROP - soweit erforderlich, umwelt- und sozialverträglich – ein
Standort festgelegt werden, wenn er für eine intensive Erholungsnutzung besonders geeignet ist. Anders
als die Raumordnungskategorien „E“ oder „F“ fällt die Raumordnungskategorie „Regional bedeutsamer
Erholungsschwerpunkt“ nicht unter die Siedlungsfunktionen: sie kann auch außerhalb von Ortschaften als
Festlegung verwendet werden. Ausgeschlossen sind für die Verwendung dieser Raumordnungskategorie
hingegen Lagen innerhalb eines Vorranggebiets für Natur und Landschaft oder eines Vorranggebiets für
ruhige Erholung in Natur und Landschaft. Eine wichtige Voraussetzung für die Festlegung als „regional
bedeutsamer Erholungsschwerpunkt“ ist die Eignung, ein gebündeltes und vielfältiges Angebot an Nahund
Kurzzeiterholungseinrichtungen für die Allgemeinheit raumverträglich aufzunehmen. Außerdem muss
mit der Festlegung die Sicherung und Entwicklung einer möglichen oder einer bereits bestehende Erholungsnutzung
beabsichtigt werden. Als regional bedeutsame Erholungsschwerpunkte kommen z.B.
Freizeitparks, Center-Parks oder ein massiertes und vielfältiges Freizeitangebot an Badeseen in Betracht.
Nicht gemeint sind kleinere und einseitig strukturierte Anlagen wie z.B. ein See mit Rundweg oder Campingplätze.
Eine Unterscheidung nach Naherholung oder Fremdenverkehr bleibt der verbalen Festlegung
vorbehalten.
2.2.6 RROP-Raumordnungskategorien mit Relevanz für „F“-Standorte
Gemäß den Landesvorgaben kann für die Funktionszuweisung „E“ die natürliche Eignung der umgebenden
Landschaft für Erholung und Freizeit als gegeben erachtet werden, wenn sie in oder in engem räumlichen
Bezug zu einem „Vorranggebiet für Erholung“ oder einem „Vorsorgegebiet für Erholung“ 40 liegen.
Es bietet sich - auf Grund fehlender weiterer Kriterien - an, diese Einschätzung der natürlichen Eignung
auf die Funktionszuweisung „F“ zu übertragen.
Ein „Vorranggebiet für Erholung“ dient vorrangig der Erholung. Alle raumbedeutsamen Planungen und
Maßnahmen in diesem Gebiet und dessen näherer Umgebung müssen mit der Erholungsfunktion vereinbar
sein. Im RROP gibt es je nach Funktion und Charakter dieses Vorranggebiets zwei verschiedene
Raumordnungskategorien, um solche Gebiete festzulegen: zu unterscheiden ist zwischen dem „Vorranggebiet
für ruhige Erholung in Natur und Landschaft“ und dem „Vorranggebiet für Erholung mit starker
Inanspruchnahme durch die Bevölkerung“. Ein „Vorranggebiet für ruhige Erholung in Natur und Landschaft“
weist eine besondere landschaftliche Eignung für die Erholung auf, ist einem ungestörten Erleben
der Natur vorbehalten und soll entsprechend für die Erholungsnutzung gesichert werden, soweit dies
nicht zur Beeinträchtigung schutzwürdiger Teile von Natur und Landschaft führt. Hingegen ist ein „Vorranggebiet
für Erholung mit starker Inanspruchnahme durch die Bevölkerung“ ein Bereich, der für die
Aufnahme einer größeren Zahl von Erholungsuchenden geeignet ist oder entsprechend entwickelt werden
soll, d.h. in dem ein vielseitiges konzentriertes Angebot an Freizeiteinrichtungen vorhanden ist bzw.
geschaffen werden soll (insbesondere Einrichtungen des Freizeitwohnens, Badestellen, Freibäder, Spiel-
und Sportanlagen). Ein „Vorranggebiet für Erholung mit starker Inanspruchnahme durch die Bevölkerung“
soll außerdem in der Regel gut mit dem ÖPNV erreichbar sein und liegt meist in der Nähe oder innerhalb
eines Vorsorgegebiets für Erholung.
Ein „Vorsorgegebiet für Erholung“ ist auf Grund seiner natürlichen Eignung und seines landschaftlichen
Wertes für verschiedene Erholungsaktivitäten der Naherholung und des Fremdenverkehrs bedeutsam
und als solches zu sichern und weiterzuentwickeln. Raumbedeutsame Planungen und Maßnahmen
sind dort auf die Erholungsfunktion so abzustimmen, dass diese möglichst nicht beeinträchtigt wird. Die
Vorsorgebiete für Erholung werden aus den in der LROP-Beikarte 5 ausgewiesenen Erholungsräumen
von landesweiter Bedeutung entwickelt und ggf. durch weitere geeignete Gebiete ergänzt. 41
39
LROP II 1994, C 3.8 05; Niedersächsisches Innenministerium (Hg.), 1995, Planzeichen 3.6.
40
LROP I 1994 B 8 bzw. 9, LROP II 1994 C 3.8 04.
41
LROP II 1994 C 3.8 04; Kriterien für die Auswahl der Erholungsräume der LROP-Beikarte waren: die landschaftliche Vielfalt,
Schönheit und Eigenart, die aktuelle und potentielle Eignung für verschiedene Entwicklungsaktivitäten, die kultur- und naturgeschichtliche
Bedeutung und die aktuelle Naherholungs- und Fremdenverkehrsbedeutung.
14

Planungsvorgaben und Handhabung
2.2.7 Vergleich mit den tourismusbezogenen Planungsvorgaben in anderen Bundesländern
In anderen Bundesländern gibt es in der Regel deutlich weniger Raumordnungskategorien zur Sicherung
von Erholungs- und Tourismusfunktionen als in Niedersachsen. Oft beschränken sich die regionalplanerischen
Vorgaben auf rein textliche Festlegungen. 42 Zu den Bundesländern mit geringer oder gar keiner
räumlichen Verortung tourismusbezogener Grundsätze und Ziele gehören Hessen, Baden-Württemberg
und Nordrhein-Westfalen. 43 Auch die sonstigen Vorgaben der Landesplanung zur Berücksichtigung von
Tourismusaspekten in der Regionalplanung sind in den meisten Bundesländern eher zurückhaltend.
In einigen Bundesländern gibt es jedoch auch weitergehende Landesvorgaben zur raumordnerischen
Sicherung von Tourismusfunktionen. Beispielsweise werden in Sachsen durch die Landesplanung explizit
diejenigen Tourismusgebiete im Landesentwicklungsplan (LEP 2003) festgelegt, in denen für den
Tourismus Infrastruktur vorzuhalten und qualitativ zu entwickeln ist. Gleiches gilt für Städte, die auf Grund
ihrer Eignung für den Städtetourismus besonders zu fördern sind. Des weiteren sind nach Vorgabe des
LEP Sachsen in den Regionalplänen Gemeinden mit der besonderen Gemeindefunktion Fremdenverkehr
auszuweisen: im Verdichtungsraum, wenn die besondere Gemeindefunktion Fremdenverkehr einer
nichtzentralörtlichen Gemeinde einen weit über das Gemeindegebiet hinausgehenden Einzugsbereich
hat; im ländlichen Raum, wenn die besondere Gemeindefunktion Fremdenverkehr den wirtschaftlichen
und sozialen Charakter einer nicht zentralörtlichen Gemeinde dominiert.
Ein anderes Beispiel für die besondere Thematisierung von Tourismusfunktionen in den Raumordnungsplänen
bietet das Bundesland Schleswig-Holstein. Dort gibt es insgesamt 5 Raumordnungskategorien
zu Tourismus und Erholung, die textlich und zeichnerisch in den Regionalplänen darzustellen sind. 44
Diese Raumordnungskategorien sind ausschließlich auf ganze Gebiete und nicht auf einzelne Ortsteile
bezogen. Zwei dieser Raumordnungskategorien - „Ordnungsräume für Tourismus und Erholung“ und
„Räume und Gebiete mit besonderer Bedeutung für Tourismus und Erholung“ - werden ausschließlich im
Landesraumordnungsplan (LROP) festgelegt und sind in die Regionalpläne zu übernehmen. Die „Ordnungsräume
für Tourismus und Erholung“ sind jeweils auf ein ganzes Gemeindegebiet bezogen.
Ausschlaggebend für die Festlegung als Ordnungsraum ist im wesentlichen die Zahl der touristisch
genutzten Betten und der Standplätze von Zelt- sowie Campingplätzen innerhalb einer Gemeinde gewesen.
Die Raumordnungskategorie „Räume und Gebiete mit besonderer Bedeutung für Tourismus
und Erholung“ kennzeichnet hingegen Räume und Gebiete, die für touristische oder landschaftsgebundenen
Erholung besonders geeignet sind und in denen diese Funktionen verstärkt weiterentwickelt werden
sollen, z.B. durch die Verbesserung der Qualität und Attraktivität der touristischen Infrastruktur. Die
Auswahlkriterien zu dieser Raumordnungskategorie waren weniger konkret als bei den Ordnungsräumen.
Berücksichtigt wurden die naturräumlichen und landschaftlichen Potentiale, die touristischen Einrichtungen,
sowie der Bestand an Betten bzw. Stellplätzen auf Zelt und Campingplätzen. Die Differenzierung
und inhaltliche Konkretisierung der Raumordnungskategorie „Räume und Gebiete mit besonderer Bedeutung
für Tourismus und Erholung“ erfolgt in den Regionalplänen, optional z.B. durch die Verwendung der
Raumordnungskategorien „Schwerpunktbereich für Tourismus“ und „Schwerpunktbereich für Erholung“.
Mit diesen beiden Raumordnungskategorien können Teilbereiche innerhalb der „Räume und Gebiete mit
besonderer Bedeutung für Tourismus und Erholung“ als entsprechende funktionale Schwerpunktgebiete
festgelegt werden. Besonders interessant ist diese Unterscheidung der Schwerpunktbereiche für Tourismus
und für Erholung insofern, als dass unter Erholung ausschließlich die landschaftsgebundene Erho-
42 Für den Vergleich wurde eine exemplarische Auswahl aus den Flächenbundesländern getroffen. Untersucht wurden die
raumplanerischen Vorgaben in Baden-Württemberg, Hessen, Nordrhein-Westfalen, Sachsen und Schleswig-Holstein.
43 Zum Beispiel werden in den hessischen Regionalplänen nur die regional bedeutsamen Ferienhausgebiete (> 5 ha) und Orte für
die Einrichtung von überregionalen und regionalen Freizeitzentren zeichnerisch festgelegt. In NRW wird hingegen bei den regionalen
Gebietsentwicklungsplänen in der zeichnerischen Festlegung lediglich allgemein zwischen Siedlungs- und Freiraumfunktionen
unterschieden, wobei zu den Freiraumfunktionen auch Siedlungsbereiche für Freizeiteinrichtungen und Freizeitanlagen
gehören. In Baden-Württemberg gibt der Landesentwicklungsplan für die Regionalplanung nur vor, dass in einigen der baden-württembergischen
Planungsregionen Tourismus als besondere regionale Entwicklungsaufgabe zu berücksichtigen ist.
44 Vergl. Landesraumordnungsplan Schleswig-Holstein 1998.
15

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsfunktion Fremdenverkehr“
lung verstanden wird. 45 Ergänzt werden diese Raumordnungskategorien durch die Raumordnungskategorie
„Vorbehaltsgebiet für Erholung“, die optional in den Regionalplänen verwendet werden kann, um auch
außerhalb der vom LROP vorgegebenen Gebiete und Räume kleinräumige Gebiete für Erholung festzulegen.
2.3 Handhabung der Raumordnungskategorie “F”
Auf Grund der eher unbestimmten Vorgaben der Landesplanung und der uns sehr hoch erscheinenden
Zahl von 20, im RROP 1996 für den Landkreis Northeim festgelegten „F“-Standorte schien es uns sinnvoll,
die bisherige Festlegungspraxis für „F“-Standorte im Landkreis Northeim genauer zu betrachten,
insbesondere die der Auswahl der „F“-Standorte zu Grunde gelegten Kriterien. Des weiteren bot es sich
an, einige neuere RROP aus anderen niedersächsischen Planungsregionen mit ähnlicher Tourismusbedeutung
auf die Handhabung der Raumordnungskategorie „F“ hin zu analysieren und zu vergleichen. Die
Ergebnisse sind in diesem Kapitel dargestellt.
2.3.1 Bisherige Festlegungspraxis im Landkreis Northeim
Als das erste RROP 1986 für den Landkreis Northeim erstellt wurde, gab es noch keine Raumordnungskategorie
„F“. Zur Kennzeichnung besonderer Standorte mit Erholungsfunktion gab es nur die Möglichkeit,
ganze Gemeinden als „E“-Standorte sowie einzelne Gebiete als „Erholungsschwerpunkte in der
Landschaft“ festzulegen. In den „E“-Standorten sollte die Sicherung und Entwicklung von über den eigenen
Bedarf hinausgehenden Anlagen für die Erholung der Bevölkerung erfolgen, während die Erholungsschwerpunkte
der Sicherung und Entwicklung eines gebündelten und vielfältigen Angebots an Naherholungseinrichtungen
für die Allgemeinheit dienen sollten. In dem damaligen RROP wurden die Gemeinden
Bodenfelde, Uslar, Hardegsen, Moringen, Nörten-Hardenberg, Northeim, Katlenburg, Dassel, Einbeck,
Kreiensen, Bad Gandersheim und Kalefeld als „E“-Standorte festgelegt. Zusätzlich wurden im RROP 2
„Erholungsschwerpunkte in der Landschaft“ bestimmt: der nördliche Stadtrand von Uslar (u.a. Erlebnisbad)
und die Northeimer Seenplatte im Norden des Northeimer Stadtgebiets.
Der zur Zeit gültige RROP 1996 wurde auf Grundlage des LROP 1994 erstellt. 46 Die Raumordnungskategorie
„F“ kam neu hinzu, ebenso entfiel die Raumordnungskategorie „Erholungsschwerpunkte in der
Landschaft“ und wurde durch die ebenfalls standortbezogene Raumordnungskategorie „Regional bedeutsamer
Erholungsschwerpunkt“ ersetzt. Als weitere Neuerung konnten Gemeinden nicht mehr pauschal
als „F“- bzw. „E“-Standorte ausgewiesen werden. Es musste eine Beschränkung auf einzelne Gemeindeteile
erfolgen. Daraufhin wurde im RROP 1996 des Lkr. Northeim in fast allen Gemeinden - mit Ausnahme
der Gemeinden Nörten-Hardenberg, Kalefeld und Katlenburg-Lindau - zumindest ein Ortsteil als „F“-
Standort festgelegt (Tab. 2.2).
Die ausgewählten „F“-Standorte mussten mindestens 2 der folgenden 3 Kriterien (Tab. 2.3) erfüllen: 47
��“Sicherung der Einrichtung des Fremdenverkehrs” (a): Angebote zur Erholung vorhanden;
��“Räumliche Konzentration von Einrichtungen des Fremdenverkehrs” (b): Bettenangebot;
��“Entwicklung von Einrichtungen des Fremdenverkehrs” (c): Wünsche der Gemeinden und Städte/
Kommunen zur Stärkung bestimmter Ortsteile (diese wurden von den Gemeinden benannt).
45
Die „Schwerpunktbereiche für Tourismus“ sollen möglichst eine ÖPNV-Anbindung haben bzw. anstreben und der gezielten
Weiterentwicklung bzw. Förderung von Tourismus dienen. Die „Schwerpunktbereiche für Erholung“ dienen ausschließlich der
landschaftsgebundenen Erholung und sollen unter Berücksichtigung anderer landschaftlicher Funktionen und des Naturhaushalts
in erster Linie durch den Ausbau von entsprechenden Infrastrukturen - wie z.B. Wanderwege, Naturlehrpfade, Badestellen,
Aussichtspunkte - für die Naherholung weiter erschlossen werden. Ein Anschluss an die öffentlichen Verkehrsmittel ist dabei
anzustreben.
46
Vergl. RROP 1996, S.17-18, S.47-48, S. 80, S.142-145.
47
Auskunft Herr Thomas Oertwig, 19.1.2004, sowie RROP Landkreis Northeim 1996, S. 144.
16

Planungsvorgaben und Handhabung
Tab. 2.2 Überblick über die Gemeinden und Ortsteile mit der Funktionszuweisung „E“ bzw. „F“ 48
Stadt/Gemeinde/ „E“-Standorte „F“-Standorte
Flecken Anzahl Ortsteil Anzahl Ortsteil
Bad Gandersheim 1 Bad Gandersheim 2 Bad Gandersheim, Clus
Bodenfelde 3 Bodenfelde, Amelith, Wahmbeck 3 Bodenfelde, Amelith, Wahmbeck
Dassel 3 Dassel, Lauenberg, Sievershausen 1 Dassel
Einbeck 5 Einbeck, Dassensen, Edemissen, Iber,
Rotenkirchen
Hardegsen 4 Hardegsen, Ertinghausen, Goseplack,
Trögen
1 Einbeck
Kalefeld 1 Westerhof 0 -
Katlenburg-Lindau 3 Katlenburg, Gillersheim, Lindau 0 -
2 Hardegsen, Ertinghausen
Kreiensen 0 - 3 Kreiensen, Ahlshausen-Sieversh., Greene
Moringen 1 Moringen 1 Fredelsloh
Nörten-Hardenberg 1 Nörten-Hardenberg 0 -
Northeim 1 Northeim 1 Northeim
Uslar 4 Uslar, Eschershausen, Schönhagen,
Volpriehausen
Lkr. Insgesamt 27 20
6 Uslar, Delliehausen, Gierswalde, Eschershausen,
Schönhagen, Volpriehausen
Tab. 2.3 Kriterienerfüllung der Standorte mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr
Stadt/ Gemeinde/
Flecken
Ortsteile Kriterium (a):
Erholungsangebote
vorhanden
Kriterium (b):
Bettenangebot
Bad Gandersheim Bad G. x x X
Clus x X
Bodenfelde
Bodenfelde x x X
Amelith x X
Wahmbeck x X
Dassel Dassel x X
Einbeck Einbeck x x X
Hardegsen
Hardegsen x x X
Ertinghausen x X
Kreiensen
Kreiensen x x X
Ahlshausen – Sievershausen x X
Greene x X
Moringen Fredelsloh x X
Northeim Northeim x x X
Uslar
Uslar x x X
Delliehausen x X
Eschershausen x X
Gierswalde x X
Schönhagen x X
Volpriehausen x X
48 Datengrundlage: RROP Landkreis Northeim1996, S. 17-18.
Kriterium (c):
Entwicklungswunsch
der Gemeinden
17

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsfunktion Fremdenverkehr“
Die Festlegung der „F“-Standorte wurde außerdem verbal argumentativ mit der speziellen touristischen
Bedeutung der ausgewählten Ortsteile begründet. Zum Beispiel wurden die Kernstädte Bad Gandersheim,
Einbeck, Northeim und Uslar u.a. wegen ihren guten Voraussetzungen für den Städte- und Kulturtourismus,
für Tagungs- und Geschäftstourismus ausgewählt. Bei Bad Gandersheim war außerdem der
Status als staatlich anerkanntes Heilbad, bei Uslar seine Bedeutung als Zentrum für den Fremdenverkehr
im Naturpark Solling-Vogler und bei Einbeck die überregionale Bekanntheit ausschlaggebend. Clus
wurde wegen seinem kulturellem Angebot und zum Ausbau seiner Beherbergungsmöglichkeiten als
Fremdenverkehrsstandort festgelegt. Bei Bodenfelde, Amelith und Wahmbeck wurde eine Entwicklung
des Fremdenverkehrs auf Grund ihrer guten Umweltbedingungen angestrebt. In Dassel und Hardegsen
sollte durch entsprechende Maßnahmen der vorhandene Fremdenverkehr gestärkt werden, bei Hardegsen
außerdem die Funktion als Luftkurort. Bei Fredelsloh war seine Bedeutung für den Wochenendtourismus
ausschlaggebend.
Zusätzlich zu den „F“-Standorten wurden in allen Gemeinden mit Ausnahme von Kreiensen ein bis mehrere
Ortsteile (vgl. Tab. 2.2) als „E“-Standorte festgelegt. Einige Ortsteile erhielten sogar eine doppelte
Funktionszuweisung als „F“- und „E“-Standort. Des weiteren wurden die bisher als „Erholungsschwerpunkt
in der Landschaft“ ausgewiesenen Standorte („nördliches Stadtgebiet von Uslar“ und „Northeimer
Seenplatte“) jeweils als „Regional bedeutsamer Erholungsschwerpunkt“ festgelegt, ergänzt durch einen
weiteren „Regional bedeutsamen Erholungsschwerpunkt“ innerhalb des Stadtgebiets von Uslar, dem
„Gebiet nördlich vom OT Schönhagen“.
2.3.2 Festlegung von „F“-Standorten am Beispiel anderer niedersächsischer Planungsregionen
Die Auswahl der für den Vergleich herangezogenen RROP erfolgte vor allem auf Grundlage des Kriteriums
„ähnlich touristische Bedeutung“ der Planungsregion (im Landesvergleich eher im Mittelfeld bezüglich
der Übernachtungszahlen). Hinzu kamen Aspekte wie „Landkreis als Planungsregion“, „möglichst
räumliche Nähe der Landkreise zum Landkreis Northeim“ und „Verfügbarkeit der RROP“. Im Endeffekt
wurden insgesamt drei genehmigte RROP und 1 RROP-Entwurf ausgewertet, bezüglich der Zahl der „F“-
und „E“-Standorte außerdem eine Auswertung aus einer anderen Quelle mit herangezogen. 49 Auffällig
war trotz der eher geringen Zahl der ausgewerteten RROP die überwiegend große Bandbreite bei der
regionalplanerischen Interpretation der Raumordnungskategorie „F“ und den damit verbundenen Festlegungsinhalten.
Beispielsweise reicht das Spektrum der Festlegungsinhalte von stark restriktiv (RROP
Lüchow-Dannenberg) bis zu eher unverbindlich (RROP Göttingen). Im folgenden sind die größten Ähnlichkeiten
und Unterschiede der Festlegungen dargestellt.
Vorausgehende Untersuchungen: In der Regel wurden im Vorfeld der Erstellung des RROP‘s keine
speziellen Voruntersuchungen bezüglich Erholung und Fremdenverkehr durchgeführt. Lediglich im Landkreis
Emsland erfolgten solche Voruntersuchungen im Rahmen eines Gutachtens, in dem die Landkreis
angehörigen Gemeinden und ihre Gemeindeteile u.a. auf ihre Eignung als „F“-Standorte hin untersucht
wurden.
Anzahl und Charakter der „F“-Standorte: Innerhalb eines Landkreises wurden meist nur 3 - 4 „F“-
Standorte festgelegt. Diese liegen generell in unterschiedlichen Gemeinden. Nicht in jeder Gemeinde
wurde ein „F“-Standort ausgewiesen. Auffällig ist, dass in allen RROP deutlich mehr „E“-Standorte als
„F“-Standorte bestimmt wurden (s. Tab. 2.4) und die „E“-Standorte eher als die „F“-Standorte in ländlichen,
landschaftlich attraktiven Gebieten liegen. Die Festlegung „F“ wurde nicht immer unmittelbar an die
Festlegungen zum Städtetourismus gekoppelt.
Bei den „F“-Standorten handelt es sich meist um Kurorte und/oder die Kernstädte von touristisch bedeutsamen
Städten, teilweise auch um Ortsteile mit einer besonderen Lage und einer touristisch bedeutsamen
Infrastrukturausstattung. Es gibt aber auch RROP, in denen abweichend von den Landesvorgaben
49 Ausgewertet wurden: Lkr. Emsland RROP 2000, Lkr. Lüchow-Dannenberg Entwurf RROP 2001, Lkr. Nienburg/ Weser RROP
2003, Lkr. Göttingen RROP 2000; berücksichtigt wurde außerdem Arbeitsgruppe Peithmann/ Schaal, 2000, S. 35 („F“- und „E“-
Standorte in den Lkr. Holzminden und Rotenburg).
18

Planungsvorgaben und Handhabung
textlich eine gesamte Gemeinde als „F“-Standort beschrieben wird, auch wenn in der zeichnerischen
Darstellung nur deren Hauptort als „F“-Standort gekennzeichnet ist. Einen besonderen Ansatz zeigt der
RROP des Lkr. Emsland. Dort wurde innerhalb ausgewählter, touristisch bedeutsamer Gemeinden jeweils
ein Teilbereich, der sich aus mehreren touristisch relevanten Einzelorten zusammensetzt, als ein
einziger „F“-Standort textlich festgelegt. Beispielsweise wurden die innerhalb der Gemeinde Papenburg
gelegenen Gebiete „Innenstadt“, „Kanalsystem“, „Naturraum Moore“ und „Fähre nach Borkum“ als ein
einziger „F“-Standort definiert.
Tab. 2.4 Vergleich verschiedener RROP, die auf dem LROP 1994 aufbauen 50
Land Niedersachsen
und
ausgewählte
Landkreise
Holzminden,
RROP 2000-E
Rotenburg,
RROP 1998
Emsland,
RROP 2000
Göttingen,
RROP 2000
Lüchow-
Dannenberg,
RROP 2001
Northeim,
RROP 1996
Einwohner am
31.12.1999
insg. je km² insg.
(km²)
Fläche am1.1. 1997 Gäste- � Gemeindeanzahl Anzahl
übernachAufent- 2000*
Erholung
(%)
Wald
(%)
Gewä
sser
(%)
tungen
2002
haltsdauer
2002*
Einheits-/
Samtgemeinden
insg. „F“-
Stand
orte
81.870 118,2 692,5 0,6 45,9 1,2 156.956 2,3 8 32 4 9
160.036 77,3 2.069,9 0,4 14,1 0,8 384.736 2,1 13 52 3 15
3.010.79 104,5 2.880,8 0,4 16,6 2,6 1.226.791 3,4 19 60 6 15
265.819 238,0 1.117,1 0,7 32,9 1,1 597.120 1,8 12 29 3 13
52.079 42,7 1.219,6 0,2 36,7 2,4 303.114 3,2 5 27 3 17
151.845 119,9 1.266,7 0,5 38,0 1,0 441.709 3,0 12 12 20 27
Land Niedersachsen
7.898.760 165,9 47.612,3 0,7 21,0 2,2 32.967.912 3,5 427 1.029 - -
* erfasst sind nur Übernachtungen in Betrieben mit mindestens 9 Betten
Auswahl und Begründung: Bei den meisten RROP erfolgte die Auswahl und Begründung der „F“-
Standorte verbal-argumentativ. Lediglich beim RROP Emsland wurden zur Ermittlung der „F“-Standorte
die landkreisangehörigen Gemeinden anhand mehrere Kriterien miteinander verglichen und die 6 touristisch
bedeutsamsten Gemeinden ermittelt. In diesen wurde je ein Teilbereich als „F“-Standort textlich
festgelegt (s.o. unter „Art und Zahl“).
Die in den RROP dargestellten Auswahlkriterien und Begründungen für die „F“-Standorte sind insgesamt
sehr unterschiedlich. In variierenden Kombinationen wurden genannt:
„E“-
Stand
orte
�� die besondere Ausstattung des Standortes (die Attraktivität des Ortsbildes; umfangreich erhaltene
historische Bausubstanz; besondere städtebaulichen Strukturen; die Erholungseignung der
Landschaft; der Umfang und die Vielfalt der Sport-, Kultur- und Beherbergungsinfrastruktur; besondere
fremdenverkehrliche Potentiale (z.B. Freilichtmuseum));
�� die besondere Bedeutung des Standortes (für den Städtetourismus; als anerkannter Kurort; als
wichtige Stütze für die in einem zu großen Teilen in einem Naturpark liegende Region, dessen
überregionale Bedeutung als Ferien- und Erholungsgebiet ständig steigt);
�� die besondere Lage des Standortes (an einem Naturpark; an einem bedeutenden
Radfernwanderweg);
�� die Nachfrage in den Gemeinden (Übernachtungszahlen; Fremdenverkehrsintensität);
50 Zahl der „E“- und „F“-Standorte: RROP der Lkr. Lüchow-Dannenberg, Göttingen und Emsland sowie Arbeitsgruppe Peithmann/
Schaal, 2000, S. 35. Bezugsdaten: NLS-Online, Tabelle Q0990301, 2001, „Kreisfreie Städte und Landkreise in Zahlen 1999“
und Tabelle K7350125 „Beherbergung im Reiseverkehr in Niedersachsen“ (Beherbergungsbetriebe mit mindestens 9 Betten, im
Zeitraum des Jahres 2002).
19

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsfunktion Fremdenverkehr“
�� das Entwicklungspotential und die Entwicklungsaktivität (die angestrebten touristischen Entwicklungsmaßnahmen
u. -potentiale der „F“-Standorte; die Fremdenverkehrsaktivität der Gemeinden);
�� die Sicherung und Entwicklung von Tourismusstandorten oder –infrastrukturen (Sicherung und
Entwicklung von Standorten für den „Tagungs- und Geschäftstourismus“ bzw. der für Kultur- u.
Städtetourismus geeigneten Innenstadtbereiche; Struktur der bestehenden Fremdenverkehrsgebiete
soll erhalten und verbessert werden; bestehende Fremdenverkehrseinrichtungen – speziell
der Langezeit- und/oder Kurerholung – sollen bedarfs- und umweltgerecht weiterentwickelt
und ergänzt werden (der Wettbewerb um solche Einrichtungen soll „zugunsten der Orte entschieden
werden, die – arbeitsteilig - die besten Ausgangsbedingungen aufweisen“)).
Auswirkung: 51 Auffällige Unterschiede zeigen sich auch bei den in den RROP formulierten Auswirkungen
der Standortfestlegung „F“. In einem Großteil der RROP wird die Entwicklung des Tourismus und
seiner wirtschaftlichen Bedeutung an anderen Standorten als an den „F“-Standorten ausdrücklich nicht
ausgeschlossen.
Es gibt jedoch auch einzelne RROP, die abweichend Festlegungen treffen. Zum Beispiel, dass die „F“-
Standorte bindende Förderkulisse - nicht nur für die Förderprogramme – sein sollen, sondern die
Entwicklungsmöglichkeiten der „F“-Standorte bei städtebaulichen Planungen im Rahmen von
raumordnerischen Entscheidungen besonders berücksichtigt werden sollen. Alternativ kann die
Förderung von Fremdenverkehrsinfrastrukturen von überörtlicher Bedeutung vorrangig an den „F“-
Standorten erfolgen (soweit diese Infrastrukturen nicht an von der Natur vorgegebene Strukturen
gebunden sind). Eines der RROP sieht außerdem vor, dass in den festgelegten „F“-Standorten die
verschiedenen Fremdenverkehrseinrichtungen, die insbesondere der Langzeiterholung bzw. Kurerholung
dienen, arbeitsteilig und schwerpunktmäßig gesichert sowie räumlich konzentriert bzw. in Arbeitsteilung
mit einem Angebots- und Verkaufskonzept entwickelt und vorgehalten werden sollen.
Neben dem Förderaspekt wird in einigen RROP auch die Schutzfunktion der Festlegung „F“ betont, in der
Regel dass „F“-Standorte möglichst vor Nutzungen geschützt werden sollen, die für Erholungs- und
Fremdenverkehrsnutzung schädlich sind. In einem RROP wird außerdem gefordert, dass in der Umgebung
der „F“-Standorte ein anziehendes und abwechslungsreiches Landschaftsbild vor Beeinträchtigungen
geschützt bzw. entwickelt werden soll.
Einige RROP interpretieren die „F“-Standorte ausschließlich als Standorte für die Sicherung und Entwicklung
des Städtetourismus, teilweise sogar mit Eingrenzung der „F“-Standorte auf städtetouristisch geeignete
Innenstadtbereiche. Ziel bei diesen Festlegungen ist die Erschließung, Ausgestaltung und Sicherung
des Stadtbildes, der kulturhistorischen Sehenswürdigkeiten, der touristischen Infrastruktur und/oder der
kulturellen Angebote. In einzelnen RROP wird sogar festgelegt, dass ausschließlich die „F“-Standorte der
Sicherung und Entwicklung des Städtetourismus dienen sollen und die für den Städtetourismus typischen
Einrichtungen und Angebote dort zu konzentrieren sind. Bei anderen RROP erfolgt die textliche Festlegung
der Standorte für den Städtetourismus gesondert von der Festlegung der „F“-Standorte, wobei ein
„F“-Standort als Standort für Städtetourismus festgelegt sein kann, aber nicht sein muss. In manchen
RROP wird die Raumordnungskategorie „F“ auch für Standorte verwendet, in denen der Tagungs- und
Geschäftstourismus durch attraktive Einrichtungen, Angebote und vielfältige Einkaufsmöglichkeiten
gesichert und entwickelt werden soll.
Weitergehende Festlegungen zum Tourismus in einigen RROP: Das RROP Emsland fordert, dass
die „F“-Standorte die Erfüllung der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr durch spezifische
Entwicklungskonzepte und durch die Ausschöpfung der Instrumente des Baugesetzbuches sichern und
entwickeln sollen. 52 Das Tourismusangebot soll zielgruppenorientiert in enger Kooperation der vielen
Leistungsanbieter im Landkreis und mit Hilfe geeigneter Marketingmaßnahmen verbessert werden sowie
51
Lkr. Emsland, RROP 2000, Ziel D 3.1.08, RROP; Lkr. Lüchow-Dannenberg, RROP 2001, Ziele 3.1.05 u. 3.1.06; Lkr. Göttingen,
RROP 2000, Ziele D 3.1 07 und D 3.8 06.
52
Lkr. Emsland, RROP 2000, Ziel D 1.5 03.
20

Planungsvorgaben und Handhabung
eine Vernetzung von Tourismus mit Kunst und Kultur angestrebt werden. Eine besondere Bedeutung wird
dabei den Urlaubsangeboten für Familien, Ferienangeboten auf dem Lande, dem Radwandern, dem
naturverträglichen Wasserwandern und dem im Aufbau befindlichen Reitwandern beigemessen. 53
Der RROP Lüchow-Dannenberg 54 gibt vor, dass der Fremdenverkehr im Landkreis als bedeutender
Erwerbszweig wettbewerbsfähig entwickelt werden und langfristig möglichst viele Arbeitsplätze sichern
und schaffen soll. Das Image der Region soll durch attraktive Erlebnis- und Erholungsmöglichkeiten
aufgewertet werden. Dies sollte mit Hilfe einer Einrichtung zur Bündelung und Vernetzung der touristischen
Angebote, Serviceleistungen und regionaltypischen Besonderheiten, insbesondere über den
Vertriebsweg „Neue Medien“ erzielt werden. Dazu sollen im Programmzeitraum die Themen Wassersport
auf der Elbe, Naturbeobachtung als geführte Wanderungen und Wandern/Radwandern/Reiten besonders
entwickelt werden. Aufgrund des Wettbewerbs von Erholungsräumen wird die Bildung von Themenschwerpunkten,
die als Förderkulisse dienen soll, bei der Fremdenverkehrsförderung für erforderlich
erachtet. Die Förderung von Fremdenverkehr und Erholung soll innerhalb des Landkreises im Freiraum
vorrangig in einem „Vorranggebiet für ruhige Erholung in Natur und Landschaft“, nachrangig in einem
„Vorbehaltsgebiet für Erholung“. Im Siedlungsbereich oder seiner direkten Umgebung sollen Fremdenverkehr
und Erholung vorrangig in „F“-Standorten und dort besonders in einem „Vorranggebiet für Erholung
mit starker Inanspruchnahme durch die Bevölkerung“ gefördert werden, nachgeordnet in „E“-
Standorten. Die Bewilligung öffentlicher Fördermittel für Erhaltungsmaßnahmen von Schlössern und
Gutshäusern einschließlich der dazugehörigen Parkanlagen sollen, soweit zumutbar, an die Gestaltung
der öffentlichen Zugänglichkeit gebunden werden. Der RROP Lüchow-Dannenberg enthält außerdem
Vorgaben zur Lage und Flächengröße von Baugebieten für Ferien- und Wochenendhäuser.
2.4 Fazit zur Raumordnungskategorie “F” und ihrer Anwendung
Die eher unbestimmt formulierten Landesvorgaben zur Raumordnungskategorie „F“ bieten die Möglichkeit,
diese in den RROP-Planungsregionen den regionalen Verhältnissen und Vorstellungen anzupassen
und den dadurch gegebenen planerischen Gestaltungsspielraum zu nutzen. Dadurch soll und kann den
regional sehr unterschiedlichen Ausprägungen des Tourismus 55 innerhalb Niedersachsens entsprochen
werden. In der Konsequenz werden in den niedersächsischen Planungsregionen diese Landesvorgaben
teilweise sehr unterschiedlich interpretiert und jeweils andere Kriterien und Methoden zur Auswahl der
„F“-Standorte verwendet. Unter solchen Voraussetzungen ist es in der Tat nicht zweckmäßig, die Festlegung
als „F“-Standort direkt oder indirekt mit der Zuweisung von Landesfördermitteln zu koppeln, da die
regionalen Unterschiede bei der Festlegung der „F“-Standorte außer Acht gelassen und die niedersächsischen
Gemeinden ungleich behandelt würden. Daneben sind die aktuellen Landesvorgaben zur Raumordnungskategorie
„F“ noch mit anderen Defiziten verbunden, die im folgenden Kapitel erläutert werden
(Kap. 2.4.1). Daran schließen sich Vorschläge zu entsprechenden Überarbeitungen der bisherigen Landesvorgaben
(Kap. 2.4.2) sowie zur Handhabung der Festlegung der „F“-Standorte (Kap. 2.4.3) an.
2.4.1 Interpretationsspielräume und Probleme
Der in Kapitel 2.3 vorgenommene Vergleich der RROP verschiedener Landkreise verdeutlicht die sehr
unterschiedliche Interpretation und Handhabung der Landesvorgaben. So wird z.B. der Begriff „Standort“
in den Planungsregionen sehr unterschiedlich gedeutet: sei es als Mikrostandort (Freizeitgebiet mit
mehreren Einrichtungen), als Ortsteil einer Gemeinde oder als ein Gemeindeteilgebiet, das sich aus
mehreren touristisch sehr wichtigen, innerhalb der Gemeinde verstreuten Mikrostandorten zusammensetzt.
Bei einigen RROP ist die Festlegung „F“ an wichtige Städtetourismus-Standorte gebunden, während
bei anderen RROP Kriterien wie z.B. „besondere“ Lage oder die Erholungseignung der Landschaft
53
Lkr. Emsland, RROP 2000, Ziel D 3.1.
54
Lkr. Lüchow Dannenberg, RROP 2001, Ziel 3.1.04.
55
In Hinblick auf Ferienregionen wie z.B. die Ostfriesischen Inseln einerseits u. weniger touristisch genutzte Gebiete andererseits.
21

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsfunktion Fremdenverkehr“
im Vordergrund stehen. Ebenso verwenden nur einige RROP die Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinden
als Auswahlkriterium für die „F“-Standorte. Bei der Einschätzung der Fremdenverkehrsbedeutung
gibt es zusätzlich Unterschiede bezüglich der Berücksichtigung des Infrastrukturbestands, seiner
Entwicklungsfähigkeit und der Entwicklungswünsche/–aktivitäten der Gemeinden. Weitgehende Übereinstimmung
besteht nur hinsichtlich der Beschränkung von „F“ auf eine geringe Anzahl herausragender
Fremdenverkehrsstandorte (meist 3-4 Standorte je Planungsregion).
Besonders ungünstig ist die in den Landesvorgaben getroffene, sehr unscharfe und teilweise widersprüchliche
Abgrenzung der Raumordnungskategorie „F“ von der Raumordnungskategorie „E“. 56
Zum Beispiel sollen gemäß den Zielen des LROP 1994 „F“-Standorte „Erholungsstandorte“ mit Fremdenverkehrsbedeutung
„innerhalb von Gemeinden mit herausragender Fremdenverkehrsbedeutung“ sein, 57
während „E“-Standorte auch in Gemeinden festgelegt werden können, die wichtige Aufgaben im Bereich
der Erholung erfüllen, indem sie Anlagen und Einrichtungen für die kurzfristige Erholung, die langfristige
Erholung oder für den Kurbetrieb sichern oder entwickeln. 58 Unklar bleibt bei der Definition der „F“-
Standorte z.B., ob das Kriterium „herausragend Fremdenverkehrsbedeutung“ nur für den Standort oder
auch für die gesamte Gemeinde zutreffend sein muss. Des weiteren gibt es keine Hinweise, wie die
„herausragende“ Fremdenverkehrsbedeutung einer Gemeinde zu ermitteln ist. Außerdem wird dieses
Unterscheidungsmerkmal nur im LROP 1994, nicht aber in den „Grundlagen, Hinweise und Materialien
für die zeichnerische Darstellung der Regionalen Raumordnungsprogramme“ des Niedersächsischen
Innenministeriums“ erwähnt.
Lediglich in den „Grundlagen, Hinweise und Materialien für die zeichnerische Darstellung der Regionalen
Raumordnungsprogramme“ des Niedersächsischen Innenministeriums erwähnt ist hingegen eine Unterscheidung
zwischen „Nah- oder Kurzerholungsstandort“ (vorrangig „E“-Standort) einerseits und „Langzeit-
oder Kurerholungsstandort“ (vorrangig „F“-Standort) andererseits. 59 Diese traditionelle Differenzierung
ist heutzutage nicht mehr sinnvoll, 60 ebensowenig die Unterscheidung zwischen „Erholungsinfrastruktur“
und „Einrichtungen des Fremdenverkehrs“. 61 Beispielsweise dienen heutzutage, vor allem wegen
der gestiegenen Mobilität der Bevölkerung, ausgewiesene Kur- und Erholungsorte in oder in der
Nähe von Agglomerationsräumen mit ihrer landschaftlichen und infrastrukturellen Ausstattung meist
gleichzeitig der Ferien- und Naherholung. Mit der von der Landesplanung vorgesehenen Differenzierung
nach „Nah- oder Kurzerholungsstandort“ einerseits und „Langzeit- oder Kurerholungsstandort“ andererseits
entfällt außerdem die Möglichkeit, die „F“-Standorte anhand des Übernachtungsangebots von den
„E“-Standorten zu unterscheiden, da auch für die Kurzerholung (1-2 Übernachtungen) das Übernachtungsangebot
von Bedeutung ist. Tendenziell gibt es je nach Aufenthaltsdauer lediglich Unterschiede bei
den Ansprüchen an die Qualität und Quantität der Erholungsinfrastruktur und –angebote sowie Unterschiede
bei deren Nutzungshäufigkeit. Beispielsweise ermöglicht ein mehrtägiger Aufenthalt theoretisch
die Nutzung einer größeren Anzahl vorhandener Erholungsinfrastrukturen oder - je nach Art der Infrastruktur
- auch deren häufigere Nutzung als ein eintägiger. 62 Des weiteren ist bei der Nah- und Kurzerho-
56
Die Landesvorgaben benennen kaum eindeutige Abgrenzungsmerkmale. Die meisten der Unterscheidungsmerkmale enthalten
unbestimmte zentrale Begriffe und lassen große Interpretationsspielräume. Hinzu kommt, dass die Vorgaben und Erläuterungen
des LROP II 1994 sowie der „Grundlagen, Hinweise und Materialien für die zeichnerische Darstellung der Regionalen Raumordnungsprogramme“
zur Raumordnungskategorie „F“ nicht die gleichen Kriterien benennen und somit nicht eindeutig sind.
57
LROP II 1994, C 1.5.07 Satz 3.
58
Vgl. LROP II 1994, Erläuterungen zu Teil II, Ziffer C 1.5.07.
59
Vgl. „Grundlagen, Hinweise und Materialien für die zeichnerische Darstellung der Regionalen Raumordnungsprogramme“,
Planzeichen 3.5 Niedersächsisches Innenministerium, Ressort Raumordnung und Landesplanung (Hg.), 1995. Planzeichen 3.4
und Planzeichen 3.5.
60
Vgl. Luft, 1995, S. 25.
61
Gemäß Niedersächsischem Innenministerium, Ressort Raumordnung und Landesplanung (Hg.), 1995, Planzeichen Nr. 3.4 sind
„E“-Standorte „infrastrukturell anders ausgestattet oder auszustatten“ als „F“-Standorte. Des weiteren sind in den „E“-Standorten
Erholungseinrichtungen, in den „F“-Standorten Fremdenverkehrseinrichtungen schwerpunktmäßig zu sichern, räumlich zu konzentrieren
und zu entwickeln. Worin der Unterschied zwischen Erholungs- und Fremdenverkehrseinrichtungen bestehen soll,
wird in den Landesvorgaben an keiner Stelle erklärt.
62
Ein Museum wird z.B. in der Regel auch bei einem Langzeitaufenthalt nur einmal besucht, ein Badesee bei entsprechendem
Wetter hingegen bei einem Langzeitaufenthalt häufiger als bei einem Kurzzeitaufenthalt.
22

Planungsvorgaben und Handhabung
lung für die Wahl des Erholungsortes neben anderen Aspekten eher die Qualität der vorhandenen Erholungsinfrastruktur
entscheidend, während bei der Langzeiterholung auch die Vielfalt der Erholungsmöglichkeiten,
auch innerhalb eines Segments (z.B. Mountainbiking, Wandern), von Bedeutung ist. Vorrangig
hängt es jedoch von der Zielgruppe bzw. dem Lebensstiltyp des Erholungssuchenden ab, welche Ansprüche
an die infrastrukturelle Ausstattung des Erholungsortes gestellt, welches Gewicht diesem Aspekt
bei der Entscheidung über den Erholungsort beigemessen und welche Infrastrukturen vor Ort tatsächlich
wie häufig genutzt werden. 63 Eine Unterscheidung der „E“- und „F“-Standorte nach „Erholungsinfrastruktur“
und Fremdenverkehrseinrichtungen ist somit nicht sinnvoll.
Diskutabel ist auch die eher kleinräumige Standortbindung der Raumordnungskategorie „F“. Durch
diese soll die Effizienz der räumlichen Funktionszuweisung „F" erhöht werden, indem die Entwicklung der
Fremdenverkehrsausstattung auf wenige Standorte im Planungsraum konzentriert und die Wirksamkeit
von Maßnahmen hinsichtlich der Nutzung der Fremdenverkehrseinrichrichtungen entsprechend gesichert
wird. Diese kleinräumige Standortbindung ist jedoch eher auf monozentrisch strukturierte Gemeinden
anwendbar, in denen sich Tourismusinfrastrukturen weitgehend in einem Ort zentrieren, als auf dezentral
strukturierte Gemeinden, in denen relevante Tourismusinfrastrukturen weiträumig über das Gemeindegebiet
verteilt sind. Außerdem werden durch diese Standortbindung keine Gemeinde übergreifenden Tourismusregionen
erfasst und entsprechend nicht gefördert. Des weiteren hat die Festlegung einzelner
Standorte - meist Ortsteile – innerhalb eines Gemeindegebiets als „F“-Standorte den Nachteil, dass auf
dieser Betrachtungsebene – im Gegensatz zur Gemeindeebene - in der Regel statistische Daten zur
touristischen Nachfrage (Besucherzahlen, Übernachtungsgäste) fehlen und bei der Bewertung der
Standorte deshalb nicht berücksichtigt werden können.
Ein weiteres Defizit der Raumordnungskategorie „F“ besteht darin, dass es allein den Planungsregionen
und Gemeinden überlassen bleibt, die Festlegung von „F“-Standorten mit konkreten raumordnerischen
und eventuell auch finanziellen Auswirkungen zu verknüpfen. Der Vorteil, der aus der Festlegung als
„F“-Standort zu ziehen ist, beschränkt sich in der Regel auf planungsrechtliche Argumentationshilfen
bezüglich der räumlichen Sicherung und Entwicklung der Fremdenverkehrsfunktion an dem „F“-Standort
und die implizite Bestätigung der Bedeutsamkeit als Fremdenverkehrsstandort. Entsprechend selten wird
die Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr von den Gemeinden und dem Landkreis als solche begriffen
und wahrgenommen. Zusätzlich wird in den meisten Planungsregionen die Chance verpasst, die Raumordnungskategorie
„F“ auch als strategisches Instrument zur Raumentwicklung zu begreifen und bei dem
Erarbeiten von regionalen Entwicklungskonzepten und von regionalen Fremdenverkehrsplanungen mit in
die Überlegungen mit einzubeziehen. Statt dessen scheint es gängige Praxis, dass bei der Festlegung
der „F“-Standorte im Rahmen einer Neuaufstellung des RROP meist nur der Status quo bewertet wird
oder die „F“-Standorte und Begründungen aus dem bisherigen RROP ohne Hinterfragen mehr oder
weniger übernommen werden.
2.4.2 Fazit zur Raumordnungskategorie „F“
Die Landesvorgaben lassen den Planungsregionen einen großen Gestaltungsspielraum bei der Festlegung
„F“. Dieser ist jedoch auch mit einigen Problemen behaftet, über die in Hinblick auf die vorgesehene
Neuaufstellung des LROP neu nachgedacht werden sollte.
Insgesamt stellt sich die Frage, ob die Raumordnungskategorie „F“ in der jetzigen Form und in der
Ergänzung zur Raumordnungskategorie „E“ und der Raumordnungskategorie „Regional bedeutsamer
Erholungsschwerpunkt“ überhaupt erforderlich ist. Dies gilt insbesondere für ländlich geprägte Räume mit
mittlerer bis geringer Tourismusintensität – wie z.B. den Lkr. Northeim. Besonders herausragende Tourismusstandorte
fehlen dort weitgehend und die übrigen Standorte weisen teilweise nur geringe Unterschiede
in der Ausstattung auf. Die Raumordnungskategorien „F“ und „E“ könnten – zumindest in solchen
Regionen - als eine Raumordnungskategorie „Standort mit der Schwerpunktaufgabe Erholung/Tourismus“
zusammengelegt werden. Die Zulässigkeit von Erholungsinfrastrukturen, ihre Dimensio-
63 Vgl. Kapitel 5 (Trends) und Anhang II (Lebensstiltypen).
23

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsfunktion Fremdenverkehr“
nierung und Anzahl könnte auch über die zentralörtliche Funktionszuweisung der Standorte gesteuert
werden. Des weiteren sind im Umfeld der Standorte ohnehin die Festlegungen durch die flächenbezogenen
Raumordnungskategorien maßgeblich dafür, ob und welche Erholungseinrichtungen dort zulässig
sind. 64
Werden die Raumordnungskategorien „E“ und „F“ beibehalten, so wäre es wünschenswert, wenn deren
Unterscheidungsmerkmale eindeutiger und nachvollziehbarer wären. Denkbar wäre zum Beispiel eine
klare Unterscheidung zwischen landschaftsbezogenen Erholungsstandorten, an denen nur eine weitere
Entwicklung und Konzentration landschaftsverträglicher Erholungseinrichtungen im Sinne eines sanften
Tourismus erfolgen soll (z.B. thematische Wanderwege, Kneippbecken...) und Standorten für Städtetourismus,
an denen vor allem eine Entwicklung und Konzentration der städtischen Erholungsstrukturen und
-einrichtungen erfolgen soll (z.B. Kinos, Erlebnisbäder). Hieraus könnten deutlich bessere Rückschlüsse
für die Verträglichkeit anderer Nutzungen mit der Erholungsfunktion und für die Auswahl der Standorte
bzw. Regionen gezogen werden. Falls solch eine Unterscheidung bereits mit den jetzigen Raumordnungskategorien
„E“ und „F“ von der niedersächsischen Landesplanung beabsichtigt ist, so sollte dies
eindeutiger im LROP und in der Planzeichenverordnung zum RROP zum Ausdruck kommen.
Zu überdenken wäre auch die jetzige Standortbindung. Die in ländlichen Räumen häufig dezentralen
Tourismusstrukturen werden dadurch schlecht erfasst. Zumindest dort wäre eine großräumige, eventuell
gemeindeübergreifende Festlegung von „Tourismusgebieten“ günstiger. Hierdurch würde der Mobilität
und der Flexibilität der Touristen, der Standortsuche von Investoren und den Funktionsteilungen innerhalb
plurizentrischer Gemeinden besser entsprochen. Gleichzeitig würde die Wahrnehmung des Gebiets
als Destination gestärkt und die Entscheidung über eine dezentrale oder zentrale Fremdenverkehrsentwicklung
stärker den Gemeinden bzw. der Regionalplanung überlassen. Auch für die Vermeidung störender,
konkurrierender Nutzungen kann eine großräumige Betrachtung von Vorteil sein, z.B. bei weit streuenden
Lärmemissionen. Um dennoch eine räumliche Infrastrukturkonzentration zu erreichen, wären
ergänzende Vorgaben möglich, z.B. eine Beschränkung von publikumsintensiven Erholungseinrichtungen
in Tourismusregionen auf Standorten mit einem gutem ÖPNV-Anschluss.
Insbesondere in Hinblick auf die Stärkung strukturschwacher Räume wären ergänzende finanzielle
Anreize durch das Land sinnvoll, um Kreise und Gemeinden in eher weniger bedeutsamen Tourismusregionen
in Bezug auf die Entwicklungsaufgabe Erholung/Fremdenverkehr zu stärkerer Aktivität anzuregen.
Hierzu wären zusätzliche, eindeutigere Landesvorgaben bezüglich der Auswahlkriterien der „F“-Standorte
erforderlich, um gleichwertige Voraussetzungen für die Kreise und Gemeinden zu schaffen.
2.4.3 Fazit für die Handhabung der Raumordnungskategorie „F“
Die weitgehend unbestimmten Formulierungen der Landesvorgaben bieten dem Träger der Regionalplanung
die Möglichkeit, sehr eigenständig über Kriterien und Methodik der „F“-Festlegung zu entscheiden.
Die speziellen regionalen Gegebenheiten sollten dabei ebenso berücksichtigt werden wie Entwicklungswünsche,
– planungen und – aktivitäten innerhalb der Region. Am wesentlichsten ist die Entscheidung
über die Ziele, die mit der „F“-Festlegung in Hinblick auf die regionale und kommunale touristische Entwicklung
verfolgt, und die Auswirkungen, die mit der „F“-Festlegung verbunden werden sollen. Daran sind
die Zahl und Art der Standorte, aber auch die Art und Strenge der Kriterien für die Auswahl der Standorte
auszurichten. So bietet sich in einer Planungsregion mit überwiegend dezentralen Tourismusstrukturen
eine andere Festlegungsstrategie an, als in einer Planungsregion mit überwiegend zentral organisierten
Tourismusstrukturen. Ebenso ist die Bindung der „F“-Festlegung an Standorte für Städtetourismus nur
dann sinnvoll, wenn es in der Planungsregion Städte gibt, in denen ein Städtetourismus im eigentlichen
Sinn überhaupt möglich ist. Dies ist im Landkreis Northeim z.B. nicht der Fall.
Die Unterscheidung zwischen den beiden Raumordnungskategorien „F“ und „E“ ist als Landesvorgabe
bindend und ist entsprechend auch bei der Neuaufstellung des RROP Lkr. Northeim zu übernehmen.
64
Vergl. Kapitel 2.2.7. In einem „Vorranggebiet für Erholung mit starker Inanspruchnahme durch die Bevölkerung“ sind z.B.
andere Infrastrukturen möglich als in einem „Vorranggebiete für ruhige Erholung in Natur und Landschaft“.
24

Planungsvorgaben und Handhabung
Theoretisch kann zwar auf die Verwendung beider Raumordnungskategorien im RROP verzichtet werden,
gleichzeitig würde damit jedoch die Chance verpasst, diese beiden Raumordnungskategorien zu
nutzen, um regionalplanerisch die räumliche Konzentration, Sicherung und Entwicklung der Funktionen
Fremdenverkehr bzw. Erholung an den so ausgewiesenen Standorten v.a. für die kommunale Bauleitplanung
verbindlich festzulegen und somit steuernd auf die diesbezügliche räumliche Entwicklung einzuwirken.
Aufgrund der überwiegend unbestimmt und offen formulierten Kriterien der Landesvorgaben bietet
es sich jedoch an, den von der Landesplanung eingeräumten Interpretationsspielraum auszuschöpfen
und aus der Situation im RROP-Planungsraum heraus ergänzende Kriterien zur Bestimmung der „F“-
Standorte und zur Abgrenzung von den „E“-Standorten zu definieren.
In Hinblick auf die Unterscheidung zwischen „E“- und „F“-Standorten ist es sinnvoll, die Infrastrukturausstattung
nicht nach „Erholungsinfrastruktur“ und „Fremdenverkehrseinrichtungen“, sondern nach deren
Qualität und Quantität zu unterscheiden. Wenige qualitativ hochwertige Erholungseinrichtungen ziehen in
der Regel mehr Touristen an, als zahlreiche, qualitativ mittelmäßige. Ebenso sind Standorte mit einer
vielfältigen touristischen Infrastruktur - auch innerhalb eines Angebotssegments 65 - für Touristen meist
attraktiver. Entsprechend sollten „F“-Standorte zumindest in einigen Segmenten über eine qualitativ und/
oder quantitativ bessere Ausstattung als die „E“-Standorte verfügen oder solch eine Entwicklung zumindest
erkennbar anstreben. Des weiteren sollten die „F“-Standorte dazu geeignet sein, dort vorrangig
größere und publikumsintensive Tourismusinfrastrukturen anzusiedeln, soweit diese nicht an von der
Natur vorgegebene Strukturen oder in sonstigerweise ortsgebunden sind. An „E“-Standorten sollte hingegen
der Landschaftsbezug im Vordergrund stehen und neue Tourismusinfrastrukturen landschaftsverträglich
sein. Als Unterscheidungsmerkmal bietet sich außerdem die vorhandene Nachfrage (Übernachtungszahlen,
Besucherzahlen) an, falls hierzu in einer Planungsregion auf der Standortebene entsprechende
Daten vorliegen.
Strittig ist, ob die in den Landesvorgaben geforderte „herausragende Fremdenverkehrsbedeutung“ nur
auf den „F“-Standort, oder auch auf die Gemeinde, innerhalb welcher der „F“-Standort liegt, zu beziehen
ist. Da beides aber meist eng miteinander verknüpft ist und auf der Gemeindeebene außerdem in der
Regel eine bessere Datengrundlage vorzufinden ist, bietet es sich in jedem Fall an, die Bewertung der
Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinde in die Auswahl der „F“-Standorte miteinfließen zu lassen,
eventuell sogar zuerst die bedeutendsten Fremdenverkehrsgemeinden zu ermitteln und anschließend nur
innerhalb dieser Gemeinden geeignete „F“-Standorte zu bestimmen.
Für die Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinden bieten sich folgende - aus den im
LROP genannten Zielen und Grundsätze zum Fremdenverkehr im allgemeinen und den Landesvorgaben
zur Festlegung der „F“-Standorte im speziellen abzuleitende - Kriterien an und sind durch Indikatoren
weiter zu präzisieren:
�� die wirtschaftliche Bedeutung des Fremdenverkehrs für die Gemeinde,
�� der Infrastrukturbestand in den Bereichen Beherbergung, Kultur, Sport und Natur,
�� die Aktivität der Gemeinde in Hinblick auf Fremdenverkehrsorganisation und –marketing,
�� und die Entwicklungsabsichten der Gemeinde.
Für die Bestimmung der „F“-Standorte ergeben sich aus den Landesvorgaben und deren Interpretation
hingegen als Kriterien:
�� die Attraktivität der Landschaft,
�� die zentrale Lage der Orte, v.a. die Erreichbarkeit und überregional bedeutsame Anbindungen,
�� besonderes Prädikat als Kurort,
�� Qualität und Quantität des Infrastrukturangebots in den Bereichen Beherbergung, Kultur und
Sport, sowie die Qualität des Informationsangebote vor Ort.
65 Wie zum Beispiel verschieden attraktive Golfplätze, Mountainbike- oder Wanderrouten.. .
25

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
3. Methoden zur Bewertung von Tourismuspotenzialen
Auf Grund der nach den Landesvorgaben überwiegend unbestimmten Kriterien zur Ermittlung und Festlegung
der „F“-Standorte lag es nahe, in der Fachliteratur nach Methoden zur Bewertung des Tourismuspotenzials
von Regionen und Orten zu recherchieren und auf ihre Verwendbarkeit hin auszuwerten.
Ursprünglich war von uns vorgesehen, für den Landkreis Northeim perspektivisch günstige Trends im
Tourismus zu ermitteln, daraus zukunftsfähige Zielgruppen und aus den Zielgruppen Infrastrukturbedarfe
und für die „F“-Standorte erforderliche Ausstattungsmaßstäbe abzuleiten. Dies stellte sich für den Landkreis
Northeim jedoch als nicht zweckmäßig heraus, da dort die Zielgruppenorientierung zu wenig ausgeprägt
ist, es entsprechend kaum spezielle Infrastrukturen für bestimmte Zielgruppen gibt und auch sonst
das für den Tourismus interessante Infrastrukturangebot im Landkreis nicht gerade üppig ist.
Es zeigte sich, dass sich die aus der Fachliteratur ermittelten Methoden zur Bewertung von Tourismuspotenzialen
von Orten und Regionen tendenziell ähneln und sich einige berücksichtigte Aspekte wiederholen.
Im folgenden Kapitel sind die Ergebnisse aus der Methodenrecherche kurz beschrieben, ebenso
unsere daraus resultierende Auswahl ergänzender Kriterien zur Bestimmung der „F“-Standorte.
3.1 Traditionelle Bestandsbewertung
Tourismus ist vielfältig und kann nach verschiedensten Gesichtspunkten unterschieden werden, z.B.
nach der Jahreszeit (Winter- oder Sommertourismus), der Dauer des Aufenthalts (Kurzzeittourismus oder
Langzeittourismus), nach der Motivation des Reisenden (z.B. Erholungstourismus, wirtschaftsorientierter
Tourismus, kulturorientierter Tourismus, Sporttourismus) u.s.w. 1 Entsprechend unterschiedlich sind die
Kriterien, die der Analyse des touristischen Angebotes und seiner Bestandsbewertung von Orten und
Regionen zu Grunde gelegt werden können. Bereits seit Anfang der 70er Jahre wird versucht, empirisch
gewonnenes Datenmaterial zur touristischen Nachfrage mit Hilfe von Klassifikationsmodellen zu kategorisieren
und daraus unterschiedliche Anforderungen an das Tourismusangebot abzuleiten. Entsprechend
zahlreich sind die Klassifikationsmodelle, die seither entwickelt wurden. Grob kann dabei zwischen drei
verschiedenen Herangehensweisen unterschieden werden: dem personenbezogenen Ansatz, dem urlaubsformbezogenen
Ansatz sowie dem infrastrukturbezogenen Ansatz.
��Personenbezogener Ansatz: Zur Ermittlung der Nachfrageseite erfolgt eine Konstruktion von Urlaubertypologien.
2 Eine Urlaubertypologie besteht aus 4 bis 6 Urlaubertypen. Dabei ist ein Urlaubertyp ein
empirisch gewonnenes idealtypisches Konstrukt einer Anzahl von Urlaubern mit ähnlichen Reisemotiven,
Urlaubsverhaltensweisen und Urlaubsformen. Urlaubertypologie und Urlaubertypen verändern sich durch
den sozialen Wandel permanent. Diesen Urlaubertypologien werden häufig auch bestimmte Ansprüche
an das Urlaubsumfeld wie z.B. die Infrastruktur- oder Landschaftsausstattung zugeordnet. Insgesamt wird
auf Grund der in Deutschland zunehmenden Individualisierung eine Beschreibung von Urlaubertypologien
immer schwieriger. Beispiele für diesen Klassifikationsansatz sind die Lebensstiltypologie nach Spellerberg
(Kap. 9, Anhang II) bzw. die Erholungstypologie nach Barsch (Tab. 3.1).
��Urlaubsformbezogener Ansatz: Es werden bestimmte Urlaubsformen wie z.B. Städtetourismus oder
Landschafts- und Naturtourismus analysiert und ihnen die dafür erforderlichen Infrastrukturen zugeordnet.
Ein Beispiel hierfür ist die Systematik nach Freizeitteilfunktionen nach Turowski (Tab. 3.2).
��Infrastrukturbezogener Ansatz: Dieser eher technokratische Ansatz wurde in den 70er Jahren entwickelt
und dient der Auswahl und Bewertung von Freizeitorten und –regionen. Dabei werden einer Auswahl
an Hauptklassen mehrere Unterklassen zugeordnet, denen wiederum mehrere Teilaspekte zuge-
1
2
26
Vgl. Kaspar, 1986, S. 18-21.
Schrand, S. 547-553.

Methoden zur Bewertung von Tourismuspotenzialen
ordnet werden. Teilweise werden auch bestimmte Qualitätsanforderungen für die einzelnen Teilaspekte
definiert. Nachteilig ist, dass für diese Art der Klassifikation eine sehr große Anzahl an Parametern benötigt
wird, deren Erhebung meist sehr zeitintensiv ist. Diese Herangehensweise wird deshalb heutzutage
nur noch in modifizierter Form mit einer reduzierten Anzahl an Erhebungsaspekten angewendet. Ein Beispiel
für die frühere Verwendung dieser Klassifikation ist die Auswahl von Freizeitregionen nach Turowski
(Tab. 3.3) oder die Bestimmung der Erholungseignung unterschiedlicher Landschaftsräume anhand des
Vielfältigkeitswerts 3 nach Kiemstedt.
Im Lauf der Zeit hat es sich methodisch durchgesetzt, je nach Untersuchungsschwerpunkt und Datenlage
für die touristische Bestandsbewertung einige Aspekte aus Klassifikationsmodellen herauszufiltern und
für die Erstellung eines Bewertungsschemas neu zu kombinieren, auszudifferenzieren und/oder durch
zusätzliche Aspekte zu ergänzen. Auf die Erstellung des Bewertungsschemas erfolgt die Datenerhebung
zu den ausgewählten Kriterien, die anschließend ausgewertet werden. Die Bewertung selber erfolgt meist
in Form eines vereinfachten nutzwertanalytischen Ansatzes, um z.B. diejenigen Orte zu bestimmen, welche
die vorgegebenen Kriterien am besten erfüllen. 4 Alternativ können zu den ausgewählten Aspekten
Mindeststandards definiert werden, die erfüllt sein müssen, damit z.B. einem Ort eine bestimmte Raumordnungskategorie
zugewiesen wird. 5
Tab.3.1: Erholungstypen und ihre Ansprüche und Verhaltensweisen, Unterscheidung nach Barsch. 6
(Der einzelne Erholungssuchende kann dabei mehreren Erholungstypen zugeordnet sein (personenbezogener Ansatz).
Erholungstyp Ansprüche
Der Wandertyp Sucht möglichst unberührte Natur, achtet auf landschaftliche Schönheit, ist auf ein Wegenetz angewiesen,
das entweder als Rundwanderweg zum Parkplatz, zur Busstation, zum Bahnhof zurückführt
oder an Übernachtungsmöglichkeiten angebunden ist, Rastplätze am Wege sind angenehm,
aber nicht unbedingt erforderlich. Möglichkeiten zur Naturbeobachtung sind wichtiger.
Der Radwandertyp Ist in Bezug auf die Wegequalität anspruchsvoller und dafür auch bereit, unattraktive Abschnitte
zwischen landschaftlich schön gelegen Strecken in Kauf zu nehmen.
Der Wasserwandertyp Mit Ruderboot, Kanu, Segel- oder Motorboot möchte er im Idealfall möglichst wenig frequentierte
und vom Land kaum zugängliche Gewässer aufsuchen. Naturbeobachtung ist wichtig, Anlegeplätze
sind es auch.
Der Ruhe suchende Landschaftstyp
Will im „Grünen“ leben, sei es als Angler, im Garten, im Wochenendhaus oder als Dauercamper.
Bewegung sucht er nicht unbedingt.
Der Badetyp Hält sich vorwiegend am Strand auf, zum Baden oder zum Sonnenbaden. Einige der Badefreunde
suchen Ruhe, andere bevorzugen lebhaftes Strandleben. Beide Subtypen sind hier zu einer Gruppe
zusammengefasst worden.
Die sportorientierten Landschaftstypen
Sie treiben Sport in der Landschaft, manche so extrem wie möglich, um aus dem Alltag auszubrechen
sowie sich und anderen zu beweisen, wie leistungsfähig sie sind. Sport mit der ganzen Familie
dominiert lediglich unter den Wintersportlern, die auch in der Mehrzahl nicht Extremen nachjagen,
insbesondere nicht die Skilangläufer. Ansonsten wird Sport in der Landschaft selten allein
betrieben, meist im Verein. Nobelsportarten werden unter Gleichgesinnten ausgeübt. Reiter benötigen
Reiterhöfe und Reitwege, Golfer Golfplätze.
Der Kultur- und Bildungstyp Verweilt in Burgen und Schlössern, interessiert sich für Museen und traditionelles Brauchtum,
besucht Konzerte oder Theateraufführungen. Gute Verkehrsanbindungen setzt er voraus. Angemessene
Übernachtungsmöglichkeiten sollten vorhanden sein.
Der Rundreisetyp Besucht auch Sehenswürdigkeiten, zumeist in Gruppen und ohne längere Verweilzeiten. Er liebt
die Vielfalt der Eindrücke und ist eine Säule der Tourismuswirtschaft.
Der Erlebnistyp Er liebt ebenfalls die Vielfalt der Eindrücke und ist eine Säule der Tourismusindustrie. Er reist dorthin,
wo die Attraktionen geboten werden. Mit der Familie besucht er Erlebniswelten, mit Freunden
die sportlichen Großveranstaltungen. Er tritt in der Regel in Gruppen auf und sucht, zumindest beim
Sport, das Gruppenerlebnis. Falls erforderlich, übernachtet er in der Nähe seines Großereignisses.
3
4
5
6
Kiemstedt, 1967, S. 243-248.
Vgl. Arbeitsgruppe Peithmann, 2000, S. 29.
Vgl. Wick/Gesner, 2002, S.25 ff.
Eigene Darstellung nach Barsch, 2003, S.112 ff.
27

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Tab. 3.2: Systematik nach Freizeitteilfunktionen nach Turowski/Köhl, 7 modifiziert (Urlaubsformbezogener Ansatz)
Nr. C1
Kur/ Wellnesstourismus
1 Trink- und Wandelhallen
C2
Kongress- und
Tagungstourismus
(Weiterbildung)
Entsprechende
Räume
C3
Landschafts- und
Naturtourismus
C4
Sporttourismus
C5
Städtetourismus
Intakte Landschaft Reitanlagen Sightseeing (Museen,
Landmarks, ..)
2 Kurpark und –saal Ausstattung Ruhige Lage Golf- und Tennisanlagen
3 Kurmittelhaus Angebot für Weiterbildung
4 Inhalatorium Naturlandschaft
erleben
5 Bewegungstherapieräume
Kulturvergnügen
und Unterhaltung
Vielfalt der Tier-
und Pflanzenwelt
Informationsangebote
und Führungen
Wegenetz und
Wegequalität
Wassersportmöglichkeiten,
Angelmöglichkeiten
Möglichkeiten zum
Wintersport, z.B.
Langlaufloipen,
Skipisten, Eisbahnen
Sonstige spezielle
Sportinfrastruktur
und Fitnessangebote
6 Liegehallen Naturdenkmäler Events, Wettbewerbe
7 Park- und Waldanlagen
8 Kurübungswege Aussichtspunkte
Kulturdenkmäler Moderne Freizeitzentren
9 Liegewiese Rastplätze, Gasthöfe
C6
Ausländische
Touristen
Besonderes Eingehen
auf Bedürfnisse
und Interessen 8
Atmosphäre Pittoreske
Innenstädte
Shopping Komfortansprüche
(Hotel, Campingplatz)
Events jeder Art Spezielle Gastronomie
und Beherbergung;
z.B. Kapazitäten
zur Unterbringung
von
Busgruppen
Kulturdenkmäler Möglichkeiten an
Indoor-Aktivitäten
(bei schlechtem
Wetter)
Angebot an modernen
Freizeitzentren
Tab. 3.3: Systematik des Freizeitpotenzials nach Turowski 1972 9 (Infrastrukturbezogener Ansatz)
7
8
9
Bewertung Freizeitpotenzial einer Region
Hauptklassen Freizeitrelevante natürliche
Grundlagen
Unterklassen Klima, Wasser, Vegetation,
Tierwelt, Naturdenkmäler,
Luftreinheit, Lärmfreiheit
Bsp. für Unteraspekte Zur Unterklasse Klima:
Temperatur, Niederschlag,
Sonnenscheindauer
28
hohe Umweltqualität
Sauberkeit,
Sicherheit
Freizeitrelevante Infrastruktur Freizeitrelevante soziale Faktoren
Freizeitrelevante Erschließung,
Freizeiteinrichtungen,
Freizeitrelevante sekundäre
Dienstleistungen
Zur Unterklasse Freizeiteinrichtungen:
Sport- und Spieleinrichtungen,
Gastronomie,
Freizeitwohnen
Sozio-kulturelle Faktoren,
sozio-ökonomische Faktoren,
sozialpsychologische Faktoren
Zur Unterklasse sozio-kulturelle
Faktoren: Geschichtsdenkmäler,
Baudenkmäler, Kulturleben, ...
Turowski/ Köhl, 1976, S.40. Beispielhaft wurden von uns mit C5 und C5 zwei ergänzende Beispiele eingefügt, anderer von
Turowski hingegen weggelassen.
Zum Beispiel wünschen Gäste aus dem Ausland i.d.R geeignetes Informationsmaterial (in ihrer Sprache) und haben auch
bezgl. Beherbergung und Essen spezielle Ansprüche. Bei Chinesen ist außerdem z.B. ein besonderes Interesse an gemischten
Programmen mit den Bausteinen Betriebsbesichtigung, Landschaft und Historie festzustellen.
Turowski/Köhl, 1976, S.94-96.

3.2 Neuere Methoden
Methoden zur Bewertung von Tourismuspotenzialen
Zu bedenken ist, dass Klassifikationsmodelle rein deskriptiv sind und nur die aktuellen Gegebenheiten
berücksichtigen. Sie sind reine Konstrukte, die versuchen die Wirklichkeit abzubilden, diese jedoch nie
ganz erfassen können. Somit können sie eine Orientierung zu Nachfragestrukturen bieten, aber auf
Grund ihres allgemeinen Charakters andere Erhebungsmethoden, wie z.B. Untersuchungen zur Gästestruktur
vor Ort und zu den konkreten Gästewünschen, nicht ersetzen.
Deswegen werden bei aufwendigeren Tourismuspotenzialanalysen meist neben den klassischen Bestandsaufnahmen
und –bewertungen auch ergänzende Primärerhebungen durchgeführt. Hierzu gehören
vorwiegend Befragungen, sei es von Gästen (Herkunft, Zufriedenheit, Wünsche..), von Anbietern (Angebote,
Nachfrage, Anregungen für das Tourismusmanagement..) oder von potentiellen Gästen (Image des
Ortes/der Region, Ansprüche..). 10
3.3 Verwendbarkeit der Methoden für den Landkreis Northeim und die Bestimmung
der “F”-Standorte
Auf Grund der Größe des Landkreises und der großen Anzahl an bisher ausgewiesenen „F“-Standorte ist
eine Beschränkung der Bestandserhebung und -bewertung auf einige wenige, ausgewählte Aspekte erforderlich.
Dabei sind Klassifikationsmodelle des personenbezogenen Ansatzes als Ausgangsgrundlage
eher ungeeignet. Sie berücksichtigren die zunehmende Multioptionalität und Individualisierung der Reisenden
nicht genügend und dienen eher der Beschreibung und Kategorisierung tatsächlicher Urlauber in
einem Urlaubsgebiet. Auch der urlaubsformbezogene Ansatz ist für die Fragestellung nicht weiterführend,
weil mit ihm eher innerhalb eines Segments Standards gesetzt werden. Im Landkreis Northeim sind
die einzelnen Tourismussegmente nicht so ausgeprägt, dass damit solch eine aufwendige Untersuchung
zu begründen wäre.
Beim infrastrukturbezogenen Ansatz sind es eher die modernen Klassifikationsmodelle, die brauchbare
Vorbilder bieten. Sie konzentrieren sich auf wenige Hauptklassen und Erhebungsaspekte und decken die
wesentlichsten Urlauberansprüche ab. 11 Ein gutes Beispiel hierfür sind die von Romeiss-Stracke definierten
Komponenten des touristischen Angebots: Wohnen, Essen + Trinken, Service, Infrastruktur, Ortscharakter,
Verkehr. Aufgrund der geringen Quantität und Vielfalt des touristischen Angebots im Landkreis
Northeim schiene uns folgende Aspekte für die Bestanderhebung und -bewertung am besten geeignet:
�� Beherbergung
�� Gastronomie
�� Natürliche Faktoren
��Verkehr/Erreichbarkeit
��Infrastruktur: Kultur, Sport, Natur
��Veranstaltungsangebote
��Tourismusmarketing und –
organisation
��Negativfaktoren
Bei allen Aspekten war eine Beschränkung auf wenige Faktoren (vgl. Kap. 6) erforderlich, um eine Erhebung
mit den uns zur Verfügung stehenden Mitteln und Möglichkeiten überhaupt durchführen zu können.
Des weiteren wurde bei der Erhebung auch auf das Ortsbild geachtet. Dieser Aspekt ging jedoch in die
spätere Bewertung nicht mit ein. Er erschien uns als Kriterium zu subjektiv, um hierfür geeignete Indikatoren
zu formulieren. Als ergänzende Erhebung wurde - auf Grund der überschaubaren Anzahl von Gemeinden
– eine Befragung der für das Tourismusmanagement in den Gemeinden zuständigen Personen
durchgeführt. Deren Ergebnisse wurden weitgehend in die Bestandserfassung mit aufgenommen. Dabei
zeigte sich, dass auch in den Gemeinden in der Regel wenig Daten zu Angebots- und Nachfragestrukturen
vorlagen.
10 Vgl. Tröger-Weiß/Maier, 1987.
11 Romeiss-Stracke zitiert in Bundesamt für Naturschutz, 1994 S.49; Arbeitsgruppe Peithmann, 2000, S. 27.
29

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
4. Tourismus im Landkreis: Bestand und bisherige Entwicklung
Die Festlegung von „F“-Standorten dient der Bestimmung raumordnerischer Schwerpunkte der Fremdenverkehrssicherung
und -entwicklung aus regionaler Sicht. Um hierzu geeignete „F“-Standorte bestimmen
zu können, ist es erforderlich, sowohl die regionalen Gegebenheiten als auch die vorhandenen Entwicklungsabsichten
der Gemeinden und des Landkreises zu kennen. Da kein aktuelles Fachgutachten oder
sonstiger Bericht zum Tourismus im Landkreis vorlag, musste im Vorfeld der vorgesehenen Bewertung
des Tourismuspotentials der Gemeinden und „F“-Standorte eine Bestandsanalyse durchgeführt werden.
Diese erfolgte auf der Ebene des Landkreises (zur besseren Vergleichbarkeit und Bestimmung der Bewertungsmaßstäbe),
der Ebene der Gemeinden und der bisherigen „F“-Standorte. Betrachtet wurden dabei
fast ausschließlich diejenigen Aspekte, die auf Grund der in Kapitel 2 und 3 ermittelten Aspekte und
der in Kapitel 6 dargestellten Indikatoren für den späteren Vergleich der Tourismuspotentiale von Bedeutung
waren.
Im folgenden Kapitel sind die für den Landkreis Northeim wichtigsten Bestandsdaten und Entwicklungen
dargestellt (die Daten zu den Gemeinden und den bisherigen „F“-Standorten sind auf Grund ihres Umfangs
nur in Kapitel 9 als Anhänge 5 bzw. 6 aufgeführt). Neben den originären touristischen Aspekten -
wie z.B. die Tourismusentwicklung, die naturräumliche Ausstattung und der Bestand an Erholungsinfrastruktur
– wird hierzu auch kurz die allgemeine räumliche und strukturelle Situation im Landkreis beschrieben.
4.1 Allgemeine räumliche und strukturelle Rahmenbedingungen
Lage
Der Landkreis Northeim liegt im südlichen Teil Niedersachsens im Regierungsbezirk Braunschweig, eingebunden
zwischen dem Oberwesertal im Westen und den Harzvorbergen im Osten. Im Osten und im
Süden grenzen die Kreise Goslar, Osterode am Harz und Göttingen des Regierungsbezirks Braunschweig
an den Landkreis Northeim an, im Norden und Nordwesten die Landkreise Hildesheim und
Holzminden des Regierungsbezirks Hannover. Im Westen und Südwesten des Landkreises Northeim verläuft
die niedersächsische Landesgrenze. Jenseits davon liegen der nordrhein-westfälische Landkreis
Höxter und der hessische Landkreis Kassel.
Raumordnerische Einordnung
Der Landkreis Northeim entstand durch die Zusammenlegung der ehemaligen Altkeise Northeim, Uslar
und Einbeck. 1 Im Jahr 1977 wurden außerdem die Gemeinden Bad Gandersheim und Kreiensen aus
dem aufgelösten Landkreis Bad Gandersheim und die Gemeinde Kalefeld aus dem Landkreis Osterode
am Harz an den Landkreis Northeim angegliedert. Der Landkreis Northeim umfasst seither 12 Einheitsgemeinden
mit insgesamt 165 Ortsteilen und das gemeindefreie Gebiet Solling. Verwaltungssitz der
Kreisverwaltung ist die Stadt Northeim.
Bei den 12 Einheitsgemeinden handelt es sich um:
�� die Städte Bad Gandersheim, Dassel, Einbeck, Hardegsen, Moringen, Northeim und Uslar,
�� die Gemeinden Kalefeld, Katlenburg-Lindau und Kreiensen,
�� sowie die 2 Flecken Bodenfelde und Nörten-Hardenberg.
Der Landkreis ist als ländlicher Kreis innerhalb verstädterter Räume eingestuft. 2 Lediglich der Flecken
Nörten-Hardenberg liegt im Ordnungsraum Göttingen, alle anderen kreisangehörigen Gemeinden sind
1
2
30
Vgl. Kämmerer/Lufen, 2002, S. 15. Die ehem. Altkreise Northeim und Uslar wurden bereits 1932 zusammengelegt, mit der
Landkreisreform kam 1974 der Altkreis Einbeck hinzu.
Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung, 2000, S. 3.

Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
dem ländlichen Raum zugeordnet. 3 Historisch bedingt hat der Landkreis kein eigenes Oberzentrum, dafür
aber vier Mittelzentren, die den früheren Verwaltungszentren der aufgelösten Altkreise entsprechen. 4 Bei
den Mittelzentren handelt es sich um die Kernstädte Bad Gandersheim, Einbeck, Northeim und Uslar. In
den übrigen kreisangehörigen Gemeinden wurde in der Regel je ein Ortsteil (OT) als Grundzentrum ausgewiesen:
Dassel (Stadt Dassel), Hardegsen (Stadt Hardegsen), Moringen (Stadt Moringen), Kalefeld
(Gemeinde Kalefeld), Kreiensen (Gemeinde Kreiensen), Bodenfelde (Flecken Bodenfelde) und Nörten-
Hardenberg (Flecken Nörten-Hardenberg). Lediglich in der Gemeinde Katlenburg-Lindau gibt es mit den
OT Lindau und Katlenburg zwei Grundzentren.
Regionale Kooperationen 5
Regionalverband Südniedersachsen: Der Landkreis Northeim hat sich 1992 mit den Landkreisen Göttingen,
Osterode a. H. und Holzminden und der kreisfreien Stadt Göttingen auf freiwilliger Basis zum Regionalverband
Südniedersachsen zusammengeschlossen. Dem Regionalverband gehören außerdem
weitere Städte und Gemeinden sowie Institutionen der öffentlichen Hand, der Wirtschaft und der Wissenschaft
an. Zweck des Regionalverbands ist die Stärkung projektorientierter Kommunikation, Koordination
und Zusammenarbeit in Südniedersachsen. Seine Hauptaufgaben sind Regionalmarketing, Wirtschaftsförderung,
Regionalentwicklung und Abfallwirtschaft sowie Fremdenverkehr. Außerdem ist beim Regionalverband
der EU- Infopool inklusive der EU-Förderprogrammberatung angesiedelt. Gesetzliche Aufgaben
wie z.B. die Regionalplanung wurden dem Regionalverband hingegen nicht übertragen. Die Zusammenarbeit
erfolgt im Rahmen von thematischen Arbeitsgruppen und Regionalkonferenzen.
Durch den Regionalverband initiierte Projekte und Aktivitäten sind:
�� die Gründung des Zweckverbands „Verkehrsverbund Süd-Niedersachsen“ (VSN) für den regionalen
öffentlichen Personennahverkehr,
�� die Entwicklung der Internet-Plattform RegJo-Online und des Regional-Journals „RegJo“,
�� die Teilnahme an dem Wettbewerb „Regionen der Zukunft“ des Bundesamtes für Bauwesen
und Raumordnung,
�� beauftragte Erstellung eines regionalen Entwicklungskonzepts (REK) für die Arbeitsmarktregion
Göttingen/Northeim im Jahr 2000,
�� beauftragte Erstellung eines regionalen Standortmarketing- und Einzelhandelskonzepts.
Metropolregion Hannover – Braunschweig - Göttingen: Die Metropolregion Hannover – Braunschweig
- Göttingen wurde erst 2004 gegründet – nachdem die europäischen Metropolregionen innerhalb
der BRD bereits festgelegt worden waren. Die Anerkennung dieser Metropolregion durch die deutsche
Ministerkonferenz für Raumordnung wurde nachträglich beantragt. 6 Die Metropolregion umfasst u.a. das
Gebiet des Regionalverbands Südniedersachsen. Durch die Metropolregion soll eine Aufwertung der Region
erreicht werden. Die Aufwertung zielt aber in Zusammenspiel mit der vom Land Niedersachsen verfolgten
Clusterpolitik – mit einer Konzentration sogenannter zukunftsfähiger Technologien auf wenige
Standorte – vor allem auf die Entwicklung der drei Universitätsstädte Hannover, Braunschweig und Göttingen
sowie deren Speckgürtel ab, während der ländliche Raum weitgehend unbeachtet bleibt.
Strukturdaten
Fläche: 7 Der Landkreis Northeim ist mit rund 1267 km² der zweitgrößte Landkreis des Regierungsbezirks
Braunschweig. Davon sind circa 0,6% Wasserflächen, 2,3% Grünflächen (z.B. Parkanlagen, Dauerkleingärten),
47,6% landwirtschaftliche Flächen und 36,2% forstwirtschaftliche Flächen. Die größten Teilflächen
des Kreisgebietes nehmen die Gemeinden Einbeck (166 km²), Northeim (146 km²), Uslar (113 km²)
3
Land Niedersachsen, LROP 1994, Anlagen zu den Ziffern C1.3.04 und C1.4.03, Teil II Zeichnerische Darstellung.
4
Nächstgelegene Oberzentren sind: Göttingen, Braunschweig, Salzgitter, Wolfsburg, Hildesheim, Hannover, Kassel, Paderborn.
5
Vgl. Nds. Institut f. Wirtschaftsforschung e.V./Institut für Regionalforschung e.V., Juni 2000, S. 174; Lkr. Northeim, 2003, S. 35.
6
Vgl. Regionalgruppe der Grünen, www.gruene-hannover.de/region/meldungen/31749.html.
7
Vgl. Nds. Landesamt für Statistik, NLS-Online, Tabelle Z0010001, 2001, Bodenfläche nach Art der geplanten Nutzung.
31

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
und Dassel (113 km²) sowie das Gemeindefreie Gebiet Solling (177 km²) ein, die kleinsten Teilflächen die
Gemeinden Bodenfelde (20 km²) und Nörten-Hardenberg (54 km²).
Entwicklungsachsen und Verkehrsverbindungen: Die Hauptentwicklungsachse des Landkreises verläuft
in Nord-Süd-Richtung, im Leinetal. Dort befinden sich die Autobahn A 7 mit 4 Anschlussstellen und
die Bundesstraße B 3, außerdem die Haupteisenbahnstrecke Hannover – Kassel - Würzburg/Frankfurt,
die Regionalstrecken 350 (Hannover-Göttingen) und 352/353/354 (Braunschweig–Kreiensen) sowie die
Eisenbahnknotenpunkte Kreiensen und Northeim. In dieser Achse liegen somit alle wichtigen Verkehrsanbindungen
an die meisten der nächstgelegenen Oberzentren und deren Wirtschafts- und Verdichtungsräume.
Von diesen sind vor allem die Räume Kassel, Göttingen und Hannover/Hildesheim als Arbeitsmarktregionen
für den Landkreis von Bedeutung. 8 In Göttingen befindet sich auch der nächstgelegene
ICE-Halt. Die Ost-West-Verbindung in Richtung der Städte Paderborn und Nordhausen sowie des Landschaftsraums
Harz ist mit den Bundesstraßen B 241, B 247, B 446, und B 64 sowie den Regionalbahnstrecken
355 (Holzminden-Kreiensen-Braunschweig), 356 (Altenbeken - Göttingen/Northeim) und 357
(Northeim-Nordhausen) deutlich schwächer ausgeprägt. Zumindest auf der Regionalstrecke 356 wird
durch die Landesnahverkehrsgesellschaft LNVG mit dem Projekt “Bahnbeschleunigung Bodenfelde-
Göttingen” eine Verbesserung der Ost-West-Verbindung angestrebt. 9
Einwohner: 10 Der Landkreis hat rund 149.300 Einwohner und eine Einwohnerdichte von ca. 118
EW/km², die zweitniedrigste des Regierungsbezirks Braunschweig. Die Einwohner verteilen sich sehr unterschiedlich
auf die Landkreisgemeinden. Die Spanne reicht von 3.670 Einwohnern im Flecken Bodenfelde
bis zu 31.299 Einwohnern in der Stadt Northeim. Die demographische Entwicklung im Kreis ist bestimmt
durch einen seit 1995 anhaltenden Bevölkerungsrückgang, mit einer Bevölkerungsabnahme von
ca. 600 - 1.000 Einwohnern pro Jahr. Der Bevölkerungsrückgang ist sowohl auf Wanderungsverluste als
auch ein anhaltendes Geburtendefizit zurückzuführen. Gemäß der amtlichen Bevölkerungsprognose wird
vor allem wegen dem Geburtendefizit bis 2012 die Einwohnerzahl im Landkreis um weitere knapp 5%
sinken. Dies entspricht dem allgemeinen Trend im Regierungsbezirk Braunschweig, während für das
Bundesland Niedersachsen auf Grund von Wanderungsgewinnen bis 2012 Bevölkerungswachstum prognostiziert
wird, wenn auch in geringem Umfang.
Wirtschaftliche Situation und Entwicklung: 11 Der Landkreis Northeim ist eine Wirtschaftsregion mit einer
großen Anzahl klein- und mittelständischer Unternehmen, verbunden mit einem hohen Technologie-
und Spezialisierungsgrad. Wachstumsbranchen sind die u.a. Herstellung von Metallerzeugnissen, das
Holz- und Papiergewerbe, der Fahrzeugbau sowie die Biotechnologie und die Nahrungsmittelherstellung.
Einzige besondere Forschungseinrichtung ist das Max-Planck-Institut für Aeronmie in der Gemeinde Katlenburg-Lindau.
Die meisten Erwerbstätigen sind im Stahl- und Maschinenbau (5.951), im Bereich Holz,
Papier, Druck (2.715), im Einzelhandel (3.547) sowie im Gesundheits- u. Veterinärswesen (3.694), dem
Gaststätten- u. Beherbergungswesen (2.142) und bei Gebietskörperschaften (2.294) beschäftigt. Der
Landkreis Northeim zählt zu den strukturschwachen Regionen Niedersachsens und ist deshalb als C-
Fördergebiet der Bund-Länder-Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“
(GRW) und als Ziel-2-Programmgebiet des Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE) für
den Förderzeitraum 2000 - 2006 festgelegt worden. 12
Zwischenfazit
Der Landkreis Northeim liegt verkehrsgünstig, wobei die Nord-Süd-Anbindung besser entwickelt ist als
die Ost-West-Anbindung. Historisch bedingt gibt es vier nahezu gleichwertige Zentren: Bad Gandersheim,
Einbeck, Northeim und Uslar. Diese haben als Mittelzentren jedoch entsprechend eingeschränkte
8
9
Vgl. Nds. Institut für Wirtschaftsforschung e.V./Institut für Regionalforschung e.V., Juni 2000, S.1.
Auskunft Herr Oertwig: früher führte eine Fernverkehrsstrecke von Berlin über den Solling nach Köln. Entgegen einer geplanten
Stilllegung wurde diese Strecke zur Förderung des regionalen Tourismus als Regionalbahnstrecke 356 aufrecht erhalten.
10
Nds. Landesamt f Statistik, NLS-Online, Tabellen P1000001 (Kleinräumige Bevölkerungsvorausberechnung für die Jahre 2007
u. 2012) u. Z1001696 (Fläche, Bevölkerung und Bevölkerungsbewegung in Niedersachsen); Landkreis Northeim, 2003, S.4.
11
12
Lkr. Northeim, 2003, S. 35; Nds. Landesamt für Statistik, NLS-Online, Tabelle M7020211, Datenstand 6.1998.
Bundesanzeiger, 2004 S. 1233 ff und Anhang 14; Nds. Ministerium für Wirtschaft, Technologie und Verkehr/Nds. Ministerium
für Frauen, Arbeit und Soziales (Hg), EPPD, Förderperiode 2000-2006, S.4.
32

Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
Entwicklungsmöglichkeiten. Der Landkreis ist insgesamt eher ländlich geprägt und strukturschwach. Der
Zusammenschluss mit anderen Landkreisen zum Regionalverband Südniedersachsen soll die Entwicklung
des Kreises und der Region fördern. Besonders ausgeprägt ist die Kooperation mit dem Landkreis
und der Stadt Göttingen. Die Tourismusförderung wird beim Regionalverband nur nachrangig thematisiert.
Die Einwohnerzahl im Landkreis ist tendenziell rückläufig, ebenso wie in den nahegelegenen Verdichtungsräumen
Hannover, Braunschweig, Paderborn und Kassel. Deshalb ist der Landkreis mittel- und
langfristig auf ein deutlich über das nähere Umfeld hinaus reichendes Einzugsgebiet angewiesen, wenn
er auf Tourismusentwicklung und Naherholung als Wirtschaftsfaktoren setzt. Eine stärkere Thematisierung
des Tourismus innerhalb des Regionalverbands Südniedersachsen wäre dabei hilfreich.
4.2 Bisherige Entwicklung des Tourismus im Landkreis
4.2.1 Bisherige Entwicklung der Tourismusregion Weserbergland - Solling
Die Tourismusregion Weserbergland-Solling, der auch der Landkreis Northeim angehört, ist innerhalb
Niedersachsens als sehr attraktives Fremdenverkehrsgebiet eingestuft. 13 Jedoch fehlen ihr - im Vergleich
mit stärker frequentierten niedersächsischen Tourismusregionen oder anderen sehr beliebten Tourismusgebieten
- herausragende Attraktionen bezüglich der Landschaft und der Infrastrukturausstattung,
größtenteils auch bezüglich der Baugeschichte und des Kulturangebots. Entsprechend liegt die touristische
Nachfrage im Gebiet Weserbergland-Solling nur im oberen Mittelfeld der insgesamt 17 niedersächsischen
Tourismusregionen (vgl. Tab. 4.1). 14
Tab. 4.1: Vergleich von Kerndaten des Fremdenverkehrs (Sommerhalbjahr 2002, Winterhalbjahr 2002/03) 15
Tourismusregion
Übernachtungen Anzahl der Beherbergungsbetriebe
� Bettenauslastung
(%)
� Aufenthaltsdauer
(Nächte)
Sommer Winter Sommer Okt.-Dez. Sommer Winter Sommer Winter
Ostfriesische Inseln 4.050.432 1.197.331 1.112 1025 56,8 21,9 8,0 6,3
Ostfries. Küste 2.787.086 867.203 937 902 43,9 15,5 5,3 3,9
Nord. Lüneburger Heide 2.138.133 1.408.433 509 499 49,6 35,0 3,4 3,1
Harz 2.097.061 1.606.251 658 659 38,7 30,7 4,4 3,8
Cuxhavener Küste, Unterelbe 1.779.372 710.167 440 417 46,0 20,7 4,9 3,9
Hannover/Hildesheim/
Braunschweig
1.462.026 1.408.433 377 382 29,2 29,7 1,7 1,7
Weserbergland – Solling 1.298.150 947.110 383 377 41,6 32,5 3,9 4,1
Osnabrücker Land–Dümmer 1.030.814 778.825 282 288 46,2 35,7 3,4 3,1
Ems–Hümmling 889.366 237.998 145 143 50,8 20,0 3,9 2,6
Oldenburger Land 844.867 499.395 262 264 42,7 27,1 2,6 2,3
Südl. Lüneburger Heide 731.866 455.449 285 283 36,7 24,7 2,7 2,5
Harzvorland-Elm-Lappwald 436.293 353.602 148 146 34,5 28,7 3,0 2,9
Emsland-Grafschaft Bentheim 405352 264.069 125 125 39,9 27,1 2,7 2,6
Bremer Umland 391.826 272.769 185 184 32,0 23,5 2,0 1,9
Südniedersachsen 340.128 237.204 105 105 34,9 24,9 1,7 1,7
Elbufer – Drawehn 243.043 121.055 110 107 33,3 17,6 3,1 2,8
Steinhuder Meer 142.877 69.837 80 81 37,4 19,9 2,5 2,2
13 Zu diesem Kapitel vergl. Land Niedersachsen, LROP 1994, Begründung zu A 1.3; Nds. Ministerium für Wirtschaft, Technologie
und Verkehr/Nds. Ministerium für Frauen, Arbeit und Soziales (Hg), EPPD Niedersachsen, S. 4 ff.; Nds. Landesamt f. Statistik,
NLS-Online, Tabelle Z7350226, Beherbergung im Reiseverkehr/Betriebe mit mindestens 9 Betten, 2002.
14 Nds. Landesamt f. Statistik, NLS-Online, Tabelle Z7350226. Weserbergland, Sommerhalbjahr 2002: 7.-höchste Übernachtungszahl,
6.-höchste Zahl der Beherbergungsbetriebe, 7.-beste durchschnittl. Bettenauslastung u. 5.-längste Aufenthaltsdauer.
15 Nds. Landesamt für Statistik: NLS-Online: Beherbergung im Reiseverkehr- Betriebe mit mindestens 9 Betten: Tabelle
K7350224, Sommersaison 2002; Tabelle K7350225, Oktober - Dezember 2002; Tabelle K7350225, Januar - März 2003.
33

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Tab. 4.2: Entwicklung des Tourismus in der Tourismusregion Weserbergland-Solling, Zeitraum 1995-2002 16
Übernachtungen Zahl der Beherbergungsbetriebe
durchschnittliche
Bettenauslastung in %
1995: April – Sept. 1.659.488 419 53,7 5,3
2002: April – Sept. 1.298.150 383 41,6 3,9
Entwicklung - 361.338 - 36 - 12,1 - 1,4
durchschnittliche Aufenthaltsdauer
In den zum Weserbergland zählenden Kreisen ist der prozentuale Anteil der im Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe
Beschäftigen an der Gesamtheit der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten entsprechend
deutlich geringer (z.B. Lkr. Northeim 5,0%, Hameln-Pyrmont 6,8%, Lkr. Göttingen 4,2%) als in
den stärker durch den Tourismus dominierten Regionen (z.B. Lkr. Aurich 9,6%, Lkr. Wittmund 13,2 %,
Lkr. Lüchow-Dannenberg 7,9%).
Im Sommerhalbjahr sind in der Tourismusregion Weserbergland-Solling die Übernachtungszahlen und
die Gästebettenauslastung deutlich höher, die Aufenthaltsdauer hingegen kürzer als im Winterhalbjahr.
Der Anteil der ausländischen Gästen an den Übernachtungen im Weserbergland beträgt nur ca. 4%. Die
größten ausländischen Gästegruppen stellen die Niederländer, die Briten und die Dänen; ihre Aufenthaltsdauer
liegt im Schnitt nur bei 2,2 Übernachtungen/Person. Die Nachfrageentwicklung ist in der Region
Weserbergland-Solling im Gegensatz zu einigen anderen niedersächsischen Tourismusregionen negativ:
seit 1995 sind die Übernachtungszahlen und die Aufenthaltsdauern tendenziell rückläufig, entsprechend
nahm die Gästebettenauslastung und die Zahl der Betriebe ab (vgl. 4.2).
4.2.2 Bisherige Entwicklung des Tourismus im Landkreis Northeim
Im Landkreis Northeim liegen mehrere staatlich anerkannte Kur- und Erholungsorte: 17
�� das Soleheilbad Bad Gandersheim (Stadt Bad Gandersheim);
�� den Luftkurort Hardegsen (Stadt Hardegsen);
�� 10 Erholungsorte, verteilt auf die Gemeinden Bodenfelde (OT Bodenfelde, Nienover, Wahmbeck),
Dassel (OT Dassel) und Uslar (OT Delliehausen, Eschershausen, Gierswalde, Schönhagen,
Uslar, Volpriehausen).
Von diesen eher kleinen und unbekannten Kur- und Erholungsorten hat Bad Gandersheim die größte touristische
Bedeutung. Seit der Kurkrise sanken in Bad Gandersheim im Zeitraum 1997-2002 die Übernachtungszahlen
drastisch um ca. 25%, während andere Heilbäder wie z.B. Bad Bederkesa deutliche
Zuwächse aufwiesen. Mittlerweile liegt Bad Gandersheim bezüglich der Übernachtungszahlen nur noch
im unteren Drittel der niedersächsischen Heilbäder und Kurorte. 18 Innerhalb des Landkreises hat die Gemeinde
Bad Gandersheim dennoch weiterhin die höchsten Übernachtungszahlen.
Vor allem der negative Nachfrageentwicklung in der Gemeinde Bad Gandersheim führte auch im Landkreis
Northeim im Zeitraum 1994–2002 zu einer Abnahme der Übernachtungszahlen um ca. 28% von
610.387 auf 441.709 und einer Abnahme der Aufenthaltsdauer von durchschnittlich 3,6 auf 3,0 Übernach-
16
Nds. Landesamt f. Statistik, NLS-Online, Tab. K7350224, Beherbergung im Reiseverkehr/Betriebe mit mind. 9 Betten, Sommersaison
2002.
17
Bezirksregierung Braunschweig, www.bezirksregierung-braunschweig.de/master; Auskunft Herr Hartmann, Bezirksregierung
Braunschweig. Mit der Ausweisung als Kur- bzw. Erholungsort ist keine direkte Mittelzuweisung durch das Land verbunden.
Das Prädikat kann unterstützend als Argumentationshilfe bei Förderanträgen zur Tourismusförderung und bei der touristischen
Vermarktung des Ortes genutzt werden. Außerdem ist es Kur- und Erholungsorten erlaubt, eine Kurtaxe zu erheben; die Kurund
Erholungsorte im Landkreis verzichten jedoch aus Wettbewerbsgründen darauf.
Nach Luft, 1995, S. 24-28 sind Kur- bzw. Erholungsorte entsprechend ihres Prädikats klimatisch und landschaftlich begünstigt,
dienen vorwiegend der Erholung und weisen in der Regel einen fremdenverkehrsspezifischen Ortscharakter auf. Ein fremdenverkehrsspezifischer
Ortscharakter zeichnet sich durch eine Häufung von Beherbergungs- und Gastronomiebetrieben, ein Überangebot
an Handels- und Dienstleistungseinrichtungen im Maßstab der Einwohnerzahl und einen Überbesatz an zentralen
Einrichtungen im Maßstab der Einwohnerzahl aus. Darüber hinaus müssen im Soleheilbad entsprechende Kureinrichtungen, im
Luftkurort entsprechende Erholungseinrichtungen (z.B. Park- oder Waldanlage mit gekennzeichnetem Wegenetz, Frei- oder
Hallenbad) vorhanden sein. Bei den Erholungsorten sind keine besonderen Infrastrukturen erforderlich.
34

Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
tungen/Gast. 19 Außerdem verringerte sich im Landkreis die Bettenauslastung von 42,5 % auf 30,1%. Die
Abnahme der Bettenauslastung und der Aufenthaltsdauer entspricht dem Gesamttrend in Niedersachen
und im Regierungsbezirk Braunschweig. Hingegen nahm die Zahl der Übernachtungen in Niedersachsen
im gleichen Zeitraum insgesamt um ca. 4,4 % zu, während sie im Regierungsbezirk Braunschweig um ca.
12,8 % sank.
Trotz der sinkenden Übernachtungszahlen stieg im Landkreis die Zahl der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigen im Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe, prozentual stärker als in Niedersachsen insgesamt
(Tab. 4.3). Ihr Anteil am Gesamtanteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigen betrug 1998
bereits 5%. Die Sicherung und Entwicklung von Arbeitsplätzen im Bereich Gastronomie und Beherbergung
hat entsprechend an Bedeutung gewonnen.
Tab. 4.3: Entwicklung der Wirtschaftssektoren im Landkreis auf Basis der Beschäftigten 20
Landkreis Northeim Niedersachsen
1998 1990 Entwickl. in % 1998 1990 Entwickl. in %
Insgesamt 42.554 42.947 - 0,92 2.342.088 2.285.238 + 2,49
Land- und –Forstwirtschaft 1.471 1.428 + 3,01 36.257 38.267 - 5,25
Produzierendes Gewerbe 20.104 22.611 - 2,24 927.549 1.023.168 - 9,35
Handel und Verkehr 6.289 5.787 + 8,67 445.355 416.439 + 6,94
sonstige Wirtschaftsbereiche 14.690 13.121 + 11,96 932.767 806.914 + 15,60
Davon Beschäftigte im Gaststätten-
und Beherbergungsgewerbe
4.2.3 Besondere Merkmale des Tourismus im Landkreis
2.142 1.568 + 36,61 122.089 96.334 + 26,74
Die Tourismusangebote innerhalb des Landkreises sind breit gefächert und richten sich an verschiedene
Zielgruppen: Geschäftsreisende und Tagungstouristen, Sport-, Natur- bzw. Kulturinteressierte Urlauber,
Familien, Gruppen. Die Übernachtungsgäste stammen vor allem aus Deutschland. Im Jahr 2002 entfielen
z.B. ca. 92% der Ankünfte und ca. 96% der Übernachtungen auf deutsche Reisende. 21 Die durchschnittliche
Aufenthaltsdauer der Gäste ist mit 3,1 Übernachtungen im Jahr 2003 eher kurz und liegt unter dem
Landesdurchschnitt von 3,4. 22 Die zurückgegangene Aufenthaltsdauer entspricht dem allgemeinen Trend
der Deutschen zum Kurzurlaub in Deutschland. Auf Grund fehlender differenzierter Datenerfassung bleibt
unklar, inwieweit die veränderte durchschnittliche Aufenthaltsdauer auch auf Entwicklungen im Bereich
von Geschäftsreisen und Tagungstourismus zurückzuführen ist.
Die Übernachtungen sind ungleich auf die Gemeinden verteilt (vgl. Tab. 4.4, Abb. 4.1 und 4.2). Lediglich
die Gemeinden Bad Gandersheim und Uslar zählten 2003 auf Grund ihrer Übernachtungszahlen zu den
21 Top-Tourismus-Orten 23 innerhalb der IHK-Region Hannover, mit Gandersheim an 9. und Uslar an 19.
Stelle. 24 Ansonsten weisen außerdem die Gemeinden Einbeck, Northeim und Dassel relativ hohe Übernachtungszahlen
auf, die allerdings unter der förderrelevanten Grenze des Nds. Wirtschaftsministeriums
18
Europäisches Tourismus Institut GmbH, Januar 2003, S. 6 ff. Bad Gandersheim liegt bei der Gästebettenzahl mit weniger als
2000 Gästebetten an 36. Stelle, bei der Übernachtungszahl an 30. Stelle. Im Vergleich mit anderen niedersächsischen Kurorten
und Heilbädern war das Heilbad Bad Gandersheim von der Kurkrise am 4.-stärksten betroffen.
19
Nds. Landesamt f. Statistik, NLS-Online, Tab. Z7350122, Beherbergung im Reiseverkehr/Betriebe mit mind. 9 Betten, Zeitraum:
Jahr; 1994-2002.
20
21
Nds. Landesamt für Statistik, NLS-Online, Tabelle M7020211, Daten: 30.6.1998 und 30.6.1990.
Ferienregion Uslarer Land, Geschäftsbericht 2002, S.20-21: Prospektanfragen kamen vor allem aus den Postleitzahlenräumen
2 (u.a. Hamburg, Bremen), 3 (u.a. Göttingen, Hannover, Kassel) und 4 (u.a. Ruhrgebiet, Münsterland). Weitergehende Erhebungen
zur Gästestruktur, vor allem auf Landkreisebene, fehlen.
22
Nds. Landesamt für Statistik, NLS-Online, Tabelle M7350122, Beherbergungen im Reiseverkehr in Niedersachsen – Beherbergungsbetriebe
mit mindestens 9 Betten.
23
24
Kommunen mit über 50.000 Übernachtungen/Jahr in Betrieben mit 9 und mehr Betten.
IHK Hannover, www.hannover.ihk.de/pdf/beherbergung.pdf; 1. Stelle Hannover (1.261.254 Übernachtungen, ca. 1,8 Tage Aufenthaltsdauer),
2. Stelle Bad Pyrmont (698.800 Übernachtungen, ca. 9,3 Tage Aufenthaltsdauer), 3.-8. Stelle u.a. Bad Lauterberg
und Göttingen, 10-18 Stelle u.a. Hann. Münden, Duderstadt und Holzminden.
35

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
von 50.000 Übernachtungen/Jahr liegen. Die Übernachtungsintensität (Zahl der Übernachtungen je Einwohner
und Jahr) ist in allen Gemeinden gering, in Bad Gandersheim jedoch deutlich höher als in den
anderen Gemeinden. Die niedrigen Werte bei der Übernachtungsintensität lassen darauf schließen, dass
der Tourismus in den landkreisangehörigen Gemeinden keine erwerbswirtschaftliche Hauptfunktion hat
und es in den Gemeinden auch keine besondere Touristenkonzentrationen gibt. 25 Das Verhältnis der Übernachtungszahl
zur Gemeindefläche weist ebenfalls auf eine nur geringe bis minimale Tourismuskonzentration
hin, selbst wenn eventuell in einigen Ortsteilen höhere Werte erreicht werden. Flächenbezogen
weist im Landkreis Bad Gandersheim die höchsten Übernachtungszahlen auf, mit weitem Abstand gefolgt
von Bodenfelde sowie von Uslar, Dassel, Nörten-Hardenberg, Northeim und Einbeck (vgl. Tab. 4.4).
Tab. 4.4 Übernachtungen und Fremdenverkehrsintensität im Kreis und den Gemeinden 2003 26
Gemeinde Übernachtungen 2003 Übernachtungen
je Einwohner
Übernachtungen
je 1 km² Fläche
Bad Gandersheim 174.989 15,70 1.935
Uslar 59.489 3,68 525
Einbeck 47.365 1,66 286
Northeim 42.827 1,37 294
Dassel 41.971 3,66 371
Bodenfelde 20.343 5,54 1.024
Nörten-Hardenberg 16.383 1,91 303
Katlenburg – Lindau 13.310 1,77 186
Hardegsen 10.032 1,17 120
Kreiensen 4.983 0,65 76
Kalefeld 4.831 0,65 57
Moringen 3.008 0,40 37
Abb. 4.1: Verteilung der Übernachtungen 2002 und 2003 auf die landkreiszugehörigen Gemeinden 27
Moringen
Kalefeld
Kreiensen
Hardegsen
Katlenburg-Lindau
Nörten-
Hardenberg
Bodenfelde
Dassel
Northeim
Einbeck
Uslar
Bad Gandersheim
3.493
3.008
5.825
4.831
2.022
4.983
9.953
10.032
10.391
13.310
12.957
16.383
19.617
20.343
39.466
41.971
39.698
42.827
40.217
47.365
54.922
59.489
151.510
Übernachtungen 2002
übernachtungen 2003
174.989
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000 180.000 200.000
25
Vgl. Luft, 1995, S. 128; Lkr. Göttingen, RROP 2000, S.138. Besondere Touristenkonzentrationen liegen ab 5.000 – 10.000 Ü-
bernachtungen je 100 Einwohner und Jahr vor. Von einer erwerbswirtschaftliche Hauptfunktion des Tourismus kann ab einem
Intensitätswert von 100 ausgegangen werden.
26
Einwohnerzahl und Fläche, Stand 30.6.2002 in: Landkreis Northeim, 2003, S.4; Übernachtungszahlen 2003 in: Nds. Landesamt
für Statistik, NLS-Online, Tab. M7350122, Beherbergung im Reiseverkehr – Beherbergungsbetriebe mit mind. 9 Betten.
27
Übernachtungszahlen 2003 in: Nds. Landesamt für Statistik, NLS-Online, Tab. M7350122.
36

Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
Abb. 4.2: Entwicklung der Übernachtungszahlen in Niedersachsen, im Landkreis und den Gemeinden 28
Nachfrageentwicklung in Niedersachsen im Zeitraum 1994-2003
40.000.000
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Übernachtungen 31.592.463 32.898.229 32.916.287 31.959.986 32.300.319 32.637.139 35.454.062 33.880.736 32.967.912 32.305.507
Ankünfte 8.230.696 8.478.568 8.644.753 8.832.084 8.994.668 9.238.423 10.566.928 9.620.917 9.531.079 9.529.774
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
Nachfrageentwicklung in Bad Gandersheim im Zeitraum 1994-2003
Übernachtungen 305.643 351.542 276.984 173.417 181.886 167.639 213.147 202.328 174.850 174.989
Ankünfte 27.273 28.492 24.018 19.926 24.064 21.292 24.151 16.810 14.814 15.779
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Nachfrageentwicklung in Dassel im Zeitraum 1994-2003
Übernachtungen 63.095 59.961 53.354 52.480 49.763 50.133 48.960 42.905 43.088 41.971
Ankünfte 20.949 18.496 16.995 15.949 15.699 16.120 15.103 13.709 14.384 14.281
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Nachfrageentwicklung in Hardegsen im Zeitraum 1994-2003
Übernachtungen 8.003 7.054 6.931 7.555 8.541 8.353 8.392 10.224 11.084 10.032
Ankünfte 3.080 2.708 2.840 2.812 3.142 3.027 3.235 4.727 5.391 4.863
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Nachfrageentwicklung in Katlenburg-Lindau im Zeitraum 1994-2003
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Übernachtungen 13.486 18.310 15.891 15.070 15.226 14.210 14.969 14.214 13.235 13.310
Ankünfte 5.009 6.119 7.129 6.524 7.025 7.054 7.165 6.774 6.356 5.940
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
Nachfrageentwicklung im Landkreis Northeim im Zeitraum 1994-2003
Übernachtungen 610.387 648.884 565.383 455.970 465.931 447.286 505.011 474.604 441.709 439.531
Ankünfte
28 Übernachtungszahlen 2003 in: Nds. Landesamt für Statistik, NLS-Online, Tab. M7350122.
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
169.996 162.464 155.919 149.757 157.776 154.853 164.760 148.164 145.251 141.075
Nachfrageentwicklung in Bodenfelde im Zeitraum 1994-2003
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Übernachtungen 29.322 30.257 28.517 23.132 23.667 20.530 19.871 24.264 19.964 20.343
Ankünfte 6.832 8.047 7.662 6.290 6.700 5.745 5.967 6.509 6.509 7.482
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Nachfrageentwicklung in Einbeck im Zeitraum 1994-2003
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Übernachtungen 42.904 43.447 50.129 51.118 52.632 49.751 49.228 46.933 44.358 47.365
Ankünfte 24.148 24.581 27.474 27.962 28.520 28.938 28.142 27.491 25.014 24.313
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Nachfrageentwicklung in Kalefeld im Zeitraum 1994-2003
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Übernachtungen 8.321 7.570 7.734 9.252 8.910 7.552 7.587 6.387 5.839 4.831
Ankünfte 5.054 4.646 4.549 5.724 5.095 4.652 4.467 4.372 4.436 2.523
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Nachfrageentwicklung in Kreiensen im Zeitraum 1994-2003
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Übernachtungen 1.569 1.154 850 604 1.018 1.514 1.754 - 2.530 4.983
Ankünfte 1.181 799 624 441 730 805 1.255 - 1.746 2.392
37

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Nachfrageentwicklung in Northeim im Zeitraum 1994-2003
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Übernachtungen 52.671 45.832 39.160 38.383 38.257 43.778 52.109 37.463 46.579 42.827
Ankünfte 29.009 27.302 23.092 21.914 22.669 24.332 28.570 22.334 25.197 23.909
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Nachfrageentwicklung in Moringen im Zeitraum 1994-2003
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Übernachtungen 8.479 3.210 3.133 3.876 6.284 5.221 5.395 4.173 4.440 3.008
Ankünfte 6.973 2.175 2.222 2.608 4.044 3.176 3.320 2.721 2.638 1.748
4.2.4 Ausgaben der Übernachtungsgäste
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Nachfrageentwicklung in Nörten-Hardenberg im Zeitraum 1994-2003
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Übernachtungen 17.492 16.402 16.607 15.568 15.780 14.309 15.902 14.554 14.867 16.383
Ankünfte 12.580 12.234 12.339 11.313 11.550 10.976 12.171 11.420 11.366 12.260
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Nachfrageentwicklung in Uslar im Zeitraum 1994-2003
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Übernachtungen 59.402 64.145 66.093 65.515 63.967 64.296 67.697 69.189 60.875 59.489
Ankünfte 27.908 26.865 26.975 28.294 28.538 28.736 31.214 29.920 27.400 25.585
Bei den durchschnittlichen Ausgaben der Gäste vor Ort können zur groben Orientierung die vom Deutschen
Wirtschaftswissenschaftlichen Institut für Fremdenverkehr e.V. (dwif) berechneten Durchschnittswerte
für das Reisegebiet „sonstiges Niedersachsen“ zu Grunde gelegt werden (Tab. 4.5). 29
Tab. 4.5 Ausgaben der Gäste in gewerblichen Betrieben über 8 Betten nach Unterkunftsart 30
Betriebsart Summe Ausgaben pro Tag u. Person in Euro
Hotels/Hotel Garnis
bis unter 30 Euro
30- unter 50 Euro
50 bis unter 75 Euro
75 Euro und mehr
54,90
94,10
121,30
172,70
Gasthöfe 54,40
Pensionen 58,50
Jugendherbergen/Hütten/Erholungs-, Ferien- und Schulungsheime 31,30
Ferienzentren/Ferienhäuser/Ferienwohnungen 45,90
Vorsorgekliniken/Reha-Kliniken 128,70
Gewichteter Durchschnitt 80,70
29 Vgl. Deutsches Wirtschaftswissenschaftliches Institut für Fremdenverkehr e.V. (dwif), 2002, S.57. Zu dem Reisegebiet „sonstiges
Niedersachsen“ gehören die Regionen Oldenburger Land, Bremer Umland, Steinhuder Meer, Weserbergland-Solling, Südniedersachsen
und Elbufer-Drawehn.
30 Durchschnittliche Ausgaben der Gäste in gewerblichen Betrieben über 8 Betten nach Unterkunftsarten in dem Reisegebiet Niedersachsen
(ohne Harz und Harzvorland-Elm-Lappwald): Ausgaben für Unterkunft, Verpflegung im Gastgewerbe, Einkauf, Freizeit/Unterhaltung,
lokaler Transport und sonstige Dienstleistungen.
38

4.2.5 Tourismusorganisation und -marketing
Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
Tourismusorganisation und -marketing sind im Landkreis sehr heterogen strukturiert und unterschiedlich
professionell gestaltet. Es gibt keine, den gesamten Landkreis Northeim umfassende Tourismusorganisation,
weder von Seiten des Landkreises 31 noch anderweitig organisiert.
Die Funktion der Kreisverwaltung beschränkt sich bezüglich Tourismusförderung auf:
�� die Mitwirkung an der Erstellung des regionalen Entwicklungskonzepts für die Arbeitsmarktregion
Göttingen/Northeim;
�� die Regionalplanung: Fahrradwegenetz, raumordnerische Festlegungen z.B. von Standorten für
die besondere Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr, Stellungnahme zu Förderanträgen;
�� die Wirtschaftsförderung (durch die Wirtschaftsleitstelle des Kreises): Tourismusförderung, v.a.
Förderberatung, Anstoß und Federführung bei OFT, Mitgliedschaft beim Tourismusverband
Weserbergland, Gestaltung der Tourismusrubrik der Internetseite des Landkreis. 32
Auf Gemeindeebene sind fünf verschiedene Organisationsformen zu unterscheiden:
�� eigenständige Tourismusorganisationen in Bad Gandersheim, Einbeck, Northeim und Uslar,
�� Fremdenverkehrsvereine in Bodenfelde, Dassel und Moringen/OT Fredelsloh,
�� die Kulturinitiative e.V. in Hardegsen,
�� für Tourismus zuständige Gemeindeverwaltungen in den übrigen Gemeinden
�� und die privatwirtschaftlich finanzierte Organisation Keilerland, Hardenberg-Wilthen AG, die das
touristische Angebot des gräflichen Landsitzes Hardenberg, OT Nörten-Hardenberg, vermarktet.
Dachmarken: Die einzige Dachmarke innerhalb des Kreises ist das „Uslarer Land“. Ihr gehören neben
den beiden landkreisangehörigen Gemeinden Uslar und Bodenfelde auch 2 hessische Gemeinden an.
Die übrigen Landkreisgemeinden haben sich teilweise, je nach Interesse und räumlicher Lage, anderen
Dachmarken angeschlossen. Von diesen ist die Dachmarke „Weserbergland“ des Tourismusverbands
Weserbergland e.V. bezüglich Mitgliederanzahl und flächiger Ausdehnung am bedeutendsten. Ihr sind
neben der Landkreisverwaltung Northeim und der Ferienregion Uslarer Land auch die Gemeinden Dassel,
Einbeck und Hardegsen als Mitglieder beigetreten. 33 Bad Gandersheim hat seine Mitgliedschaft bei
dem Tourismusverband Weserbergland e.V. gekündigt und sich der Dachmarke Harzer Verkehrsverband
34 angeschlossen; bei der auch die Stadt Einbeck Mitglied ist. Gemeinden mit keinem oder nur geringen
Tourismusmarketing sind bei den Dachmarken kaum oder gar nicht vertreten. Dies gilt insbesondere
für die Kommunen Kalefeld, Moringen, Katlenburg-Lindau und Kreiensen.
Tourismusverband Weserbergland e.V. - Dachmarke Weserbergland 35
Der Tourismusverband Weserbergland e.V., Sitz in Hameln, ist zuständig für die überregionale touristische Vermarktung
seiner Mitgliedsgebiete. Mitglieder sind fünf Landkreise, 40 Gemeinden/Samtgemeinden, 8 Heilbäder, 4 Kur-
und Verkehrsvereine und weitere touristische Akteure.
Der Verband bildet die Dachmarke „Weserbergland“ und definiert die Produkte für seine Mitglieder wie z.B. Weserradweg,
Märchen und Sagen, Weserrenaissance. Seine Hauptaufgabe besteht in der Bündelung von Maßnahmen,
die für die Region als touristischer Anziehungspunkt werben. Den Schwerpunkt bilden die Kommunikation nach außen
(Werbung, PR, Kommunikation), die Produktpolitik, die Marktforschung, Lobbyarbeit sowie Mitgliederbetreuung.
Um möglichst effektiv arbeiten zu können, werden sogenannte Zentren und Basisorte gebildet. Diese verfügen über
eine touristische Infrastruktur und sind in der Lage, Leistungen und Information aufzuarbeiten und an den Verband
weiterzugeben.
31
Vgl. Schaal, Peter, 2002, S. 335 ff. Der Landkreis Emsland organisiert ein eigenes Destinationsmanagement bzw. touristisches
Marketing.
32
33
Landkreis Northeim, www.landkreis-northeim.de; Tourismusrubrik ist sehr allgemein gehalten, enthält kaum Informationen.
Auskunft Frau Gundula Hoffmann, Tourismusverband Weserbergland e.V., E-Mail vom 26.3.2004.
34 Harzer Verkehrsverband e.V., Sitz Goslar, www.harzinfo.de/hvv/mitglieder.html .
35 Forche/Hanebeck/Rahlf, Dezember 2003, S.43; www.weserbergland.com .
39

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Tourismusorganisation „Ferienregion Uslarer Land e.V. (FUL) – Dachmarke „Uslarer Land“ 36
Diese Tourismusorganisation ist eine regionale Marketingorganisation mit Sitz im OT Uslar, Stadt Uslar. Hervorgegangen
ist sie aus der Tourismusorganisation der Stadt Uslar. Seit 2001 sind auch die Gemeinde Bodenfelde und die
beiden hessischen Gemeinden Wahlsburg-Lippoldsberg und Oberweser, sowie die Heimat- und Verkehrsvereine der
jeweiligen Kommunen Mitglieder der FUL. Zum Zweck des überregionalen Marketings ist sie Mitglied beim Tourismusverband
Weserbergland e.V.
Die FUL ist die regionale Anlauf- und Koordinierungsstelle für alle Aktionen, Fragen und Initiativen im touristischen
Bereich. Hauptaufgabe ist die touristische Vermarktung aller Leistungsanbieter, u.a. von Hotels, inklusive zentraler
Buchungsmöglichkeit. Des weiteren ist sie für die Bündelung und den Verkauf von Angeboten sowie das Erarbeiten
von Pauschalangeboten und deren Vernetzung zuständig. Sichtbare Ergebnisse sind die gemeinsamen Messeauftritte,
seit 2003 der regionale Imageprospekt mit Gastgeberverzeichnis und einige thematische Veröffentlichungen z.B.
zu Campingmöglichkeiten. Hinzu kommen die Wanderkarte Uslarer Land und weitere Aktivitäten wie z.B. der Souvenir-Online-Shop,
das Uslarer Land Ticket (Bonus-Coupons-Heft) und der Uslarer Wirteworkshop. In der Ferienregion
Uslarer Land wurde außerdem mit der Bildung von touristischen Zentren im Sinne des Weserbergland e.V. begonnen.
Die Basisorte sind im Gastgeberverzeichnis präsentiert. Es handelt sich dabei um 13 von insgesamt 19 Uslarer
Ortsteilen: Schönhagen, Fürstenhagen, Uslar, Delliehausen, Eschershausen, Volpriehausen, Schoningen, Bollensen,
Gierswalde, Dinkelhausen, Sohlingen, Schlarpe und Kammerborn. Innerhalb des Dachmarkengebiets wurden fast alle
Hotels klassifiziert und mit Hilfe des deutschen Touristikverbandes e.V. auch fast alle Privatquartiere und Ferienwohnungen
nach einer bundeseinheitlichen Klassifizierung bewertet.
Zweckverband „Naturpark Solling-Vogler“: 37 Der Naturpark Solling-Vogler ist ein großräumiges Erholungsgebiet
im Länderdreieck Niedersachsen, Hessen und Nordrhein-Westfalen. Träger des Naturparks
ist der 1986 gegründete Zweckverband „Naturpark Solling-Vogler“, dessen Sitz in Neuhaus im Landkreis
Holzminden liegt. Seine Mitglieder sind die Landkreise Holzminden und Northeim sowie das Land Niedersachsen.
Eines der Aufgabenfelder des Zweckverbands ist die Organisation und das Marketing des
Tourismus innerhalb des Naturparkgebiets. Der Zweckverband bietet Besuchern zum Beispiel naturkundliche
Wanderungen an. Zudem vermittelt er mit Hilfe von Naturlehrpfaden, Faltblättern, geologischen
Wanderkarten sowie Landschafts- und Wanderführern Hintergrundwissen über Flora, Fauna und Geologie
sowie Erholungsmöglichkeiten im Naturpark. Er stellt außerdem Wandertafeln an relevanten Stellen,
teilweise auch in einigen Ortsteilen, auf und initiiert tourismusfördernde Projekte wie z.B. das Hutewaldprojekt
oder die neuen Mountainbikerouten. Räumlich erstreckt sich der Naturpark innerhalb des
Landkreises über Gebiete der Kommunen Bodenfelde, Uslar, Dassel, Hardegsen, Moringen und Einbeck.
Eine engere Zusammenarbeit mit dem Zweckverband in Bezug auf die Entwicklung naturnaher Tourismusangebote
ist nur bei den Kommunen Bodenfelde und Uslar deutlich zu erkennen, in Ansätzen außerdem
auch bei der Kommune Dassel.
„Deutsche Fachwerkstraße“: Einbeck, Northeim und Uslar sind Mitglieder bei der „Deutschen Fachwerkstraße“
und entsprechend in deren deutschlandweiten Publikationen vertreten.
Präsenz bei Tourismusmarketingorganisationen des Bundes und des Landes Niedersachsen: 38
Die Präsenz des Landkreises Northeim bei Tourismusmarketingorganisationen des Bundes und des Landes
Niedersachsen ist eher gering. Im Internetauftritt der Deutschen Zentrale für Tourismus e.V. (DZT) ist
vom gesamten Landkreis nur die Stadt Einbeck, unter der Rubrik „bezaubernde kleine Städte“, vertreten.
In den Informationsmedien der Tourismusmarketing Niedersachsen GmbH (TMN), die vom Nds. Ministerium
für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr gefördert wird, ist die Präsenz des Landkreises bzw. von dessen
Gemeinden kaum besser. Auf der Internetseite „Reiseland Niedersachsen“ der TMN finden sich bei vielen
der zahlreichen thematischen Rubriken und dort gesetzten Links - z.B. zum Surfen und Segeln oder
zum Städtetourismus 39 - keine oder nur wenige touristische Angebote des Landkreises bzw. seiner Ge-
36
Forche/Hanebeck/Rahlf, Dezember 2003, S.43; www.uslarer-land.de .
37
Forche/Hanebeck/Rahlf, Dezember 2003, S.43.
38
Deutsche Zentrale für Tourismus, www.dzt.de/d/264.html; TourismusMarketing Niedersachsen GmbH, www.reiselandniedersachsen.de/
.
39
Zum Surfen und Segeln siehe www.surfspots.de/surfspots-niedersachsen und www.segel.de/reviere/niedersachsen. Zur Förderung
des Städtetourismus in Niedersachsen wurde das Nds. Städteforum gegründet. Dessen Mitglieder sind z.B. Hann.-
Münden, Hannover, Braunschweig und Hildesheim, während aus dem Lkr. Northeim keine Städte vertreten sind.
40

Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
meinden. 40 In den Broschüren der TMN wird das touristische Angebot des Landkreis Northeim ebenfalls
gar nicht oder nur in geringem Umfang erwähnt. 41
Präsenz bei anderen Internetplattformen: Abgesehen von der TMN gibt es noch weitere Internetseiten
mit tourismusrelevanten Bezügen zum Raum Südniedersachsen, bei denen der Kreis Northeim bzw.
dessen Gemeinden in unterschiedlich geringem Umfang vertreten sind:
�� „Niedersachsen online“,
�� RegJo-Online,
�� Regionalverband Südniedersachsen e.V.,
�� Dabakus, Kulturdatenbank des Landschaftsverband Südniedersachsen,
�� Museumsverbund Südniedersachsen.
Abgesehen von den oben genannten Internetplattformen und den Internetauftritten des Landkreises und
der Gemeinden gibt es kaum Hinweise im Internet auf das touristische Angebot des Landkreis Northeim.
Plazierungen bei speziellen, themenbezogenen Freizeit- und Reiseportalen wie z.B. www.wanderbaresdeutschland.de
fehlen weitgehend.
„Niedersachsen online“: 42 betrieben und gestaltet durch RegioOnline. Hat diverse Partner, u.a. Bezirksregierung
Hannover, Land Niedersachsen, Stadt Göttingen. Unter der Rubrik Tourismus können Termine - z.B. zu Musik, Theater,
Führungen - und Sehenswürdigkeiten - z.B. Denkmäler, historische Stätten - abgefragt werden. Direkte Informationen
zum Kreis Northeim sind dort nicht vorhanden. Es gibt Links zu den Internetseiten der Gemeinden Einbeck
und Kalefeld, zu RegJo-online Südniedersachsen des Regionalverbands Südniedersachsen, zum Harzer Verkehrsverband
sowie zur Kulturdatenbank des Landschaftsverbands Südniedersachsen „Dabakus“.
Regjo-Online: 43 ein durch den Regionalverband Südniedersachsen e.V. unterstützte Internetauftritt. Deren Rubrik
“Tourismus“ enthält u.a. „Ausflugsziele in Südniedersachsen“ und „Informationen für Touristen“ (z.Z. nur Links zu
Verkehrsunternehmen, Harzer Verkehrsverband und Reiseanbietern). Die Gemeinden des Landkreises Northeim
kommen dort nur indirekt vor: Bodenfelde über den Link Weserradweg, Bad Gandersheim und Einbeck über den Link
Harzer Verkehrsverband. Außerdem gibt es eine Rubrik „Kultur“, unter der Veranstaltungen abgefragt werden können.
Dort sind die Gemeinden in unterschiedlichem Umfang vertreten: Einbeck, Uslar, Northeim, Bad Gandersheim
umfangreich; Bodenfelde, Moringen (wegen Dorfcafé Nienhagen) und Nörten-Hardenberg (mit vorwiegend touristisch
uninteressanten Veranstaltungen wie z.B. Seniorennachmittag) in geringerem Umfang; Dassel und Hardegsen nur
mit wenigen Einträgen (ca. 4-5); Kalefeld, Katlenburg-Lindau und Kreiensen mit keinem oder nur einem vereinzelten
Eintrag. In der Rubrik „Kinos“ sind die Kinos von Northeim, Einbeck, Bad Gandersheim und Uslar genannt.
Regionalverband Südniedersachsen e.V.: 44 dort sind unter der Rubrik „Tourismus/Ausflugsziele“ v.a. kulturelle Attraktionen
benannt, darunter die Kommunen Einbeck (8), Northeim (6), Uslar (6), Bad Gandersheim (4), Hardegsen
(4), Katlenburg-Lindau (3), Dassel (2), Moringen (2), Kalefeld (2) und Bodenfelde (1).
Dabakus: 45 Kulturdatenbank des Landschaftsverband Südniedersachsen. Enthält Informationen zu Denkmalschutz
und entsprechenden Veranstaltungen sowie zu einigen Kulturinitiativen und –organisationen.
Museumsverbund Südniedersachsen: Mitglieder sind im Landkreis Northeim das Städtische Museum Einbeck,
das Museum Uslar, das Heimatmuseum der Stadt Northeim und das Museum der Stadt Bad Gandersheim.
40
In folgenden Rubriken und Links gibt es in geringem Umfang Informationen zu touristischen Angeboten innerhalb des Landkreises
Northeim: Rubrik „Region“ (kurze Beschreibung von Harz und Weserbergland: Weserrenaissance, Weserradweg, Bierstadt
Einbeck, Uslarer Land), Rubrik “Museen, Regionenauswahl Weserbergland” (Blankschmiede, Städtisches Heimatmuseum Dassel,
Schreibmaschinenmuseum, Fahrrad- und Stukenbrok-Museum, Geigenmuseum, Heimatmuseum Moringen, Museum der
Stadt Northeim, Museum der Stadt Bad Gandersheim, Kali-Bergbaumuseum, Museum der Stadt Uslar, Heimatmuseum Bodenfelde,
Heimatmuseum Greene), Rubrik “Vital” (Heilbad Bad Gandersheim, Uslarer Badeland, die Golfklubs Hardenberg/ Sitz
Northeim OT Levershausen und GCC Leinetal Einbeck e.V. in Einbeck/Immensen), Link “Arbeitsgemeinschaft Urlaub & Ferien
auf dem Land” (3 eingetragene Höfe aus dem Stadtgebiet Bad Gandersheim), TMN-Internetauftritt www.wasserreichniedersachsen.de
(Bad Gandersheim als Kurort, Stadt Northeim mit Kanubootsverleih und Segel-/Yachtschule).
41
Erwähnt wird das touristische Angebot in geringem Umfang in den Broschüren “Pferdeurlaub” (unter „Veranstaltungen“: Nörten-
Hardenberg mit Burgtunier und Klassika), “Alles Vital” (oberflächliche Erwähnung des Gebiets Solling-Vogler und des Weserradwegs)
und “Alles Natürlich” (Jugendcamp Uslar, Peker-Essen im Uslarer Land, die Burg Hardenberg, Adressen des Weserbergland
Tourismus e.V. und des Harzer Verkehrsverband als Ansprechpartner, außerdem oberflächliche Erwähnung des Naturparks
Solling-Vogler und der Kanufahrmöglichkeit auf Leine und Weser).
42
www.niedersachsenonline.de; regionalisierter Ableger: www.niedersachsenonline.de/goettingen/index.htm .
43
www.regjo.de/ .
44
www.regionalverband.de .
45
Kulturdatenbank des Landschaftsverbands Südniedersachsen, www.culturebox.de/adressausgaben/dabakus/index.php3 .
41

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Präsenz in der Reiseführer-Literatur: Eine Stichprobenauswertung von diversen Niedersachsen- und
Deutschlandreiseführern sowie von Wander-, Museums- und Gastronomieführern ergab eine insgesamt
eher schlechte Präsenz des Landkreises bzw. seiner Orte in der Reiseführer-Literatur. Touristische Attraktionen
des Landkreises sind in einigen Reiseführern zu Südniedersachsen und einigen niedersachsenbezogenen
Kultur- bzw. Naturführern erwähnt. In thematisch spezialisierten Deutschlandreiseführern
wird der Landkreis in der Regel nicht oder nur in geringem Umfang erwähnt. 46 Für 2004 ist außerdem von
einem Verlag die Publikation einer Landkreisfreizeitkarte geplant. 47 Bisher gab es für das Landkreisgebiet
nur die zuletzt 1988 vom damaligen Amt für Wirtschaftsförderung des Landkreises veröffentlichte Rad-
und Wanderkarte, in der auch touristisch relevante Sehenswürdigkeiten und Freizeitmöglichkeiten benannt
und eingezeichnet waren. Neueren Datums sind einige nicht so detaillierte Südniedersachsenfreizeitkarten
von diversen Verlagen.
4.2.6 Zwischenfazit
Die Lage in der Urlaubsregion Weserbergland bietet eine gute Grundlage für ein überregionales Destinationsmanagement,
wie es durch den Tourismusverband Weserbergland e.V. bereits ansatzweise verfolgt
wird. Die negative Entwicklung der Übernachtungszahlen in dieser Region zeigen allerdings, dass diese
im Vergleich mit weiteren niedersächsischen Urlaubsregionen und anderen Urlaubsgebieten zur Zeit
nicht ausreichend konkurrieren kann. Auch im Landkreis selber ist die Nachfrage tendenziell rückläufig,
u.a. bedingt durch die starken Nachfrageeinbrüche bei dem Kurort Bad Gandersheim, der mit knapp 40%
noch immer den größten Teil der Übernachtungen im Landkreis stellt. Hingegen ist die Bedeutung des
Tourismus für die lokalen Arbeitsmärkte gestiegen.
Nachgefragt wird die Urlaubsregion überwiegend von deutschen Gästen und - legt man die
durchschnittliche Aufenthaltsdauer von 3,1 Übernachtungen/Urlauber zu Grunde - vor allem für
Kurzurlaub. Darüber hinaus ist wenig über die Gäste bekannt, spezielle Erhebungen auf Gemeinde- und
Landkreisebene fehlen weitgehend. Die Nachfrage ist ungleich auf den Landkreis verteilt, verglichen mit
den Werten in klassischen Urlaubsregionen aber eher gering. Bad Gandersheim weist im Landkreis die
höchsten Übernachtungszahlen und Urlauberkonzentrationen auf. Ansonsten liegen bezogen auf die
Rangfolge der Übernachtungszahlen noch Uslar, Einbeck, Northeim und Dassel vorn, bezogen auf die
Übernachtungsintensität Bodenfelde, Uslar und Dassel.
Tourismusorganisation und -marketing sind im Landkreis und den Gemeinden sehr heterogen gestaltet
und unterschiedlich professionell. Ein einheitliches Destinationsmanagement ist nicht vorhanden, wurde
früher tendenziell aber mit einer Zugehörigkeit vieler Gemeinden zur Dachmarke Weserbergland angestrebt.
In letzter Zeit setzt sich eher eine naturräumlich orientierte Abgrenzung durch, bei der sich die
Gemeinden entweder Richtung Weserbergland, Harz oder Eichsfeld orientieren. Das Tourismusmarketing
für den Landkreis ist unter Berücksichtigung geringer bzw. teilweise auch mangelnder Internet- und
Reiseliteratupräsenz eher als schlecht zu bewerten und noch ausbaufähig.
4.3 Naturräumliche Lage und Ausstattung
Der Landkreis Northeim liegt in der naturräumlichen Region „Weser- und Leinebergland“, die durch eine
große geomorphologische Vielfalt geprägt ist und Mittelgebirgscharakter aufweist. 48 Grob kann innerhalb
des Landkreises zwischen folgenden naturräumlichen Einheiten unterschieden werden:
�� dem Solling und dem Sollingvorland im Westen,
�� der breiten und tiefen Leine-Ilme-Senke in der Mitte des Kreises,
�� dem rechtsleinischen, bis an die Harzrandsenke reichenden Harzvorland und dem Alfelder
Bergland im Osten mit Bergen und Hügeln.
46 Erwähnt werden der Landkreis oder Landkreisausschnitte z.B. im Wanderführer „Weitwanderatlas“, im Radwanderführer „Großer
Fahrrad-Atlas Deutschland“ sowie im „Varta-Hotel und Gastronomieführer“.
47 Auskunft Frau Rohne, Landkreis Northeim, Wirtschaftsleitstelle.
42

Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
Der Solling und die in den anderen Einheiten gelegenen Höhenrücken sind in der Regel bewaldet, während
in den Senken, vor allem im Leinetal, ackerbauliche Nutzung vorherrscht. Im Vergleich mit den Alpen
oder der Lüneburger Heide sind die im Landkreis vertretenen Landschaftsräume nicht so spektakulär
und bekannt. Sie sind jedoch vielfältig und bieten ein gutes Potenzial für verschiedenste naturbezogene
Aktivitäten. In Verbindung mit einem interessanten Spektrum an Landschaftsschutzgebieten, Naturdenkmalen
und kulturhistorisch geprägten Naturgebieten besteht somit im Landkreis eine gute Ausgangsbasis
für die Entwicklung von naturbezogenen, sanften Tourismusangeboten, nicht nur im Sektor „Wandern“.
Flußtäler, Bachtäler, Seen: Bedeutende Flüsse innerhalb des Kreises sind die Weser, die Leine und der
Leinezufluss Rhume. Alle drei Flüsse sind für das Kanu fahren geeignet, die Rhume allerdings nur im Unterlauf.
Der Mittel- und Oberlauf der Rhume ist als Naturschutzgebiet ausgewiesen. Nur die Weser ist
darüber hinaus auch schiffbar und für Wasserski geeignet. Für wassergebundene Erholung im Sinne von
Baden und Angeln sind vor allem der Bergsee bei Delliehausen (Stadt Uslar) und die Northeimer Seenplatte
von Bedeutung. Beide Seen sind künstlichen Ursprungs: während der Bergsee auf oberirdischen
Kohleabbau zurückzuführen ist, entstand die ausgedehnte Northeimer Seenplatte durch die Rekultivierung
von Kiesabbaugebieten. Daneben gibt es im einige Teiche, die zum Angeln genutzt werden können.
Besondere Berge und Höhenzüge: Innerhalb des Landkreises ist der Solling mit einer Fläche von insgesamt
500 km² das zusammenhängendste bewaldete Berggebiet. Vom Westen schieben sich seine
mächtigen, nach allen Seiten abgeflachten Buntsandsteinkuppeln vor. Seine höchsten Erhebungen sind
als flächige Buckel ausgebildet, so dass sich keine natürlichen Ausblicke bieten. Neben dem Solling gibt
es im Landkreis eine Vielzahl weiterer Höhenzügen. Davon sind vor allem der Belzer Berg (Stadt Dassel),
der Höhenzug Selter (Gemeinde Kreiensen), der Höhenzug Heber und der Clusberg des Höhenzugs Hellenberg
(Stadt Bad Gandersheim) sowie der Struthberg (Stadt Uslar) sehenswert. 49 Andere Berge und
Höhenzüge sind für den Naturschutz von besonderer Bedeutung. Hierzu gehören der Gladeberg bei Hardegsen,
der Wieter-Höhenzug östlich von Northeim, der Weper-Höhenzug westlich von Moringen und der
Höhenzug Hube bei Einbeck. Manche sind hingegen nur wichtige Naherholungsgebiete, z.B. der Nörtener
Wald (bei Nörten-Hardenberg) sowie der Ellenser Wald und die Ahlsburg bei Dassel.
Kulturhistorisch bedeutsame Bereiche: Der Solling ist eine vor allem durch Holznutzung geprägte Kulturlandschaft.
50 Glashütten und Köhlereien siedelten sich bereits im Mittelalter an und auch für die Flößerei
wurden große Mengen des Holzbestandes verbraucht, so dass die Sollingwälder Ende des 18. Jh.
zum Teil erhebliche Freiflächen aufwiesen. Heute beträgt der Sollingwaldanteil des Kreisgebietes etwa
38%. Für die Flößerei wurden als Flößteiche der “Neue Teich” und der “Lakenteich” im gemeindefreien
Gebiet Solling angelegt, die heute noch vorhandenen sind. Eine weitere Besonderheit innerhalb des gemeindefreien
Gebiets des Solling sind die Robinien von Winnefeld, die erstmalig in Niedersachsen um
1880 herum im Forstamtsbereich Winnefeld zur Hangbefestigung angepflanzt wurden, um die Eisenbahnlinie
auf der Strecke Bodenfelde-Wehrden vor Steinschlag zu schützen. Außerdem wurden früher im
Solling, aber auch im Harzvorland bei Kalefeld an einigen Stellen Kohle und Erz abgebaut, an die heute
nur noch Vertiefungen - z.B. der „Bergsee“ von Delliehausen - und Stollen erinnern. Im Leinetal entstanden
im Laufe der Geschichte hingegen entlang der Handelsrouten bedeutende Städte, insbesondere
Einbeck und Northeim. Die Landschaft im Leinetal ist in neuerer Zeit auch durch den Kiesabbau geprägt,
durch den viele Seen entlang der Leine entstanden sind, insbesondere auch die Northeimer Seenplatte.
Schutzgebiete für Natur und Landschaft: Die im Landkreis vorhandenen Schutzgebiete 51 für Natur und
Landschaft sowie Naturdenkmale sind bevorzugt für den naturbezogenen Touristen von Interesse. Nicht
immer ist jedoch der Schutzzweck mit einer touristischen Nutzung vereinbar. Einzelfallbezogen ist zu prüfen,
ob und unter welchen Voraussetzungen ein Schutzgebiet oder ein Naturdenkmal für bestimmte touristische
Nutzungsarten und –intensitäten geeignet ist. Vor allem bei Naturschutzgebieten, teilweise auch
48
Zu diesem Kapitel vergl. Kämmerer/Lufen, 2002, S.15 ff; Landkreis Northeim, Landschaftsrahmenplan, S. 6 ff.; Landkreis Northeim,
2003, S. 30; Friedrich, 1982, S. 220-228.
49
50
51
ADAC ReiseAtlas Deutschland, 1995/1996.
Zu diesem Kapitel vergl. Friedrich, 1982, S. 220-224, 226-228.
Zu diesem Kapitel vergl. Landkreis Northeim, 2003, S.30; Landkreis Northeim, Regionales Raumordnungsprogramm 1996,
S.44-49, 66-68.
43

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
bei FFH- und Vogelschutzgebieten, ist das Konfliktpotenzial zwischen Tourismus und Naturschutz in der
Regel sehr hoch. Solche Gebiete sind in der Regel eher als Konflikt- und Restriktionsflächen für die Ausweisung
von „F“-Standorten zu werten. Hingegen sind Landschaftsschutzgebiete für naturverträglichen
Tourismus in der Regel geeignet und stehen der Festlegung von „F“-Standorten nicht in jedem Fall entgegen.
Im Landkreis liegen 14 Naturschutzgebiete sehr unterschiedlicher Größe mit einer Gesamtfläche von
rund 1.530 Hektar: der Friedrichshäuser Bruch, die Eichenhudewälder bei Lauenberg, der Denkershäuser
Teich, das Wasservogelreservat Northeimer Seenplatte, der Weper, der Altendorfer Berg, das Husumer
Tal, der Mäuseberg-Eulenberg, die Rhumeaue/Ellerniederung/Gillersheimer Bachtal, das NSG Hellental/Wahrberg,
die Ahlewiesen bei Schönhagen, der Polder I im Hochwasserrückhaltebecken bei Salzderhelden
und Heukenberg. Landschaftsschutzgebiete sind insgesamt 13 ausgewiesen, die zusammen
eine Fläche von ca. 50.000 ha umfassen. Die größten LSG sind der Naturpark Solling-Vogler, das LSG
„Westerhöfer Bergland – Langfast“, das u.a. den Wieterkamm bei Northeim und den Imbshäuser Wald
bei Imbshausen umfasst, und das LSG Greener Wald und Luhberge. Die kleineren sind die in der Stadt
Bad Gandersheim gelegenen LSG „Gutspark Hachenhausen“, „Südhang des Clusberges“, „Park Domäne
Clus“ und „Koppelwiesen“, das LSG „Ehrenfriedhof Salzderhelden“ (Stadt Einbeck), das LSG „Gutspark
Friedrichshausen mit Zugangsallee“ (Stadt Dassel), das LSG „Steinlake“ bei Lindau (Gemeinde Katlenburg-Lindau),
die LSG „Sultmer“ und „Edesheimer Berg“ (Stadt Northeim) und das LSG „Leinebergland“
bei Parensen und Gladebeck (Stadt Hardegsen bzw. Flecken Nörten-Hardenberg).
Außerdem gibt es im Landkreis 283 Naturdenkmale - überwiegend Bäume, seltener auch Flächen – und
2000 besonders geschützte Biotope. Ein besonderes flächiges Naturdenkmal ist die “Willershäuser Tongrube”
in der Gemeinde Kalefeld, bei der ein kleines archäologisches Freilichtmuseum eingerichtet wurde.
Weitere, eventuell touristisch interessante, flächige Naturdenkmale sind: die „Wesersteilhänge“ bei
Winnefeld-Würigsen und die „Moorige Hochfläche Spann“ im Solling (gemeindefreies Gebiet Solling), „An
den Teichen“ (Stadt Einbeck), die „Ahleaue“ und der „Bergsee Delliehausen“ (Stadt Uslar), die „Orchideen
am Gladeberg“ und die „Märzenbecher am Gladeberg“ bei Asche (Stadt Hardegsen), die „Hunnesrücker
Teiche“ (Stadt Dassel), der „Weserumlauftal“ bei Wahmbeck (Flecken Bodenfelde) und der „Klosterberg“
bei Denkershausen (Stadt Northeim).
Im Rahmen von Natura-2000 wurden 2001 das Leinetal bei Salzderhelden (Northeimer Seenplatte und
Polder I im Hochwasserrückhaltebecken bei Salzderhelden) und der Solling (Landschaftsschutzgebiet
Solling, Naturschutzgebiet Friedrichshäuser Bruch und Naturschutzgebiet Hellental) als EU-
Vogelschutzgebiete an die EU gemeldet, als Flora-Fauna-Habitat-Gebiete hingegen die Gebiete „Ilme“,
„Altendorfer Berg“, „Moore und Wälder im Hochsolling“, „Hellental“, „Friedrichshäuser Bruch“, „Wälder im
östlichen Solling“, „Weper“, „Gladeberg“, „Aschenburg“, „Sieber“, „Oder“, „Rhume“ (zum Teil mit Nebenbächen),
„Klippenbereiche am südlichen Selter“, „Holzberg bei Stadtoldendorf“ und „Heukenberg“.
4.4 Infrastrukturen für Freizeit und Erholung
Im folgenden Kapitel werden die vorhandenen, tourismusrelevanten Kultur-, Sport-, Naturerlebnis-, Beherbergungs-
und Wegeinfrastrukturen des Kreises dargestellt. Auffallend ist das fast völlige Fehlen von
Freizeitgroßprojekten im Landkreis. So gibt es weder eher städtische, vor allem in Oberzentren anzutreffende
Freizeitgroßeinrichtungen wie Arenen, Multiplexkinos oder Urban Entertainment Center noch eher
landschaftsbezogene Freizeitgroßeinrichtungen wie Ferienzentren oder Freizeitparks. Ökonomisch ist
dies einerseits auf die geringen Bevölkerungsdichten im Landkreis und dessen eher geringe Tourismusbedeutung,
andererseits auf die eher weniger spektakulären Landschaftsräume zurückzuführen. Die
größten Freizeitanlagen im Landkreis Northeim sind die Golfsportanlagen, der nördliche Bereich der
Kernstadt Uslar (u.a. Schmetterlingspark, Uslarer Badeland), der nördliche Teil der Gemeinde Schönhagen
(Erlebniswald, Campingplatz, Naturschwimmbad) sowie Teile der Northeimer Seenplatte.
44

4.4.1 Infrastruktur Sport
Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
Das Infrastrukturangebot für Sport ist weitgehend ausgewogen (vgl. Tab. 4.6). 52 In allen Gemeinden gibt
es Tennishallen und/oder -plätze, und mit Ausnahme der Gemeinde Katlenburg-Lindau auch Bademöglichkeiten
in Form von Frei- und/oder Hallenbädern. Je ein Naturschwimmbad gibt es in den Gemeinden
Uslar, Dassel und Northeim. Das einzige moderne Spaß- und Erlebnisbad ist das eher kleine Uslarer Badeland
in der Kernstadt der Gemeinde Uslar. Jeweils ein Golfplatz liegt in den Gemeinden Einbeck, Northeim
und Nörten-Hardenberg. Reithallen bzw. Reitanlagen finden sich hingegen in fast allen Gemeinden
des Landkreises, v.a. in den Gemeinden Uslar, Kreiensen und Einbeck. Ungewöhnlich ist das gute Angebot
an Segel- bzw. Motorflugplätzen (4 Segelfluggelände: je eines in den Gemeinden Bad Gandersheim,
Northeim, Uslar und Moringen; 2 Motorflugplätze: je einer in den Gemeinden Bad Gandersheim und
Northeim). Besondere Wassersportmöglichkeiten bieten nur die Northeimer Seenplatte mit Surf-, Segel-
und Tauchangeboten und die Weser bei Wahmbeck mit Wasserskipiste, außerdem die kanugeeigneten
Gewässer Weser, Leine und Rhume. Wintersportmöglichkeiten sind im Landkreis nur sehr eingeschränkt
vorhanden: es gibt einige Langlaufloipen im Solling, eine Eisbahn in OT Wachenhausen/Gemeinde Katlenburg-Lindau
und eine temporäre Eislauffläche in Nörten-Hardenberg im Burgbereich.
Eine räumliche Konzentration von tourismusrelevanter Sportinfrastrukturen liegt nur bei der Burg Hardenberg
(Golfplatz, Reitplatz, Eislauffläche) und bei der Northeimer Seenplatte (Surfen, Segeln, Tauchen,
Schwimmen) vor.
Tab. 4.6: Bäder, Tennis- und Reitanlagen im Landkreis 53
Gemeinde
Tennis Reiten Bäder
Anlagen Hallen Anlagen Hallen Hallenbad Freibad Naturbad
Bad Gandersheim 2 1 - - 1 1 -
Bodenfelde 2 - 1 1 1 1 -
Dassel 4 - 3 - - 2 1
Einbeck 4 1 3 3 3 1 -
Hardegsen 2 - 1 1 - 1 -
Kalefeld 1 - 1 1 - 1 -
Katlenburg-Lindau 7 - - - - - -
Kreiensen 1 - 3 2 1 - -
Moringen 3 1 1 1 - 1 -
Nörten-Hardenberg 2 - 3 - 1 - -
Northeim 5 1 2 1 1 2 1
Uslar 8 2 5 7 2 1 1
4.4.2 Infrastruktur Kultur
Im Landkreis gibt es eine größere Anzahl von Baudenkmälern, vor allem in den Städten Northeim, Einbeck,
Uslar, Bad Gandersheim und im Flecken Nörten-Hardenberg. 54 In den meisten Fällen handelt es
sich um Kirchen, teilweise auch um Profanbauten und nur in Ausnahmen um technische Bauwerke. Die
Baudenkmale sind in der Regel in einem gepflegten Zustand, können meist aber nur von außen besichtigt
werden. Besondere Ensemble sind z.B. die Burg Hardenberg, das Schloss Nienover, das Kloster
Brunshausen, sowie die Altstädte von Einbeck und Northeim mit der früheren Stadtbefestigung. Des weiteren
gibt es zahlreiche Burgruinen: die Burganlage in der Gemeinde Hardegsen, die Ruine Leisenberg
52 Für dieses Kapitel wurden ausgewertet: die Touristikbroschüren und Stadtpläne der Gemeinden; die beigefügte Landkreiskarte
in: Landkreis Northeim, 2003; Reifen-Wagner (Hg.): Straßen und Reisen. Der Atlas für Deutschland und Europa 2001/2002;
sowie Nds. Landesamt für Statistik, NLS-Online, Tabelle K0211101, Sportstätten am 01.07.2000.
53 Nds. Landesamt für Statistik, NLS-Online, Tabelle K0211101, Sportstätten am 01.07.2000 nach Betreiber der Anlage; modifiziert
durch eigene Ergänzungen. Ergänzt wurden 1 Reithalle und 1 Reitplatz im OT Echte.
54 Für dieses Kapitel wurden ausgewertet: Segers-Glocke (Hg.), 2002; Dehio, 1992; Brüning, 1976; Mehling, 1995; Ricke/Sajak
(Hg.),1994; Reifen-Wagner (Hg.), 2001/2002; Landschaftsrahmenplan für den Landkreis Northeim, 1988, Übersichtskarte 10:
Altlandschaften und Kulturdenkmale; Gastgeberverzeichnis der Ferienregion Uslarer Land; Nds. Institut für Wirtschaftsförderung
e.V./Institut für Regionalforschung e.V., Juni 2000, S.143; Tourismusbroschüren der Gemeinden.
45

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
und Burg Hardenberg in der Gemeinde Nörten-Hardenberg, die Ruinen Grubenhagen und Heldenburg in
der Gemeinde Einbeck, die Ruinen Löwenburg und Hunnesrück in der Gemeinde Dassel, die Katlenburg
in der Gemeinde Katlenburg-Lindau sowie die Burgruine Greene in der Gemeinde Kreiensen. Sehenswert
sind auch die Baudenkmäler Erichsburg in der Gemeinde Dassel und die Stennebergsmühle in der
Gemeinde Moringen.
Als weitere Kulturdenkmäler sind im Landkreis vor allem Hügelgräber, Bergbauanlagen und Erzhütten zu
finden, aber auch fossiles Ackerland, 2 ehemalige Stauteiche für Flößerei, Landwehre, Hohlwege, Wüstungen,
Glashütten und Papiermühlen. Auffällige Konzentrationen von Hügelgräbern liegen in den Gemeinden
Dassel, Northeim, Nörten-Hardenberg, Kalefeld und Hardegsen. Alte Bergbauanlagen kommen
gehäuft vor allem in den Gemeinden Uslar, Hardegsen, Einbeck und Kalefeld vor, ehemalige Erzhütten in
der Gemeinde Dassel sowie ehemalige Glashütten in den Gemeinden Uslar und Bodenfelde. Diese Kulturdenkmäler
sind touristisch bisher nur in Ausnahmefällen erschlossen. Positiv hervorzuheben ist die
Wüstung Leisenberg in der Gemeinde Katlenburg, die freigelegt wurde und über einen Wanderweg erreicht
werden kann. Eine Besonderheit sind auch drei verschiedene archäologische Ausgrabungsstätten
in der Gemeinde Uslar, die von interessierten Besuchern besichtigt werden können und bei denen nach
Voranmeldung sogar eine Mitarbeit an den Ausgrabungen möglich ist.
Über den Landkreis verstreut gibt es mehrere, meist eher kleine Museen. Viele davon sind klassische
Heimat- bzw. Stadtmuseen. 55 Einige Sammlungen und Museen sind auf ausgewählte Themen der Technikgeschichte
spezialisiert: das Schreibmaschinenmuseum (Einbeck), das Fahrrad- und Stukenbrokmuseum
(Einbeck), das Mühlenmuseum (Stroit/Stadt Einbeck), das historische Backhaus (Volpriehausen/Stadt
Uslar), das Kalibergbaumuseum (Volpriehausen/Stadt Uslar) und das Technikmuseum „Blankschmiede
Neimke“ (Dassel). Daneben gibt es weitere spezielle thematische Museen und Sammlungen:
das Geigenmuseum (Hardegsen), das Wilhelm-Busch-Museum (Lüthorst/Stadt Dassel), das Reddersen-
Haus (Northeim) und eine KZ-Gedenkstätte (Moringen). Kunstgalerien sind im Landkreis dagegen eher
selten. Es gibt nur die Solling-Galerie Deitersen in Dassel und die Ateliergalerie Avendshausen in Einbeck.
Außerdem gibt es in Fredelsloh/Stadt Moringen eine Konzentration an Kunsthandwerkern und im
Kulturzentrum Brunshausen/Stadt Bad Gandersheim ein Künstleratelier mit einigen Skulpturen im Außenbereich.
Des Weiteren gibt es in Bad Gandersheim einen Skulpturenpfad.
Die wichtigsten Veranstaltungsorte konzentrieren sich auf die Innenstädte der Mittelzentren Northeim,
Bad Gandersheim und Einbeck. Lediglich das „Theater der Nacht“ in Northeim hat eigene Produktionen
mit dem Schwerpunkt Figurentheater und Kleinkunst. Alle anderen großen Veranstaltungsstätten zeigen
nur Gastspiele: die Stadthalle in Northeim, das Wilhelm-Bendow-Theater in Einbeck und das Kurhaus in
Bad Gandersheim. Daneben gibt es einige kulturelle Veranstaltungsorte in oder bei historischen Bauten:
in Einbeck das alte Rathaus, in Bad Gandersheim das ehemalige Kloster Brunshausen, das „Schloss
Gieboldehausen“ und den Kaisersaal, in Northeim das Schloss Imbshausen, in Nienover/Bodenfelde das
Schloss Nienover sowie in Hardegsen der Muthaussaal. Freilichtbühnen sind in Northeim die „Waldbühne“
und in Bad Gandersheim temporär im Sommer die Domfestspielbühne vor dem Dom.
Möglichkeiten für Betriebsbesichtigungen sind laut Tourismusbroschüren nur in geringem Umfang vorhanden.
Mit Ausnahme der Blaudruckerei Wittram in Einbeck handelt es sich dabei um Betriebe der Nahrungsmittelproduktion:
die Hardenberger Kornbrennerei, die Einbecker Bierbrauerei und die Uslarer Privatbrauerei.
4.4.3 Infrastruktur Naturerlebnis
Ergänzend zur naturräumlichen Ausstattung wurden im Landkreis auch einige naturbezogene Infrastrukturen
geschaffen. Eher ältere naturbezogene Freizeitanlagen sind der Tierpark in Hardegsen, mehrere
Natur- und Waldlehrpfade (z.B. bei Clus/Gemeinde Bad Gandersheim, bei Delliehausen/Stadt Uslar und
bei Hardegsen/Stadt Hardegsen) und auch Wassertretanlagen (z.B. in Delliehausen, Amelith und Har-
55
Heimatmuseen in den Orten Bodenfelde, Dassel, Greene/Stadt Kreiensen, Kalefeld und Moringen. Stadtmuseen in den Orten
Bad Gandersheim, Einbeck, Northeim und Uslar.
46

Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
degsen). In den letzten Jahren ist eine Filiale des privatwirtschaftlichen „Alaris Schmetterlingspark“ im
Norden der Kernstadt Uslar neu hinzugekommen.
Daneben wurden mehrere auf „sanften Tourismus“ bezogene Projekte realisiert, vorwiegend im Gebiet
des Naturparks Solling-Vogler. Davon sind vor allem der „Erlebniswald“ 56 bei Schönhagen/Stadt Uslar
(ein ehemaliges EXPO-Projekt) und das Hutewaldprojekt des Naturparks Solling-Vogler bei Amelith/Flecken
Bodenfelde als besondere Attraktionen hervorzuheben. 57 Des weiteren wurden im Gebiet der
Gemeinde Uslar zwei neue erlebnispädagogisch orientierte Lehrpfade angelegt: der Ameisenlehrpfad bei
Schönhagen und der Naturerlebnispfad Rothenberg bei Volpriehausen (13 Stationen, 2 km lang). Außerdem
wurden bei Delliehausen/Stadt Uslar neue, als Naturerlebnisflächen bezeichnete Feuchtbiotope geschaffen
und v.a. im Stadtgebiet von Uslar einige naturbezogene Spielplätze angelegt, von denen manche
- wie z.B. der Abenteuerspielplatz bei Eschershausen - eher spärlich ausgestattet sind.
Im Kreisgebiet gibt es auch einige Aussichtstürme bzw. bauliche Aussichtsmöglichkeiten: den Wieterturm
bei Northeim, Burg Greene bei Greene, den Sollingturm bei Schönhagen/Stadt Uslar, ein Aussichtsturm
auf dem Clusberg bei Bad Gandersheim und ein Aussichtsturm südlich von Fredelsloh.
4.4.4 Infrastruktur Beherbergung
Beherbergungsstruktur: Im Landkreis Northeim gibt es ein vielfältiges Beherbergungsangebot, das allerdings
unterschiedlich konzentriert ist. In allen touristischen Zentren (vor allem die Kernstädte der Gemeinden
Einbeck, Bad Gandersheim, Northeim, Uslar) kommen von Hotels, Gasthöfen und Pensionen
bis zu Privatquartieren alle Beherbergungstypen vor; lediglich Gruppenunterkünfte wie z.B. Jugendherbergen
sind in Bad Gandersheim nicht vorhanden. Das Beherbergungsangebot in den weniger touristischen
Orten und Gemeinden ist überwiegend auf einige Gasthöfe oder einzelne Hotelkomplexe reduziert.
Die größten Gästebettenkapazitäten stellen in den meisten Gemeinden die Hotels und/oder - soweit vorhanden
- Gruppenunterkünfte wie z.B. Jugendherbergen und Freizeitheime bereit. Nur in Kalefeld dominieren
die Gasthöfe bzw. –häuser. In den meisten Gemeinden gibt es außerdem ein breites Angebot an
Ferienwohnungen, das in der Regel das Bettenangebot an Privatquartieren und Gasthöfen übertrifft. Die
Ferienwohnungen werden fast ausschließlich von Privatpersonen angeboten, überwiegend je Anbieter
nur 1 Wohnung oder Haus mit weniger als 9 Betten. Reine Ferienhausgebiete sind im Landkreis selten.
Die einzige größere Ferienhausanlage wurde nördlich von Uslar von der Ferienhaus Uslar GmbH errichtet
und umfasst rund 102 Betten. Ob in den Gemeinden auch Unterkünfte auf Bauern- und Reiterhöfen
angeboten werden, ist nicht erkennbar, da diese nicht gesondert vermarktet oder in den Gästeverzeichnissen
gekennzeichnet werden.
Campingplätze sind nur in den Gemeinden Uslar, Hardegsen, Dassel, Bodenfelde und Bad Gandersheim,
Wohnmobilstellplätze nur in den Kernstädten Einbeck, Northeim und Uslar vorhanden. Ein Campingplatz
der besonderen Art ist das Jugendcamp des Familienwerks Albert Schweizer bei Uslar: ein
Campingplatz ausschließlich für Jugendliche und Kinder, der auch buchbare erlebnispädagogische Programme
anbietet. Weitere spezielle Beherbergungsangebote für Jugendliche, Familien und Kinder sind
die Jugendherberge in Uslar, die Jugendherberge und das Forstinternat in Northeim, das CVJM-Haus
Solling bei Dassel, das Sprengel-Freizeitheim bei Wahmbeck, das Haus des Jugendrotkreuz und das Jugendgästehaus
in Einbeck. Eine besondere Übernachtungsmöglichkeit ist außerdem die Friedenswerkstatt
in Kreiensen.
56 Der Erlebniswald wurde als eine Station des Expothemenpfads „Wasser“ des Regionalverbands Südniedersachsens e.V. mit
dem Ziel angelegt, das Wissen von 30 Jahren Ökosystemforschung erlebnispädagogisch und anschaulich zu vermitteln. Themenbereiche
sind Wald, Waldforschung und Rohstoff Holz. Ein 2 km langer Rundgang führt zu 11 verschiedenen Stationen innerhalb
des insgesamt 15 ha umfassenden Geländes. Ergänzend werden Führungen und ein besonderes Seminarprogramm
wie z.B. Märchenwanderung oder Papierwerkstatt angeboten.
57 Das Hutewaldprojekt ist ein Naturschutzprojekt der Naturparkverwaltung Solling-Vogler. Es handelt sich dabei um eine Hutelandschaft
mit bis zu 250 Jahre alte Eichen, artenreichen Wiesen und einem naturnahen Bach, die durch die Beweidung mit
Heckrindern und Exmoorponies erhalten werden soll. Wanderwege mit Schautafeln klären über das Projekt auf, 1 Beobachtungsturm
bietet Aussicht auf die Landschaft und die Weidetiere.
47

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Preisniveau und Beherbergungsqualität: Weite Preisspannen ermöglichen in den meisten Gemeinden
eine Quartierswahl je nach Budget und Anspruch des Übernachtungsgastes. Insgesamt ist das Preisniveau
eher niedrig, es dominieren preiswerte bis mittelteure Quartiere. Klassifizierte Hotels gibt es nur in
wenigen Gemeinden, vor allem Vier-Sterne-Hotels sind selten, 5-Sterne-Hotels überhaupt nicht vorhanden.
Nur im Gebiet der Dachmarke Uslar wird versucht, möglichst alle im Gästeverzeichnis erfassten Ferienwohnungen
und sonstigen Unterkünfte zu klassifizieren.
Gästebettenkapazität: Die Gästebettenkapazitäten der Gemeinden sind gering und liegen bei allen unter
den geläufigen Kapazitäten deutlich durch Tourismus geprägter Gemeinden, 58 selbst wenn die in den
Gästeverzeichnissen benannten Anbieter mit 8 und weniger Betten mitgerechnet werden. Gästebettenkapazitäten
über 500 Betten haben nur die Gemeinden Uslar mit ca. 853, Dassel mit ca. 655, Bad Gandersheim
mit ca. 649, Northeim mit ca. 615 und Einbeck mit ca. 594 Betten. Rechnet man die vorhandenen
Stellplätze auf Campingplätzen hinzu, so erreichen nur Bad Gandersheim und Uslar Beherbergungskapazitäten
von über 1000 Gästebetten und Stellplätzen. Im Verhältnis zur jeweiligen Einwohnerzahl und
der bebauten Gesamtfläche sind die Kapazitäten auch dort als gering einzustufen.
4.4.5 Infrastruktur Wege
Wasserwege: Im Landkreis existiert kein Wasserwegenetz. Die Hauptfließgewässer Leine und Weser
sind nicht miteinander verbunden. Wasserweg im eigentlichen Sinn - d.h. beschiffbar - ist nur die Weser,
an die nur die Gemeinde Bodenfelde mit zwei Orten angrenzt. Wasserwandern mit Kanus ist abgesehen
von der Weser auch auf der Leine sowie im Oberlauf der Rhume möglich.
Radwege: Das Radwegenetz ist überwiegend dicht und gut ausgebaut. Allerdings verlaufen bisher einige
der Wege parallel zu den Landes- und Kreisstraßen, andere Wege sind in einem eher schlechten Unterhaltungszustand.
Außerdem fehlt eine einheitliche Ausschilderung der Strecken, teilweise sind die Radwege
noch völlig ohne Ausschilderung. Mit Hilfe des Radwegegesamtkonzept des Kreises soll das regionale
Radwegenetz optimiert werden.
Innerhalb des Radwegenetzes liegen drei überregional bedeutende Radwanderstrecken:
�� in Ost-West-Richtung der europäische Radfernweg E 11 (Holland-Höxter-Weser-Leinebergland-
Stassfurt-Masuren/Polen, 265 km Gesamtlänge, entspricht innerhalb der BRD dem R1),
�� der R 99 Weserradweg (Hann.-Münden-Bremerhaven, 440 km Gesamtlänge) und
�� der Leineradweg (Verden über Hannover und Göttingen nach Blicken, 300km Gesamtlänge).
Von diesen ist vor allem der Weserradweg von Bedeutung. Er ist mit jährlich ca. 150.000 Radtouristen einer
der am stärksten befahrenen Radfernwege in Deutschland und wurde außerdem zum „beliebtesten
Radfernweg Deutschlands“ gewählt. 59 Der Leineradweg und der europäische Radfernweg E 11 werden
wesentlich weniger häufig für Urlaub und Freizeit genutzt. Die vom Land Niedersachsen geplanten Radfernwege
werden überwiegend diese drei bestehenden Radfernwege nutzen (siehe Kapitel 4.6.6).
Wanderwege: In den meisten Gemeinden des Landkreises sind zahlreiche Rundwanderwege vorhanden
und ausgeschildert. Verknüpfungen zwischen den einzelnen Wegesystemen der einzelnen Ortsteile und
Gemeinden sind selten und beschränken sich vorwiegend auf den Naturpark Solling bzw. das Marketinggebiet
der Dachmarke Uslarer Land.
Wanderwege von überregionaler Bedeutung sind:
�� der über Bad Gandersheim führende europäische Fernwanderweg 11 Bentheimer Berge –
Brandenburg (Odenzaal (NL) über NRW, Weserbergland, Harz nach Berlin u. Frankfurt/Oder);
�� der Weserberglandweg (Porta Westfalica – Nienover - Amelith - Bad Karlshafen);
�� und der über Wahmbeck im Flecken Bodenfelde führende Brüder-Grimm-Weg (Hanau - Bad
Karlshafen) in seiner Ostvariante „Frau Holle Route“.
58 Vgl. Landesraumordnungsplan Schleswig-Holstein 1998, Kriterien für gemeindebzogene touristische Ordnungsräume: eine Gesamtzahl
von Betten und Standplätzen >1000 sowie eine Gesamtzahl der Betten und Standplätze je Einwohner >1 und/oder eine
Gesamtzahl der Betten und Standplätze je Hektar Gebäude- und Freifläche >10.
59 Forche/Hanebeck/Rahlf, 2003, S.36.
48

Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
Ferienstraßen: Insgesamt führen 4 Ferienstraßen durch den Landkreis, einige davon sind jedoch ohne
eigene Station im Landkreis:
�� die Straße der Weserrenaissance: ihre Stationen sind Hann.-Münden, Grebenstein, Sababurg,
Uslar, Einbeck, Bevern, Höxter, Fürstenberg, Dringenberg, Wewelsburg, Paderborn und Thienhausen;
�� die deutsche Fachwerkstraße - Regionalstrecke Elbe-Weserbergland: mit den neun Stationen
Alfeld, Einbeck, Northeim, Uslar, Holzminden, Nienburg, Stadthagen, Bad Essen, Stade;
�� die Deutsche Märchenstraße: die von Hann.-Münden nach Bremen führt, aber keine offizielle
Station im Lkr. Northeim hat;
�� die Deutsche Alleenstraße: die von Rügen zum Bodensee führt; im Landkreis Northeim über die
B 446 bis Nörten-Hardenberg, weiter über die B3 bis Northeim, dann über die B 248 weiter
nordwärts über die OT Echte und Oldenrode der Gemeinde Kalefeld.
4.4.6 Zwischenfazit
Im Landkreis gibt es nahezu keine Freizeitgroßprojekte (z.B. keine Multiplexkinos, Urban Entertainment
Center, Ferienzentren oder Freizeitparks). Die größten Freizeitanlagen sind im Landkreis Northeim die
vorhanden Golfsportanlagen, der Norden der Kernstadt Uslar mit dem Schmetterlingspark und dem Uslarer
Badeland, sowie im weitesten Sinne auch die Northeimer Seenplatte.
Auch die räumliche Verteilung der anderen Infrastrukturen für Freizeit und Erholung ist vorwiegend heterogen
und qualitativ sehr unterschiedlich. Bezogen auf Angebotsumfang, Qualität und Entwicklung dieser
Infrastrukturen sind besonders positiv folgende Gemeinden hervorzuheben:
�� im Bereich Sport Northeim, Uslar und Einbeck, sowie Nörten-Hardenberg (Golf) und in weiterem
Sinne Bodenfelde (Wassersport),
�� im Bereich Kulturdenkmale: Northeim, Einbeck, Uslar, Bad Gandersheim
Hardenberg,
�� im Bereich Naturerlebnis: Uslar,
und Nörten-
�� bezüglich Beherbergung: die Städte Northeim, Einbeck, Uslar, eingeschränkt auch Hardegsen,
Dassel, Bodenfelde und Bad Gandersheim.
Insgesamt fällt auf, dass:
�� das vorhandene Potenzial an Kultur- u. Bodendenkmälern bisher kaum touristisch genutzt wird;
�� die Infrastruktur im Bereich Naturerlebnis sich in ihren neueren Entwicklungen auf den Naturpark
Solling-Vogler und die Ferienregion Uslar zu beschränken scheint;
�� die Vielfalt spezieller Angebote und die Qualität im Beherbergungswesen ist in den meisten
Gemeinden noch stark entwicklungsfähig;
�� bei der Wegeinfrastruktur Reit- und Wasserwege bisher ausbautechnisch vernachlässigt und in
ihrer touristischen Bedeutung unterschätzt werden, während den Radwegen zur Zeit mehr Gewicht
beigemessen wird, allerdings vor allem bezüglich ihres Vernetzungscharakters;
�� die Anbindung an mehrere deutsche Ferienstraßen recht gut ist und in der Regel auch zum Tourismusmarketing
genutzt wird.
49

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
4.5 Touristische Entwicklungsschwerpunkte
4.5.1 Teilnahme an tourismusrelevanten Förderprogrammen
Der Landkreis Northeim ist auf Grund seiner wirtschaftlichen Strukturschwäche als Ziel-2-Gebiet nach
EU-Vorgaben und als C-Fördergebiet 60 der Gemeinschaftsaufgabe “Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur”
(GRW) festgelegt. Die Gemeinden des Landkreises bzw. die Betriebe in den Gemeinden
erfüllen so eine der Grundvoraussetzungen für die Teilnahme an den Tourismusförderprogrammen des
niedersächsischen Wirtschaftsministeriums. Bisher wurden diese Förderprogramme aber kaum von öffentlichen
oder privaten Akteuren in Anspruch genommen. 61 Bezüglich der Förderprogramme des niedersächsischen
Ministeriums für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz
fallen vor allem die Gemeinden Uslar und Bodenfelde auf. Beide sind für das Förderprogramm „Agrarstrukturelle
Entwicklungsplanung“ und für die EU-Förderperiode 2000-2006 als „LEADER+“-Region ausgewählt
worden.
Das Teilnahme am Dorferneuerungsprogramm des Landes (Tab. 4.7) ist in den einzelnen Gemeinden
sehr unterschiedlich. Nur in wenigen Gemeinden hat der Großteil der Ortsteile bereits an dem Dorferneuerungsprogramm
teilgenommen. An dem Bund-Länder-Programm „Städtebauliche Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahme“
nehmen die Städte Dassel (Stadtkern), Einbeck (Innenstadt), Uslar (historische
Altstadt) und Bad Gandersheim (Innenstadt) teil. Die Südstadt der Stadt Northeim ist in das Bund-Länder-
Programm “Soziale Stadt” aufgenommen worden, während die städtebauliche Sanierungsmaßnahmen in
der Northeimer Innenstadt abgeschlossen sind. 62
Tab. 4.7: Stand der Dorferneuerung ist in den einzelnen Gemeinden (Zeitraum 12.1984 - 2.2004) 63
Gemeinde OT
insg.
OT mit
Dorferneuerung
Ortsteile mit abgeschlossener Dorferneuerung OT mit laufender
Dorferneuerung
Bad Gandersheim 15 1 Gehrenrode (1995) -
Flecken Bodenfelde 5 5 Bodenfelde (1991), Wahmbeck (1993), Amelith (2003), Nienover
(2003), Polier (2003)
-
Stadt Dassel 15 5 Amelsen (2002), Lüthorst (1999), Sievershausen (1996), Ma-
ckensen (1989)
Mackensen
Stadt Einbeck 31 14 Drüber (1992), Edemissen (1990), Hullersen (2002), Iber
(2003), Immensen (1992), Kuventhal (1999), Salzderhelden
(1998), Stroit (1990), Sülbeck (1990), Vogelbeck (1990)
Stadt Hardegsen 11 6 Ellierode (1994), Hevensen (1990), Trögen (1997), Üssinghausen
(1997)
Dassensen, Holtensen,Rengershausen,
Wenzen
Espol, Lutterhausen
Gemeinde Kalefeld 10 5 Düderode (1991), Oldenrode (1991), Sebexen (1985), Willers-
hausen (2001)
Westerhof
Gemeinde
Katlenburg-Lindau
Gemeinde
Kreiensen
6 4 Berka (1999), Gillersheim (1989) Elvershausen, Wachenhausen
14 3 Ahlshausen-Sievertshausen (1991), Opperhausen (1996), Orxhausen
(1999)
Stadt Moringen 8 4 Großenrode (1999), Nienhagen (2000), Thüdinghausen (1992) Fredelsloh
Flecken
Nörten-Hardenbeg
7 3 Angerstein (1990), Sudershausen (1990), Wolbrechtshausen
(1999)
Stadt Northeim 15 13 Berwartshausen (1988), Edesheim (1990), Hammenstedt
(2002), Hillerse (1991); Hohnstedt (1990), Hollenstedt (1990),
Schnedinghausen (1988), Stöckheim (1988), Sudheim (1994)
Bühle, Denkershausen,Imbshausen,
Lagershausen
Stadt Uslar 18 4 Volpriehausen (2001) Bollensen, Delliehausen,
Sohlingen
60
Bundesanzeiger, Deutscher Bundestag, 15. Wahlperiode: Dreiunddreißigster Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung
der regionalen Wirtschaftsstruktur“ für den Zeitraum 2004. Nr. 17. 27.Januar.2004, Ziffer 2.5, Teil 2.
61
62
63
Auskunft Frau Rohne, Wirtschaftsleitstelle des Landkreises Northeim.
Auskunft Herr Ziegfeld, Bezirksregierung Braunschweig.
Landkreis Northeim, Regionales Raumordnungsprogramm 1996 S.17-18; Herr Oertwig, Lkr. Northeim: unveröffentlichte Übersicht
über laufende und abgeschlossene Dorferneuerungen.
50

4.5.2 Tourismusrelevante Konzepte und Planungen
Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
Auf der Landes-, der Regionalverbands-, der Kreis- und der Gemeindeebene wurden in den letzten Jahre
einige informelle Konzepte erarbeitet, die im engeren oder weiteren Sinne auf eine Entwicklung des Tourismus
innerhalb des Landkreises oder seiner Teilräume abzielen: 64
�� das „Regionale Entwicklungskonzept“ der Arbeitsmarktregion Göttingen/Northeim ,
�� das Ergebnis des „Offenen Forum Tourismus“ (OFT) des Landkreis Northeim,
�� die „Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung Uslar-Bodenfelde“,
�� das Regionale Entwicklungskonzept der LEADER+-Region „Weserbergland-Solling“
�� und die Radwegekonzepte des Landes Niedersachsen, des Landkreises und des Naturparks
Solling-Vogler.
Nur wenige dieser Konzepte enthalten räumlich konkrete Ziele, Strategien oder Maßnahmen, die bei der
Festlegung von „F“-Standorten als absehbare Entwicklungsaktivität berücksichtigt werden können. Daneben
gibt es in einigen Gemeinden Gutachten zur Entwicklung des lokalen Tourismus oder geplante Einzelprojekte.
Touristische Gesamtkonzepte: Abgesehen von dem 2002-2003 durch den Landkreis organisierten „Offenen
Forum Tourismus“ (OFT) gibt es im Landkreis und den Gemeinden kein rein touristisches Entwicklungskonzept.
Im Rahmen des OFT wurden von interessierten privaten und öffentlichen, im Tourismus tätigen
Akteuren das touristische Angebot im Landkreis und potenzielle Zielgruppen analysiert und in einem
Stärken-Schwächen-Profil zusammengefasst. Anschließend wurden von den Akteuren erste strategische
Ansätze zur Verbesserung der touristischen Angebots- und Vermarktungsstrukturen formuliert, von diesen
aber nur die Entwicklung einer gemeinsamen Internetplattform zur gebündelten Darstellung der im
Landkreis vorhandenen touristischen Angebote weiter verfolgt.
Eine Fremdenverkehrsplanung (siehe Exkurs Fremdenverkehrsplanung) ist in der dazugehörigen Vollständigkeit
auch im Rahmen des OFT bisher nicht erfolgt. Beispielsweise liegen bisher keine genaue Daten
zur tatsächlichen Gästestruktur im Landkreis vor. Außerdem fehlen auf der Kreisebene und überwiegend
auch auf der Gemeindeebene räumlich konkrete touristische Ziel- und Maßnahmenkonzepte sowie
Entwicklungsleitbilder, die als Grundlage für die Festlegung der Gemeindefunktion „Standort mit der besonderen
Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“ („F“-Standort) herangezogen werden könnten. Bei der
Ermittlung der „F“-Standorte können von den OFT-Ergebnissen lediglich die Angaben zum Infrastruktur-
und Veranstaltungsangebot als Zusatzinformation genutzt werden.
Exkurs Fremdenverkehrsplanung
Eine Fremdenverkehrsplanung setzt sich in der Regel aus folgenden Schritten zusammen:
�� Ermittlung des touristischen Angebots: Status-Quo, Beeinträchtigungen, Potenziale
�� Analyse der derzeitigen Nachfrage: Gästestruktur, touristische Leittrends, potenzielle Gästenachfrage
hierzu werden in der Regel empirische Untersuchungen durchgeführt wie z.B. Gästebefragungen
�� Aus den Ergebnissen von 1. und 2. abgeleitete Analyse der touristischen Stärken und Schwächen
�� Ermittlung von Prioritäten/ Restriktionen/ Handlungsmöglichkeiten und Akzeptanz
�� Entwicklung von Handlungsalternativen/ Szenarien, Festlegung auf zukünftige Gästegruppen
�� Erstellung eines touristisches Zielkonzepts/ Entwicklungsleitbildes
�� Erstellung eines Maßnahmenkonzepts
Regionale Entwicklungskonzepte mit touristischen Teilaspekten: Im Zeitraum 1998 –2000 wurde im
Auftrag des Regionalverbands Südniedersachsen ein regionales Entwicklungskonzept (REK) für die Arbeitsmarktregion
Göttingen/Northeim erstellt. Dieses enthält neben einer umfassenden Beschreibung der
Raumstruktur und einer Stärken-Schwächen-Analyse auch Entwicklungsziele, Handlungsfelder und zugeordnete
Leitprojekte. Die im REK zur Entwicklung des Tourismus formulierten Ziele sind allgemein for-
51

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
muliert und betreffen die gesamte Arbeitsmarktregion Göttingen/Northeim (v.a. Verbesserung der Kooperation
und des Marketings). Hingegen sind einige Einzelprojekte im Handlungsfeld „Kultur- und Tourismusentwicklung“
65 räumlich verortet, bereits realisiert und können bei der Ermittlung der „F“-Standorte berücksichtigt
werden. Dies betrifft den „Erlebniswald“ bei Schönhagen/Stadt Uslar und die „Hutelandschaft
mit großen Weidetieren im Naturpark Solling-Vogler“ (Hutewald) in der Nähe von Amelith/Stadt Uslar.
Von der außerdem angestrebten gemeinsamen Angebotsentwicklung und Vermarktung des Themas
„Fachwerk“ im Rahmen der „Historischen Fachwerkstraße“ sind die Kernstädte Einbeck, Northeim und
Uslar betroffen.
Aus dem REK der „Regionalen Entwicklungskooperation Weserbergland“, dem der benachbarte Landkreis
Holzminden angehört, ergeben sich keine unmittelbaren Fakten, die bei der Festlegung der „F“-
Standorte im Landkreis Northeim berücksichtigt werden könnten. Das REK gibt lediglich Hinweise für
landkreisübergreifende, thematische Kooperationsmöglichkeiten, z.B. bei der Entwicklung von Wander-,
Rad- und Wasserrouten oder beim Themenfeld Weserrenaissance.
Gemeindeeigene Entwicklungskonzepte mit touristischen Teilaspekten: Die größte Aktivität bei der
Erstellung von großräumigen Entwicklungskonzepten mit touristischen Teilaspekten und räumlich konkreter
Leitprojekte geht zur Zeit von der Ferienregion Uslarer Land aus. Die der Ferienregion Uslarer Land
angehörenden Gemeinden Uslar und Bodenfelde nutzen die Förderprogrammen LEADER+ und AEP für
eine integrierte landschaftsbezogene Gebietsentwicklung, die auch touristische Aspekte beinhaltet. 66 Einige
der im Rahmen der AEP entwickelten Projektideen im Handlungsfeld „Freizeit und Tourismus“ sind
bereits in der Konzeptions- oder Umsetzungsphase und räumlich lokalisiert: der „Erlebnishof Domäne
Steimke“(südlich der Kernstadt Uslar, in der Nähe der Ahle-Aue), der „Ziegenbüscher Schnapsweg“ (Tour
von Bodenfelde nach Uslar) und der „Naturerlebnispfad rund um Schoningen“ (Stadt Uslar). Der „Erlebnishof
Domäne Steimke“ ist auch in die Projektliste des LEADER+-Prozesses mit aufgenommen worden.
Sonstige Planungen: 67 Die anderen Gemeinden scheinen aktuell eher auf Bestandssicherung bzw. Bestandsqualifizierung
zu setzen als auf die Entwicklung neuer Attraktionen. In der Gemeinde Bad Gandersheim
wurde als Gegenreaktion auf den starken Nachfragerückgang für die Kernstadt ein Gutachten
zur Entwicklung des Tourismusangebots in Auftrag gegeben, dass vor allem auf eine Veränderung des
Dienstleistungsangebots im Bereich der Kuranwendungen setzt. In einigen Gemeinden sind vereinzelt
Projekte zur Verbesserung des touristischen Angebots geplant: in Fredelsloh/Gemeinde Moringen wollen
lokale Akteure ein Gebäude als Bildungsstätte mit Kurs- und Übernachtungsangebot umnutzen; in der
Gemeinde Kalefeld hat sich ein Investor gemeldet, der eventuell innerhalb des Gemeindegebiets einen
Safari-Park bauen und betreiben will.
Radwegekonzepte: Ein Schwerpunkt der aktuellen touristischen Entwicklungsaktivität im Landkreis ist
die Entwicklung und der Ausbau von Radwegenetzen. Auf den Landkreis bezogen werden zur Zeit auf
drei verschiedenen Ebenen Radwegenetze geplant:
�� von Seiten des Landes das niedersächsische Radfernwegenetz (N-Netz),
�� von Seiten des Landkreises kreisbezogene Radwegenetze,
�� und von Seiten des Naturpark Solling-Vogler ein Mountainbikeroutennetz.
Bei den Radwegekonzepten des Landkreises und des Landes geht es vorrangig um die Vernetzung und
qualitative Verbesserung der vorhandenen Radwege, eine einheitliche Ausschilderung der Radwege und,
soweit nötig, die Neuanlage von Radwegen. Touristische Aspekte werden dabei nur insoweit berücksichtigt,
als dass durch die Radwegenetze auch touristische Sehenswürdigkeiten miteinander verknüpft werden
sollen. Hingegen fehlen in den Radwegekonzepten Aussagen zum Ausbau und der Entwicklung radspezifischer
Suprastrukturen (z.B. attraktive Rast- und Fahrradabstellmöglichkeiten, spezielle Beherbergung
und Gastronomie) oder spezieller Serviceinfrastrukturen (Fahrradverleih, Informationsmöglichkei-
64
Weitere Informationen zu den Konzepten bzgl. Entstehungshintergrund u. tourismusbezogener Analysen s. Kap. 9, Anhang III.
65
Nds. Institut für Wirtschaftsförderung e.V./ Institut für Regionalforschung e.V., Mai 2000, S.104 ff.
66
Forche/Hanebeck/Rahlf, Dezember 2003; www.aep-bodenfelde-uslar.nlg.de .
67
Auskunft Frau Rohne, Landkreis Northeim, Wirtschaftsleitstelle; Herr Oertwig, Landkreis Northeim, Bau- und Umweltamt.
52

Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
ten). Es wird auch nicht zwischen unterschiedlichen Ansprüchen (Streckenlänge, Schwierigkeitsgrad) unterschieden
oder ein entsprechend ausgerichtetes Tourismusmarketing eingefordert. Beim Mountainbike-
Routenkonzept des Zweckverbands Naturpark Solling-Vogler sind hingegen zumindest unterschiedliche
Streckenlängen und Schwierigkeitsstufen geplant.
Relevante räumliche Aussagen für die Festlegung der „F“-Standorte sind nur aus dem geplanten N-Netz
abzuleiten, da dessen Streckenführung schon weitgehend beschlossen ist. Das Radwegekonzept des
Landkreises lässt hingegen noch die Möglichkeit, das geplante Radwegenetz an die Festlegung der „F“-
Standorte anzupassen. An das geplante N-Netz sind angebunden:
��über den RFW 3 die Gemeinde Bodenfelde (Ortsteile (OT) Bodenfelde, Wahmbeck) und über einen
geplanten Seitenzweig auch die Gemeinde Uslar (OT Uslar);
��über den RFW 4 die Gemeinden Nörten-Hardenberg (OT Nörten-Hardenberg), Northeim (OT
Northeim, Northeimer Seenplatte), Einbeck (OT Einbeck) und Kreiensen (OT Kreiensen, Greene,
Erzhausen)
��und über den RFW 11 die Gemeinden Dassel (OT Lüthorst, Eilensen), Einbeck (OT Markoldendorf,
OT Einbeck), Kreiensen (OT Kreiensen) und Bad Gandersheim (OT Bad Gandersheim).
4.5.3 Zwischenfazit
Sowohl auf der Landes-, der Kreis-, als auch der Gemeindeebene gibt es einige Entwicklungskonzepte,
die im engere oder weiteren Sinne auf eine Entwicklung des Tourismus abzielen. Die meisten der geplanten
Projekte sind bisher räumlich nicht verortet und deshalb für die Festlegung von „F“-Standorten nicht
relevant. Ausnahmen sind z.B. die bereits realisierten REK-Projekte ErlebnisWald und Hutewald, sowie
der bei Uslar geplante Erlebnishof Domäne Steimke und der bei Schoningen geplante Naturerlebnispfad.
Die Hauptentwicklungsaktivität bezüglich großräumiger und räumlich lokalisierter Tourismuskonzepte
geht zur Zeit vom Naturpark Solling-Vogler sowie von der Ferienregion Uslarer Land aus. Mit der Teilnahme
an LEADER+ und AEP bietet sich für die Gemeinden Uslar und Bodenfelde auch die Möglichkeit
einer integrierten landschaftsbezogenen Gebietsentwicklung. Die anderen Gemeinden scheinen, so weit
sie aktiv und finanziell dazu in der Lage sind, weniger spektakuläre oder weniger integrierte Entwicklungsaktivitäten
zu verfolgen. So wurden in der Gemeinde Northeim bereits fast alle Orte im Rahmen der
Dorferneuerung saniert. Außerdem scheinen die meisten Gemeinden aktuell eher auf Bestandssicherung,
teilweise auch auf Bestandsqualifizierung zu setzen, als auf die Entwicklung neuer Attraktionen.
Ein wichtiger Schwerpunkt der aktuellen Entwicklungsaktivität richtet sich auf die räumliche Vernetzung
u.a. von touristischen Sehenswürdigkeiten und Infrastrukturen durch Fahrradwege. Die Vernetzung allein
wird jedoch bei der heutigen Konkurrenz im Tourismussektor kaum ausreichen, um speziell die Zielgruppe
der Radtouristen anzusprechen und zu gewinnen. Der Ausbau und die Entwicklung der sekundären,
für Radtouristen attraktiven Infrastruktur (z.B. attraktive Rast- und Fahrradabstellmöglichkeiten), spezifischer
Angebote der Suprastruktur (Beherbergung und Gastronomie) sowie der Serviceinfrastruktur (Fahrradverleih,
Informationsmöglichkeiten) sind hierfür mindestens genauso wichtig. Des weiteren sind für die
unterschiedlichen Ansprüche (Streckenlänge, Schwierigkeitsgrad) abgestimmte Routenvorschläge und –
angebote sowie ein entsprechend ausgerichtetes Tourismusmarketing erforderlich. Im Augenblick sind
entsprechende Anpassungen an die gestiegenen Anforderungen nur in einzelnen Gemeinden des Landkreises
und dort auch nur in Ansätzen erkennbar.
53

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
4.6 Fazit zum aktuellen touristischen Angebot im Landkreis
Die vorausgegangenen Beschreibungen der Situation und der Entwicklung im Landkreis Northeim sind in
der folgenden, vereinfachten Stärken-Schwäche-Analyse zusammenfassend dargestellt.
Stärken
��Natur- und Kulturlandschaft: reizvolle, waldreiche Mittelgebirgslandschaft mit landschaftlicher Vielfalt
(Solling, Seenplatte, Harzvorland, Leinetal), teilweise attraktive, vielfältige landwirtschaftlich genutzte
Flächen, einige idyllische Ortschaften, Reichtum an Kultur- und Bodendenkmalen.
��attraktive Gewässer: Weser, Rhume, Leine, Northeimer Seenplatte sowie einige kleine Bade- und Angelteiche
��günstige räumliche Lage: im Zentrum Deutschlands – zwischen Mittelgebirge, Naturparks und Großstädten,
idealer Ausgangspunkt für Tagesausflüge und Kurztrips, gute Nord-Süd-Verkehrsanbindung
und Anbindung an einige deutsche Ferienstraßen (Märchenstraße, Fachwerkstraße, Weser-
Renaissance).
��“Weserbergland” als Tourismusregion bekannt und etabliert
��Bad Gandersheim: Heilbad und Gesundheitsstandort
��Stadt Einbeck: touristisch gut vermarktete (z.B. Themenführungen, touristische Informationsangebote),
sehenswerte Fachwerkaltstadt, gutes kulturelles Angebot
��Stadt Northeim: Tagungsinfrastruktur
��Städte allgemein: übersichtlich, mit gut erhaltenen Fachwerkaltstadtkernen und landschaftlich eingebettet
��Ferienregion Uslarer Land: erwünschte vernetzte Entwicklung des ländlichen Raumes und des Tourismus
(AEP), landschaftsbezogener, sanfter Tourismus mit vielfältigen Angeboten (z.B. Jugdendcamp,
Erlebniswald, Mitwirken an archäologischen Ausgrabungen)
��Nah- und Kurzzeiterholung: ausgewiesene Erholungsorte und einige Naherholungsgebiete (z.B. Seenplatte)
��Radfahrangebote: Gebiete für verschiedene Zielgruppen (Solling: Mountainbiking, Leine-Weser-
Radweg: Tourenfahrer); geplantes kreisbezogenes Radwegenetz, touristisch relevante Orte miteinander
vernetzend
��einige überregional, teilweise auch international bedeutende Produkte, Veranstaltungen, Anziehungspunkte:
u.a. Einbecker Bier, Hardenberger Korn, Internationale Reitturniere auf Burg Hardenberg, Bad
Gandersheimer Festspiele, Theater der Nacht, Erlebniswald
��breites Veranstaltungs- und Erlebnisangebot (z.B. Domfestspiele, Theater der Nacht, Weserrenaissance,
regionaltypisches Fachwerk, Kunsthandwerksbetriebe..) – allerdings stark dezentral - und dessen
geplante Vernetzung durch den Landkreis (Intranet und Extra-Net)
��Preis-Leistungs-Verhältnis (Beherbergung, Gastronomie)
Schwächen
��reduzierte Nachfrage: rückläufige Ankunfts- und Übernachtungszahlen (fast in allen Gemeinden) und
geringe Verweildauer in der Region, unterdurchschnittliche Auslastung der Kapazitäten vor allem im
Winterhalbjahr
��Landkreis mit geringem Bekanntheitsgrad als Ferienregion
��einseitige Beherbergungsinfrastruktur: kaum gruppengeeignete Unterkünfte, fehlende innovative Hotellerie,
keine spezialisierten Unterkünfte z.B. für Allergiker, Radfahrer, Familien 68
��keine klare Positionierung im Konkurrenzkampf: z.B. keine spezielle Zielgruppenausrichtung und –
angebote
��kaum überregional bedeutsame oder „einzigartige“ Freizeitmöglichkeiten bzw. Sehenswürdigkeiten
��kaum spezielle Freizeit- und Kulturangebote für Kinder, Jugendliche und Familien
��keine speziellen Angebote für die Trendgruppen “junge Alte” und “Senioren”, für Trendsportarten
68 Zumindest nicht in dem touristischen Informationsmaterial der Gemeinden und Tourismusverbände erkennbar benannt.
54

Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
��Reittourismus: keine Reitwandernetze, keine speziellen Broschüren, fehlende Suprastrukturen ..
��Wandertourismus: keine überregional bekannten oder zertifizierten Wanderwege, keine überregionale
Vermarktung
��Radtourismus: fehlende Suprastrukturen (Bed-and-bike-Angebote der Gastronomie/Hotellerie; Rampen
oder Aufzüge an Bahnhöfen; Rastmöglichkeiten); in der Regel fehlende zielgruppenspezifische
Streckenangebote (Streckenlängen, Schwierigkeitsstufen); überwiegend unzureichende Anbindung der
touristischen Attraktionen an das Radwegenetz; touristische Radrouten der Gemeinden in der Regel
nur gemeindebezogen
��Städtetourismus: im eigentlichen Sinne nicht möglich, da die Städte Einbeck, Northeim, Uslar, Bad
Gandersheim als Mittelzentren hierfür nicht über ein ausreichendes Kultur-, Sport- und Tagungsangebot
verfügen 69
��Landschaft: eher unspektakulär; es gibt auch keine inszenierten Landschaften (besondere Gartenanlagen,
Land-Art,...), kaum natürliche Aussichtsmöglichkeiten vorhanden, teilweise Zerschneidung der
Landschaft durch Verkehrstrassen (Autobahn, Bundesstraßen)
��Mangelnde Verknüpfung ÖPNV und Tourismusangebote: kaum bzw. kein Infomaterial über die Orte an
den Bahnhöfen, keine kostenlose Fahrradmitnahme, keine speziellen Ausflugsbusse z.B. mit Fahrradanhängern,
keine attraktiven Werbehefte zu Ausflugsregionen (inkl. ÖPNV-Verbindungen, Wanderhinweisen,
Sehenswürdigkeiten), mangelnde Präsenz in DB-Publikationen (z.B. „TAKT“)
��weitere Angebotsdefizite: kaum überregional bedeutsame Events; Öffnungszeiten der Museen teilweise
unzureichend; kaum attraktive Gastronomie
��Tourismusorganisation und –marketing der Gemeinden: starke Unterschiede bezüglich der Professionalität
��Informationsangebot: große Qualitätsunterschiede des Informationsmaterials und –angebots der Gemeinden;
eine kreisbezogene Freizeitkarte oder eine umfassende kreisbezogene Informationsbroschüre
fehlen
��mangelnde internationale Ausrichtung: kein oder kaum mehrsprachiges Informationsmaterial bzw. –
angebot
��unzureichende Internetpräsenz: geringe bis keine Präsenz bei übergeordneten Tourismusplattformen
(Deutschlandtouristik, Niedersachsentouristik); schlechte Präsenz bei regionsbezogenen thematischen
Übersichten
��Geringer Stellenwert des Tourismus: überwiegendes Fehlen von integrierten Tourismuskonzepten,
mangelnde Gastfreundschaft, schlechte Förderung, kein Destinationsmanagement
��Mangelndes Selbstverständnis als Tourismusregion: keine Identifikation mit der Region;
regionale Besonderheiten werden in vielen Gemeinden nicht erkannt, nicht gebührend wertgeschätzt
und nicht herausgestellt (durch Pflege, Ausschilderung, Vermarktung, Erreichbarkeit). Bsp. Willershäuser
Tongrube, Wanderweg Wüstung Leisenberg
��Unkenntnis heutiger Qualitätstandards bei Freizeiteinrichtungen: in einigen Gemeinden fehlt das Gespür
für aktuelle Qualitätsstandards, werden durchschnittliche, einfache oder wenig attraktive Orte mit
lediglich lokaler Bedeutung als Sehenswürdigkeiten beschrieben oder ausgeschildert,
z.B. kleine Grünflächen mit Bänken als besondere Grünanlagen angepriesen,
einfache Landschaftselemente wie Tümpel als besondere Biotope hervorgehoben,
Grillplätze mit Schutzhütten und einzelnen, älteren Spielgeräten (Klettergerüst, Sandkasten) als Abenteuerspielplatz
angepriesen.
��Kooperationsdefizite: Kooperationspotenziale werden nicht ausgeschöpft, Konkurrenzneid ist hemmender
Faktor
��ungünstige sozioökonomische Rahmenbedingungen: Gemeindeverschuldung, hohe Arbeitslosigkeit,
Ladenleerstand, abnehmende Bevölkerung (d.h. auch sinkende Gemeindeeinnahmen, notwendiger
Infrastrukturabbau)
69 Vgl. Kapitel 3.1.3: Städtetourismus erfordert Großstädte oder zumindest Städteverbünde mit besonderen Angebotsstrukturen
und Erlebniswerten z.B. durch besondere Einkaufsmöglichkeiten, Großveranstaltungen, Museen, Sehenswürdigkeiten. Nur
dann sind mehrtägige Aufenthalte attraktiv.
55

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Abb. 4.4: Einbecker Rathaus
Abb. 4.3: Einbecker Original (Stadtführer) Abb. 4.5: Bauerntanz, typisches Model der Einbecker
Blaudruckerei, die seit 1638 mit Handdruck arbeitet
Abb. 4.6: Radfahrer vor dem historischen Brodhaus Abb. 4.7: Abschreckende Holzmaske an Einbecker
Haus
Abb. 4.8: Bierschild in Einbeck Abb. 4.9: Bibelspruch an Hausfront in Einbeck
56

Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
Abb. 4.10.- 4.12: Hardegsen: Kitz im Tierpark, Fachwerkhaus und Stadt in Vogelperspektive
Abb. 4.13: Burgruine Hardenberg Abb. 4.14: Golflatz des Hauses Hardenberg
��
��
Abb. 4.15: Werbung des Hauses Hardenberg Abb. 4.16: Internationales Reitturnier auf Hardenberg
Abb. 4.17: Gierseilfähre in Bodenfelde Abb. 4.18: Schifffahrt auf der Weser
��
57

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Abb. 4.19: Turm des Rathauses mit Wächterstübchen
in Bad Gandersheim
Abb. 4.20: Historisches Bauwerk in Bad Gandersheim
Abb. 4.21-4.22: Kaisersaal mit Flügel
und Solebad in Bad Gandersheim
Abb. 4.23: Domfestspiele in Bad
Gandersheim
Abb. 4.26 und 4.27: Kloster Brunshausen real und skizziert
58
Abb. 4.24 - 4.25.: Flugplatz und
Roswithabrunnen

Abb. 4.28: Northeimer Seenplatte
Tourismus im Landkreis Northeim: Bestand und Entwicklung
Abb. 4.29: Innenstadtplan der Stadt Northeim Abb. 4.30: Kleinkunsthighlight
Abb. 4.31 - 4.32: Historisches Gebäude Sankt Spiritus in Northeim
59

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Abb. 4.33.- 4.36: Uslarer Land: Logo, Radfahrerinnen, Bild aus Katalog, forschende Kinder im Erlebniscamp
Abb. 4.37: Schmetterlingspark alaris Abb. 4.38 – 4.39: Uslarer Badeland mit Rutsche und Fontänen
Abb. 4.40: Meilerfest im Uslarer Land Abb. 4.41: Schlittenfahrt im Uslarer Land
Abb. 4.42-4.43: Forschen und Paddeln Abb. 4.44: Das Uslar Ticket
60
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Tourismus im Landkreis Northeim: Entwicklungspotenziale
5. Tourismus im Landkreis: Entwicklungspotenziale
Ergänzend zur Bestanderhebung wurde eine vereinfachte Potenzialanalyse bezüglich der Entwicklungsmöglichkeiten
des touristischen Angebots im Landkreis Northeim durchgeführt. Berücksichtigt wurden
dabei die für den Landkreis bedeutsamsten allgemeinen und touristischen Trends sowie einige - potenziell
auch für die touristische Entwicklung des Landkreises – zukünftig interessante Zielgruppen und ihre
aktuellen touristischen Angebotsansprüche. Der ursprüngliche Zweck dieser Potenzialanalyse war die
Bestimmung ergänzender Kriterien für die Ermittlung der „F“-Standorte. Neben dem touristischen Angebot
sollten dadurch auch die Entwicklungsmöglichkeiten der „F“-Standorte im Kontext mit den Entwicklungsmöglichkeiten
des Landkreises in die Bewertung mit einfließen. Auf Grund der innerhalb des Landkreises
insgesamt wenig ausgeprägten Angebotsstruktur für spezielle Trends und Zielgruppen erwies
sich dies als nicht zweckmäßig. Die Ergebnisse der Potenzialanalyse sind dennoch teilweise für die in
Kapitel 7 erläuterten Festlegungsvorschläge von Bedeutung.
5.1 Methodik
Zuerst erfolgte eine intensive Literaturrecherche, bei der die wichtigsten und für den Landkreis bedeutendsten
Trends ermittelt wurden. Wäre die aktuelle Gästestruktur im Landkreis bekannt gewesen oder
wäre eine bestimmte Zielgruppenspezialisierung für den Landkreis bisher erfolgt, so hätten aus den verschiedenen
zielgruppenbezogenen Tourismustrends und den damit verbundenen Infrastrukturansprüchen
Rückschlüsse zur Bewertung der vorhandenen Infrastruktur gezogen werden können. Nach unserem
Kenntnisstand liegen aber weder von Seiten des Landkreises noch von Seiten der Gemeinden spezielle
Untersuchungen zur realen Gästestruktur sowie zu ihren Ansprüche und Wünschen vor und konnten
auf Grund ihres Arbeitsumfangs von uns auch nicht im Rahmen dieser Projektarbeit geleistet werden.
Des weiteren wurde bisher im Rahmen des Offenen Forum Tourismus (s. Kapitel 9, Anhang III) des
Landkreises Northeim keine Einigung über eine Spezialisierung auf bestimmte Zielgruppen erzielt. 1 Die
im folgenden Kapitel genannten Zielgruppen beschränken sich deshalb auf diejenigen, die auf Grund des
bisher vorhandenen touristischen Angebots und naturräumlichen Gegebenheiten innerhalb des Landkreises
am ehesten als Zielgruppen in Frage kommen.
Zu berücksichtigen ist, dass Trendanalysen lediglich Versuche sind, Entwicklungstendenzen auf Grund
von Befragungen und regelmäßig erhobener statistischer Daten zu ermitteln und darzustellen. Dabei
unterstellen sie gleichbleibende Rahmenbedingungen und ignorieren sogenannte „Wild Cards“, wie z.B.
die plötzlichen Flugunlust der Deutschen nach der Zerstörung des World Trade Centers, die zu verstärkten
Binnenlandreisen und einem weitgehenden Ausbleiben vorwiegend von amerikanischen Reisenden in
Deutschland führte. Trends sind somit nur kurz- bis mittelfristige Prognosen, mit deren Hilfe eine Zukunftsabschätzung
ermöglicht werden soll und die eine gewisse Orientierung über die allgemeinen und
aktuellen Nachfragestrukturen bieten können.
5.2 Trends und Zielgruppen
5.2.1 Begriffsdefinitionen
In Deutschland hat die Meinungsforschung den Begriff „Trend“ eingebürgert. Die ersten populären Trendforscher
kamen vor allem in den 70er Jahren aus den USA wie z.B. Alvin Toffler, John Naisbitt, Faith
Popcorn. Für den Duden von 1961 ist ein „Trend“ noch ein englisches Lehrwort, das die „Grundrichtung
1 Die im OFT genannten Zielgruppen sind zu dispers, um alle bei einer Bewertung der touristischen Infrastruktur zu berücksichtigen
bzw. um für alle Zielgruppen in allen bisherigen F-Orten geeignete Infrastrukturen qualitätsvoll und zeitgleich weiterzuentwickeln.
61

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
einer statistisch erfassten Entwicklung“ bezeichnet. In den 80er Jahren rückte der Trendbegriff zunehmend
in das öffentliche Bewusstsein. Insbesondere in den Großstädten entwickelte sich ein kulturelles
Umfeld, in dem der „Trend“ im Zusammenhang mit den schnellen Wechseln im Lifestyle-Bereich Verwendung
fand. Doch auch Sozialforscher, Futurologen und Politologen setzten sich gegen Ende der 80er
Jahre verstärkt mit Trends auseinander. Definierte Naisbitt noch vor 30 Jahren Trends als „große, weltumspannende
sozioökonomische oder strukturelle Prozesse, die wir als Individuen weder beeinflussen
noch ändern können und mit denen wir uns in Zukunft auseinandersetzen müssen“. So gibt es heute
dagegen keine so strenge und einheitliche, allgemein gültige Definition des mittlerweile ubiquitären
Trendbegriffs. Trotzdem ist es wichtig, Trends zu beobachten, denn globale Trends stellen weltumspannende
Einflussfaktoren dar, welche den Rahmen für die Perspektiven des einzelnen abstecken. Diese
globalen Trends beziehen sich auf Hauptlinien der gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und politischen
Entwicklung. Sie sollten eine langfristige Wirksamkeit aufweisen und müssen für einen Zeitraum von
mehreren Jahrzehnten von verschiedenen Experten eine hohe Eintrittswahrscheinlichkeit und Stabilität
bescheinigt bekommen.
5.2.2 Allgemeine Trends
Für die zukünftige Entwicklung von Regionen in Deutschland sind verschiedene Parameter entscheidend:
2
��die Bevölkerungsentwicklung,
��die Globalisierung,
��die Individualisierung und
��die Veränderung der Arbeitswelt.
Bei der Bevölkerungsentwicklung sind aktuell für Südniedersachsen zwei Aspekte besonders bedeutsam:
der Bevölkerungsrückgang und die Veränderung der Altersstruktur.
Für den Raum Südniedersachsen werden langfristig bis 2050 deutliche Bevölkerungsrückgänge prognostiziert,
die in Zusammenspiel mit den desolaten Haushalten der Kommunen zu Finanzierungs- und Auslastungsschwierigkeiten
vorhandener Infrastrukturen führen werden. Wenn der mit der Bevölkerungsabnahme
in der Regel verbundene Nachfragerückgang auch bei touristisch relevanten Infrastrukturen nicht
durch einen touristischen Nachfragezuwachs kompensiert werden kann, bleibt nur die Möglichkeit, den
Betrieb einiger Einrichtungen kostengünstiger zu gestalten oder im Rahmen von gemeindeübergreifenden
Planungen einige Einrichtungen zu schließen und die verbleibenden Mittel und Kunden auf die übrigen
Einrichtungen zu konzentrieren.
Bezüglich der Alterungsstruktur ist mit einem langfristigen Anstieg des Anteils an älterer Bevölkerung zu
rechnen. Dies wird sowohl Auswirkung auf die Nachfrage bestimmter Infrastrukturen haben, als auch eine
altenfreundlichere und möglichst barrierefreie Umrüstung des Lebensumfelds erfordern. Der Bedarf an
seniorengerechten Urlaubsangeboten wird steigen, allerdings wird auf Grund der zunehmenden Individualisierungstendenz
auch hier ein breitere Angebotsstruktur als früher erforderlich werden. Abhängig ist
die Nachfrage nach seniorengerechten Urlaubsangeboten außerdem von der Entwicklung der Renten
und den damit verfügbaren privaten Finanzmitteln.
Die Globalisierung führt in Zusammenhang mit erhöhter individueller Mobilität zu einer größeren Konkurrenz
zwischen Feriengebieten und -orten. Bisherige, traditionelle Angebotsstrukturen wie z.B. gute Luft,
vielseitige oder besondere Landschaft, vorhandene Wanderwege reichen nicht mehr aus, um im Angebotswettbewerb
zu bestehen. An vielen Standorten lösen sich die Angebote von den naturräumlichen
Bedingungen (z.B. Indoor-Skiing-Hallen, „Tropical-Island“-Erlebnisbäder, Indoor-Klettern). Gleichzeitig
wird das Angebot vor Ort wichtiger als die Destination als solcher. Zunehmend ist deshalb die Herausbil-
2
62
Vgl. Hahne, 2002, S.8.

Tourismus im Landkreis Northeim: Entwicklungspotenziale
dung spezieller Standortprofile, verbunden mit entsprechenden Infrastrukturentwicklungen und Dienstleistungsangeboten
sowie professionelles Marketing unabdingbar. 3 Mit der Globalisierung steigt auch der
Qualitätsanspruch an die angebotenen Infrastrukturen und Dienstleistungen, gleichzeitig wächst das Kostenbewusstsein.
Die Individualisierung der Gesellschaft erschwert zunehmend eine Kategorisierung von Urlaubern nach
Zielgruppen. Die Wünsche und Erwartungen der Touristen werden zunehmend diverser, gleichzeitig
steigt die Erlebnisorientierung. Viele Touristen zeigen ein multioptionales Verhalten, wollen mehrere,
verschiedenartige Attraktionen und Optionen an einem Ort, wie sie es längst aus den großen Shopping
Malls und Urban Entertainment Centern der Großstädte gewöhnt sind wie z.B. Aktion und Ruhe, lauschige
Badestellen und High-Tech-Badeparadiese, Fast Food und Spezialitätenküche. Außerdem werden
häufig breite Wahlmöglichkeiten zwischen verschiedensten Kultur-, Fitness-, Wellness- und sonstigen
Einrichtungen, Angeboten und Veranstaltungen gewünscht, vermehrt auch Internetzugang und außerdem
immer gutes Wetter. 4
Die Veränderung der Arbeitswelt betrifft zum einen die Zunahme flexibler Arbeitszeiten, die eine Zunahme
bei, meist kurzfristigen gebuchten, Kurzurlauben begünstigt. Zum anderen führen Personaleinsparungen
und dadurch gestiegene Arbeitspensen in vielen Branchen zunehmend zu verkürzten Langzeiturlauben
(statt 3 nur 1-2 Wochen Urlaubsaufenthalt). Damit steigt auch die Nachfrage nach „rascher“ Erholung.
Gleichzeitig sinkt bei einem großen Teil der Bevölkerung das verfügbare Haushaltseinkommen, sei
es auf Grund von Arbeitslosigkeit oder von höheren Nebenkosten im Vergleich zu den Lohnerhöhungen,
so dass teilweise auch bei den Ausgaben für den Urlaub gespart wird.
5.2.3 Trends im Tourismus
Im Tourismussektor gibt es viele Studien zu Trends. Fundierte Kenntnisse liefert besonders die Forschungsgemeinschaft
Urlaub und Reisen e.V. (F.U.R.). Aber auch kommerzielle Urlaubsanbieter wie z.B.
Expedia.de bzw. die Geschäftsführerin des ersten Online-Reisebüros Karin Keckeisen machen unter
anderem folgende drei Reisetrends für 2004 aus:
„Kein schöner Land: Deutschland als Urlaubsziel“
„Kurztrips sind in – Städtereisen oder die „schnelle“ Woche am Meer“
„Das bisschen Luxus: Hauptsache individuell“
Deutschland als Reiseziel: Schon 2003 hat Deutschland an Attraktivität gewonnen, denn jede dritte Reise
erfolgte innerhalb Deutschlands. Drei Viertel dieser Reisen verteilten sich auf die fünf Bundesländer Bayern,
Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Schleswig-Holstein und Baden-Württemberg. Ein Grund
hierfür war sicher auch der Jahrhundertsommer. Es zeigt sich außerdem ein Trend zu familiärerer Atmosphäre,
Romantik, Nostalgie. Das alles könn(t)en deutsche Destinationen bedienen. Gerade jüngere Urlauber
zieht es in überschaubare authentische Urlaubsgegenden, weg von Ballermann, hin in die neuen
Bundesländer. Die kontinuierliche Abnahme der Reisedauer 5 unterstützt die wachsende Zahl an Kurzurlauben
(mindestens ein verlängertes Wochenende) auch in Deutschland. 2004 wird dieser Trend zwar
durch das Auftreten von weniger Brückentagen und dem hohen Preisniveau (durchschnittliche Ausgaben:
62 Euro/ Tag, 525 Euro/ Person/ Reise) nicht gestärkt, jedoch bieten Kurztrips, wie z.B. Städtereisen, auf
längere Sicht eine Alternative für das schnelle Energietanken. Des weiteren ist eine zunehmende Preisbzw.
Leistungsorientierung beobachten. Diesbezüglich bewegten sich die Reiseabsichten der Deutschen
zwischen zwei Polen: „Luxus pur – Geld spielt keine Rolle“ und „Billig, billig weg – ohne große Erwartungen
an die Qualität“. Ein Teil der Deutschen ist bei der Wahl des Urlaubsangebots außerdem stark markenorientiert.
3
4
5
Vgl. Romeiß-Stracke, 2003, S. 57.
Vgl. Opaschowski, 2002, S. 92.
Vgl. F.U.R., 2004, S. 5: Reisedauer von 14,0 Tagen im Jahr 1994 auf 12,8 Tage 2003 gesunken.
63

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Prinzipiell sollten Kundenwünsche in den Urlaubsorten und Pauschalangeboten mehr Berücksichtigung
finden. Beim Deutschlandurlaub erfolgt die Organisation der Reise bei knapp der Hälfte ohne die Hilfe
eines Reiseveranstalters oder Reisebüros. Der Anteil der Pauschalreisen am Gesamtreisevolumen beträgt
weniger als 9%. Für das Jahr 2004 steht fest, dass knapp 70% schon wissen, wo und wie der Urlaub
aussehen soll. Die Zahl der Unentschlossenen ist jedoch ebenso gestiegen.
Verkehrsmittelwahl innerhalb Deutschlands: Die Individualisierungstendenz zeigt sich auch in der Verkehrsmittelwahl.
Im Inland nutzen 75% der Reisenden private, motorisierte Verkehrsmittel. Dagegen wurden
öffentliche Verkehrsmittel nur von 23% der Reisenden genutzt. Freizeit ist der verkehrintensivste
Verkehrzweck und hat in den vergangenen Jahrzehnten die größte Zunahme zu verzeichnen, gefolgt von
Geschäfts- und Dienstreisen. In den 90er Jahren waren die Distanzzunahmen im Urlaubsverkehr deutlich
höher als bei den Geschäfts- und Dienstreisen oder dem Freizeitverkehr. 6 Nach Verkehrsmitteln betrachtet
zeigt sich, dass bei allen touristisch relevanten Verkehrszwecken und auch beim Verkehrwachstum
der motorisierter Individualverkehr (MIV) an der Spitze liegt. Außer beim Urlaubsverkehr, bei dem die
stärksten Zuwächse auf Flugreisen entfallen. Beim Geschäfts und Dienstreiseverkehr haben sich die mit
der Bahn zurückgelegten Kilometer von 1976 bis 1997 mehr als verdreifacht. Aber auch für Freizeit und
Urlaub stellt die Eisenbahn heute immer noch ein wichtiges Verkehrsmittel dar (Tab. 5.1).
Tab. 5.1: Distanzen im Personenverkehr Deutschlands 1976 bis 1997 7
Urlaub Geschäfts- und Dienstreisen Freizeit
Distanzen 1997 Veränderung Distanzen 1997 Veränderung Distanzen 1997 Veränderung
(in Mrd. Pkm) 1976-19997 (in Mrd. Pkm) 1976-19997 (in Mrd. Pkm) 1976-19997
(in Mrd. Pkm)
(in Mrd. Pkm)
(in Mrd. Pkm)
Fußwege - - 0,3 0,0 16,9 -0,3
Fahrradverkehr 0 0 0,3 0,1 11,6 4,1
ÖSPV 8
4,4 2,5 3,1 1,0 24,7 0,7
Eisenbahnverkehr
9
4,9 -2,0 7,3 5,1 22,5 4,4
MIV 10
44,6 8,5 131,1 30,6 324,9 50,6
Luftverkehr 18,6 14,5 12,8 5,6 0,9 0,2
Summe 72,5 23,4 155,0 48,4 401,4 59,7
Quelle: BMVBW (Hrsg.): 1999 Verkehr in Zahlen. Hamburg
5.2.4 Tourismusformen mit Relevanz für den Landkreis Northeim
Die drei Tourismusformen „Städte-, Wellness- und Eventtourismus“ werden auch die nächsten Jahre
gefragte Urlaubsformen sein, auf die reagiert werden sollte. Des weiteren sind für den Landkreis auch
Trends in den Bereichen des Natur- und Sporttourismus von Bedeutung. Außerdem sollten altersspezifische
Ansprüche bzw. die Wünsche in bestimmten Lebensphasen mehr Beachtung bei der touristischen
Angebotsgestaltung finden. Hierbei ist zwischen den Zielgruppen „Senioren“ einerseits und „Familien/Kindern/Jugendliche“
andererseits zu unterscheiden. Zu bedenken ist, dass eine Ausrichtung auf einige
dieser Zielgruppen und Angebotsstrukturen mit hohen Erwartungen an das Angebot und entsprechenden
Kosten verbunden ist.
6
Scheiner/Steinberg, 2002.
7
Scheiner/Steinberg, 2002; die Veränderungen sind um die Bevölkerungsentwicklung bereinigt. Es wird von den Veränderungen
ausgegangen, die sich aus der Konstantsetzung des Bevölkerungsstandes von 1976 ergeben würden.
8
ÖSPV: Bus, Straßenbahn, U-Bahn
9
Die Zahlen zum Eisenbahnverkehr beinhalten neben dem Nah- und Fernverkehr auch die S-Bahn.
10 MIV: Motorisierter Individualverkehr
64

Tourismus im Landkreis Northeim: Entwicklungspotenziale
Städtetourismus
Für diese Form gibt es eine breite Zielgruppe im Alter von 20-64 Jahren. Besonders die über 40jährigen
(„Senioren“) sollten in den Fokus genommen werden. Heute werden schon über 3 Mio. deutsche Städtereisen
durchgeführt und so ergibt sich ein erhebliches Potenzial im internationalen Markt. Kleinere
Städte haben neben den Publikumsmagneten „Großstadt“ wie z.B. Hamburg oder München als Verbund
gute Chancen. Jedoch herrscht auch hier ein hoher Wettbewerbsdruck, dem mit Innovationen entgegengetreten
werden sollte. Hierbei sollte Wert gelegt werden auf flexibel buchbare Zusatzprogramme mit
multioptionalen Baukästen, themenorientierten Kombinationen und Angebote für kurzfristige Nachfragen.
Opaschowski weist daraufhin, dass es für den Städtetourismus sehr wichtig ist, neben traditionellen Sehenswürdigkeiten
neue Erlebniswerte zur Steigerung der touristischen Attraktivität einzubringen. Denn
„wenn eine Stadt in Deutschland ihre Bedeutung als Kunst-, Kultur- oder Musical-Metropole verliert, reisen
die Touristen gleich weiter nach Florenz, London oder Paris“. 11
Wellnesstourismus
Bei dieser Tourismusform sind junge Menschen (unter 30 Jahren) und Personen in der Lebensmitte (40-
59 Jahre) mit einem hohen Einkommen (mehr als 2555 Euro netto) und überdurchschnittlichem Bildungsniveau
die Zielgruppe. Mit 20% der deutschen Bevölkerung ergibt sich ein überdurchschnittliches
Kundenpotenzial, ein hoher Umsatzzuwachs von 20% und einer Auslastung von 80%. Besonders wichtig
ist es, gute Qualität zu bieten und eine überzeugende Vermarktungsstrategie mit einem einprägsamen
Motto sowie einem guten Internetauftritt zu verfolgen. Momentan herrscht immer noch kaum Markttransparenz,
was jedoch mit einer baldigen Marktbereinigung durch Differenzierung in „echte Wellness“ und
„Wellness-light-Produkten“ erfolgen könnte. Zu achten ist auch auf eine klare und intensive Spezialisierung
sowie eine Professionalisierung des Angebots. Zielgruppenmischungen wie z.B. Familien und Geschäftsreisende
sind zu vermeiden. Außerdem sollte auf das Angebot von Anwendungen wie beispielsweise
Ayurveda, Thalassotherapie, Reiki oder Qi Gong geachtet werden. Zusätzlich sind eine multiple
flexible Produktgestaltung und die Integration von Wellness in andere Urlaubsformen („Wellness in
Town“) anzustreben. Das alles erfordert hohe Investitionskosten und klare Konzepte. 12
Eventtourismus
„Was die Markt- und Rummelplätze in früheren Jahrhunderten waren, sind heute die Massenveranstaltungen
und Top-Ereignisse im Sport-, Kultur- und Unterhaltungsbereich geworden“. 13 Infolgedessen entwickeln
sich Sport-, Kultur- und Städtereisen zu einer neuen Massenbewegung des 21. Jahrhunderts.
Jeder fünfte Bundesbürger ist ein Eventtourist, jedoch haben Events ihren Preis und werden häufiger von
Beziehern mit höherem Einkommen gebucht. Falls Events mehr sein sollen als eine gelegentliche touristische
Nische, sind folgende Kriterien zu erfüllen:
��der Paukenschlageffekt,
��die Kontinuitätsgarantie und
��der Innovationsanspruch.
Außerdem muss Perfektion vorherrschen. Events müssen professionell gemanagt und vermarktet werden.
Sie sind meist mit hohen Kosten für den Anbieter verbunden.
Naturtourismus
Im Bereich Naturtourismus ist nach Rainer Brämer und seiner Marburger Forschungsgruppe das Wandern
ein Megatrend mit steigender Tendenz und wird derzeit durch rund 34 Mio. Deutsche praktiziert.
Beim Drang zum bewegten Naturerlebnis, dem so genannten Outdoorsport, kommt nur noch das Radeln
auf diese Größenordnung. Im Urlaub widmen sich 70% aller Deutschland- und Österreich-Gäste diesem
11 Opaschowski, 2002, S.271.
12 DIE ZEIT, GWP media-marketing, Studienbericht ZEIT-Studie Reisen, 2002, S.38.
13 Opaschowski, 2002, S. 241 ff.
65

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
sanften Fußsport, das sind mehr als alle Biker, Skater und Kletterer zusammen. Der moderne Wanderfan
ist im Gegensatz zum traditionellen Wanderer ausgesprochen individualistisch und anspruchsvoll geworden.
Statt Gipfelstürmen und Kilometerfressen liebt er die genussvoll-gemächliche "Tour Natur", die ihn
für ein paar Stunden oder Tage vom immer intensiveren Zivilisations-, Kommunikations- und Konsumstress
befreit. Natur genießen ist sein Hauptmotiv, aber er kehrt auch gerne unterwegs ein. Mit einer modernen
Outdoor-Ausrüstung ist er optimal gegen alle Wetterunbillen gerüstet. Nicht weniger als 12 Mrd.
Euro gibt die neue Wanderbewegung für ihr Hobby aus. Dem gegenüber befinden sich die Traditionswanderer
auf dem Rückzug. Die „neue Wandergeneration“ wandert lieber auf eigene Faust im kleinen
Freundeskreis. Der Naturgenuss auf stillen, abgelegenen Pfaden steht an der Spitze der Wandermotive.
Die Anforderungen an das gastronomische Angebot unterwegs sind gering (leichte Gerichte und erfrischende
Getränke). Am Ende der Wandertour werden gerne originelle Gerichte aus der regionalen Küche
angenommen. Die Nachfrage des modernen Wanderers nach Angeboten wie Schutzhütten und
Wassertretbecken ist gering. 14 Andererseits setzt sich ein gehobener Qualitätsanspruch bezüglich der
Wegequalität (Bodenbelag, Erlebniswert, ...) durch. 15
Sporttourismus
Beim Sporttourismus muss man zwischen sportlichem Aktivurlaub (= Sport im Urlaub bzw. Sportreise)
einerseits und sportorientiertem Veranstaltungstourismus andererseits unterscheiden. Die erste Variante
umfasst ein sehr breites Aktivitätsspektrum von gelegentlichen Sportausübungen bis hin zur gesamten
Ausrichtung des Urlaubs auf eine bestimmte Sportart wie z.B. eine „Golfreise“, wobei je nach Ausprägung
die Grenzen fließend sind. Der sportorientierte Veranstaltungstourismus hingegen ist fast ausschließlich
auf den Besuch von Sportveranstaltungen bzw. Sportereignissen ausgerichtet. Die Teilnehmer sind bei
dieser Reiseform passive Sportkonsumenten im Vergleich zu den aktiv Sporttreibenden.
20% der Bundesbürger hat in den letzten Jahren eine Privatreise unternommen, bei der eine sportliche
Betätigung (z.B. Golf, Reiten, oder Tennis) am Reiseziel stattgefunden hat. Die Teilnahme an Sportreisen
ist auch einkommensabhängig, so dass Bezieher von Haushaltseinkommen mit über 2500 Euro am
stärksten vertreten sind. Bezeichnenderweise haben diese Anlagen und Angebote, für die Tourismuspolitik,
Fremdenverkehrsplanung und Hotelmanagement in den letzten Jahren die größten Investitionen getätigt
haben, die geringste Bedeutung. Hierzu zählen Fitnessstudios, Tenniscourts, Reitanlagen und Golfplätze.
So nutzen beispielsweise nur knapp eine halbe Million Bundesbürger eine Golfanlage während
der Sportreise. Outdoor-Sportarten zwischen Snowboarding und Trekking, Surfen und Radfahren ziehen
viel mehr Touristen in den Bann. 16
Zielgruppe Familien/Kinder/Jugendliche
Das besten Angebot nützt nichts, wenn es nicht so genau wie möglich auf die Gruppe zugeschnitten ist,
die es in Anspruch nehmen soll. In den letzten Jahren hat die Zahl sehr unterschiedlicher Zielgruppen im
Fremdenverkehr zugenommen. „Den“ Deutschlandurlauber, „Den“ Mittelgebirgstouristen oder „den“ Kurgast
gibt es nicht – ebenso wenig „die“ Familie als Urlaubsgruppe. Jedoch kann zwischen den folgenden
drei Typologien und ihren Ansprüchen unterschieden werden:
�� Familien mit jugendlichen Kindern wünschen sich i. d. Regel Sportangebote für Eltern und Kinder;
�� Familien mit Kleinkindern bevorzugen Wanderwege, auf denen man einen Kinderwagen schieben
kann, nutzen Badestellen mit seichtem Ufer und benötigen evtl. einen Wickelraum;
�� Großfamilien legen besonderen Wert auf große Ferienwohnungen, preiswerte Pauschalangebote
und günstige Einkaufsmöglichkeiten.
14 Vgl. Brämer, August 2004, http://staff-www.uni-marburg.de/~braemer/profil.htm .
15 Vgl. Brämer, 2004, S. 40.
16 Vgl. Opaschowski, 2002, S. 253 ff.
66

Tourismus im Landkreis Northeim: Entwicklungspotenziale
Außerdem sollte im Service und bei der Animation auf folgende Punkte Wert gelegt werden: 17
�� Zentrale Infostelle im Ort/per Telefon,
�� Infoblatt über öffentliche Einrichtungen,
�� Sonderinfos für Kinder und Jugendliche,
�� Veranstaltungskalender mit Kennzeichnung der Eignung für Eltern mit Kindern,
�� Gästekindergarten,
�� Anschläge von Sonderveranstaltungen,
�� Verleih von Sport und Spielgeräten,
�� Organisation von Ausflügen, Besichtigungen, Fahrten,
�� Offene Veranstaltungen unter freien Himmel,
�� Organisierte sportlich-spielerische Aktivitäten im Ort und in der Landschaft,
�� Vorführungen.
Nach Opaschowski kennzeichnen außerdem „Ruhe, Erholung und friedliches Miteinander“ den Typus
„Familien-Urlaub“. 18 Mittelpunkt des Familienurlaubs sind die Familienmitglieder selbst, das touristische
Umfeld hat nachgeordnete Bedeutung.
Zielgruppe Senioren
Der Anteil der älteren Menschen wird bis 2010 deutlich ansteigen und dann stagnieren. Deshalb stellt die
Zielgruppe der älteren Menschen ein hohes Marktpotenzial dar, bei dem jedoch zwischen verschiedenen
Altersgruppen und Urlaubstypen zu differenzieren ist. Beispielsweise reisen die „jüngeren Alten“ (55-
59jährige: 68%) am liebsten, während im hohen Alter Reisehäufigkeit und Umfang abnimmt. 19 Es gibt
keine homogene Zielgruppe, sondern unterschiedliche Ausprägungen mit positiver bzw. negativer Einstellung
zum Älterwerden. Nach einer ZEIT- Studie können vier gesellschaftliche Typologien für den Seniorentourismus
unterschieden werden, auf die das touristische Angebot ausgerichtet werden sollte: 20
��Trend-Setter: für den Tourismus die interessanteste Gruppe, machen das Beste aus dem Alter,
��Trend-Accepter: sind selbstzufrieden, genießen unreflektiert Alter, suchen Kontakt zu gleichaltrigen
und sich ebenfalls eine wichtige Zielgruppe,
��Trend-Jumper: wollen möglichst jung bleiben und sind ebenfalls eine zu beachtende Zielgruppe,
��Trend-Blocker: sind zurückhaltend und wenig flexibel, als Zielgruppe deshalb weniger interessant.
Ein wichtiger Faktor beim Reiseverhalten der Senioren ist allerdings auch die Entwicklung der Renten.
Erfolgen keine Anpassung an den Anstieg der Lebensunterhaltskosten oder kommt es gar zu Kürzungen
der Rente, so ist auch beim Seniorentourismus mittel- bis langfristig mit einem Rückgang der Reisefreudigkeit
zu rechnen.
5.2.5 Touristische Entwicklungschancen und –risiken des Landkreises Northeim
Aus den oben beschriebenen Trends und Zielgruppen können für die zukünftige touristische Entwicklung
des Landkreises in Verbindung mit dessen bisheriger touristischer Entwicklung und dessen aktuellen
touristischen Angebotstrukturen die folgenden Chancen und Risiken abgeleitet werden.
17
Vgl. ADAC, 1987, S. 4ff.
18
Vgl. Opaschowski, 2002, S. 73.
19
DIE ZEIT, GWP media-marketing, Studienbericht ZEIT-Studie Reisen, 2002, S.15.
20 Ebd.
67

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Chancen
Als Trends insbesondere:
- die Zunahme von Kurzreisen:
räumliche Nähe ist von Vorteil, Ansprüche an die Infrastrukturausstattung und die natürlichen Gegebenheiten
sind meist nicht ganz so hoch wie beim ortfesten Langzeiturlaub
- die Zunahme der Multioptionalität der Reisenden:
entspricht den bereits vorhandenen, unterschiedlichen Schwerpunktbildungen im Landkreis
Bestimmte marktrelevante Zielgruppen und ihre Ansprüche:
- Konzentration eher auf Kurzurlauber (2-3 Tage bis maximal 1 Woche) als auf Feriengäste mit langer
Aufenthaltsdauer; interessant sind bei den Kurzurlaubern sowohl Reisegruppen und Pauschalreisende
als auch Individualreisende, deutsche Touristen ebenso wie ausländische Touristen (insbesondere
Dänen, Niederländer, Chinesen)
- gute Grundvoraussetzungen zur Entwicklung spezieller Angebote für die Zielgruppen „Familien“ u.
„60+“ sowie teilweise für barrierefreien Tourismus (z.B. Northeim) und Jugendtourismus (speziell Uslar:
Erlebnispädagogik) nutzen
Nutzung der besonderen Marktpotenziale in den Bereichen:
1. Tagungstourismus – v.a. Besucher der Messen in Hannover (Northeim, Nörten-Hardenb., Einbeck..)
2. naturerlebnisbezogener Tourismus (Uslarer Land, Northeim, Einbeck..)
3. Radwander-, Wander-, Kanu- und Reittourismus (v.a. Leine- und Wesertal, Uslarer Land, Solling)
4. Gesundheitstourismus/Wellness (Bad Gandersheim)
Voraussetzung für die Nutzung dieser Marktpotenziale:
- Schaffung weiterer zielguppenspezifisch attraktiver und qualitätvoller Angebote/Infrastrukturen bei
gleichzeitiger Qualitätsverbesserung der bestehenden Angebote/Infrastrukturen
- Verbesserung der Angebotsvielfalt und –qualität durch Vernetzung d. Angebote, Kooperation zwischen
d. tourismusrelevanten Akteuren und abgestimmter Konzentration auf ausgewählte Standorte
- Naturpark Solling-Vogler u. Leinetal: Erhöhung d. Bekanntheitsgrades d. professionelles Marketing
- Entwicklung eines eigenständigen regionalen Profils z. Abgrenzung von anderen Tourismusregionen
- regionale Erlebniswelten (regionsspezifische Angebote ermitteln, fördern und vernetzen);
Angebotstransparenz (z.B. durch Veranstaltungskalender) und Internetpräsenz erhöhen.
Risiken
Als Trends insbesondere:
- schrumpfender Binnenmarkt: u.a. Zunahme der Personen in Deutschland, die nicht in Urlaub fahren
- verschärfter internationaler Anbieterwettbewerb zwischen Regionen und „Destinationen“:
klares Angebotsprofil sowie Qualitätssteigerung der Angebote und Kooperationen (zwischen öffentlichen
Institutionen und privaten Investoren, zwischen Gemeinden, zwischen Politiksektoren, ..) werden
notwendiger, auf eine entsprechende Qualifizierung des Fachpersonals ist zu achten
- Wettbewerb natürlicher regionaler Erlebniswelten mit künstlichen „Erlebniswelten“ sowie Wettbewerb
kleiner, dezentraler Angebotsstrukturen mit Freizeitgroßeinrichtungen
Landkreisspezifische Probleme
- unzureichende sektorenübergreifende Förderung der Tourismus durch Gemeinden, Lkr. und Regionalverband
Südniedersachsen (Tourismus wird in seiner wirtschaftlichen Bedeutung und Komplexität
nicht wahrgenommen)
- angebotsreduzierende Rahmenbedingungen: u.a. Abnahme der regionalen Wirtschaftskraft, der Be-
völkerung und der Finanzmittel der Kommunen und des Kreises
Allgemeine Entwicklungsrisiken
- Fehlspezialisierungen und -investitionen: v.a. bezüglich Zielgruppen und trendabhängiger Infrastrukturen
68

Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung und Ergebnisse
6. Bewertung der Tourismusbedeutung der Gemeinden und der
bisherigen „F“-Standorte
Ausgehend von dem Wunsch der Regionalplanung, im Landkreis Northeim die Zahl der bisherigen „F“-
Standorte zu reduzieren, beschränkte sich die Bestandserhebung und –bewertung, nach einem ersten
Überblick über das Tourismusangebot des Landkreises, auf die bisher im RROP festgelegten „F“-
Standorte. Um das unterschiedliche Tourismuspotenzial der bisherigen „F“-Standorte darstellen und
vergleichen zu können, war die Entwicklung eines Bewertungsverfahrens erforderlich. Zusätzlich war es
aus mehreren Gründen sinnvoll, bei der Bewertung auch das Tourismuspotenzial der Gemeinden als
Kriterium mit einzubeziehen. Hierfür sprachen die diesbezüglich unklaren Landesvorgaben (siehe Kap.
2.2.4) sowie die Tatsache, dass einige wesentliche Daten, z.B. zur Fremdenverkehrsnachfrage, nur auf
der Gemeindeebene vorlagen. Ein weiterer Aspekt war die in größerem Umfang feststellbare
Abhängigkeit der touristischen Attraktivität der Einzelstandorte sowohl von der touristischen Aktivität der
Gemeinde als auch von dem Gesamtangebot der Gemeinde. Nicht zuletzt bot die Bestandserhebung des
Tourismuspotenzials der Gemeinden die Gelegenheit zu einem raschen Überblick über das
Tourismuspotenzial des Landkreises insgesamt und brachte Klärung zu der Frage, ob eventuell auf
Grund besonderer Angebotskonzentrationen auch andere Orte als die bisherigen als „F“-Standorte in
Erwägung zu ziehen wären. In diesem Kapitel werden das eigens für die Problemstellung im Landkreis
Northeim entwickelte zweistufige Bewertungsverfahren und die daraus resultierenden Ergebnisse
dargestellt.
6.1 Methodik und Vorgehensweise
Als erstes wurde die Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinden ermittelt, anschließend die
Fremdenverkehrsbedeutung der bisherigen „F“-Standorte. Hierfür wurden zwei verschiedene
Bewertungsschemata (s. Tab. 6.1 und 6.3) erstellt, einer für die Gemeinden und einer für die bisherigen
„F“-Standorte.
Zur Erstellung der Bewertungsschemata waren die Landesvorgaben alleine unzureichend, da die daraus
ableitbaren Kriterien sehr vage waren und Indikatoren vollständig fehlten. Deshalb wurde ergänzend eine
Literaturrecherche durchgeführt, bei der vor allem verschiedene Klassifikationsmodelle zur
Kategorisierung von Zielgruppen und ihren Infrastrukturansprüchen ermittelt und auf mögliche Kriterien
und Indikatoren hin untersucht wurden (vgl. Kap. 3).
der Tourismusbedeutung der Gemeinden als
1 Zusätzlich wurden diverse Trendstudien und
Tourismuspotenzialanalysen entsprechend ausgewertet. 2 Auf Grundlage der Rechercheergebnisse,
eigener Überlegungen sowie der Datenlage in Abhängigkeit der Maßstabsebene wurden anschließend
zwei Kriterienkataloge erstellt und den Kriterien Indikatoren und Zielerfüllungswerte zugeordnet. Den
daraus erstellten Bewertungsschemata liegt ein vereinfachter nutzwertanalytischer Ansatz zu Grunde. 3
Die verwendeten Zielerfüllungswerte sind auf eine 3-stufige Ordinal-Skala reduziert. Sie orientierten sich
weitgehend an den Gegebenheiten des Landkreises und nur in Ausnahmefällen an den Werten von Top-
Tourismus-Orten. Auf eine zusätzliche Gewichtung der Kriterien wurde verzichtet. Eine indirekte
Gewichtung ergibt sich dadurch, dass einige Aspekte mit zwei Kriterien in die Bewertung mit eingingen.
Des weiteren wurde bei der Bewertung der „F“-Standorte
Kriterium ein höherer Wert beigemessen als den übrigen Kriterien (2 Punkte statt 1 Punkt für die mittlere
Bewertungsstufe, 4 Punkte statt 2 bei der höchsten Bewertungsstufe).
Anhand der Bewertungsschemata erfolgte eine vergleichende Bewertung der erhobenen und ermittelten
Bestandsdaten (in den Anhängen IV und V ausführlich dargestellt) sowohl für die Gemeinde- als auch für
1
Unter anderem Turowski, 1976; Schrand, o.J.; Spellerberg, 1994; Kiemstedt, 1967.
2
Unter anderem Forschungsgemeinschaft Urlaub und Reisen e.V., 2003; Groß, 2002; Arbeitsgruppe Peithmann/Schaal, 2000.
3
Vgl. Jacoby/Kistenmacher, 1998, S. 158.
69

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
die Standortebene. Auf Grundlage der jeweils erzielten Gesamtpunktzahlen wurden die Gemeinden und
“F”-Standorte anschließend je nach ihrer Fremdenverkehsbedeutung in drei verschiedene Gruppen
unterteilt
(“herausragende”, “mittlere bis geringe” und “nahezu keine” Fremdenvekehrsbedeutung).
6.2 Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinden
Zur Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinden erfolgte eine direkte Gesamtbewertung
an Hand des erstellten Bewertungsschemas (s. Tab. 6.1 und 6.2) mit einer anschließenden 3-stufigen
Gruppierung der Gemeinden auf Grundlage der jeweils erzielten Punktzahl. Hierbei wurde zwischen
herausragender (15-22 Punkte),
mittlerer bis geringer (7-14 Punkte) und nahezu keiner
Tourismusbedeutung (0-6 Punkte) unterschieden.
6.2.1 Herleitung der Kriterien
Aus den Vorgaben der Landesplanung
(vgl. Kap. 2) und deren Interpretation wurden folgende Kriterien
für die
Bewertung herangezogen:
��wirtschaftlicher Beitrag des Fremdenverkehrs,
��Angebot Sportinfrastruktur,
��Angebot Kulturinfrastruktur,
��Angebot Beherbergungsinfrastruktur,
��Fremdenverkehrsorganisation und –marketing,
��Touristische Entwicklungsabsicht und Aktivität der Gemeinden.
Ergänzend wurden auf Grund der Literaturrecherche (s. Kap. 3) als weitere Kriterien berücksichtigt:
��touristische Nachfrage,
��Qualität von Gastronomie und
Hotellerie,
��Angebot Naturinfrastruktur.
6.2.2 Erläuterungen zu den ausgewählten Kriterien, Indikatoren und Zielwerten (vgl. Tab. 6.1)
Als Indikatoren für die touristische Nachfrage wurden einerseits die Übernachtungszahlen an sich
betrachtet, andererseits deren Tendenz. Bei den Übernachtungszahlen wurde für die höchste Einstufung
(2 Punkte) eine Mindestgrenze von „mehr als 50.000 Übernachtungen pro Jahr“ gesetzt. Dies entspricht
der Einstufung als Top-Tourismus-Ort. Die übrigen Zielwerte wurden aus dem Spektrum der
Bestandsdaten innerhalb des Landkreises abgeleitet. Um die Entwicklung der Nachfrage zu erfassen,
wurden die Tendenz der Übernachtungszahlen über die letzten 10 Jahre hinweg berücksichtigt. Hierbei
wurde zwischen
überwiegend stagnierenden, steigenden und sinkenden Übernachtungszahlen
unterschieden.
Für die Bewertung des Übernachtungsangebots wurde der Indikator „Bettenkapazität“ verwendet.
Hierzu wurde die Bettenkapazität an Hand der Gastgeberverzeichnisse der Gemeinden ermittelt (bei der
allgemeinen statistischen Erhebung durch die Landesämter werden nur Betriebe ab 9 Betten erfasst).
Dadurch konnten auch das Fremdenbettenangebot kleinere Betriebe und Privatanbieter berücksichtigt
werden. Auf Grund des vorgefundenen Spektrums bzgl. der Bettenkapazität innerhalb
des Landkreises
boten sich als Zielwerte „> 1000 Betten“, „1000-500 Betten“ und „< 500 Betten“ an.
Die Bewertung bei Gastronomie und Hotellerie beschränkte sich auf besondere Qualitätsmerkmale.
Diese wurden aus einschlägigen Gastronomie-
und Hotellerieführern (Der rote Michelin-Führer, 2001,
Varta Deutschland 2003) ermittelt.
Die Bewertung der „Vielfalt der Kulturinfrastruktur“ berücksichtigt das Angebot an kulturellen Einrichtungen
und den Baudenkmalbestand. Hierzu wurden die Tourismusbroschüren der Gemeinden und diverse
Reise- und Freizeitführer ausgewertet. Die Ermittlung des Baudenkmalbestands und seiner Qualität
70

Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung und Ergebnisse
(besondere Baudenkmäler) erfolgte auf Grundlage Dehios „Handbuch der deutschen Kunstdenkmäler.
Bremen. Niedersachsen“. Ausschlaggebend für die Bewertung war die Tatsache, dass die meisten Baudenkmäler
gar nicht oder nur sehr eingeschränkt (z.B. ev. Kirchen) zu besichtigen und deshalb eher von
geringer touristischer Bedeutung sind. Besondere Denkmale sind hingegen häufig zugänglich oder lohnen
zumindest die Beachtung spezieller Besichtigungszeiten. Die Attraktivität von Museen ist in der Regel
höher als von einzelnen Baudenkmälern.
Ergänzend zu dem festen wurde auch das flexible touristischen Angebot betrachtet. Bei dessen
Bewertung wurden Quantität und Vielfalt des Veranstaltungsangebot berücksichtigt.
Bei der Bewertung der „Vielfalt der Sportinfrastruktur“ wurden - wie bei der Kulturinfrastruktur – die
vorhandenen Einrichtungen erfasst. Dabei wurde zwischen konventionellen, häufigen Einrichtungen
(Grundausstattung: Schwimmbäder, Reit- und Tennisspielmöglichkeiten) und besonderen Einrichtungen
(z.B. Flugplätze, Golfplätze, Aqua- Park) unterschieden. Die Grundausstattung ist in heutiger Zeit für die
meisten Touristen selbstverständlich, besondere touristische Anreize bieten nur außergewöhnliche
Anlagen, die weniger häufig sind.
Die Bewertung der Naturinfrastruktur mit einer Unterscheidung zwischen modernen und traditionellen
Anlagen stützt sich auf die Tatsache, dass ein Bestand an traditionellen Anlagen (Wassertretbecken,
konventioneller Waldlehrpfad) alleine nicht ausreicht,
um Interesse bei Touristen zu wecken. Hierzu sind
besondere Anlagen, wie z.B. neuartige Naturerlebnispfade oder ungewöhnliche
Tierbeobachtungsmöglichkeiten, erforderlich.
Die Tourismusplanung der Gemeinden wurde ebenfalls in die Bewertung miteinbezogen, um die
Einsatzbereitschaft der Gemeinden in Bezug auf den Tourismus allgemein bzw. den Stellenwert, den sie
dem Tourismus beimesse, zu berücksichtigen. Als Indikatoren hierfür wurden die Teilnahme an
tourismusrelevanten Förderprogrammen und vorhandene tourismusrelevante Konzepte verwendet. Ein
wichtiger weiterer Punkt bei der Bewertung des Tourismusengagements der Gemeinden sind
Fremdenverkehrsorganisation und -marketing. In der heutigen Zeit informieren sich viele Menschen
über Reiseorte im Internet und erwarten auch in ihrem Ferienort aktuelle Informationen zum touristischen
Angebot. Eine professionelle Präsentation im Internet und vor Ort (z.B. Öffnungszeiten der T-Info,
aktuelles Infomaterial) ist deshalb besonders wichtig. Zum besseren Marketing ist die Mitgliedschaft in
überregionalen Verbänden/ Dachmarken von Bedeutung, um dadurch den eigenen Bekanntheitsgrad zu
erhöhen und eine bessere Vernetzung der touristischen Angebote zu erzielen. Als Indikator für die
Fremdenverkehrsorganisation
wurde deshalb die Qualität des Marketings an Hand der Faktoren
Internetauftritt, Touristeninformation und Mitgliedschaft bei überregionalen Verbänden/ Dachmarken
bewertet.
Um die wirtschaftliche Bedeutung des Tourismus in der jeweiligen Gemeinde beurteilen zu können,
wurde der Indikator „Anteil der Sozialversicherungspflichtigen im Gaststätten- und
Beherbergungsgewerbe am Gesamtanteil“ verwendet, da ansonsten keine geeigneten Kennzahlen auf
Gemeindeebene existieren. Die Abstufung der Zielwerte ergab sich aus dem Bestand und aus dem
Vergleich mit den Anteilen anderer Branchen. Hierbei zeigt sich, dass ein Anteil von mehr als 5,0% der
sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigten bereits eine deutliche Schwerpunktbildung einer Branche
anzeigt.
71

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Tab. 6.1: Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinden:
Übersicht über die verwendeten Kriterien, Indikatoren und Zielwerte
Nr. Kriterium Indikatoren
höchste Stufe
2 Punkte
Bewertung
mittlere Stufe
1 Punkt
niedrigste Stufe
0 Punkte
1a Nachfrage Übernachtungszahlen insgesamt >50.000 40.000-50.000 1000 500-1000 15 Baudenkmäler oder besonderes Baudenkmal
��mindestens zwei besondere Einrichtungen (Museen)
4b Veranstaltungsangebot (Theater, Kino, besondere Feste..) umfangreich
und beständig
5 Vielfalt der
Sportinfrastruktur
6 Vielfalt der
Naturinfrastruktur
7 Tourismusplanung
derGe-
meinde
8 Fremdenverkehrsorganisation
und
-marketing
9 Wirtschaftliche
Bedeutung
72
Vorhandene Einrichtungen. Je 1 Punkt für:
��Grundausstattung (Tennis- und Reitplätze, Schwimmbad)
��Besondere Sportmöglichkeiten (z.B. Erlebnisbad, Golfplatz)
Vorhandene Einrichtungen. Je 1 Punkt für:
��Traditionelle Ausstattung (Wassertretbecken, Tierpark,
Naturlehrpfade)
��Besondere, moderne Anlagen (Erlebniswald,
Schmetterlingspark, Hutewaldprojekt, Naturerlebnispfade)
Konzepte und Programme. Je 1 Punkt für:
��Vorhandene tourismusrelevante Konzepte
��Teilnahme an tourismusrelevanten Förderprogramme
Qualität des Tourismusmarketings. Je 1 Punkt für:
��Eigener touristischer Internetauftritt
��Professionelle Touristeninformation
(Öffnungszeiten mehr als 5x pro Woche, zusätzliche Leis-
tungen, umfangreiches Informationsmaterial)
��Mitgliedschaft bei überregionalen Verbänden/ Dachmarken
��Aktuelles Werbematerial zur Gemeinde
Anteil der Sozialversicherungspflichtig Beschäftigten im Gast
stätten- und Beherbergungsgewerbe an dem Gesamtanteil
2 Punkte 1 Punkte Kein Punkt
2 Punkte 1 Punkte Kein Punkt
Weniger umfangreich,
temporär
Selten
2 Punkte 1 Punkte Kein Punkt
2 Punkte 1 Punkte Kein Punkt
2 Punkte 1 Punkte Kein Punkt
3 Punkte 2 Punkte Kein Punkt
> 5,0 % 3,0 - 5,0 % < 3,0 %

6.2.3 Vergleichende Bewertung
Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung und Ergebnisse
Unter Berücksichtigung der in Anhang IV genannten Daten ergibt sich bei Anwendung des in Tabelle 6.1
dargestellten Bewertungsschemas die in Tabelle 6.2 dargestellte Punkteverteilung.
Tab. 6.2 Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinden und entsprechende Einstufung
Nr.
Bad Gandersheim
Bodenfelde
Dassel
1a Übernachtungen insgesamt 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2
1b Übernachtungen Tendenz 0 1 0 1 2 0 1 2 0 1 1 0
2 Infrastrukturausstattung -
Beherbergung
3 Qualität der
Gastronomie/Hotellerie
4a Infrastrukturausstattung -
Kultur
Einbeck
Hardegsen
Kalefeld
2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2
0 0 1 2 1 0 0 0 2 2 1 2
2 1 2 2 1 0 1 0 2 1 2 2
4b Veranstaltungsangebot 2 0 0 2 1 0 0 0 1 1 2 2
5 Infrastrukturausstattung -Sport 2 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2 2
6 Infrastrukturausstattung -Natur 1 2 0 0 1 1 0 0 0 0 1 2
7 Tourismusplanung
der Gemeinde
8 Fremdenverkehrsorganisation
und -marketing
9 Wirtschaftliche Bedeutung des
Tourismus
2 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 2
2 1 0 2 0 0 0 0 0 0 2 2
2 - 1 1 2 0 1 1 0 - 1 2
Summe insgesamt/ Bewertung 17 8 7 15 9 2 4 4 8 8 15 20
MAX = 22 -15; MIT = 14- 7; MIN= 6-0
6.2.4 Bewertungsergebnisse
Leitet man die Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinden aus dem vorhandenen Infrastrukturangebot,
der touristischen Nachfrage, den fremdenverkehrsbezogenen Dienstleistungen und der Aktivität der Gemeinden
ab, so kann abschließend folgende Bilanz (siehe Tab. 6.2) gezogen werden:
��eine herausragende Fremdenverkehrsbedeutung haben die Gemeinde Uslar und Bad Gandersheim,
in etwas geringere Ausprägung auch die Gemeinde Northeim und Einbeck;
��eine mittlere bis geringe Fremdenverkehrsbedeutung haben die Gemeinden Bodenfelde, Dassel,
Hardegsen, Moringen und Nörten-Hardenberg;
��nahezu keine Fremdenverkehrsbedeutung haben die Gemeinden Kreiensen, Kalefeld und Katlenburg-Lindau.
Katlenburg-Lindau
Kreiensen
Moringen
Nörten-Hardenberg
Northeim
Uslar
73

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
6.2.5 Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinde
Im folgenden sind ergänzend die Stärken und Schwächen der Gemeinden in den einzelnen Bereichen
beschrieben. Die unterschiedliche Fremdenverkehrsbedeutung wird hierbei verbal-argumentativ begründet.
1. Stadt Bad Gandersheim
Die Gemeinde Bad Gandersheim hat in fast allen Infrastrukturbereichen deutliche Stärken. Lediglich die städtebauliche
Attraktivität und die Vielfalt der Naturinfrastruktur sind im Vergleich mit den anderen Gemeinden mittelmäßig, die
Ausstattung mit besonderer Gastronomie/ Hotellerie ist sogar eher schlecht. Auch wenn es kein Tourismusentwicklungskonzept
im eigentlichen Sinne gibt, so gibt es von der Seite der Kommune und der Tourismusorganisation her
doch Konzepte und Maßnahmen, die zur Verbesserung der touristischen Attraktivität der Gemeinde beitragen sollen.
Die negative Tendenz und der starke Einbruch der Übernachtungszahlen zeigt allerdings, dass in Konkurrenz zu
anderen Ferienregionen und Kurstädten die Attraktivität der Gemeinde und der Kernstadt noch erheblich gestärkt
werden muss. Dies um so mehr, weil Gesundheitstourismus und die Festspielzuschauer für Bad Gandersheim eine
wichtige ökonomische Stütze zum Erhalt und der Entwicklung der Stadt mit all den dazugehörigen Einrichtungen
darstellen.
� Herausragende Fremdenverkehrsbedeutung für den Landkreis
2. Flecken Bodenfelde
Die Stärken der Gemeinde Bodenfelde liegen im Bereich der Natur- und Sportinfrastruktur. In allen anderen Bereichen
ist die Infrastruktur eher mittelmäßig bis schlecht ausgeprägt. Die Übernachtungszahlen sind als absolute Werte
gering und in der Tendenz schwankend bzw. stagnierend, im Verhältnis zur Einwohnerzahl der Gemeinde sind sie
jedoch im Vergleich zu den anderen Gemeinden relativ hoch. Mit dem Anschluss an die Dachmarke Uslarer Land
und die Beteiligung an den Förderprogrammen AEP und Leader+ sind deutliche Akzente in der Tourismusaktivität
der Gemeinde gesetzt worden. Auf Grund der Lage der Gemeinde an der Weser und dem stark befahrenen und
beliebten Weserradwegs R1 ist eine Stärkung dieser Gemeinde, speziell der im Wesertal liegenden Ortsteile, wünschenswert,
um ihre Fremdenverkehrsbedeutung auszubauen.
�� geringe bis mittlere Fremdenverkehrsbedeutung für den Landkreis
3. Stadt Dassel
Die Ausstattung in der Gemeinde Dassel ist sehr heterogen. Im Kultursektor liegt ihre Stärke in der baulichen Attraktivität
und den kulturellen Einrichtungen. Sie hat aber deutliche Defizite im Bereich des Veranstaltungsangebots..
Tourismusplanung, Tourismusorganisation und –marketing sowie die Vielfalt der Naturinfrastruktur sind tendenziell
schlecht. Die Bereiche Gastronomie/ Hotellerie, Sportinfrastruktur und Beherbergungsinfrastruktur liegen im Vergleich
mit den anderen Gemeinden im Mittelfeld, ebenso die touristische Nachfrage. Einen besonderen Anteil an
den relativ hohen Übernachtungszahlen hat das CVJM-Heim, so dass die Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinde
in hohem Maße von der Auslastung dieser Einrichtung abhängt. Rückläufige Übernachtungszahlen deuten
daraufhin, dass eine erbliche Stärkung der touristischen Infrastruktur und ein besseres Marketing notwenig sind,
wenn die Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinde zumindest auf dem jetzigen Standard gehalten werden soll.
�� geringe bis mittlere Fremdenverkehrsbedeutung für den Landkreis
4. Stadt Einbeck
Die Gemeinde Einbeck hat im Vergleich zu den anderen Gemeinden in fast allen Bereichen eine herausragende
Bedeutung. Nur die Naturinfrastruktur weist ein starkes Defizit auf, die Beherbergungsinfrastruktur und die Nachfrage
sind mittelmäßig ausgeprägt. Besondere Stärken liegen in Tourismusorganisation und – marketing, sowie in der
baulichen Attraktivität der Einbecker Altstadt. Eine Stärkung der touristischen Teilgebiete der Gemeinde ist erforderlich,
um die Konkurrenzfähigkeit mit anderen Ferienregionen und Städtetourismusstandorten zu erhalten.
� Herausragende Fremdenverkehrsbedeutung für den Landkreis
74

5. Stadt Hardegsen
Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung und Ergebnisse
Mit Ausnahme der baulichen Attraktivität ist die Ausstattung in allen Bereichen mittelmäßig und ohne neuere Attraktionen.
Besondere Defizite bestehen im Bereich der Tourismusplanung, Tourismusorganisation/ –marketing sowie der
Beherbergungsinfrastruktur. Es gibt keine kommunal getragene Tourismusorganisation mehr, stattdessen wird die als
Verein organisierte Kulturinitiative engagierter Bürger von der Gemeinde finanziell unterstützt. Deren Tätigkeitsbereich
beschränkt sich auf die Organisation von kulturellen Veranstaltungen und der Nutzung der Burg Hardeg,
zusätzlich außerdem auf Tourismushinweise in der Internetpräsentation. Auf Grund mangelnden kommunalen
Interesses ist unklar, ob durch eine Stärkung des Tourismuspotentials jemals wieder die frühere
Fremdenverkehrsbedeutung, die Hardegsen als Luftkurort vor der Vereinigung hatte, erreicht werden kann.
�� geringe Fremdenverkehrsbedeutung für den Landkreis, mit negativer Tendenz.
6. Gemeinde Kalefeld
Ist in allen Bereichen schlecht bis mittelmäßig. Es gibt einen kleinen ländlichen Erholungsschwerpunkt in Düderode
und mit der Tonkuhle Willershausen eine international bedeutsame Fossilienfundstätte, welche jedoch touristisch
schlecht vermarktet wird. Insgesamt kann daraus keine besondere Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinde abgeleitet
werden, zumal die Übernachtungszahlen gering und tendenziell rückläufig sind.
�nahezu keine Fremdenverkehrsbedeutung für den Landkreis
7. Gemeinde Katlenburg-Lindau
Die Gemeinde Katlenburg-Lindau hat in allen Bereichen nur eine mittelmäßige bis schlechte Ausstattung. Die Übernachtungszahlen
stagnieren und die Gemeinde zeigt auch keine besondere Ambitionen im Bereich Tourismus.
� nahezu keine Fremdenverkehrsbedeutung für den Landkreis
8. Gemeinde Kreiensen
Im Vergleich zu den anderen Gemeinden hat Kreiensen in allen Bereichen nur eine mittelmäßige bis schlechte Ausstattung.
Lediglich die Übernachtungszahlen sind seit der Expo leicht gestiegen, vermutlich auf Grund der verkehrsgünstigen
Lage. Insgesamt sind dennoch die Übernachtungszahlen gering.
� nahezu keine Fremdenverkehrsbedeutung für den Landkreis
9. Stadt Moringen
Im Vergleich zu den anderen Gemeinden bietet Moringen eine besondere Ausstattung in den Bereichen Gastronomie/
Hotellerie und Sportinfrastruktur, eingeschränkt auch im Bereich Kulturinfrastruktur. Deutliche Defizite gibt es
den Bereichen Natur- und Beherbergungsinfrastruktur, sowie bei der Nachfrage. Außerdem sind die Tourismusorganisation
und –marketing unzureichend.
�� nur geringe bis mittlere Fremdenverkehrsbedeutung für den Landkreis
10. Flecken Nörten-Hardenberg
Besondere touristische Bedeutung nur in den Bereichen Gastronomie/ Hotellerie und Sportinfrastruktur. Beides ist
den touristischen Aktivitäten des Hauses Hardenberg zuzuschreiben. Dort ist die einzige touristisch bedeutsame
Teilregion der Gemeinde verortet, die jedoch v.a. auf finanzkräftige Zielgruppen und Eventtourismus ausgerichtet ist.
�� geringe bis mittlere Fremdenverkehrsbedeutung für den Landkreis
11. Stadt Northeim
Herausragende Bedeutung nur in den Bereichen Kultur- und Sportinfrastruktur sowie im Bereich
Tourismusorganisation/ – marketing. In allen anderen Bereichen im Vergleich zu den anderen Gemeinden nur
mittelmäßige Ausstattung und Nachfrage. Jedoch gibt es keine schwerwiegenden Defizite. Im Vergleich zu anderen
Ferienorten ist noch kein ausreichend hoher Standard erreicht. Eine Stärkung der touristischen Teilgebiete der
Gemeinde ist erforderlich.
� Herausragende Fremdenverkehrsbedeutung für den Landkreis
12. Stadt Uslar
Insgesamt durchgehend gute Infrastrukturausstattung und hohe Übernachtungszahlen im Vergleich zu den anderen
Gemeinden. Lediglich die Tendenz der Übernachtungszahlen ist rückläufig. Dies deutet daraufhin, dass im Vergleich
zu anderen Ferienregionen Defizite bestehen und im Bereich Imagebildung und Infrastrukturausstattung Entwicklungsbedarf.
Eine Stärkung der touristischen Teilgebiete der Gemeinde ist erforderlich.
� Herausragende Fremdenverkehrsbedeutung für den Landkreis
75

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
6.3 Tourismusbedeutung der bisherigen “F”-Standorte
Die Methodik zur Bewertung der bisherigen „F“-Standorte orientiert sich eng an der Bewertung der Gemeinden
(Kapitel 6.2). Unterschiede gibt es bei den Zielwerten, teilweise auch bei den verwendeten Kriterien
und Indikatoren, die sich aus der anderen Maßstabsebene und Datenlage ergeben (s. Tab. 6.3).
Außerdem wurden - abweichend von der Bewertung der Gemeinden - bei der Bewertung des „F“-
Standorte die Infrastrukturkriterien (Natur, Kultur, Sport, Beherbergung) und die sonstigen Kriterien separat
ausgewertet und erst anschließend ein Gesamtwert gebildet (s. Tab. 6.4 - 6.6). Zuletzt wurde die Gemeindebewertung
der Bewertung der „F“-Standorte gegenübergestellt und als weiteres wesentliches
Kriterium bei der Bewertung der „F“-Standorte berücksichtigt (s. Tab. 6.6). Anschließend wurden die bisherigen
„F“-Standorte auf Grundlage der Gesamtpunktzahl in 3 verschiedene Gruppen unterteilt und zwar
in Standorte mit herausragender (20-25 Punkte), geringer (14-19 Punkte) und nahezu keiner Tourismusbedeutung
(

Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung und Ergebnisse
Bei dem Erlebniswert von Natur und Landschaft wurde ergänzend zum Infrastrukturangebot auch die
Lage des Ortes an einem Vorsorge- oder Vorranggebiet für Erholung (siehe Kap. 2.2.6) oder LSG als
Indikator mit berücksichtigt, da diese Aussagen zur hohen Erholungsqualität der Landschaft liefern.
Vorhandene Prädikate für Erholung, wie beispielsweise die Ausweisung als Heilbad, als Luftkur- oder
Erholungsort wurden berücksichtigt, da sie einen Hinweise zur Ausstattung des Ortes bieten und außerdem
gemäß den Landesvorgaben Kurorte bevorzugt als „F“-Standorte ausgewiesen werden sollen.
Zum Aspekt zentrale Lage wurden zwei verschiedene Kriterien berücksichtigt. Bei dem Kriterium Erreichbarkeit
wurden nur die Anbindung an öffentliche Verkehrsmittel betrachtet sowie die Nähe von
Flugplätzen, da beim motorisierten Individualverkehr die Wegelängen nicht so entscheidend sind und alle
Orte in das Straßennetz eingebunden sind. Ergänzend dazu wurde auch die Lage in überregionalen
Wegnetzen berücksichtigt (Wanderwege, Ferienstraßen), da bei einer Anbindung an solche Wegenetze
Orte in der Regel mit größerer Wahrscheinlichkeit als Zwischenstation für Besichtigungen und Übernachtungen
genutzt werden als ohne solche Anbindungen.
Des weiteren wurde die Tourismusinformation von Ort genauer betrachtet. Um eine gleichwertigere
Bewertungsgrundlage herzustellen (Tourismusinformationsbüros gibt es in der Regel nur in den Hauptorten
von Gemeinden), wurden hierbei nur der Bestand an Ortstübersichtstafeln und die Beschilderung mit
touristischen Hinweisen berücksichtigt.
Ergänzend wurden auch auffällige, gravierende Negativfaktoren bewertet, wobei nur das Fehlen von
Negativfaktoren mit Punkten honoriert wurde. Da jedoch in keinem der Orte die Negativfaktoren besonders
extrem waren, gab es für das Fehlen von Negativfaktoren nur 1 Punkt.
77

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Tab. 6.3: Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung der bisherigen „F“-Standorte:
Übersicht über die verwendeten Kriterien, Indikatoren und Zielwerte
Nr. Kriterium Indikatoren
Bewertung
höchste
Stufe
(2)
mittlere
Stufe
(1)
niedrigste
Stufe
(0)
1a Beherbergungs-
a) Bettenkapazität insgesamt >500 50-500

6.3.3 Vergleichende Bewertung
Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung und Ergebnisse
Unter Berücksichtigung der in Anhang V genannten Daten ergeben sich bei Anwendung des in Tabelle
6.3 dargestellten Bewertungsschemas die in den Tabellen 6.4 und 6.5 dargestellte Punkteverteilungen.
Tab. 6.4: Bewertung des Infrastrukturbestandes der bisherigen F-Standorte
Nr.
1a 1b 2a 2b 3 4
Infrastruktur Beherbergung Kultur Sport Natur Summe
Bettenkapazität
Vielfalt Einrichtungen,Baudenkmäler
Veranstaltungen
OT Amelith/Bodenfelde 0 1 1 0 1 2 5
OT Bodenfelde/Bodenfelde 1 2 1 0 1 2 7
OT Wahmbeck/Bodenfelde 1 2 0 0 2 2 7
OT Bad Gandersheim/
Bad Gandersheim
2 2 2 2 2 2 12
OT Clus/Bad Gandersheim 0 0 2 1 1 2 6
OT Dassel/Dassel 1 2 2 0 1 2 8
OT Einbeck/Einbeck 1 2 2 2 1 2 10
OT Hardegsen/Hardegsen 1 2 2 1 1 2 8
OT Ertinghausen/Hardegsen 0 0 1 0 0 1 2
OT Ahlshausen-Sievertsh./
Kreiensen
0 0 0 0 0 1 1
OT Greene/Kreiensen 0 0 1 1 1 2 5
OT Kreiensen/Kreiensen 1 2 1 0 0 1 5
OT Fredelsloh/Moringen 0 0 2 1 1 1 5
OT Northeim/Stadt Northeim 2 2 2 2 2 2 12
OT Delliehausen/Uslar 1 2 1 1 1 2 8
OT Eschershausen/Uslar 0 2 1 1 0 2 6
OT Gierswalde/Uslar 0 1 1 0 0 1 3
OT Schönhagen/Uslar 1 2 2 2 2 2 11
OT Uslar/Uslar 1 2 2 2 2 2 11
OT Volpriehausen/Uslar 1 1 2 0 1 2 7
79

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Tab. 6.5: Bewertung sonstiger fremdenverkehrsrelevanter Aspekte der bisherigen F-Standorte
Nr.
5 6 7 8 9
Prädikat
Erreichbarkeit
Wegenetz
Tourismusinformation
Negativfaktoren
OT Amelith/Bodenfelde 0 1 2 2 0 5
OT Bodenfelde/Bodenfelde 1 2 2 2 0 7
OT Wahmbeck/Bodenfelde 1 2 2 2 0 7
OT Bad Gandersheim/
Bad Gandersheim
Summe
2 2 2 2 1 9
OT Clus/Bad Gandersheim 0 0 0 0 0 0
OT Dassel/Dassel 1 1 2 2 1 7
OT Einbeck/Einbeck 0 1 2 2 1 6
OT Hardegsen/Hardegsen 2 1 2 0 0 5
OT Ertinghausen/Hardegsen 0 0 0 1 0 1
OT Ahlshausen-Sievert./Kreiensen 0 0 0 0 0 0
OT Greene/Kreiensen 0 0 1 1 0 2
OT Kreiensen/Kreiensen 0 1 2 1 0 4
OT Fredelsloh/Moringen 0 1 0 1 0 2
OT Northeim/Stadt Northeim 0 2 2 2 0 6
OT Delliehausen/Uslar 1 1 0 2 1 5
OT Eschershausen/Uslar 1 1 1 2 1 6
OT Gierswalde/Uslar 1 1 1 1 0 4
OT Schönhagen/Uslar 1 1 1 2 0 5
OT Uslar/Uslar 1 1 2 2 1 7
OT Volpriehausen/Uslar 1 1 1 1 0 4
80

Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung und Ergebnisse
Fasst man die Zwischenergebnisse aus den Tabellen 6.4 und 6.5 zusammen, so ergibt sich die in Tabelle
6.6. dargestellte Fremdenverkehrsbedeutung des Einzelstandortes. Nimmt man die Bewertung der Fremdenverkehrsbedeutung
der zugehörigen Gemeinden hinzu (herausragende Fremdenverkehrsbedeutung
= 4, mittlere bis geringe Fremdenverkehrsbedeutung = 2, nahezu keine Fremdenverkehrsbedeutung = 0),
so erhält man die in der Spalte „Gesamtbewertung“ (Tab. 6.6) genannten Werte der Fremdenverkehrsbedeutung
der bisherigen „F“-Standorte.
Tab. 6.6: Gesamtbewertung der bisherigen F-Standorte
Einzelbewertung der potentiellen F-Standorte
Infrastruktur
gesamt
Sonstige
Aspekte
gesamt
Fremdeverkehrsbedeutung
Einzelstandort
insgesamt
Bewertung
der
zugehörigenGemeinde
Gesamtbewertung
OT Amelith/Bodenfelde 5 5 10 2 12
OT Bodenfelde/Bodenfelde 7 7 14 2 16
OT Wahmbeck/Bodenfelde 7 7 14 2 16
OT Bad Gandersheim/
Bad Gandersheim
12 9 21 4 25
OT Clus/Bad Gandersheim 6 0 6 4 10
OT Dassel/Dassel 8 7 15 2 17
OT Einbeck/Einbeck 10 6 16 4 20
OT Hardegsen/Hardegsen 8 5 13 2 15
OT Ertinghausen/Hardegsen 2 1 3 2 5
OT Ahlshausen-Sievert./
Kreiensen
1 0 1 0 1
OT Greene/Kreiensen 5 2 7 0 7
OT Kreiensen/Kreiensen 5 4 9 0 9
OT Fredelsloh/Moringen 5 2 7 2 9
OT Northeim/Stadt Northeim 12 6 18 4 22
OT Delliehausen/Uslar 8 5 13 4 17
OT Eschershausen/Uslar 6 6 12 4 16
OT Gierswalde/Uslar 3 4 7 4 11
OT Schönhagen/Uslar 11 5 16 4 20
OT Uslar/Uslar 11 7 18 4 22
OT Volpriehausen/Uslar 7 4 11 4 15
MAX =25-20 ; MIT = 19-14; MIN=

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
6.3.4 Bewertungsergebnisse
Legt man nur solche Orte als „F“-Standorte fest, die auch in Gemeinden mit herausragender Fremdenverkehrsbedeutung
liegen und bereits als Einzelstandort mindestens 16 Punkte erreichen, so wird dieser
Anspruch nur von insgesamt 5 Orten erfüllt (s. Tab. 6.7). Welche Schlüsse aus den Bewertungsergebnissen
der Tabelle 6.6 gezogen werden können, ist eine Frage der planerischen und politischen Zielstellung
und wird in Kapitel 7 näher erläutert.
Tab. 6.7 Übersicht über die herausragenden „F“-Standorte
Gemeinde Ort Punkte
Bad Gandersheim Kernstadt Bad Gandersheim 25
Northeim Kernstadt Northeim 22
Uslar Kernstadt Uslar 22
Uslar Schönhagen 20
Einbeck Kernstadt Einbeck 20
82

7. Vorschläge zur Festlegung der „F“-Standorte
Vorschläge zur Festlegung der „F“-Standorte
Die Bewertungsergebnisse zeigen die sehr unterschiedliche Fremdenverkehrsbedeutung der Gemeinden
und der bisherigen „F“-Standorte. Bei der vorgenommenen vorrangigen Berücksichtigung der
Infrastrukturausstattung schneiden die Mittelzentren überwiegend deutlich besser ab als alle anderen
Standorte innerhalb des Landkreises. Welche Rückschlüsse daraus für die Festlegung der „F“-Standorte
gezogen werden, ist abhängig von den planerischen und politischen Zielvorstellungen und den damit
verbundenen Umsetzungsstrategien. Die Landesvorgaben für die Raumordnungskategorie „Standort mit
der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“ lassen hierfür viel Interpretationsspielraum.
Hierbei sollten jedoch, wie in Kapitel 2 erläutert, die regionalen Gegebenheiten berücksichtigt werden. In
dem folgenden Kapitel werden drei, für die Situation im Landkreis Northeim angemessene
Festlegungsalternativen vorgestellt und diskutiert. Am Schluss des Kapitels erfolgt eine
Festlegungsempfehlung für die vorteilhafteste Variante. Außerdem werden ergänzende Anregungen für
die Festlegungspraxis im Rahmen der jetzigen Landesvorgaben gegeben.
7.1. Alternative Ziele und Strategien
Der Landkreis Northeim ist eine überwiegend ländlich geprägte, strukturschwache Region. Die meisten
seiner Gemeinden sind bereits stark verschuldet und die sich abzeichnende sozioökonomische
Entwicklung ist eher negativ. In der Folge ist bei gleichbleibender Entwicklung innerhalb des Landkreises
weiterhin mit sinkender Wirtschaftskraft, Bevölkerungsabnahme und einem Rückgang der
Gemeindeeinnahmen 1 zu rechnen, die in der Summe zu einer geringeren Auslastung und einer
erschwerten Finanzierbarkeit der vorhandenen Freizeiteinrichtungen führen werden. In einigen
Gemeinden wie z.B. Bodenfelde werden bereits Freizeiteinrichtungen geschlossen oder privatisiert, in
einigen anderen Gemeinden teilweise zurückgebaut. 2 Soll gegen diesen Trend das touristische Angebot
im Landkreis gesichert und weiterentwickelt werden, so ist eine Konzentration auf wenige „F“-Standorte
erforderlich. Unter dieser Voraussetzung und der Berücksichtigung der aktuellen Förderpolitik des Landes
Niedersachsens kommen deshalb nur drei verschiedene Alternativen für die Festlegung der „F“-Standorte
näher in Betracht (vgl. Tab. 7.1).
Tab. 7.1 Übersicht über möglichen Strategien der „F“-Festlegung im Lkr. NOM
Nr. Strategie Standort/e
1 Tourismusschwerpunkt Bad Gandersheim
2 Mittelzentren + alle Mittelzentren + OT Schönhagen (Stadt Uslar)
3 Regional bedeutsame Standorte zusätzlich zu den Mittelzentren und dem Ort Schönhagen die
Kernstädte Dassel und Hardegsen sowie die Orte Bodenfelde,
Wahmbeck, Volpriehausen und Fredelsloh
Diesen Strategien liegen unterschiedliche Ziele zu Grunde. Des weiteren sind sie mit spezifischen Vorund
Nachteilen verbunden.
Strategie 1 „nur ein Tourismusschwerpunkt - Bad Gandersheim“: Das Ziel hinter dieser Strategie ist
die alleinige Stärkung des Kurorts Bad Gandersheim als wichtigstem Tourismusschwerpunkt des Landkreises.
In Verbindung mit einer bevorzugten finanziellen Förderung durch den Kreis und die Kommune
1
Durch geringere Einkommenssteuer, geringere Pro-Kopf-Zuweisungen, geringere Gewerbesteuereinnahmen.
2
In Lauenberg (Stadt Dassel) wurde ein Freibad zum Schwimmteich umgebaut um die Betriebskosten zu reduzieren. In
Hardegsen wurde von der Kommune die Finanzierung eines professionellen Tourismusmanagements komplett gestrichen; statt
dessen fördert sie nur noch, in finanziell reduziertem Umfang, einen von Bürgern getragenen Kulturverein.
83

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
könnte dadurch der Standort wieder konkurrenzfähig mit anderen Kurorten gemacht werden. Andererseits
würde diese starke Konzentration der touristischen Entwicklung auf diesen – im Landkreis peripher
gelegenen - Standort eine touristisch Gesamtentwicklung des Landkreises in Frage stellen.
Strategie 2 „Mittelzentren +“: Beabsichtigt ist bei dieser Alternative eine Konzentration der Tourismusentwicklung
und –förderung auf einige wenige Standorte bei gleichzeitiger positiver Impulssetzung für die
gesamte Planungsregion. Auf Grund ihrer Lage und Ausstattung kommen hierfür fast ausschließlich die
Mittelzentren in Frage. Diese Alternative entspricht außerdem der historisch bedingten, räumlich ausgeprägten
Zentrenstruktur innerhalb des Landkreises sowie der Tourismusbedeutung und -aktivität der Gemeinden.
Sie ist trotz der absehbaren sozioökonomischen Entwicklung im Landkreis 3 , der angespannten
Finanzlage der Gemeinden und der vorhandenen, dringend zu behebenden Qualitätsdefizite bezüglich
des touristischen Angebots realistisch und langfristig auch finanziell förderfähig. Da die Stadt Uslar
touristisch eher auf dezentrale Entwicklungsstrategien setzt und die Kernstadt nicht so gut ausgestattet
ist wie die anderen Mittelzentren, bietet es sich außerdem bei dieser Alternative an, den Ort Schönhagen
als wichtigen Entwicklungsschwerpunkt des Naturtourismus zusätzlich als „F“-Standort auszuweisen.
Alternativ wäre die Festlegung des nördlichen Gebiets von Schönhagen als „Regional bedeutsamer Erholungsschwerpunkt“
denkbar.
Problematisch wäre bei dieser Alternative lediglich, die Akzeptanz der Entscheidungsträger im Landkreis
Northeim für diese Strategie zu gewinnen. Momentan herrscht bei dortigen Lokalpolitikern immer noch
die Auffassung vor, dass die Raumordnungskategorie „F“ als Bestätigung der Tourismusbedeutung eines
Standortes zu verstehen ist und nicht als Handlungsaufforderung an die Politik und Verwaltung diese
Tourismusbedeutung auch weiterzuentwickeln. Entsprechen ungern sind sie bereit auf die Festlegung
von mindestens einem „F“-Standort in ihrer Gemeinde zu verzichten. Wichtig wäre es deshalb, ihnen die
Vorteile dieser Strategie – auch für ihre eigene Gemeindeentwicklung - zu verdeutlichen und mit der
Festlegung von „E“-Standorten alternative Perspektiven für einige bisherige „F“-Standorte zu bieten.
Strategie 3 „Regional bedeutsame Standorte“: Bei dieser Strategie steht als Ziel nicht die (Weiter-)
Entwicklung der Tourismusfunktion im Vordergrund, sondern deren Sicherung und deren Schutz vor
nachteiligen konkurrierenden Entwicklung. Denkbar ist, bei dieser Alternative nicht nur die Mittelzentren
und den Ort Schönhagen als „F“-Standort festzulegen, sondern zusätzlich auch solche Orte, die nicht
herausragend, sondern nur bedeutsam für den regionalen Fremdenverkehr sind. Diese Orte sollten
touristisches Entwicklungspotenzial aufweisen und für eine kleinräumige Impulswirkung strategisch
günstig liegen. Diese Kriterien erfüllen vor allem die Kernstädte Dassel und Hardegsen, ebenso die Orte
Bodenfelde, Wahmbeck, Volpriehausen und Fredelsloh. Die eher dezentralen Tourismusstrukturen des
Landkreises würden durch diese Alternative gestärkt. Gleichzeitig würde dadurch aber eine effiziente
(v.a. finanzielle) Förderung der „F“-Standorte erschwert, ebenso eine angemessene Konzentration von
publikumsintensiven oder in anderer Form überörtlich bedeutsamen Freizeiteinrichtungen auf wenige
Standorte. Fraglich wäre bei dieser Alternative außerdem eine sinnvolle Abgrenzung der „F“-Standorte
von den „E“- Standorten, zumal die oben genannten zusätzlichen Orte vor allem als Ausgangspunke für
landschaftsbezogene Erholung von Interesse sind.
7.2. Empfehlung für die Festlegung der “F”-Standorte
Von den drei Alternativen ist die Strategie 2 für den Landkreis Northeim am stärksten zu empfehlen. Sie
ermöglicht die von den Landesvorgaben für die “F”-Standorte vorgesehene touristische
Schwerpunktsetzung innerhalb der Planungsregion, ohne die eher dezentralen touristischen
Angebotsstrukturen innerhalb des Landkreises außer Acht zu lassen. Die Beschränkung auf 4-5 “F”-
Standorte ermöglicht eine effiziente Konzentration der Tourismusförderung und –entwicklung trotz der
geringen Finanzspielräume der Kommunen und des Landkreises. Investitionen in das touristische Ange-
3
Bevölkerungsrückgang, sinkende Wirtschaftskraft, abnehmende Einnahmen der Gemeinden und des Kreises und die (zukünftig)
damit einhergehende geringere Nutzung der vorhandenen Freizeitinfrastrukturen.
84

Vorschläge zur Festlegung der „F“-Standorte
bot sollten bevorzugt in den ausgewählten F-Standorten erfolgen. Dabei sollte neben der Sicherung der
vorhandenen tourismusrelevanten Infrastrukturen auch auf dessen Weiterentwicklung hingewirkt werden,
um in der Konkurrenz mit anderen Tourismusregionen bestehen zu können und einen weiteren Rückgang
der Übernachtungszahlen im Landkreis zu vermeiden. Dabei wäre auch eine stärkere Ausrichtung auf
bestimmte Zielgruppen hilfreich.
Ergänzend zu den „F“-Standorten der Strategie 2 wäre es sinnvoll, die zusätzlichen Standorte der Strategie
3 (die bisherigen „F“-Standorte Dassel, Hardegsen, Bodenfelde, Wahmbeck, Volpriehausen und Fredelsloh)
als „E“-Standorte festzulegen. In diesen „E“-Standorten sollte, auf Grund der Lage im bzw. der
räumlichen Nähe zum Naturpark Solling-Vogler und in Ergänzung zu den Tourismusangeboten der „F“-
Standorte, vorrangig die Sicherung und Entwicklung landschaftsbezogener Tourismus- und Naherholungsangebote
gefördert werden. Das touristische Potenzial des Landkreises in den Bereichen Natur-
und Aktivurlaub könnte dadurch deutlich gestärkt werden. Darüber hinaus sollte in begründeten Ausnahmefällen
in geringem Umfang und auf der Basis von entsprechenden integrierten Entwicklungskonzepten
auch eine Förderung von touristischen Projekten in anderen Ortsteilen und Gemeinden möglich sein.
Empfehlenswert wäre außerdem, das Gebiet der Burg Hardenberg (nordöstlich vom Ort Nörten-
Hardenberg) als neuen “E”-Standort oder “Regional bedeutsamen Erholungsschwerpunkt” auszuweisen.
Dort gibt es eine deutliche räumliche Konzentration von bedeutsamen Erholungseinrichtungen, auch
wenn diese bevorzugt auf eine eher zahlungskräftige Zielgruppe ausgerichtet sind.
Des weiteren wäre zu erwägen, sich vom klassischen Ortsbezug der Raumordnungskategorie “F” zu
trennen und statt dessen eine Teilregion innerhalb einer Gemeinde als “F”-Standort auszuweisen.
Innerhalb der Stadt Northeim wäre z.B. eine Teilregion bestehend aus den Gebieten “Northeimer
Seenplatte”, “Northeimer Altstadt”, “Wieter-Höhenzug” und “Sultmer Berg” als “F”-Standort denkbar. Auch
bei dieser Interpretation des Standortbegriffs wäre eine Beschränkung auf wenige “F”-Standorte
(bestehend aus den touristisch bedeutsamsten Teilgebieten einer touristisch bedeutsamen Gemeinde)
erforderlich, wenn mit der Festlegung “F” eine Sicherung, Entwicklung und Konzentration von
Tourismusinfrastrukturen im Landkreis Northeim ernsthaft angestrebt werden soll. Auch bei dieser
Herangehensweise sind die nach Strategie 2 betroffenen Städte (Northeim, Bad Ganderheim, Uslar und
Einbeck) am besten geeignet, um dort Teilregionen als “F”-Standort festzulegen. In der Regel wäre die
als “F”-Standorte definierten Teilregionen jedoch vermutlich größer, als die bisher als “F”-Standorte
definierten Ortsteile.
85

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
8. Quellen
8.1 Literatur
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��Wick, ?, Gessner, ?: Regionaler Raumordnungsplan (RROP) für die Region West-Pfalz. In: Borghardt, J., Meltzer,
L., Roeder, S., Scholz, W., Wüstenberg, A. (Hg.): ReiseRäume. Touristische Entwicklung und Planung. Dortmund:
Dortmunder Vertrieb für Bau- und Planungsliteratur, 2002. S. 25 ff.
��VARTA- Aktiengesellschaft: VARTA Deutschland 2003. Ausgewählte Hotels und Restaurants in Deutschland mit
Empfehlungen für 25 wichtige Reiseziele Europa. Ostfildern/ Stuttgart: Mairs Geographischer Verlag, 2002.
��Viabono GmbH: Antragsunterlagen für Kommunen. Vierzig Fragen auf dem Weg zu Viabono – Reisen natürlich
genießen. 2003.
8.2 Karten und Planwerke
��ADAC ReiseAtlas Deutschland 1995/1996, M. 1:200.000. München: ADAC-Verlag 1995/1996.
��Reifen-Wagner (Hg.): Straßen und Reisen. Der Atlas für Deutschland und Europa 2001/2002. Ostfildern: Mairs
Geographischer Verlag, ohne Jahresangabe.
��Land Niedersachsen, Landesraumordnungsprogramm Niedersachsen 1994. Anlage zu den Ziffern C1.3.04 und
C1.4.03, Teil II Zeichnerische Darstellung.
��Landkreis Emsland, Regionales Raumordnungsprogramm 2000.
��Landkreis Göttingen, Regionales Raumordnungsprogramm 2000.
��Landkreis Lüchow-Dannenberg, Regionale Raumordnungsprogramm 2001.
��Landkreis Nienburg/ Weser, Regionales Raumordnungsprogramm 2003.
��Landkreis Northeim, Landschaftsrahmenplan, 1988.
��Landkreis Northeim, Regionales Raumordnungsprogramm 1996.
��Landkreis Northeim, Radwegegesamtkonzept, Stand Juli 2000.
��Landkreis Northeim: Kurzinformation Landkreis Northeim, beigefügte Landkreiskarte. Ausgabe 2003.
��Landkreis Northeim: Touristisches und überörtliches Radwegenetz – Entwurf-, Stand 28.10.2003.
��Landesraumordnungsplan Schleswig-Holstein 1998.
��Landesentwicklungsplan Baden-Württemberg 2002.
��Landesentwicklungsplan Sachsen 2003.
8.3 Gesetze, Verordnungen, Richtlinien
��Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 27.8.1997 (BGBl. I S. 2141, ber. BGBl. 1998 I
S. 137), zuletzt geändert durch Art. 12 OLG-VertÄndG v. 23.7.2002 (BGBl. I S.2850)
88

Quellen
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5/1994, S. 130)
��Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz - BNatSchG) in der Fassung vom 25.
März 2002 (BGBl. I S. 1193)
��Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland (GG) in der Fassung vom 23. Mai 1949, zuletzt geändert am
26.11.2001 (Textausgabe, Stand November 2001, Bundeszentrale für politische Bildung, Bonn)
��Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr, Referat 23 (Freizeit-, Gesundheitsbereich):
Papier 23 –11131, Kriterien für die Förderung von Investitionsvorhaben im Hotelgewerbe
��NROG, in der Fassung vom 18.Mai 2001 (Nds. GVBL. S. 301), geändert durch Artikel 6 des Gesetzes zur Änderung
des Besoldungsgesetzes vom 30. Oktober 2001 (Nds. GVBL. S. 668).
��Planzeichen Regionales Raumordnungsprogramm 12/94
��Raumordnungsgesetz (ROG), vom 18. August 1997 (BGBl. I S. 2081), geändert durch Art. 3 G über die Errichtung
eines Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung sowie zur Änd. besoldungsrechtliche Vorschriften v.
15.12.1997 (BGBl. I S. 2902)
��Richtlinie für die Durchführung der agrarstrukturellen Entwicklungsplanung, RdErl. v. 13.8.1992, VORIS 78360 00
00 00 003
��Richtlinie über die Gewährleistung von Zuwendungen zur Entwicklung typischer Landschaften und der ländlichen
Räume (ETLR), RdErl. d. ML v. 17.11.1999 – 304-60119/2, VORIS 78350 00 00 00 058
��Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Förderung der touristischen Entwicklung, RdErl. d. MW v.
17. 10. 2000 -- 37.1-49.05, geändert durch RdErl vom 18.12.2003, VORIS 77000 01 00 31 015
��VerfVO-RROP, in der Fassung vom 26. Juli 1995 (Nds. GVBL. S. 260), geändert durch Verordnung vom 19.
November 2001 (Nds. GVBL. S. 724).
��Verwaltungsvorschriften zum Niedersächsischen Gesetz über Raumordnung und Landesplanung, RdErl. d. Ml. v.
28.12.1995 – 37.2-20002/17 – VORIS 23100 01 00 30 018
��Verordnung über das Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen - Teil II - vom 18. Juli 1994 (Nds. GVBl.
Nr. 16/1994, S.317)
��Verordnung über das Verfahren zur Aufstellung und über die Darstellung der Regionalen Raumordnungsprogramme
(VerfVO-RROP) vom 26. Juli 1995 (Nds. GVBl. S. 260) geändert durch Verordnung vom 19. November
2001 (Nds. GVBL. S. 724)
8.4 Internet
��Allgemeiner Deutscher Fahrradclub (ADFC), Leineradweg, www.leineradweg.de
��AG Urlaub und Freizeit auf dem Land e.V., www.bauernhofferien.de
��Bezirksregierung Braunschweig, Dezernat 201 – Landesentwicklung und Raumordnung
http://www.bezirksregierung-braunschweig.de/0,,C618744_N2680_L20_DO_I788,00.html
��Bezirksregierung Braunschweig, Wirtschaft und Soziales/ Gesundheit/ Anerkennung von Kurorten,
www.bezirksregierung-braunschweig.de/master/0,,C472026_N471714_L20_D0_I788,00.html
��Brämer, Rainer, August 2004, http://staff-www.uni-marburg.de/~braemer/profil.htm
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��Deutsche Vernetzungsstelle Leader+, zur Leader+-Region Weserbergland-Solling
www.leaderplus.de/index.htm?3_region/adressen/adrlag_f.htm
��Deutsche Zentrale für Tourismus e.V., www.dzt.de/d/264.html
��Grote, Peter, Allgemeiner deutscher Fahrradklub: Niedersächsisches Radfernwegenetz,
http://www.adfc.de/nds/veranstaltungen/lt2001/lt2001_ndsnetz.htm;
��Anbieter für Ferien auf dem Bauernhof: www.bauernhofferien.de
��Fredelsloh/ Moringen, www.toepferdorf-fredelsloh.de
��Harzer Verkehrsverband e.V., Sitz Goslar, http://www.harzinfo.de/hvv/mitglieder.html
��Heilbäderverband Niedersachsen e.V., www.baederland-niedersachsen.de
��Industrie- und Handelskammer Hannover: Top Tourismusstandorte in der IHK Region unter Wirtschaftsaspekten /
Beherbergungskapazität, www.hannover.ihk.de/pdf/beherbergung.pdf
��Internetauftritte der Kommunen: Stadt Bad Gandersheim, www. bad-gandersheim.de, Flecken Bodenfelde,
www.bodenfelde.de/layout/index.html; Stadt Dassel, www.stadt-dassel.de, Stadt Einbeck, www.einbeckonline.de,
Stadt Hardegsen, www.hardegsen.de, Stadt Moringen, www.moringen.de, Flecken Nörten-Hardenberg,
89

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
www.noerten-hardenberg.de, Gemeinde Kalefeld, www.kalefeld.de, Gemeinde Katlenburg-Lindau,
www.katlenburg-lindau.de, Gemeinde Kreiensen, www.kreiensen.de, Stadt Northeim, www.northeim.de, Stadt
Uslar, www.uslar.de
��Jugendgästehaus Katlenburg, www.katlenburg.de/index2.de
��Landkreis Northeim, www.landkreis-northeim.de
��Landschaftsverband Südniedersachsen e.V., Kultur und Region, Datenbank Kultur dabakus,
www.culturebox.de/terminausgaben/dabakus/index.php3 bzw.
www.culturebox.de/adressausgaben/dabakus/index.php3
��Museumsverbund Südniedersachsen, www.museumsverbund.de/museen/museen.htm
��Niedersächsisches Landesamt für Statistik, Niedersachsen online, www.1.nls.niedersachsen.de/statistik bzw.
www.niedersachsenonline.de/goettingen/index.htm; NLS-Online: Tabelle Z0010001 (Einwohner und Einwohnerdichte
am 30.06.2002), Tabelle Z1001696 (Fläche, Bevölkerung und Bevölkerungsbewegung in Niedersachsen),
Tabelle M7350122 (Beherbergung im Reiseverkehr in Niedersachsen – Beherbergungsbetriebe mit mindestens 9
Betten), Tabelle M7020211 (Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Arbeitsort in Niedersachsen,
30.06.1998 und 30.9.1990), Tabelle K9500113 (Ausgewählte Ausgabearten der Gemeinden/Gemeindeverbände-
Einzelpläne mit ausgewählten Abschnitten, 2000, in DM je Einwohner)
��Niedersächsische Landesgesellschaft mbH zur AEP Bodenfelde-Uslar: www.aep-bodenfelde-uslar.nlg.de/
��Niedersächsisches Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz,
- Programme zur Entwicklung der Dörfer, www.ml.niedersachsen.de/master/0,,C901930,00.html;
- zum Programm Leader+, www.1.ml.niedersachsen.de/leaderplus/;
- zur Agrarstrukturellen Entwicklungsplanung (AEP), www.ml.niedersachsen.de/master/0,,C329687,00.html;
- zum Programm „Entwicklung typischer Landschaften und der ländlichen Räume (ETLR)“,
www.ml.niedersachsen.de/master/0,,C150068_N147276_L20_D0_I655,00.html;
- zum Programm PROLAND, www.ml.niedersachsen.de/master/0,,C150068_N147276_L20_D0_I655,00.html,
www1.ml.niedersachsen.de/proland/frameindex.htm.
��Northeim Touristik, www.northeim-touristik.de
��Oehlerking, Monika, Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr: Powerpointpräsentation
“Tourismusförderung in Niedersachsen”, 25.09.2003, www.hannover.ihk.de/pdf/031119(Tourismusförderung).pdf
��Regionalgruppe der Grünen, www.gruene-hannover.de/region/meldungen/31749.html
��Regionalverband Südniedersachsen e.V., www.regionalverband.de
��Regionalverband Südniedersachsen e.V., Online-Magazin Regjo-Online, www.regjo.de
��Segeln, www.segel.de/reviere/niedersachsen
��Surfen, www.surfspots.de/surfspots-niedersachsen
��Tourismusmarketing Niedersachsen, www.reiseland-niedersachsen.de, www.wasserreich-niedersachsen.de
��Tourismusorganisation HVE Eichsfeld Touristik, www.eichsfeld.de
��Toursmusorganisation „Ferienregion Uslarer Land e.V. (FUL), www.uslarer-land.de
��Tourismusverband Weserbergland e.V., www.weserbergland.com
8.5 Auskünfte
��Herr Hartmann, Bezirksregierung Braunschweig, Abt. 5/ 108: im März 2004 telefonisch zu den Heilbädern, Luftkurorten
und Erholungsorten des Landkreises Northeim.
��Herr Heineking, Niedersächsisches Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz, Abt. 303.1 (Landesplanung): am 26.3.2004 telefonisch zu den Landesvorgaben zu der besonderen
Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr.
��Frau G. Hoffmann, Weserbergland-Tourismus: am 26.3.2004 per e-mail bzgl. Mitgliedschaft von Gemeinden des
Landkreises Northeim im Weserbergland-Tourismus.
��Frau M. Oehlerking, Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr, Referat 23 (Freizeit-, Gesundheitsbereich):
im Februar 2004 telefonisch zur Tourismusförderprogrammen des Landes.
��Herr T. Oertwig, Landkreis Northeim, Bau- und Umweltamt, Regionalplanung: an mehreren Terminen mündlich zu
der Auswahl von Fremdenverkehrsorten und zu regionalplanerischen Aspekten im Landkreis.
��Frau Rohne, Landkreis Northeim, Kämmerei und Schulamt, Wirtschaftsleitstelle: am 8.12.2003 mündlich zu Tourismusdaten
und –aktivitäten im Lkr. Northeim; im Februar 2004 telefonisch zum offenen Forum Tourismus.
��Herr A. Ziegfeld, Bezirksregierung Braunschweig: am 27.1.2004 per E-Mail bezüglich laufender Städtebauförderung
in den Northeimer Kommunen.
90

9. Anhang
Anhang I Förderprogramme und –richtlinien
Anhang II Lebensstiltypen nach Spellerberg
Anhänge
Anhang III Tourismusrelevante Konzepte innerhalb des Landkreises Northeim und das
REK der Nachbarregion Weserbergland
Anhang IV Erhebungsdaten zum Tourismusnachfrage u. -angebot in den Gemeinden
Anhang V Erhebungsdaten zum Tourismusangebot in den bisherigen „F“-Standorten
Anhang VI Befragung zum Tourismus in den landkreisangehörigen Gemeinden

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Anhang I Förderprogramme und Richtlinien
1. Wirtschaftsbezogene touristische Förderprogramme
Innerhalb des vom 33. Rahmenplan GRW und von dem aktuellen Einheitlichen Programmplanungsdokument (EPPD)
gesteckten Rahmens 1 sind vom Niedersächsischen Wirtschaftsministeriums für Wirtschaft, Technologie und Verkehr
(MW) zwei spezielle Landesförderprogramme für den Tourismus aufgelegt worden:
�� das Programm „Förderung der touristischen Entwicklung“
�� und das Programm „Förderung von Investitionsvorhaben im Hotelgewerbe“.
1.1 Programm „Förderung der touristischen Entwicklung“ 2
Es richtet sich an kommunale Gebietskörperschaften, juristische Personen des öffentlichen und privaten Rechts
sowie natürliche Personen. Zweck der Förderung ist die Optimierung der Wettbewerbsfähigkeit der Tourismuswirtschaft
durch Qualitätssteigerung des touristischen Angebots.
Förderschwerpunkte: Einerseits wird die Initiierung regionaler Prozesse zur Abstimmung von Zielvorstellungen,
Planungsgrundlagen und Marketingstrategien bis hin zu einem durchstrukturierten Destinationsmanagement gefördert.
Andererseits kann das Programm zur zielgruppenspezifischen Anpassung der touristischen Infrastrukturen
genutzt werden: für Modernisierung, Umbau und Attraktivitätssteigerung vorhandener Einrichtungen oder auch für
Neubaumaßnahmen.
Gegenstand der Förderung:
1. Modernisierung von Infrastruktureinrichtungen auf der Basis von in den Regionen abgestimmten Konzepten:
�� Modernisierung und Zentralisierung von Tourismusinformations- und Serviceeinrichtungen,
�� Modernisierung von Bädern,
�� Optimierung von Rad- und Wanderwegesystemen,
�� Anpassung der naturerlebnisorientierten Erschließungen in Natur- und Nationalparks sowie sonstigen Schutzgebieten
und geschützten Objekten von landesweiter touristischer Bedeutung.
2. Neue Infrastruktureinrichtungen in touristischen Schwerpunkten (Gemeinden, Samtgemeinden oder Destinationen
mit mehr als 50 000 Übernachtungen laut amtlicher Statistik oder mehr als 100 000 Tagesbesuchern):
�� Entwicklung von touristischen Kernanziehungspunkten, auch durch herausgehobene, imageprägende Neubaumaßnahmen;
�� Neubau von Infrastruktureinrichtungen zur Schaffung von Angeboten für die Kernzielgruppen der Region;
�� Ausbau der Infrastruktur zum nicht motorisierten Wasserwandern.
3. Vorhaben, die im Hinblick auf die angestrebte nachhaltige touristische Entwicklung im Land vorbildlich oder innovativ
sind oder Pilotcharakter haben:
�� Regionale Entwicklungsprozesse wie z.B. -Offene Foren Tourismus (OFT), die der Entwicklung touristischer
Leitbilder und der regionalen Organisation zu marktfähigen touristischen Destinationen dienen,
�� Pilotvorhaben wie z.B. innovative Folgeprojekte von regionalen Entwicklungsprozessen, vorbildliche Projekte für
Public-Private-Partnership, Optimierung der umweltorientierten Ausstattung und Führung von Infrastruktureinrichtungen
und gewerblichen Betrieben;
�� Entwicklung und Umsetzung von Alternativen für die Mobilität im Rahmen von touristischen Umstrukturierungsprozessen.
1 33. Rahmenplan GRW, Teil 2, Ziffer 2.5 und Anhang 14; Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Technologie und Verkehr
et al. (Hg), Förderperiode 2000-2006, S.4 ff, 151 ff u. S. 167 ff.; Bsp. gibt das EPPD vor, das Ziel-2-Fördergelder im Tourismussektor
für die Schaffung national bzw. international marktfähiger Tourismusdestinationen verwendet werden sollen, indem
in Regionen mit vorhandenen, aber zu optimierenden touristischen Infrastrukturen regionale Abstimmungsprozesse und
entsprechende Maßnahmen gefördert werden. Das EU-Förderprogramm PROLAND (siehe 9.3.2) ist hingegen auf den ländlichen
Raum ausgerichtet und fördert Maßnahmen zur Entwicklung touristischer Grundinfrastrukturen (wie z.B. themenorientierter
Rad-, Reit und Wanderrouten etc.) in bisher eher ländlich strukturierten Bereichen und deren Vernetzung mit touristisch bereits
stärker frequentierten Regionen.
2 Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Förderung der touristischen Entwicklung

Anhänge
Fördervoraussetzungen:
�� Die Förderfähige Einrichtungen müssen nachweislich zu mehr als 50 v. H. durch Touristen genutzt werden oder
eine entsprechend hohe Nutzung durch Touristen erwarten lassen;
�� es werden nur Investitionen gefördert, bei denen es sich nicht um Sanierungsmaßnahmen handelt, die aufgrund
einer unterlassenen angemessenen laufenden Unterhaltung notwendig geworden sind;
�� die Förderung von Infrastrukturmaßnahmen soll auf der Basis der Ergebnisse regionaler Prozesse (vorzugsweise
OFT) erfolgen, in denen Klarheit über die künftig zu bedienenden touristischen Zielgruppen und deren Erwartungen
geschaffen worden ist;
�� ergänzend sollen, insbesondere auch unter Kostengesichtspunkten, Konzepte für einen regionsbezogenen Ausbau
einzelner Einrichtungen sowie einen mit abweichender Zielrichtung durchzuführenden Umbau oder eine eventuelle
Schließung vergleichbarer anderer Einrichtungen in der Region Berücksichtigung finden.
1.2. Programm „Förderung von Investitionsvorhaben im Hotelgewerbe“ 3
Das Förderprogramm richtet sich an Unternehmen des Hotelgewerbes, die in Niedersachsen die Investitionen tätigen
oder die Maßnahmen durchführen, vorrangig an kleinere und mittlere Unternehmen im Sinne der Definition der Eu-
Kommission. Zweck des Programms ist die Leistungsfähigkeit- und Wettbewerbsfähigkeit im niedersächsischen
Hotelgewerbe zu festigen bzw. zu erhöhen, sowie die Wirtschaftskraft insbesondere in Tourismusgebieten zu stärken.
Touristische Schwerpunktgebiete sind Gemeinden /Samtgemeinden bzw. Destinationen mit mehr als 50.000
Übernachtungen oder mehr als 100.000 Tagesbesucher.
Gegenstand der Förderung: Gefördert werden die Errichtung oder die Erweiterung einer Betriebsstätte, die Umstellung
oder grundlegende Rationalisierung/ Modernisierung einer Betriebsstätte sowie der Erwerb einer stillgelegten
oder von Stillegung bedrohten Betriebsstätte, sofern er unter Marktbedingungen erfolgt.
Fördervoraussetzungen:
Lage im räumlichen Geltungsbereich eines Ziel-2- und GRW-Fördergebietes;
die förderfähigen Kosten des Investitionsvorhabens betragen 2 Mio. Euro und mehr;
es muss ein mit dem regionalen Marketingkonzept abgestimmtes Unternehmenskonzept vorliegen;
das Vorhaben soll überregionale Ausstrahlung oder sogenannte Anker- bzw. Lokomotivfunktion haben oder ein Frequenzbringer
sein;
und mit dem Vorhaben soll u.a. das Ziel verfolgt werden, der Schaffung von neuen und sozialversicherungspflichtigen
Dauerarbeitsplätzen und/ oder der Sicherung vorhandener Arbeitsplätze zu dienen: durch Qualitätsverbesserung,
Maßnahmen zur Saisonverlängerung und/ oder Maßnahmen zur Attraktivitätssteigerung.
2. Touristische Förderprogramme für den ländlichen Raum
Keines der Förderprogrammen des niedersächsische Ministeriums für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft
und Verbraucherschutz ist ein reines Tourismusförderprogramm. Einige haben aber einen von mehreren Förderschwerpunkten
im Tourismusbereich oder fördern zumindest indirekt tourismusrelevante Aspekte. .4
Förderprogramme mit einem Tourismusförderschwerpunkt:
�� Leader+
�� Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung (AEP)
�� Entwicklung typischer Landschaften und der ländlichen Räume (ETLR)
�� PROLAND NIEDERSACHSEN
Sonstige tourismusrelevante Förderprogramme mit indirekter Wirkung durch Verbesserung des Landschafts- oder
Ortsbildes und/ oder infrastruktureller Ausstattung:
�� Flurbereinigung
�� Dorferneuerungsprogramm
�� Umnutzung von land- und forstwirtschaftlicher Bausubstanz
�� Wettbewerb „Unser Dorf soll schöner werden“
Im folgenden werden nur die Förderprogramme mit einem Tourismusförderschwerpunkt dargestellt.
3
Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr, Referat 23 (Freizeit-, Gesundheitsbereich): Papier 23 –
11131, Kriterien für die Förderung von Investitonsvorhaben im Hotelgewerbe
4
Niedersächsisches Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz: Programme zur
Entwicklung der Dörfer, www.ml.niedersachsen.de/master/0,,C901930,00.html

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
2.1 LEADER+ 5
Das EU-Förderprogramm LEADER+ wurde für den Förderzeitraum 2000-2006 aufgelegt. Es richtet sich an lokale
Aktionsgruppen (LAG). Zweck des Programms ist die Förderung gebietsbezogener, nachhaltiger Entwicklungsstrategien
mit Pilot-Charakter. Die Auswahl der LAG’s und ihrer Konzepte erfolgte im Rahmen eines Wettbewerbs. Insgesamt
nehmen in Niedersachen 17 Regionen an LEADER+ teil.
Ziele des Förderprogramms:
Ziel 1 – Stärkung der ökonomischen Wettbewerbsfähigkeit durch nachhaltiges Wirtschaften
Ziel 2 – Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen
Ziel 3 – Soziale Gerechtigkeit
Ziel 4 – Belebung und Stärkung der regionalen und lokalen Kultur
Ziel 5 – Stärkung regionaler Kompetenz und Selbstorganisationsfähigkeit
Ziel 6 – Intensivierung und Ausweitung der Zusammenarbeit mit anderen Regionen
Ziel 7 – Einbind. der lokalen Entwicklungserfahrungen in regionale, nationale und internat. Informationsnetzwerke
Förderschwerpunkte:
�� Titel 1: Gebietsbezogene, integrierte Entwicklungsstrategien
�� Titel 2: Förderung der Zusammenarbeit zwischen ländlichen Gebieten
�� Titel 3: Vernetzung.
In Niedersachsen beschränkt sich die Umsetzung der Leitlinien auf die Titel 1 und 2. Dafür stehen aus EU-Mitteln
über 34,5 Mio. zur Verfügung. Die Vernetzung gemäß Titel 3 erfolgt im wesentlichen auf nationaler und EU – Ebene:
es müssen sich alle geförderten LAG an der Vernetzung beteiligen.
Gegenstand der Förderung:
�� Förderung regionaler Entwicklungskonzepte (REK): Sie sollen möglichst unter Einbeziehung aller Akteure erstellt
werden und auch die Erprobung bisher nicht üblicher Formen der Zusammenarbeit zwischen Gemeinden, staatlichen
Stellen, Wirtschaft, Verbänden sowie Privatpersonen anstreben. Durch neue Ideen und innovative Ansätze
sollen vorhandene Potentiale z.B. im Naturschutz und Tourismus genutzt und durch eine stärkere Verzahnung
und Kooperation der verschiedenen Sektoren sowie durch die Stärkung regionaler Identität weiterentwickelt
und ausgeschöpft werden.
�� Zusammenarbeit zwischen ländlichen Gebieten
�� Maßnahmen: Zur Umsetzung der im REK beschriebenen, gebietsbezogenen, integrierten Entwicklungsstrategien
werden verschiedenartige Maßnahmen gefördert:
�� einkommensschaffenden Investitionen: z.B. Beiträge zur Sicherung von Einkommen und Beschäftigung insbesondere
durch Kleinbetriebe;
�� nicht einkommensschaffenden Investitionen: Projekte, die nicht auf Gewinnerzielung ausgerichtet sind und
die die strukturellen Voraussetzungen in den Regionen verbessern, so dass die Region sowohl für die Einwohner
attraktiver als auch ihre Außenwirkung verbessert wird, z.B. Investitionen für die Erhaltung von Gebäuden
und Anlagen mit regionaler landschafts- und kulturgeschichtlicher Bedeutung;
�� nicht investive Maßnahmen: vorwiegend prozessorientierte Förderung einer regionalen Zusammenarbeit
zwischen verschiedensten Akteuren sowie die Initiierung, Begleitung und Auswertung von Entwicklungsprozessen
und Projekten, z.B. Zukunftswerkstätten, gemeinsame abgestimmte Marketinginitiativen;
�� Regionalmanagement: Einrichtung einer professionellen und effizienten Unterstützungsstruktur der LAG und
der (potentiellen) Projektträger, die Förderung von umsetzungsorientierten Handeln sowie der sektorübergreifenden
Vernetzung regionaler Akteure z.B. Personalkosten für Regionalmanagement.
Fördervoraussetzungen für die Förderung der REK
�� REK bezieht sich auf ein ländlich geprägtes, klar abgegrenztes, naturräumlich, wirtschaftlich und sozial homogenes
Gebiet.
�� Die Einwohnerzahl im Leader+-Gebiet darf den Richtwert 10.000 nicht unterschreiten und den Richtwert 100.000
nicht wesentlich überschreiten. Die Bevölkerungsdichte sollte nicht wesentlich über 120 Einwohner/ qkm liegen. 6
�� Das REK muss integriert (horizontale, vertikale und intersektorale Koordination), konzertiert (Interaktion aller für
das Schwerpunkthema relevanten Akteure, Sektoren und Projekte), nachhaltig (Bewahrung der Möglichkeiten
5
Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz,
www.1.ml.niedersachsen.de/leaderplus/
6
Abweichungen von diesen Richtwerten können akzeptiert werden, wenn die Notwendigkeit im REK schlüssig dargelegt wird.

Anhänge
zukünftiger Generationen, ökonomische Überlebensfähigkeit nach Förderende, nachhaltige Verankerung in der
Zielgruppe), verbindend (freiwillige Bindung der Akteure, konsens- und dialogorientiert) und handlungsorientiert
sein.
�� Die im Rahmen von LEADER+ vorgeschlagenen Entwicklungsstrategien müssen nachweislich Entwicklungsanstrengungen
im Rahmen anderer Förderprogramme wie z.B. PROLAND ergänzen. Mögliche Synergieeffekte
sind aufzuzeigen.
�� Die Entwicklungsstrategie muss nachweislich Pilotcharakter haben (z.B. neuartige Formen der Organisation und
Beteiligung der lokalen Bevölkerung)
�� Die im Entwicklungskonzept vorgeschlagenen Methoden müssen übertragbar sein.
2.2. Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung (AEP) 7
Die AEP ist ein von Bund und Land finanziertes Förderprogramm. Sie dient vorrangig dazu:
�� Konfliktbereiche, Entwicklungsmöglichkeiten und den Entscheidungsbedarf in der Agrarstruktur und in den ländlichen
Räumen aufzuzeigen;
�� gebietsspezifische Leitbilder und/ oder Landnutzungskonzeptionen für den Planungsraum zu erarbeiten;
�� zur Verbesserung der Agrarstruktur Vorschläge für Handlungskonzepte und Umsetzungsstrategien zu entwickeln,
mit dem Ziel der Bildung sachlicher und räumlicher Schwerpunkte;
�� umsetzbare Maßnahmen zu formulieren und durch eine Angabe von zeitlichen und räumlichen Prioritäten sowie
entsprechende Finanzierungsmöglichkeiten und -modelle vorzubereiten.
Gegenstand der Förderung: Die Erarbeitung und die Aussagen der AEP können problemorientiert auf räumliche
und thematische Schwerpunkte beschränkt werden. Gegenstand der Förderung sind z.B. Bestandsaufnahme und
Ermittlung von Konfliktbereichen und Defiziten der Agrarstruktur sowie Aufstellung eines Konzepts mit Maßnahmen,
die geeignet sind, die Wirtschafts- Wohn- und Erholungsfunktionen ländlicher Räume sowie deren ökologische Leistungsfähigkeit
zu erhalten und zu verbessern.
Fördervoraussetzungen: Die Bezirksregierung hält im Vorfeld einer geplanten AEP einen Erörterungstermin ab, bei
dem geklärt wird, ob eine AEP zweckmäßig ist. Die eingeladenen Akteure nehmen während des Erörterungstermins
fachlich Stellung zu den Fragen, ob ein Entwicklungskonzept oder Ordnungs- und Entwicklungsmaßnahmen erforderlich
und durchführbar sind, d.h. in absehbarer Zeit finanziert oder in ein umfassendes Planungskonzept eingeordnet
werden können. Während des Erörterungstermin werden außerdem die Abgrenzung des Untersuchungsgebiets
und der Umfang der Untersuchungen festgelegt.
2.3. Entwicklung typischer Landschaften und der ländlichen Räume (EtLR) 8
Die EtLR richtet sich u.a. an Gemeinden und Gemeindeverbände. Ziel der Förderung ist es, dem typischen Landschaftsbild
abträgliche Entwicklungen zu verhindern, die Lebensqualität in den ländlichen Räumen zu erhalten und
nachhaltige Entwicklungsvorhaben durchzuführen. Finanziert wird die EtLR mit Mitteln des Europäischen Ausrichtungs-
und Garantiefonds für die Landwirtschaft, des Bundes und des Landes Niedersachsen.
Förderschwerpunkte und Gegenstand der Förderung: Gemäß der Richtlinien "Entwicklung typischer Landschaften
und der ländlichen Räume" (EtLR) kann eine Vielzahl verschiedenster Maßnahmen gefördert werden. Im folgenden
sind davon nur die tourismusrelevanten Förderschwerpunkte mit Maßnahmenbeispielen benannt:
�� Maßnahmen zur Erhaltung des Orts- und Landschaftsbildes z.B. landschaftstypischer Ausbau und Gestaltung
von Straßen, Plätzen und Wegeverbindungen; Erhaltung, Gestaltung und Verbesserung von landschaftstypischer
Bausubstanz (Mühlen, ..);
�� Maßnahmen zur nachhaltigen Entwicklung und Verbesserung der mit der Landwirtschaft verbundenen Infrastruktur,
z.B. Neubau oder Befestigung vorhandener Verbindungswege und landwirtschaftlicher Wege;
�� Dienstleistungseinrichtungen zur Grundversorgung für die ländliche Wirtschaft und Bevölkerung wie z.B. Einrichtung
von Dorf- und Nachbarschaftsläden
�� Maßnahmen zur Förderung des ländlichen Tourismus, z.B. besondere themenbezogene Wanderrouten mit ergänzenden
Einrichtungen wie Rastplätzen, Aussichtsstellen, Beschilderung;
�� Maßnahmen zur Förderung des ländlichen Handwerkswesens, z.B. Sanierung von traditionellen Werkstätten;
�� Maßnahmen zum Schutz und zur Erhaltung des ländlichen Erbes z.B. Erhaltung, Wiederherstellung und
Entwicklung historischer regionaltypischer Anlagen und funktionsfähiger historischer Kulturlandschaften.
7 www.ml.niedersachsen.de/master/0,,C329687,00.html; Richtlinie für die Durchführung der agrarstrukturellen Entwicklungspla-
nung

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Fördervoraussetzungen:
�� u.a. eine ländliche Siedlungsstruktur der betroffenen Gemeinden bzw. Ortsteile;
�� bevorzugt werden Projekte, die in einem räumlichen oder sachlichen Förderschwerpunkt des Landes liegen;
�� Eine Ver- und Entsorgungsplanung muss für die betroffenen Bereiche vorliegen; die Maßnahmen dürfen der
Planung nicht widersprechen bzw. müssen sie lösungsorientiert berücksichtigen.
�� Maßnahmen müssen einem Zuwendungsbedarf ab 2.500 Euro haben, bei Gebietskörperschaften und deren
Zusammenschlüssen ab 5.000 Euro. Ein Anspruch auf Gewährung der Zuwendungen besteht nicht; die Bewilligungsbehörde
entscheidet im Rahmen ihres Ermessens und der verfügbaren Haushaltsmittel.
2.4. Programm zur Entwicklung der Landwirtschaft und des ländlichen Raumes 9 - PROLAND
Bei PROLAND handelt es sich um ein Programm des Landes Niedersachsen zur Entwicklung der ländlichen Räume
nach der Verordnung (EG) Nr. 1257/1999. Es dient als Entwicklungsplan zum Einsatz der EAGFL-Mittel der EU. Die
Finanzierung der im Rahmen des Programms geförderten Maßnahmen erfolgt mit Mitteln der EU, des Landes Niedersachsen,
der kommunalen Gebietskörperschaften und privater Investoren. Mit Hilfe des integierten Ansatzes von
PROLAND sollen sektorbezogene, sektorübergreifende und umweltbezogene Maßnahmen sinnvoll miteinander
verknüpft werden, um damit einen nachhaltigen Beitrag zur Stärkung der ökonomischen Wettbewerbsfähigkeit und
der ökologischen Funktionen ländlicher Räume zu leisten. Hierzu werden einige speziell vom Land Niedersachsen
ausgewählte Projekte/ Maßnahmen gefördert.
Förderschwerpunkte und Gegenstand der Förderung: Insgesamt gibt es drei Förderschwerpunkte, denen verschiedene
Unterpunkte zugeordnet sind. Viele dieser Unterpunkte haben nur indirekt, durch landschaftsbezogene
Maßnahmen, eine Bedeutung für die Tourismusförderung. Die Förderschwerpunkte liegen in den „klassischen" Bereichen
der Agrarstrukturpolitik: Dorferneuerung, Flurbereinigung, Einzelbetriebliche Investitionsförderung und Verbesserung
der Verarbeitungs- und Vermarktungsstrukturen.
�� Förderschwerpunkt I: Verbesserung der Produktionsstruktur z.B. Aufforstung landwirtschaftlicher Flächen;
�� Förderschwerpunkt II: Sektorübergreifende Maßnahmen zur ländlichen Entwicklung z.B. Flurbereinigung; Förderung
touristischer Aktivitäten und ländlichen Handwerkswesens mit allen Einzelmaßnahmen;
�� Förderschwerpunkt III: Agrarumwelt- und Ausgleichsmaßnahmen sowie Maßnahmen zum Schutz der Umwelt in
Zusammenhang mit der Land- und Forstwirtschaft, der Landschaftspflege und der Verbesserung des Tierschutzes:
z.B. Schutz und Entwicklung von Lebensräumen von Tier- und Pflanzenarten in bestimmten Gebieten; naturnahe
Gewässergestaltung.
8
ML: //www.ml.niedersachsen.de/master/0,,C150068_N147276_L20_D0_I655,00.html; außerdem: Richtlinie über die Gewährleistung
von Zuwendungen zur Entwicklung typischer Landschaften und der ländlichen Räume (ETLR)
9
ML: www.ml.niedersachsen.de/master/0,,C150068_N147276_L20_D0_I655,00.html;
www1.ml.niedersachsen.de/proland/frameindex.htm

Anhang II Lebensstiltypen nach Spellerberg: 10
WEST
a) Typ 1-3: Lebensstile mit Vorliebe für etablierte Kulturgüter
b) Typ 4-7: Lebensstile mit vorherrschender Spannungs- und Erlebnisorientierung, kein alternativer Lebensstil!
c) Typ 8-9: Lebensstile mit Präferenzen für volkstümliche Kulturformen
Typ In % Merkmalsbeschreibung Wer
Typ 1 10 %,
n=163
Typ 2 13 %,
n=195
Typ 3 10%,
n=154
Typ 4 14%, n=
220
Typ 5 15%,
n=226
Typ 6 4%,
n=63
Typ 7 13%,
n=200
Typ 8 11%,
n=167
Typ 9 11%,
n=173
10 Spellerberg, 1996, S. 147 ff
Starkes soziales Engagement, ausgeprägtes Interesse
an der etablierten Kultur und an Selbstverwirklichung.
Familieleben steht im Vordergrund.
Im Lebensmittelpunkt: berufliches Engagement und
Erfolg, bei einem familiären Hintergrund. Interesse
an etablierter Kultur, pflegt einen gehobenen Lebensstandard
und hat ein ausgeprägtes Informationsbedürfnis
Postmaterieller, hedonistischer Typ mit hohem Aktivitätsgrad
und außerhäuslichen Freizeitbeschäftigungen.
Pop und Klassik, Information und Sachthemen
sind von großer Bedeutung
Familiärer Typ, der seine Freizeit im häuslichen
Umkreis verbringt. Von Interesse sind leichte, moderne
Unterhaltung und ein attraktives Erscheinungsbild
Gruppe zeichnet sich durch Arbeit und Sport aus.
Kulturelle und ästhetische Vorlieben sind weniger
ausgeprägt, während praktische, politische und ökonomische
Orientierung stark entwickelt sind
Expressiver, sich stilisierender Typ mit besonderer
Wertschätzung eines abwechslungsreichen Lebens.
Kulturelle und sachliche Interesse sind breit
gestreut
Abweichung vom Durchschnitt im Hinblick auf
postmaterielle Orientierung, Freizeit, Spannung
und Unterhaltung sind wichtig, während Information
und Sachinteresse unwichtig sind. Geselligkeit und
Freunde haben überragende Bedeutung
Sehr passiver und vergleichsweise desinteressierten
Typ, der kulturelle Geschmack bezieht sich auf
volkstümliche, traditionelle Formen. Sicherheitsorientierung
stehen im Vordergrund, und Stilfragen
sind unbedeutend
Bei den -aktiven Heimwerkern_ steht der häusliche
Umkreis im Vordergrund, Pragmatismus und Sachorientierung
herrschen als Stilrichtung vor, Heimatverbundenheit
deutet sich in kulturellen Interessen
an
Anhänge
2/3 Frauen, Durchschnittsalter 41, höherer
Bildungsabschluss, Mittel- und Oberschicht,
häufig Kinder vorhanden
Mittel- und Oberschicht, Männer und Frauen
im Alter von 44 Jahren, keine Kinder vorhanden,
hoher Bildungsgrad, keine Arbeiter, Einkommen
liegt weit über dem Durchschnitt
Gleiche Teile Männer und Frauen im Schnitt
30 Jahre, 2/3 wohnen allein, Bildungsgrade,
Einkommen und Schichteinstufung weit über
dem Durchschnitt, Hälfte lebt in der Großstadt
74% Frauen, höchster Anteil!, über 50% Kinder,
Durchschnittsalter 36 Jahre, Bildungsabschlüsse
und Einkommen im unteren Bereich,
Mittelschicht, häufiger in kleineren Orten als
in Großstadt
-Männertyp_ (86%), 37 Jahre, 50% mit Kindern,
mittlere Bildungsabschlüsse, Einkommen
und Schichteinstufung durchschnittlich
Gleich viele Männer und Frauen aus allen
Alters- und Bildungsgruppen, häufiger in
Großstadt als im Dorf, Einkommen über dem
Durchschnitt, Arbeiterschicht unterrepräsentiert
Durchschnittsalter 27, jüngste Gruppe, 59%
Frauen, 60% Singles, 12% nur mit Kindern,
unterdurchschnittliches Einkommen, 1/3 Arbeiter
67% Frauen, Durchschnittsalter 49 Jahre,
Bildungsabschlüsse weit unter dem Durchschnitt,
59% nicht erwerbstätig, ¼ ist arm,
überrepräsentiert Arbeiter, wohnhaft in Dörfern
und Kleinstädten
2/3 sind Männer, Durchschnittsalter ist bei 49
Jahren, 81 % nur Hauptschulabschluss,
Haushaltseinkommen pro Kopf liegt unter
dem Durchschnitt

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
OST
a) Typ 1-3: Lebensstile mit Vorliebe für etablierte Kultur
b) Typ 4-7: Lebensstile mit vorherrschender Spannungs- und Erlebnisorientierung, kein alternativer Lebensstil!
c) Typ 8-9: Lebensstile mit Vorliebe für traditionelle Kulturformen
Typ In % Merkmalsbeschreibung Wer
Typ
1
Typ
2
Typ
3
Typ
4
Typ
5
Typ
6
Typ
7
Typ
8
Typ
9
12 %,
n=97
19 %,
n=154
9%,
n=68
15%,
n=119
7%,
n=59
13%,
n=100
7%,
n=56
10%,
n=77
9%,
n=74
Stark familien- und arbeitsorientiert. Soziales
Engagement, Kreativität und ein ausgeprägtes
Interesse an der etablierten Kultur.
Lebt einfach und familienzentriert. Abwechslung
ist ein wichtiges Lebensziel. Freizeit wird zu
Hause verbracht, Action und Science-fiction in
den Medien vermitteln die erwünschte Spannung
Familie steht im Zentrum, Erwerbsarbeit und
Sachthemen sind ebenfalls relevant. In Hinblick
auf kulturellen Interessen handelt es sich um
einen Mischtyp aus moderner und traditioneller
Unterhaltung. Attraktivität ist ein Lebensziel von
herausragender Bedeutung
Führungsposition und Arbeit sind ihm wichtig. In
der Freizeit stehen aktiver Sport und Weiterbildung
im Vordergrund, kulturelles Interesse ist
kaum vorhanden
Sehr vielseitiger, expressiver und informierter
Typ. In der Freizeit steht Sport im Zentrum des
Interesses. Auffällige modische Kleidung wird
bevorzugt
Freizeitorientierte Gruppe mit besonderem Wert
auf Spannung und Abwechslung, im Hinblick auf
Medienkonsum oder Sport, Sicherheits- oder
Sachorientierung spielen keine Rolle
Desinteressierte und sehr häusliche Gruppe, bei
der die Sparsamkeit und Sicherheit höchste Priorität
genießt. Preisgünstigkeit und Unauffälligkeit
sind Kriterien der Kleidung und Einrichtung.
Der kulturelle Geschmack konzentriert sich auf
volkstümliche Formen
Sehr sicherheitsorientierte Gruppe, die soziale
Kontakte schätzt, aber keinerlei Auffälligkeiten.
Der volkstümliche Geschmack tritt klar hervor.
Das Familienleben steht im Vordergrund
-aktive Bastler und Gärtner_ lebt geordnet im
Familienkreis, traditionelle und heimatverbundene
Kulturformen sind ansprechend. Die soziale
Einbindung, auch über Informationen ist wichtig
Gleich viele Frauen und Männer, Durchschnittsalter
44, höherer Bildungsabschluss, Einkommen am
höchsten, Schichtung entspricht dem westdt. Muster
Frauen überwiegen im Alter von 45 Jahren, bei 60%
Kinder vorhanden, mittlere Bildungsabschlüsse, 18%
sind arbeitslos, Einkommen liegt leicht unter dem
Durchschnitt, in allen Gemeindegrößen
Mehr Frauen als Männer und im Schnitt 45 Jahre,
die Hälfte wohnt mit Kindern, Bildungsabschlüsse
entsprechen dem Durchschnitt, Einkommen ist im
Durchschnitt
Verhältnis Frauen und Männer 60%, 50% Kinder,
Durchschnittsalter 36 Jahre, höchste Bildungsabschlüsse
und Berufsposition und Einkommen, über
die Hälfte kommt aus größeren Gemeinden
Verhältnis Männer zu Frauen beträgt 56%, Altersklassen
zu etwa gleichen Teilen, auffälig hoher Anteil
Arbeitsloser (19%) mund Selbständige (11%), Einkommen
vergleichsweise hoch und
überdurchschnittlich häufig in kleineren ORten
82% alleinlebende Männer, jüngste Altersgruppe mit
25, unterdurchschnittliches Einkommen
Gleich viele Frauen und Männer, Durchschnittsalter
50, 80% leben auf dem Dorf oder in der Kleinstadt,
unterdurchschnittliches Einkommen und untere Berufsposition,
80% Arbeiterschicht
Höchster Frauenanteil mit 91%, älteste Altersgruppe
ist am häufigsten vertreten, berufliche Position variieren,
unterdurchschnittliches Einkommen, überwiegende
Anteil gehört zur Arbeiterschicht, wohnhaft in
Dörfern und Kleinstädten
2/3 sind Männer, Durchschnittsalter ist zwischen 45
und 61 Jahren, 1/3 mit Kindern, Niedrige Schulabschlüsse
überwiegen, Haushaltseinkommen ist
durchschnittlich, auch die Schichteinstufung entspricht
mit 65% Arbeitern und 27% Mittelschicht in
etwa dem Durchschnitt.

Anhänge
Anhang III Tourismusrelevante Konzepte innerhalb des Landkreises Northeim und
der angrenzenden“Weserbergland Region”
1. Regionales Entwicklungskonzept Arbeitsmarktregion Göttingen/Northeim
Exkurs Planungsinstrument „regionales Entwickungskonzept“ 11
Das regionale Entwicklungskonzept (REK) ist ein informelles Planungsinstrument. Seine Erstellung bzw. sein Vorliegen
ist oft die Grundvoraussetzung für die Teilnahme an Förderprogrammen der EU, des Bundes und/ oder der Ländern.
In einem REK werden - unter Beteiligung möglichst aller relevanten Akteure bzw. Akteursgruppen - die für die
regionale Entwicklung besonders wichtigen Maßnahmen verschiedener Politikbereiche und -ebenen entsprechend
den jeweiligen regionsspezifischen Anforderungen gewichtet und aufeinander abgestimmt.
Ein REK beinhaltet in der Regel:
- eine Analyse der regionalen Ausgangslage (Stärken-Schwächen-Analyse),
- eine Festlegung der Entwicklungsziele und Handlungsprioritäten der Region,
- eine Darstellung der vorgesehenen Entwicklungsanstrengungen der Region (inkl. der Abstimmung
und Verzahnung der notwendigen Entwicklungsmaßnahmen diverser Politikbereiche und –ebenen),
- die vorrangigen Entwicklungsprojekte.
Anhand der von den Regionen vorgelegten Entwicklungskonzepte wird der Entwicklungsbeitrag und die Dringlichkeit
der zur Förderung beantragten Projekte von den zuständigen Förderstellen beurteilt. Anträge, die sich in schlüssige
Entwicklungskonzepte einfügen, werden in der Regel vorrangig gefördert.
Entstehungsrahmen und Mitwirkende: 12 Das REK der Arbeitsmarktregion Göttingen/ Northeim wurde im Auftrag
der Kreistage der Landkreise Northeim und Göttingen sowie des Stadtrats der Stadt Göttingen vom Regionalverband
Südniedersachsen in Kooperation mit dem Niedersächsischen Institut für Wirtschaftsforschung (NIW) aus Hannover
und dem Institut für Regionalforschung (IfR) aus Göttingen im Zeitraum vom 12.1998 – 6.2000 erstellt.
Inhalte: Das REK enthält neben einer Strukturanalyse und einer Stärken-Schwächen-Analyse ein regionales Entwicklungsleitbild
mit übergreifenden Leitzielen sowie eine Beschreibung von 8 Handlungsfeldern und ihnen zugeordneten
Leitprojekten. Eines der Handlungsfelder ist „Kultur- und Tourismusentwicklung“. Hauptziele in diesem Handlungsfeld
sind zum einen die Verbesserung der kooperativen Zusammenarbeit auch über die Arbeitsmarktregion
Südniedersachsen hinaus, zum anderen die Weiterentwicklung eines umwelt- und sozialverträglichen Tourismus. 13
Leitprojekte im Handlungsfeld Tourismus: Es gibt insgesamt 6 Leitprojekte, von denen die meisten ohne direkten
räumlichen Bezug sind. 14
�� Leitprojekt 1 “Verbesserung der Information, Kommunikation und Kooperation auf dem Tourismus- und
Erholungssektor durch Vernetzung im privaten und öffentlichen Bereich”. Projektinhalt ist die Gestaltung und
Etablierung eines Netzwerkes, auf dessen Basis Einzelprojekte entwickelt werden können, u.a. das Erarbeiten
eines Naherholungs- und Fremdenverkehrskonzeptes für die Region und die Vernetzung für den Bereich
Information und Marketing (auch in Bezug auf Internet). Projektpate ist der Landkreis Göttingen.
�� Leitprojekt 2 “Vernetzung der touristischen Landschaftserschließung”. Durch die Zusammenarbeit regionaler
Akteure soll eine Verknüpfung vorhandener bestehender Angebote und deren bedarfsorientierte Ergänzung für
unterschiedliche, als zukunftsträchtig anzusehende Erholungsformen wie Rad- und Fußwandern erreicht
werden. Es sind verschiedene Einzelprojekte vorgesehen, z.B. „Erlebniswald“ bei Uslar/Schönhagen,
„Historische Fachwerkstraße“ (gemeinsame Angebotsentwicklung und Vermarktung des Themas „Fachwerk“),
„Fahrradtourismus” (Erstellung eines marktgerechten Radwanderwegenetzes für die gesamte Region mit
einheitlicher Beschilderung sowie ergänzender Infrastruktur und zielgruppenorientierter Vermarktung) und
„Wandertourismus“ (gleiche Zielrichtung wie Projekt „Fahrradtourismus“, Projektpate Naturpark Solling-Vogler).
�� Leitprojekt 3 “Erhalt, Pflege und ggf. Wiederherstellung historisch geprägter und besonders wertvoller
Kulturlandschaft”. Projektinhalt ist die Entwicklung von Methoden und Nutzungsweisen für einen nachhaltigen
Erhalt der Kulturlandschaft und deren Umsetzung. Eines der Einzelprojekte ist die „Hutelandschaft mit großen
Weidetieren” im Naturpark Solling-Vogler.
�� Leitprojekt 4 „Ökologisches Feriendorf“ für die Zielgruppe Familien mit Kindern. Es sollen keine
großdimensionierten Anlagen sondern ökologisch ausgerichtete Ferienprojekte mit spezieller
Familienausrichtung entwickelt werden um die touristische Verweildauer zu erhöhen.
11 vergl. 33. Rahmenplan GRW, Teil 2, Ziffer 2.5
12 Niedersächsisches Institut für Wirtschaftsförderung e.V. et al., Juni 2000, S.VI
13 Niedersächsisches Institut für Wirtschaftsförderung e.V. et al., Mai 2000, S.103-104
14 Niedersächsisches Institut für Wirtschaftsförderung e.V. et al., Mai 2000, S.104 ff

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
�� Leitprojekt 5 “Transnationaler Austausch im Tourismus (sozial- und naturverträglich) zwischen Gebieten mit
Strukturproblemen”. Projektinhalt ist die wechselseitige Begleitung einzelner Schwerpunktprojekte im Tourismus
um transnational Synergieeffekte von den Verantwortlichen für neue Beschäftigungs- und Bildungsprogramme
zu nutzen. Deutsche Akteure sind der Naturpark Solling-Vogler und der Regionalverband Südniedersachsen.
�� Leitprojekt 6 “Regionales Kulturmarketing Südniedersachsen”. Projektinhalt ist die überregionale Vermarktung
der Kulturangebote der Arbeitsmarktregion, u.a. durch den Aufbau eines Call-Centers für Veranstaltungs- und
Kulturinformationsanfragen sowie eines Kartenvorverkaufssystems
2. Das offene Forum Tourismus (OFT) des Landkreises Northeim
Auf Initiative des Landkreises wurde 2002 ein “Offenes Forum Tourismus” unter offener Beteiligung tourismusrelevanter
Akteure aus der Region gegründet. Die Ergebnisse des OFT wurden im Zeitraum 2002/ 2003 erarbeitet. Anlass
für die Durchführung des OFT war der Wunsch der Wirtschaftsleitstelle des Landkreises die Kooperation unter
den verschiedenen Tourismusakteuren zu verbessern. Auf Grund sehr unterschiedlicher Ansichten bezüglich Zielgruppen
und möglicher touristischer Entwicklungsstrategien wurden die potentiellen Maßnahmen auf eine einzige
reduziert: der Aufbau einer touristischen Plattform für den Landkreis im Internet. Durch diese Plattform sollen gleichzeitig
sowohl die Zusammenarbeit der Tourismusaktiven innerhalb des Landkreises untereinander als auch die öffentliche
Vermarktung der Tourismusangebote verbessert werden. 15
Die im Rahmen des OFT entwickelte Internetplattform (www.erhol-mich.de) steht ab Anfang April 2004 als Intranet
den im Tourismus Aktiven z.B. Fremdenverkehrsvereinen und Hotels zur Verfügung. In einem zweiten Schritt soll ein
öffentlicher Internetauftritt entwickelt werden um speziell (potentielle) Touristen und Naherholer über das touristische
Angebot im Landkreis zu informieren. In den folgenden Tabellen sind die verschiedenen Analyseergebnisse (SWOT,
Wettbewerber, Gäste) der verschiedenen OFT-Plenen zusammenfassend dargestellt.
Zeitlicher Verlauf:
1. Plenum Januar 2002 (SWOT-Analyse, Wettbewerberanalyse, Gästeanalyse);
2. Plenum Februar 2002 (Ziele/ Strategien)
3. Plenum April 2002 (Kompetenzzentren für Zielgruppen);
4. Plenum Mai 2002 (Entwicklung des Angebotsbaukastens)
Konstituierendes Treffen der Arbeitsgruppen August 2002 (Gründung Steuerungsgruppe + 3 Arbeitsgruppen)
Besprechung Steuerungsgruppe/ Arbeitsgruppen (10.2002, 1.2003, 3.2003, 5.2003, 6.2003)
Teilnehmer der Arbeitsgruppen:
�� Tourismusorganisationen: Keilerland Nörten-Hardenberg, Tourist-Information Bad Gandersheim, Northeim Touristik
�� Institutionen, Verwaltung: Wirtschaftsleitstelle des Landkreis Northeim, Landschaftsverband Südniedersachsen e.V.
�� Vereine, Verbände, Initiativen: Event Manufaktur Katlenburg Lindau, LSV Northeim, FVV Fredelsloh, Förderverein „Burgbergkomplex“
Katlenburg-Lindau, Skyline, KTA Nörten-Hardenberg, Werbegemeinschaft „WIK“ Katlenburg-Lindau
�� Ringhotel Merzhausen, Uslar
�� weitere interessierte Personen aus den Gemeinden Kalefeld und Uslar
Exkurs Planungsinstrument OFT: 16 Das “Offene Forum Tourismus”, kurz “OFT”, ist eine neuere, informelle Planungsmethode
in der Tourismusplanung zur Entwicklung zukunftsweisender Ideen für eine Stadt, Region oder Gemeinde
mit Hilfe themenbezogener Arbeitsgruppen. Angestrebt wird dabei eine intensive Zusammenarbeit aller
Beteiligten sowie der interessierten Bevölkerung. Der Ablauf des OFT gliedert sich in mehrere Phasen (Abb. 4.1).
Zum Abschluss der meist eintägigen Veranstaltung, nach der Präsentation und dem Abgleich der Ergebnisse, kann
eine zentrale Steuerungs-, Projekt- bzw. Lenkungsgruppe eingerichtet werden, der mindestens ein Vertreter jeder
Arbeitsgruppe angehört. Diese arbeitet - allein oder zusammen mit einem externen Berater - an der Umsetzung der
Ergebnisse. Die Zentrale Konzeptgruppe fasst die Einzelmaßnahmen zu einem Maßnahmenkatalog zusammen und
formuliert weitere Ziele und Maßnahmen. Eine Weiterführung der Arbeitsgruppen ist nicht ausgeschlossen. Das Ergebnis
des OFT ist rechtlich nicht verbindlich. Die Umsetzung der OFT-Ergebnisse ist stark von der Kooperations-
und Handlungsbereitschaft aller Beteiligten und der relevanten Stellen abhängig, ebenso die Umsetzung in verbindliche
Planung wie z.B. Bebauungspläne.
Die Vorteile des partizipativen Verfahrens des OFT sind:
- hohen Identifizierung mit den Inhalten aufgrund der vernetzten Sichtweise (ökonomische, ökologische und
gesellschaftliche Inhalte),
15 vergl. vorausgegangenen Abschnitt „Allgemeines zum Planungsinstrument“
16 vergl. Groß, Sven, 2002, S.234-236

- die Möglichkeit für die Mitwirkenden direkt Einfluss auf ihren Tätigkeitsbereich auszuüben,
- die Betrachtung der Destination als Ganzes mittels interdisziplinär besetzter Arbeitsgruppen,
- erhöhte Stimmigkeit des touristischen Produktes durch Zusammenwirken möglichst vieler Interessengruppen.
Anhänge
Voraussetzungen für den Erfolg derartiger Prozesse sind folgende Faktoren:
- die Verwaltungsspitze unterstützt den Prozess, stellt genügend Mittel für die Umsetzung der entwickelten
Maßnahmen zur Verfügung und versucht nicht, sich allein mit den Ergebnissen zu profilieren;
- der Destinationsmanager (z.B. der Geschäftsführer einer Tourismus Marketing GmbH) sieht den Prozess
und dessen Ergebnisse als eine wichtige Hilfe für seine Arbeit an, bringt sich intensiv ein und ist daran
interessiert,
- zwecks Maßnahmenrealisierung Zusammenarbeit zwischen den einzelnen Leistungsanbietern zu erreichen;
- durch intensive Öffentlichkeitsarbeit werden die Ideen und Ergebnisse breit gestreut und bekannt gemacht;
- das Endprodukt des Leitbildes muss ein Arbeitsprogramm mit Handlungswissen sein, kein Werbetext.
Idealtypischer Ablauf eines Offene Forum Tourismus (OFT) 17
Produktanalyse (Analysephase)
+ Produkt wird in mehrere Komponenten aufgeteilt, die nach bestimmten Gesichtspunkten bewertet werden
+ Sichtung und Auswertung von Sekundärmaterialien
+ Angebotsanalyse
Zielgruppenanalyse
+ Differenzierung der potenziellen Nachfrager und Nachfrageanalyse
+ Erstellung eines Analyseberichtes inkl. Stärken-Schwächen-Profil als Basis der Konzeptionsphase
Entwicklung des Konzeptes/ Strategischer Rahmen (Konzeptionsphase)
+ Auftaktveranstaltung als Initialzündung zur Information und Einbindung der (auserwählten) Öffentlichkeit
+ Vorstellung des schematischen Ablaufplanes
+ Bildung von Arbeitsgruppen
Kreativphase mittels themenbezogener Workshops
+ Herausarbeitung und Zuordnung von Themen
+ Je Workshop Entwicklung eines schematischen Arbeitsplanes, z.B. Zielgruppendiskussion, Bestandsaufnahme und Bewertung
des Angebotes
+ Präsentation der Themen und Abgleich der Ergebnisse
Zusammenfassung und Umsetzungsplanung im Endbericht
Förderung von OFT durch das Land Niedersachsen: In Niedersachsen sind regionale Entwicklungsprozesse wie
z.B. “OFT” im Rahmen des Landesprogramms “Förderung der touristischen Entwicklung” des Wirtschaftsministeriums
förderfähig, soweit sie der Entwicklung touristischer Leitbilder und der regionalen Organisation zu marktfähigen
touristischen Destinationen dienen. Die Ergebnisse regionaler Entwicklungsprozesse (vorzugsweise OFT) sollen als
Grundlage für die Förderung von Infrastrukturmaßnahmen dienen.
17 vergl. Fineis Institut GmbH 1998, S. 9, zitiert nach Groß, Sven, 2002, S.23

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Übersicht über die Inhalte des OFT des Landkreises Northeim
Analyse anderer Wettbewerber
Direkt
��Umliegende Freizeitregionen wie Harz,
Thüringer Wald, Nordhessen, nördliches
Mittelgebirge:
Aktivität, Präsenz, Identität, touristische
Infrastruktur
��Andere Regionen Deutschlands mit
vergleichbarem touristischen Angebot
��Göttingen: Stärken: zentrale Lage, hohe
Bettenkapazität, Universitätsstadt
Indirekt
Gästeanalyse (ohne vorherige Erhebungen im Landkreis)
Aktuelle Gäste Merkmale, Nutzenerwartung
Tagungsgäste (Alter 25-55):
Wirtschaft, Wissenschaft, 2/3 männlich
Tagesgäste
Busreisen, Familien, Rentner
Kurzurlauber
Kleingruppen, Paare
Durchreisende
Business und Urlauber
��Lüneburger Heide: Stärke: Landschaftsmythos; Schwäche: Saisonalität
��Nordsee: Stärke: Klima und Strand; Schwäche: Massentourismus
��Neue Bundesländer: Stärke: „Weckt nach wie vor Neugier“; Schwäche: Service
��Fernreisen, z.B. Balearen, Kanaren:
Stärke: Exotik und gutes Preis-Leistungs-Verhältnis,
Schwäche: Flugangst
��Investitionen im privaten Bereich – Kapitalbindung: Eigenheim, PKW, Geldanlage
Gebildet, suchen Kontrast zu Seminaren, Ruhe und Entspannung, einkehren,
mal abschalten können
Mittleres Einkommen, unternehmungslustig, selbstbewusst, erwarten komprimierte Informationen
Appetit auf Highlights der Region, schnell erholen – rasch ruh mich aus, Abwechslung vom Alltag,
Freizeit erleben
Internationales Publikum, Eile ist geboten, kurze Pause zwischendurch, ausruhen, hoher Anspruch
an Gastronomie und Übernachtungsmöglichkeiten
Natur- und Kulturinteressierte intellektuell, wissbegierig, anspruchsvoll, wollen die Region intensiv erkunden
Event-Touristen
Potenzielle Gäste Merkmale, Nutzenerwartung
Freizeitsportler, Aktive:
Wanderer, Radwanderer, Individualisten
Gehobenes Einkommen, erwartungsfroh, sich unterhalten lassen, entspannen, unter seines Gleichen
sein
Stark erlebnisorientiert, gesundheitsbewusst, suchen Abenteuer, Wellness
Jüngere Generation der aktuellen Gäste Individuelle und innovative Angebote, Events, Spaß haben, immer etwas Neues entdecken
Quantitative Ziele: Qualitative Ziele:
��Marktposition: mittlere bis starke Marktposition bei Kernzielgruppen – Marktführerschaft
im definierten Segment anstreben
��Wachstum: kontinuierliches Wachstum (5-10% pro Jahr), Mengenwachstum über
das gesamte Jahr (niedrige Basis), weniger Saisonalität (Haupt- und Nebensaison),
Steuerung des Wachstums durch Einführung neuer touristischer Angebote,
langfristige Qualitätssteigerung
��Regionaler Charakter: Tagesausflug, langes Wochenende und Naherholung –
Radius 200 km, Kurzurlaub – erlebnisreich und erholsam
��Zielgruppen: keine Konzentration sondern Breitenansprache aufgrund spezifischer
Lage:
Aktivurlauber (Radfahren, Wandern, Kanu, Skater, ... ), Event-Touristen,
Gruppenreisen, Kleingruppen, Paare, Busreisende, Durchreisende, Business-
Gäste, Geschäftsleute, Tagungsgäste, Wohnmobilisten, Camper,
Einheimische Bevölkerung – Insider Potenzial
Erste strategische Ansätze:
�� Image/ Bekanntheit (bei den Zielgruppen) steigern,
Bekanntheit in aktuellen Quellgebieten steigern (Hannover,
Weserbergland, Harz, Göttingen, Region..),
neue Quellgebiete erschließen, Radius 200 km
(Ruhrgebiet, Region um Magdeburg, Berlin, Hamburg,
Kassel, Niederlande)
�� Zu profilierende Faktoren: Ausgangspunkt/ Zentrum/
Nabel, wohl fühlen/ entspannen/ träumen, individuell/
zeitgemäß, jugendlich/ sportlich, Natur, Tradition,
von Mensch zu Mensch – persönlich/ authentisch,
Geheimtipps – Kennerschaft
�� viel unternehmen und erleben – schnelle Erreichbarkeit
��Marktforschung: Gästewünsche – „Über den Tellerrand hinausschauen und mit den Augen der Kunden sehen.“,
Vergleich mit aktuellen Angeboten – Soll/Ist, Projekt erarbeiten und Finanzierung klären, Kommunikation
��Kommunikation: zielgruppenorientierter, maßgeschneidert und effizienter - Auf Basis der Befragung/Marktforschung; Kommunikation nach innen
und außen verbessern – „Haben viel zu tun, um uns kennen zu lernen“; gemeinsamer, einheitlicher Auftritt – Corporate Design; Konzentration
auf Neukunden-Akquise – Jeder Neukunde ist ein potenzieller Stammkunde
��Stammgäste als Multiplikatoren nutzen – z.B. Prämie bzw. Bonus für Kundenneuwerbungen
��Koordinierungsstelle zwingend erforderlich
��Vernetzung regionaler Maßnahmen und Angebote: Gastgeberverzeichnis, Veranstaltungskalender, Angebotsbündel schnüren, Kooperationsdisziplin
verbessern
��zielgruppenbezogene Infrastruktur entwickeln
��Neue Angebote schaffen: für Event-Besucher und Gäste der Ziel- bzw. Altersgruppe 40+
��Service in Gastronomie und Hotellerie verbessern
��Finanzielle Unterstützung des Tourismus verstärken

Einteilung der Zielgruppen in Segmente:
Anhänge
1. Einwohner: Einheimische Bevölkerung – Insider Potenzial
2. Kurz-Abschalter: Aktivurlauber (Radfahren, Wandern, Kanu, Skater, ..), Event-Touristen, Gruppenreisen, Kleingruppen, Paare,
Busreisende Wohnmobilisten, Camper,
3. Durchreisende – Stopover: Urlauber auf dem Weg in den Süden/Norden
4. Business-Gäste: Geschäftsleute, Tagungsgäste, Früher kommen, länger bleiben
Die Internetplattform soll eine Erlebnis-Manufaktur (Schubladenschrank) bieten für die Zielgruppen:
�� Business
�� Rasch ruh mich aus
�� Wissen
�� Schnelle Abwechslung
�� Stopover
�� Gemeinsames Erlebnis
�� Aktiv erholen
�� Trendsetter
Für die Zielgruppen “Aktiv erholen”, “Rasch ruh mich aus”, “Wissen” und “schnelle Abwechslung” werden Produkte gebraucht.
Angebotsbaukästen für die Internetplattform
Kunst / Kultur
�� Burgführung Nörten-Hardenberg
�� Theater der Nacht (Northeim)
�� Domfestspiele Bad Gandersheim
�� Musica Nienover
�� Lamspringer September (Kunst-Events)
�� Fredener Musiktage
�� St. Sixti-Kirche Mittwochskonzerte
�� Sülbecker Musikveranstaltungen
�� Schloss Imbshausen
�� Wilhelm Busch Ausstellungen und Museen
�� Blankschmiede Dassel
�� Weltbühne Heckenbeck
�� Bergwerksmuseum Volpriehausen
�� Saline Sülbeck
�� Porzellan-Manufaktur Fürstenberg
�� Kloster Corvey
�� Geigenmuseum Hardegsen
�� Kloster Wiebrechtshausen
�� Köhlerdorf Delliehausen
�� Brot-, Schreibmaschinen, Grenzland- und
Eisenbahnmuseen
Erlebnis
�� Naturerlebnispfad Rothenberg
�� Hochmoor Silberborn
�� Schmetterlingspark Uslar
�� Erlebniswald und Badesee Schönhagen,
Bergsee Delliehausen
�� Kanuwandern auf Rhume, Weser und
Leine
�� Sielmann-Stiftung
�� Segelfliegen Northeim, Uslar, Bad Gandersheim
�� Fallschirmspringen Bad Gandersheim
�� Rundflüge Northeim, Bad Gandersheim
�� Inlinerfahren Northeim, Bad Gandersheim
�� Klostermarkt Northeim, Frühlings- und
Sommerfeste, Pekermarkt
�� Reitturnier Nörten-Hardenberg
�� Erlebniswandern z.B. von Northeim zur
Plesse
�� Handwerkliche Wochenendkurse im
Korbflechten, Töpfern usw.
Besichtigungen
�� Kornbrennerei Nörten-Hardenberg
�� Mosterei Lütgenrode
�� Brauereien Uslar, Einbeck
�� KWS Einbeck
�� Max-Planck-Institut Lindau
�� Kordes Kabel Uslar
�� Fachwerkstädte Uslar, Northeim, Einbeck
�� Botanische Gärten Göttingen
Sport
�� Golf spielen in Nörten-Hardenberg,
Einbeck
�� Reitturnier Nörten-Hardenberg, Planwagen,
Westernreiten
�� Niedersachsen Rundfahrt
�� Segelfliegen, Ballonfahrten, Drachenfliegen
und Ultralight
�� Triathlon in Uslar, Bad Gandersheim
�� Orientierungslauf in Uslar
�� Hallen-Schwimmbad mit 50m-Bahn in
Northeim
�� Moutainbiking in Volpriehausen und im
Naturpark Solling-Vogler
�� Fußball-Trainingslager in Lindau (Bundesverband)
�� Wassersport auf der Northeimer Seenplatte
�� Tennis in der gesamten Region
Unterkünfte, Übernachtungs-
möglichkeiten
�� Hotels, Pensionen, Ferienhäuser,
Campingplätze
�� „First Class“ Gastronomie
�� Novalis, Burghotel, Schwan
�� Erlebnisgastronomie
Plesse, Keilerschänke, Ratsbrauhaus

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Kompetenzzentren im Landkreis
Zielgruppen, Merkmale,
Nutzenerwartungen
1.
Gebildet, suchen Kontrast zu
Seminaren, Ruhe und Entspannung,
einkehren, mal
abschalten können
2.
Mittleres Einkommen, unternehmungslustig,selbstbewusst,
erwarten komprimierte
Informationen
3.
Appetit auf Highlights der
Region, schnell erholen –
rasch ruh mich aus, Abwechslung
vom Alltag,
Freizeit erleben
Angebote (Orte/Attraktion außerhalb des Landkreises Northeim sind kursiv geschrieben)
��CCL Hotel Einbecker Sonnenberg; Altes Forsthaus
(Hardegsen/ Goseplack); Stennebergsmühle
(Moringen), Am Rothenberg (Uslar), Burghotel
Hardenberg, Waldhotel Gesundbrunnen (Northeim)
��Stadthalle Northeim
��Wanderwege in Dassel, Sievershausen, Uslar,..
��Golf in Einbeck und Northeim
��Stadtführungen in Fachwerkstädten Northeim,
Einbeck, Bad Gandersheim, Uslar
��Wassersport in Bodenfelde (Weser), Northeimer
Seenplatte, Rhume, Schwimmhalle Northeim,
Bad Gandersheimer Kurbad, Erlebnisbad Uslar,
Waldschwimmbad Nauenburg, Bergsee Delliehausen
��Theater der Nacht Northeim, Domfestspiele Bad
Gandersheim, Weltbühne Heckenbeck
��Besuch der Städte Göttingen und Duderstadt
��Naturerlebnispfad Goseplack
��Wildpark Neuhaus
��Fürstenberg Porzellan
��Töpfer- und Künstlerdorf Fredelsloh
��Keilerland und Burg Nörten-Hardenberg
��Erlebniswald Schönhagen
��Einbeck – Bier, Eulenspiegel, Fachwerk
��Weser (Dampfschifffahrt), Harz
��Altstadt von Einbeck und Duderstadt
��Solebad Bad Gandersheim
��Kultur, Theater, Konzerte z.B. Bad Gandersheim
��Keilerland in Nörten-Hardenberg
��Nachtwächterwanderung und Kanufahrten in Northeim
��Brauereibesichtigung in Uslar
��Ausflugsziele wie Blaudruck Einbeck, Brennereiführung
Nörten-Hardenberg, Töpferei Fredelsloh, Dom und Kaisersaal
Bad Gandersheim
��Blankschmiede Dassel
��Keilerland und Burg Nörten-Hardenberg, KWS und Uni
Göttingen, Wildpark Neuhaus, Grenzlandmuseum Teistungen,
Wilhelm Busch Museum Ebergötzen, Siemensstiftung
Duderstadt, Kloster Corvey
��Northeimer Seenplatte
��Stadtführungen in Fachwerkstätten Northeim, Einbeck,
Bad Gandersheim, Uslar
��Blankschmiede Dassel
��Segelfliegen in Bad Gandersheim, Northeim, Hoppenburg
sowie Ballonsport
��Vielfältige Wander- und Reitmöglichkeiten
��Rollstuhl-Radwanderweg
��Salinen in Sülbeck
��Stutenmilchhof Schönhagen
4.
Internationales Publikum,
Eile ist geboten, kurze Pause
zwischendurch, ausruhen,
hoher Anspruch an Gastronomie
u.
Übernachtungsmöglichkeiten
��Hochmoor Silberborn
��Alle Fachwerkstädte der Region, z.B. Einbeck,
Uslar, Bad Gandersheim, Northeim
��Künstlerdorf Fredelsloh
��Bierstadt Einbeck
��Festspiele Gandersheim
��Stennebergsmühle
��Übernachtungsangebot gehobener Qualität im „Burghotel“
(Nörten-Hardenberg), „Schwarz“ (Volpriehausen), „Menzhausen“
(Uslar), „Am Rothenberg“ (Uslar), „Altes Forsthaus“
(Goseplack/ Hardegsen)
��Keilerland und Reitturnier Nörten-Hardenberg
5.
��Stadtführungen in Fachwerkstädten Northeim, ��Waldschadensforschung
Intellektuell, wissbegierig,
anspruchsvoll, wollen die
Region intensiv erkunden
Einbeck, Bad Gandersheim, Uslar
��Ausflugsziele wie Blaudruck Einbeck, Brennereiführung
Nörten-Hardenberg, Töpferei Fredelsloh,
Dom und Kaisersaal Bad Gandersheim
��Naturpark Solling
��Burgen in Nörten-Hardenberg und Plesse
��Blankschmiede Dassel
��Fürstenberg Porzellan
��Wege der Romanik, Weserrenaissance, Deutsche Fachwerk-
und Märchenstraße
��Brauereien Einbeck und Uslar, Brennerei Nörten-
Hardenberg
6.
��Flugplatz Bad Gandersheim
��Ausflugsziele wie Blaudruck Einbeck, Brennereiführung
Gehobenes Einkommen,
erwartungsfroh, sich unterhalten
lassen, entspannen,
unter seines Gleichen sein
�� Reitturnier Nörten-Hardenberg
��Übernachtungsangebot gehobener Qualität im
Burghotel (Nörten-Hardenberg), Schwarz
(Volpriehausen), Menzhausen (Uslar)
Nörten-Hardenberg, Töpferei Fredelsloh, Dom und Kaisersaal
Bad Gandersheim
��Golfplätze Immensen (Einbeck), Levershausen, (Northeim)
7.
��Kanufahrt auf Rhume (Northeim) und Leine ��Golf in Immensen (Einbeck), Levershausen (Northeim)
Stark ergebnisorientiert, ��Naturpark Solling mit Langlauf und Hochmoor ��Wanderwege in Dassel, Sievershausen, Uslar, Fredels-
gesundheitsbewusst, suchen
Abenteuer, Wellness
��Erlebniswald Uslar
��Solebad und Vitalpark Bad Gandersheim
��Wassersport in Bodenfelde (Weser), Northeimer
Seenplatte, Rhume, Schwimmhalle Northeim,
loh, Volpriehausen, ...
��Planwagenfahrten, Wanderreiten
��Wanderglashütten
��Segelfliegen in Bad Gandersheim, Northeim, Hoppenburg
Bad Gandersheimer Kurbad, Erlebnisbad Uslar,
Waldschwimmbad Nauenburg, Bergsee Delliehausen
sowie Ballonsport
��Zukünftig: Wellness-Hotel Menzhausen
8.
��Reitturnier und Eisbahn Nörten-Hardenberg ��Osterfeuer in verschiedenen Gemeinden und Städten
Individuelle und innovative ��Domfestspiele Bad Gandersheim
��Weser in Flammen
Angebote, Events, Spaß
haben, immer etwas Neues
entdecken
��Theater der Nacht und Waldbühne Northeim
��Eulenfest Einbeck, Pekermarkt Uslar, Klostermarkt
Northeim
��Lichterburg Bevern, Konzerte in Polle
��Musikwochen Schloss Bevern, Musik im Esel (Sülbeck),
Konzerte im Schloss (Hutewald)
��Köhlerdorf Delliehausen
��Wassersport in Bodenfelde (Weser), Northeimer Seen-
��Töpfer- und Kartoffelfest Großenrode
platte, Rhume, Schwimmhalle Northeim, Bad Ganders-
��Basaltsteinbruch
heimer Kurbad, Erlebnisbad Uslar, Waldschwimmbad
Nauenburg, Bergsee Delliehausen

3. Das Entwicklungskonzept 18 der LEADER+-Region “Weserbergland-Solling” 19
Anhänge
Entstehungsrahmen: 20 Die Stadt Uslar, der Flecken Bodenfelde sowie die benachbarten hessischen Kommunen
Oberweser und Wahlsburg haben sich im Jahr 2001 zur Region Weserbergland-Solling zusammengeschlossen und
unter intensiver Einbindung von mehr als 100 regionalen Akteuren ein REK für den Zeitraum bis 2006 erarbeitet. Auf
Grund des REK‘s war die Region im niedersächsischen LEADER+-Wettbewerb erfolgreich. Jedoch musste die Region
auf Grund länderspezifischer Vorgaben in den niedersächsischen Förderraum und den hessischen Kooperationsraum
geteilt und die niedersächsische LEADER+-Region "Weserbergland-Solling" auf die Kommunen Bodenfelde
und Uslar sowie Teile des gemeindefreien Waldes Solling begrenzt werden. Die lokale Aktionsgruppe (LAG) wurde
im Mai 2002 gegründet. Die LEADER+-Verwaltungsstelle ist bei der Stadt Uslar angesiedelt.
Mitwirkende: Die lokale Aktionsgruppe setzt sich aus stimmberechtigten und beratenden Mitgliedern zusammen.
Stimmberechtigte Mitglieder sind der Flecken Bodenfelde, die Stadt Uslar, der Landkreis Northeim sowie 16 Wirtschafts-
und Sozialpartner (u.a. auch aus dem Bereich Tourismus). Beratende Mitglieder u.a. das Amt für Agrarstruktur
Göttingen, der Landwirtschaftskammer Hannover und die Bezirksstelle Northeim. Des weiteren bestehen Partnerschaften
mit dem Verein "Region Kassel-Land - Touristik und Regionalentwicklung" und der Universität Göttingen.
Umsetzung: Die Umsetzung des Entwickungskonzepts erfolgte in den Jahren 2002 und 2003 in enger Zusammenarbeit
mit der Agrarstrukturellen Entwicklungsplanung Bodenfelde-Uslar (AEP). Die Projektgruppen der AEP brachte
vor allem aus den Bereichen Landwirtschaft und Kulturlandschaft Projekte in den LEADER+-Prozess ein und griff
einzelne Themen aus dem REK auf. Leitbild für die Enticklung der Region ist "Weserbergland-Solling: Wasser –
Wälder – Wandern... grenzenlos!". Entwicklungsziele sind u.a. der Erhalt und die Entwicklung der Kulturlandschaft in
der Region "Weserbergland-Solling" und die Erhöhung der Attraktivität der Region "Weserbergland-Solling" für den
Tourismus.
Geplante Vorhaben und erste Projekte
Vorhaben:
- Großveranstaltungen
- Zukunftskonferenz im Rahmen einer Agrarstrukturellen Entwicklungsplanung
- Studien zur Biogasnutzung und Holzhackschnitzelnutzung in der Region und zur Umnutzung eines ehemals landwirtschaftlich
genutzten Gehöfts als „Erlebnishof“ (Verbindung von Tourismus/ Kultur, Landwirtschaft/ Landschaftspflege und Qualifizierung/
Arbeitsplätze für Jugendliche, Behinderte)
erste Projekte im Themenfeld Landschaft:
„Landschaft durch Hecken, Streuobstwiesen und Feldgehölze vernetzen“, „Sollinger Wiesentäler nutzen und erhalten“,
„Hochwasserschutz durch naturnahe Gestaltung der Fließgewässer“
erste Projekte im Themenfeld Landwirtschaft:
„Landwirtschaft heute kennen lernen – den Bauernhof als Lernort entdecken“, „Bier aus Sollinger Braugerste“,
„Holz und Biogas als Energiequellen nutzen“
erste Projekte im Themenfeld Tourismus und Freizeit:
„Erlebnishof Domäne Steimke“: 21 Ausbildung, Direktvermarktung, Gastronomie, Kulturveranstaltungen.. alles unter einem
Dach“,
„Tourismusmarketing: Gastgeberverzeichnis, Messeauftritte.. die Region präsentiert sich gemeinsam“,
„Bootsanleger an der Weser“, „Natur und Kultur erleben: Neue Touren für die Gäste“
erste Projekte im Themenfeld Kultur, Kids und Kommunikation:
„Ferienspaß-Programm für die ganze Region: „Grenzenlose“ Aktionen für Kinder“, „Grenzenlose Kommunikation: Informationsmedium
für die Region“, „Kulturhistorisches Solling-Projekt: Archäologie zum Anfassen“
18
Ein regionales Entwicklungskonzept dient als verbindlich Grundlage für die Beantragung von LEADER+-Fördermitteln. Es wird zu
Beginn der Förderperiode erstellt, ist auf die Region bezogen, die den Förderantrag stellt, und enthält in der Regel eine Stärken-
Schwächen-Analyse, Handlungsfelder und erste Projektideen.
19
vergl. Deutsche Vernetzungsstelle LEADER+, www.leaderplus.de/index.htm?3_region/adressen/adrlag_f.htm
20
Forche, T. et al., Dezember 2003, S. 48
21
südlich der Kernstadt Uslar, in der Nähe der Ahle-Aue

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
4. Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung (AEP) Bodenfelde-Uslar 22
Exkurs Planungsinstrument AEP: Die AEP dient der Erstellung eines integrierten, umsetzungsorientierten und
bevorzugt agrarbezogenen Entwicklungskonzepts der Kommunen. Sie berücksichtigt vorhandene regionale Entwicklungskonzepte
ebenso wie andere Planungen (z.B. zur Dorferneuerung). Das AEP-Entwicklungskonzept kann bei der
Beantragung von Fördermittel andere integrierende Entwicklungskonzepte (wie z.B. REK) ersetzen, z.B. beim Förderprogramm
ProLand und der Ziel-2-Förderung. Die AEP ist nicht verbindlich und bedarf der Umsetzung durch
rechtlich verbindliche Instrumente.
Die AEP wurde ergänzend zu LEADER+ im Zeitraum Winter 2001 - Herbst 2003 durchgeführt. 23 Ziel der AEP war es,
mit Hilfe eines integrierten Entwicklungskonzepts des Gesamtraumes die Landwirtschaft in der Region an veränderte
Bedingungen anzupassen, die Kulturlandschaft zu erhalten und attraktiver zu gestalten. Die Perspektiven der entwicklungsfähigen
landwirtschaftlichen Betriebe sollen gesichert, der Strukturwandel sozial- und naturverträglich begleitet
und die Position der Landwirtschaft in raumbedeutsamen Entscheidungsprozessen gestärkt werden.
Zeitlicher Verlauf:
1. Winter 2001 Auftaktveranstaltung
2 Frühjahr 2002. „Zukunftskonferenz Landwirtschaft“ (Stärken-Schwächen-Analyse, Entwicklungsziele, erster Projektideen)
3. weitere Ausarbeitung der Ideen in Arbeitskreisen und Projektgruppen
4. Frühjahr 2003 Veranstaltung von 2 Projektgruppenplenen (u.a. Formulierung weiterer Projektideen)
5. Herbst 2003 Fertigstellung Abschlussbericht
Mitwirkende
das Amt für Agrarstruktur, die Bezirksregierung Braunschweig sowie die beiden Kommunen Bodenfelde und Uslar
bei der Zukunftskonferenz und den Projektgruppen weitere interessierte lokale Akteure
Durchführung: KoRiS (Kommunikative Stadt- und Regionalentwicklung GbR) und Niedersächsische Landesgesellschaft mbH.
Leitlinien der AEP-Region im Handlungsfeld „Freizeit und Tourismus“ 24
Bezogen auf Quantität und Qualität:
�� v.a. landschaftsbezogenen Tourismus fördern, der natürliche
und kulturelle Potenziale der Region verstärkt nutzt;
�� insbesondere den Wander- Rad- und Wassertourismus
durch Vernetzung bestehender und neuer Angebote stärken;
�� mit Unterstützung von Investoren touristische Attraktionen
und Freizeitmöglichkeiten schaffen, erhalten und fördern;
�� neue Zielgruppen erschließen und für diese maßgeschneiderte
Angebote schaffen
Ziele für den Tourismus in der AEP-Region 25
Bezogen auf Zusammenarbeit und Marketing:
�� Zusammenarbeit unter dem Dach der gesamten Region
Weserbergland u. mit anderen Regionen weiter ausbauen
�� sich als vielfältige Tourismusregion profilieren
�� im Marketing und bei der Schaffung von Freizeit- und Tourismusangeboten
mit der Land- und Forstwirtschaft, dem
Natur- und Landschaftsschutz, der Kultur, der Bildung und
anderen Bereichen zusammenarbeiten
�� im Marketing und bei der Schaffung von neuen Angeboten
das Engagement einzelner Anbieter unterstützen, um durch
den Wettbewerb neue Impulse und Kreativität auszulösen
Im Rahmen der Zukunftskonferenz wurden folgende Ziele für den Tourismus im AEP-Gebiet unter dem Handlungsfeld
„Land-/ Forstwirtschaft und mehr.. Tourismus, Kultur, Bildung und Soziales“ formuliert:
�� Tourismusangebot (u.a. Radfahren, Reiten, Freizeitangebot an der Weser, Wegenetz) verbessern
�� Zusammenarbeit der Tourismusbetriebe und Verkehrsvereine auch länderübergreifend ausbauen (Kräfte bündeln)
�� Kunst- und Kulturangebot erweitern
�� Touristisches Profil der Region weiterentwickeln, z.B. um jüngere Zielgruppen anzusprechen
�� Arbeitsplätze durch die Zusammenarbeit v. Landwirtschaft, Vermarktung, Bildung und Tourismus erhalten und neu schaffen
�� Verkehrsanbindung verbessern, Bahn- und Busstrecken erhalten
�� Dörfliche Struktur, landwirtschaftliche Gebäude und historische Bausubstanz erhalten
22
http://www.aep-bodenfelde-uslar.nlg.de/
23
Das AEP-Gebiet umfasst die Gemeindegebiete von Uslar und Bodenfelde, mit Ausnahme der Waldflächen. Somit entspricht es
weitgehend der niedersächsischen LEADER+-Region Weserbergland-Solling, die allerdings die Waldflächen mit einschließt.
24
Forche, T. et al., Dezember 2003, S.64
25
Forche, T. et al., März 2002, S.14

Handlungsprogramm im Handlungsfeld Freizeit und Tourismus 26
Anhänge
Entwicklungsbereich 1: Schaffung neuer Tourismus- und Freizeitangebote durch Kooperation zwischen Landwirtschaft,
Tourismus, Bildung, Kultur etc.
Projekt Arbeitsstand 2003 27
Erlebnis-Hof Domäne Steimke (Projektvorschlag aus LEADER+):
Träger ist das Albert-Schweitzer-Familienwerk. Geplante Einrichtungen: z.B. Spielscheune, Abenteuerspielplatz,
Gewächshaus u. Erdbeerfeld mit Direktvertrieb, Hofcafé, Heuhotel, Fahrradstation, alte
Handwerkskunst, Wohnen und betreutes Wohnen.
Umsetzungsphase
(Projektentwicklung)
Spielplatzgestaltung: Natur, Abenteuer und Bauen Projektvorschlag
Wanderreiten: Reitferien und Fernreitwege Projektvorschlag
Wellness mit Stutenmilchkur Konzeptionsphase
Entwicklungsbereich 2: Verbesserung des Freizeitwegenetzes und Schaffung von Erlebnistouren
Naturerlebnispfad rund um Schoningen Umsetzungsphase
„Ziegenbüscher Schnapsweg“ (Tour von Bodenfelde nach Uslar) Konzeptionsphase
Gesamtkonzept für Erlebnistouren in der Region (Projektvorschlag aus LEADER+) Projektvorschlag
Lückenschluss im Radwegenetz: Göttingen, Schwülme-Radweg, Weserradweg, Hessen Projektvorschlag
Inline-Skater-Route Projektvorschlag
Aussichtsplätze in der Region: bestehende verbessern und neue einrichten Projektvorschlag
Entwicklungsbereich 3: Einkommenskombination Landwirtschaft /Tourismus
„Offene Gartenpforte“ – Landfrauen öffnen ihre Gärten Konzeptionsphase
Fortbildung Gästeführer/ Gästeführerinnen Projektvorschlag
Landfrauen Partyservice mit regionalen Produkten Projektvorschlag
5. Fahrradwegekonzepte
Mit dem neuen Trend zum Radfahren wird auch erwartet, dass der Fahrradtourismus zunimmt. Er ist in der Regel
eine Form des ökologisch und sozialverträglichen Reisens und dadurch gut mit Konzepten des sanften Tourismus
kombinierbar. Dem neuen Trend zum Radfahren wird von Seiten der Politik durch die verstärkte Planung und den
Ausbau von Radwegenetzen Rechnung getragen.
Auf den Landkreis bezogen werden zur Zeit auf drei verschiedenen Ebenen Radwegenetze geplant:
�� von Seiten des Landes das niedersächsische Radfernwegenetz (N-Netz),
�� von Seiten des Landkreises kreisbezogene Radwegenetze,
�� und von Seiten des Naturpark Solling-Vogler ein Mountainbikeroutennetz.
Bei den Fahrradwegekonzepten des Landkreises und des Landes geht es um die Vernetzung und qualitative Verbesserung
der vorhandenen Radwege, nötige Neuanlage von Radwegen und eine einheitliche Ausschilderung der
Radwege. Touristische Aspekte werden dabei eher am Rande berücksichtigt, indem bei diesen Radwegenetzen
auch eine Verknüpfung touristischer Angebote angestrebt wird. Spezielle touristische Radrouten, die auf die unterschiedlichen
Interessen verschiedener Zielgruppen bezüglich Entfernungen und Schwierigkeitsgrad abgestimmt sind,
sind in diesen Konzepten nicht beinhaltet. Auch ist nicht erkennbar, das bei der Routenführung auf Aspekte wie z.B.
sichere Abstellmöglichkeiten, radtouristisch-spezifische Angebote der Suprastruktur (Beherbergung und Gastronomie)
sowie der Serviceinfrastruktur (Fahrradverleih, Informationsmöglichkeiten..) geachtet würde.
Das Niedersächsische Radfernwegenetz 28
Ergänzend zu den europa- und bundesweiten Netzplanungen für den Fahrradtourismus wurde vom Land Niedersachsen,
Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr, die Planung für eine Radfernwegenetz Niedersachsen (N-
Netz) 1999 initiiert. 29 Die Planung erfolgte durch beauftragte Planungsbüros und liegt dem Ministerium vor. 30 Geplant
sind 15 Radfernwege, die in die Struktur des bestehenden Deutschlandnetzes eingebunden werden. Diese Radfern-
26
Forche, T. et al., Dezember 2003, S. 69
27
Umsetzungsphase: Projekt befindet sich in der Umsetzung, Schritte zur Realisierung sind eingeleitet bzw. abgeschlossen;
Konzeptionsphase: Projekt wird konkretisiert, befindet sich z.T. in der Vorbereitung; Projektvorschlag: Konkretisierungsbedarf.
28
vergl. Grote, Peter: http://www.adfc.de/nds/veranstaltungen/lt2001/lt2001_ndsnetz.htm; Oehlerking, 2003, S. 12-15,
www.hannover.ihk.de/pdf/031119(Tourismusförderung).pdf
29
vergl. Grote, Peter: http://www.adfc.de/nds/veranstaltungen/lt2001/lt2001_ndsnetz.htm
30
Oehlerking, 2003, S. 15, www.hannover.ihk.de/pdf/031119(Tourismusförderung).pdf

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
wege nutzen weitgehend vorhandene Radwege. Die Routenverläufe dieser Radwege wurden mit den Kreisen, kreisfreien
Städten und Tourismusorganisationen abgestimmt. Angestrebt wird bei allen N-Netz-Radwegen eine attraktive
Routenführung, einen landesweiten Qualitätsstandard, ein einheitliches Wegweisungssystem und eine Vernetzung
mit touristischen Angeboten.
Die Planung des N-Netzes wurde durch das Landesministerium finanziert. Die notwendigen Planungsmaterialien
wurden den Kommunen und Bewilligungsbehörden vom Land zur Verfügung gestellt. Das Land hat Unternehmen
gebeten, die Ausschilderungen finanziell zu unterstützen. Die Umsetzung der Planung erfolgt in Eigenverantwortung
der Kommunen und Kreise, das Land wird Maßnahmen mit Fördermitteln unterstützen.
Durch den Landkreis werden drei verschiedene regionale Radwege führen:
��der RFW 3 Weserradweg, Strecke Hann.-Münden-Hameln, Bremerhaven, 441 km: nutzt vorwiegend die bereits
vorhandene Streckenführung des Weserradweges R99, ergänzt durch einen Zusatzstrecke über den Ortsteil Uslar
und das Gebiet der Stadt Uslar; der R99 führt im Landkreis Northeim nur über die Ortsteile Bodenfelde und
Wahmbeck des Flecken Bodenfelde;
��der RFW 4 Leineradweg, 343 km, von Leinefelde über Soltau nach Hannover: entspricht innerhalb des Landkreises
Northeim der bisherigen Streckenführung des Leinetalradweges, der von Verden über Hannover und Göttingen
nach Blicken führt und eine Länge von 300 km hat; im Landkreis führt der RFW 4 von Süden aus kommend,
über Nörten-Hardenberg, Northeim, Northeimer Seenplatte, Einbeck, Kreiensen, Greene und Erzhausen;
��der RFW 11 vom Harz an die Weser, 133 km, Strecke Bad Harzburg – Holzminden: führt von Holzminden und
Bevern kommend im Landkreis Northeim über Einbeck 31 , Kreiensen und Bad Gandersheim; die Streckenführung
entspricht dem entsprechenden Teilabschnitt des europäischen Radfernweges E 11 bzw. der Euro-Route R1 (265
km) Holland-Höxter-Staßfurt bis nach Masuren/ Polen.
Radwegekonzepte des Landkreises
Bis Juli 2000 wurde von einem Ingenieurbüro ein Radwegegesamtkonzept unter der Regie des Arbeitskreises „Rad“
der SPD-Kreistagsfraktion erarbeitet. Mitgearbeitet haben dabei SPD-Arbeitskreise, Bürgerinitiativen und der ADFC-
Kreisverband Northeim Es ist kleinteiliger als das touristische und überörtliche Radwegenetz und umfasst neben
direkten Verbindungen der Orte auch viele Nebenrouten. Als Radwege werden vor allem sonstige Wege (Land- und
forstwirtschaftliche Wege) und Kreisstraßen genutzt. Die vorgesehenen Streckenabschnitte sind einzeln in Bestand
und vorzunehmenden qualitätsverbessernden Maßnahmen beschrieben. Außerdem ist ihre Bedeutung bezüglich des
Alltags-, Freizeit- und Tourismusradverkehrs angegeben und ihre lokale, regionale oder überregionale Bedeutung.
Neben dem bereits vorliegenden Radwegegesamtkonzept wird zur Zeit noch ein Konzept für ein touristisches und
überörtliches Radwegenetz des Kreises erstellt. Ziel ist u.a. touristisch attraktive Orte miteinander zu verbinden.
Dabei werden teilweise die vorhandenen Radfernwege sowie teilweise die Radrouten der Gemeinden Kalefeld, Einbeck
und Kreiensen integriert. Das Netz ist eher grobmaschig und vorwiegend auf Direktverbindungen zwischen
touristischen Hauptorten reduziert. Es werden nach Möglichkeit sonstige Wege wie landwirtschaftliche und forstwirtschaftliche
Wege genutzt, teilweise verlaufen die Wege aber auch entlang von Bundesstraßen sowie auf Kreis- und
Gemeindestraßen.
Das Moutainbike-Routenkonzept des Naturparks Solling
Unter Regie des Zweckverbands Naturpark Solling wird zur Zeit für den Naturpark ein Netz von 500 km Mountainbike-Routen
geplant. Dabei sind unterschiedliche Streckenlängen vorgesehen.
31 ob durch den Einbeck durch oder wie bisher nur daran vorbei ist zur Zeit noch offen

Anhänge
Anhang IV Statistische Daten zum Tourismus in den Gemeinden des Landkreises 32
Stadt Bad Gandersheim
Allgemeine Daten
Bad Gandersheim ist der Verwaltungssitz und Hauptort der Stadt Bad Gandersheim. Insgesamt hat die Stadt 16 Ortsteile, darunter
auch die als Soleheilbad anerkannte Kernstadt Bad Gandersheim.
Einwohnerzahl Einwohner je qkm Fläche insges. Grünflächen Forstwirtschaft Wasserfläche Landwirtschaft
11.144 123,2 9043 ha 368 ha 1981 ha 3 ha 5996 ha
Charakteristische Merkmale des Tourismus in der Stadt Bad Ganderheim
In der Stadt Bad Gandersheim konzentriert sich der Tourismus vor allem auf die Kernstadt mit ihrem Kurbetrieb, sowohl in Bezug
auf die Gästebettenzahl, als auch in Bezug auf andere touristische Infrastrukturen und Angebote. Nördlich der Kernstadt, im Ortsteil
Clus-Brunshausen, finden sich außerdem einige touristisch relevante Natur- und Kulturinfrastrukturen, jedoch keine Übernachtungsmöglichkeiten.
Im übrigen Stadtgebiet gibt keine besonderen touristischen Angebote und nur wenige Übernachtungsmöglichkeiten.
Diese liegen in den Orten Ackenhausen, Altgandersheim und Wolperode
Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1998: 3.854 im Gaststätten – und Beherbergungsgewerbe: 367
Anteil an Beschäftigten insgesamt: 9,52 %
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1990: 3.650 im Gaststätten – und Beherbergungsgewerbe: 342
Anteil an Beschäftigten insgesamt: 9,37 %
Änderung des Anteils an den Beschäftigten insgesamt von 1990 bis 1998: + 0,15 %
Tourismusnachfrage
Tourismusintensität: Niedrige Fremdenverkehrsintensität, der Tourismus hat keine wirtschaftliche Hauptfunktion.
Trend: Insgesamt hat die Gemeinde Attraktivitätseinbußen zu verzeichnen. Die Entwicklung der Gästeübernachtungen war Mitte
der 90er rückläufig und ist seit her stark schwankend. Die Aufenthaltsdauer ist nach einem Rückgang Ende der 90er Jahre wieder
angestiegen. Vermutlich hat der Kurbetrieb nach einem kurzzeitigen Einbruch anteilig wieder zugenommen.
Art des Aufenthalts: Die Aufenthaltsdauer von aktuell 11,1 Tagen deutet auf eine Überlagerung der Kuraufenthalte mit Urlaubs- und
Kurzreisen hin: im Januar überwiegen Kurzaufenthalte, im Februar, Mai, August und Okotber eher Urlaubsaufenthalte bzw. der
Kurbetrieb.
Entwicklung der Fremdenverkehrsintensität
Einwohner (2002): 11.154 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 2002/2003): 188.589
Fremdenverkehrsintensität 2002/2003: 15,68
Einwohner (1994): 11.616 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 1994/1995): 328.592,5
Fremdenverkehrsintensität 1994/1995: 28,29
Änderung der Fremdenverkehrsintensität von 19994/95 auf 2002/03: - 12,6
Entwicklung der Beherbergung im Zeitraum 1994 – 2003 (Betriebe ab 9 Betten)
Jahr Gästeübernachtungen Gästeankünfte durchschnittl. durchschnittl. Beherbegungsbetriebe > 8 Betten
insgesamt Ausländer insgesamt Ausländer
Aufenthaltsdauer Bettenauslastung
Anzahl Bettenangebot insges.
1994 305.643 1.090 27.273 526 11,2 72,8 14 1163
1995 351.542 839 28.492 568 12,3 75,2 15 1286
1996 276.984 921 24.018 583 11,5 58,4 15 1312
1997 173.417 826 19.926 509 8,7 36,6 16 1314
1998 181.886 1.500 24.064 641 7,6 38,0 17 1324
1999 167.639 968 21.292 577 7,9 39,5 16 1180
2000 213.147 1.202 24.151 934 8,8 52,9 14 1125
2001 202.328 703 16.810 417 12,0 56,4 12 994
2002 174.850 696 14.814 478 11,8 49,7 11 978
2003 174.989 880 15.779 421 11,1 47,9 12 1006
32 Die Zahlen zu den allg. Daten, zum Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs, zur Entwicklung der Fremdenverkehrsintensität,
zur Beherbergung und zur Fremdenverkehrsinfrastruktur sind der amtlichen niedersächsischen Statistik entnommen.

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Fremdenverkehrsinfrastruktur Beherbergung: Anzahl und Art der Übernachtungsmöglichkeiten Stand 2003
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 6 395 4 2 6
Gasthöfe/Pensionen 1 11 0 0 1
Ferienwohnungen 40 163 0 0 0
sonstige Quartiere

Flecken Bodenfelde
Anhänge
Allgemeine Daten
Hauptort und Verwaltungssitz der Gemeinde ist der Ortsteil Bodenfelde. Insgesamt umfasst der Flecken 5 Ortsteile, darunter auch
die Erholungsorte Bodenfelde, Nienover und Wahmbeck.
Einwohnerzahl Einwohner je qkm Fläche insges. Grünflächen Forstwirtschaft Wasserfläche Landwirtschaft
3.670 186,8 1.986 ha 36 ha 356 ha 74 ha 1.240 ha
Besondere gemeindespezifische Merkmale des Tourismus
Die touristischen Infrastrukturen sind heterogen über das Gemeindegebiet verteilt und insgesamt schwach entwickelt. Der Ortsteil
Wahmbeck weist das vielseitigste und größte Übernachtungsangebot der Gemeinde auf, gefolgt von Bodenfelde. In beiden Ortsteilen
gibt es diverse Wassersportmöglichkeiten und eine Anbindung an den Weserradweg. Der Ort Bodenfelde ist außerdem Sitz der
Tourismusinformationsstelle der Gemeindeverwaltung. Räumlich etwas separiert ist das Reiherbachtal mit den Ortsteilen Amelith,
Polier und Nienover, in denen ebenfalls Übernachtungsmöglichkeiten - wenn auch in geringerem Umfang - angeboten werden. Im
Reiherbachtal sind abgesehen von Wanderwegen kaum sonstige touristische Infrastrukturen vorhanden. Die einzigen beiden „Highlights“
der Gemeinde liegen im Reiherbachtal: das Schloss Nienover (inklusive Sommerkonzerte) und das Hutewaldprojekt bei
Amelith.
Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1998: 482 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: k.A.
Anteil an Beschäftigten insgesamt ?
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1990: 531 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 11
Anteil an Beschäftigten insgesamt 2,07 %
Änderung des Anteils an den Beschäftigten insgesamt von 1990 bis 1998: ?
Tourismusnachfrage
Tourismusintensität: Sehr niedrige Fremdenverkehrsintensität, Tourismus hat nur eine sehr geringe erwerbswirtschaftliche Funktion.
Trend: Insgesamt ist ein Attraktivitätsrückgang seit Mitte der 90er Jahre festzustellen. Die Übernachtungszahlen sind allerdings
stark schwankend.
Art des Aufenthalts: Die Aufenthaltsdauer von aktuell 2,7 Tagen im Jahresdurchschnitt deutet auf vorwiegenden Kurzurlaub und
Durchreiseverkehr hin, Tagungsreiseverkehr dürfte in Bodenfelde eine deutliche Ausnahme sein. Im Februar, April, Juli und Oktober
gibt es mit zwischen 3,0 und 3,6 Tagen die längsten Aufenthaltsdauern.
Entwicklung der Fremdenverkehrsintensität
Einwohner (2002) 11409 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 2002/2003) 20153,50
Fremdenverkehrsintensität 2002/2003 1,77
Einwohner (1994) 11826 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 1994/1995) 29789,50
Fremdenverkehrsintensität 1994/1995 2,52
Änderung der Fremdenverkehrsintensität von 19994/95 auf 2002/03 -0,8
Entwicklung der Beherbergung im Zeitraum 1994 – 2003 (Betriebe ab 9 Betten)
Jahr Gästeübernachtungen Gästeankünfte durchschn. durchschnittl. Beherbegungsbetriebe > 8 Betten
insgesamt Ausländer insgesamt Ausländer
AufenthaltsdauerBettenauslastung
Anzahl Bettenangebot insges.
1994 29322 256 6832 53 4,3 25,6 11 322
1995 30257 544 8047 82 3,8 24,6 13 340
1996 28517 121 7662 21 3,7 24,2 11 327
1997 23132 280 6290 39 3,7 20,1 12 318
1998 23667 141 6700 20 3,5 21,9 11 305
1999 20530 89 5745 18 3,6 19,3 11 298
2000 19871 246 5967 28 3,3 18,5 12 299
2001 24264 336 6509 84 3,7 21,9 12 314
2002 19964 264 6509 77 3,1 18,1 12 310
2003 20343 117 7482 79 2,7 19,5 12 298

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Fremdenverkehrsinfrastruktur Beherbergung
Bettenkonzentrationen in den Ortsteilen Wahmbeck und Bodenfelde. Es gibt nur einen Betrieb mit mehr als 45 Betten, alle anderen
Betriebe sind Kleinbetriebe.
Anzahl und Art der Übernachtungsmöglichkeiten Stand 2003
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 3 88 2 0 2
Gasthöfe/Pensionen 2 22 0 0 0
Ferienwohnungen 30 113 0 0 0
sonstige Quartiere

Stadt Dassel
Anhänge
Allgemeine Daten
Hauptort und Verwaltungsitz der Gemeinde ist der Ortsteil Dassel. Insgesamt umfasst die Stadt 16 Ortsteile, darunter auch die
Kernstadt Dassel als Erholungsort.
Einwohnerzahl Einwohner je qkm Fläche insges. Grünflächen Forstwirtschaft Wasserfläche Landwirtschaft
11.480 101,6 11.302 ha 128 ha 2.721 ha 19 ha 7.719 ha
Besondere gemeindespezifische Merkmale des Tourismus
Die touristisch relevanten Infrastrukturen und Angebote sind eher dezentral über das Stadtgebiet verteilt, mit einer leichten Konzentration
im Bereich der Kernstadt Dassel sowie in geringerem Umfang auch im Bereich des Ortsteils Lauenburg. Dies gilt sowohl für
das Übernachtungsangebot als auch für die übrigen touristisch relevanten Infrastrukturen. Abgesehen von Dassel und Lauenburg
bieten 5 weitere Ortsteile (Lüthorst, Portenhagen, Deitersen, Sievershausen, Markoldendorf) Übernachtungsmöglichkeiten, allerdings
in deutlich geringerem Umfang. Von diesen 5 Ortsteilen sind nur Lüthorst und Markoldendorf auch in Bezug auf die übrigen
Infrastrukturen von einer gewissen touristischen Relevanz. Einige der Kultur- bzw. Natur-„Highlights“ der Gemeinde wie die Ruine
Hunnesrück oder die Erichsburg liegen abseits der oben genannten Ortsteile.
Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1998: 2.340 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 114
Anteil an Beschäftigten insgesamt 4,87 %
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1990: 2.834 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 94
Anteil an Beschäftigten insgesamt 3,32 %
Änderung des Anteils an den Beschäftigten insgesamt von 1990 bis 1998: 1,55 %
Tourismusnachfrage
Tourismusintensität: Niedrige Fremdenverkehrsintensität, Tourismus hat kaum erwerbswirtschaftliche Funktion.
Trend: Insgesamt ist seit Mitte der 90er Jahre ein Attraktivitätsrückgang zu beobachten. Die Übernachtungszahlen sind seither
deutlich um ca. ein Drittel gesunken.
Art des Aufenthalts: Die Aufenthaltsdauer von aktuell 2,9 Übernachtungen/Person im Jahresdurchschnitt weist auf einen großen
Anteil an Kurzurlaubern und Durchgangsreisenden hin. Im Januar, Juli und August 2003 gab es anscheinend mehr Kurzurlauber
und Urlaubsreisende als in den anderen Monaten. Als Übernachtungsmonate waren 2003 die Monate Mai, August, September und
November am beliebtesten.
Entwicklung der Fremdenverkehrsintensität
Einwohner (2002) 11409 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 2002/2003) 42529,50
Fremdenverkehrsintensität 2002/2003 3,73
Einwohner (1993) 11885 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 1994/1995) 61528,00
Fremdenverkehrsintensität 1994/1995 5,18
Änderung der Fremdenverkehrsintensität von 19994/95 auf 2002/03 - 1,4
Entwicklung der Beherbergung im Zeitraum 1994 – 2003 (Betriebe ab 9 Betten)
Jahr Gästeübernachtungen Gästeankünfte durchschnittl. durchschnittl. Beherbegungsbetriebe > 8 Betten
insgesamt Ausländer insgesamt Ausländer
Aufenthaltsdauer Bettenauslastung
Anzahl Bettenangebot insges.
1994 63095 1199 20949 744 3,0 38,5 9 448
1995 59961 1836 18496 856 3,2 37,1 9 442
1996 53354 2163 16995 747 3,1 32,7 9 446
1997 52480 1732 15949 564 3,3 32,4 9 445
1998 49763 1051 15699 473 3,2 32,2 8 425
1999 50133 1228 16120 487 3,1 31,6 8 436
2000 48960 1156 15103 383 3,2 30,9 8 435
2001 42905 1065 13709 200 3,1 29,3 8 429
2002 43088 1017 14384 273 3,0 29,7 8 412
2003 41971 2001 14281 223 2,9 26,5 8 453

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Fremdenverkehrsinfrastruktur Beherbergung
Bettenkonzentrationen in den Ortsteilen Dassel und Lauenburg. Nur 1 Betrieb mit mehr als 45 Betten; alle anderen Betriebe sind
Kleinbetriebe.
Anzahl und Art der Übernachtungsmöglichkeiten Stand 2003
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 3 101 2 1 1
Gasthöfe/Pensionen 5 70 0 0 0
Ferienwohnungen 15 71 0 0 0
sonstige Quartiere

Stadt Einbeck
Anhänge
Allgemeine Daten
Hauptort und Verwaltungssitz der Stadt ist die Kernstadt Einbeck. Insgesamt umfasst die Kommune 32 Ortsteile, von denen keiner
als Kur- oder Erholungsort ausgewiesen ist.
Einwohnerzahl Einwohner je qkm Fläche insges. Grünflächen Forstwirtschaft Wasserfläche Landwirtschaft
28.563 172,3 16.582 ha 1608 ha 840 ha 88 ha 5.645 ha
Besondere gemeindespezifische Merkmale des Tourismus
Der eindeutige touristische Schwerpunkt der Stadt Einbeck ist die Kernstadt, in der sowohl das Bettenangebot als auch sonstige
touristisch relevante Infrastrukturen und Angebote konzentriert sind. In 12 weiteren Ortsteilen (Bartshausen, Dassensen, Hullersen,
Immensen, Kuventhal, Negenborn, Stroit, Volksen, Vogelbeck, Wenzen, Sülbeck, Salzderhelden) ist ein sehr geringes, eingeschränktes
Übernachtungsangebot vorhanden. In einigen dieser Ortsteile liegen jedoch vereinzelt Sehenswürdigkeiten (z.B. Stroiter
Mühle in Stroit, alter Ortskern in Salzderhelden) oder besondere Sportmöglichkeiten (Golfplatz bei Immensen), allerdings weist
keiner dieser 12 Ortsteile eine touristische Infrastrukturkonzentration auf, die eine Bezeichnung als touristischer Schwerpunktort
rechtfertigen würde.
Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1998: 10.699 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 377
Anteil an Beschäftigten insgesamt 3,52 %
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1990: 11.285 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 315
Anteil an Beschäftigten insgesamt 2,79 %
Änderung des Anteils an den Beschäftigten insgesamt von 1990 bis 1998: + 0,73 %
Tourismusnachfrage
Tourismusintensität: Sehr niedrige Fremdenverkehrsintensität, Tourismus hat kaum erwerbswirtschaftliche Funktion.
Trend: Tendenzieller Attraktivitätsverlust seit 1998, von 2002 auf 2003 erfolgte jedoch ein Anstieg der Übernachtungszahlen.
Art des Aufenthalts: Die Aufenthaltsdauer von aktuell 1,9 Jahresdurschnitt deutet auf einen hohen Anteil von Durchreiseverkehr und
Wochenendtourismus hin. Die 2003 im Juli und August geringfügig erhöhten durchschnittlichen Aufenthaltsdauern lassen für diese
Monate einen etwas höheren Anteil des Kurzurlaubs- und Urlaubsverkehrs am Gesamtreiseverkehr vermuten als für die übrigen
Monate. Die Übernachtungszahlen waren 2003 allerdings im August und September am höchsten.
Entwicklung der Fremdenverkehrsintensität
Einwohner (2002) 28459 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 2002/2003) 45861,50
Fremdenverkehrsintensität 2002/2003 1,61
Einwohner (1994) 29375 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 1994/1995) 43175,50
Fremdenverkehrsintensität 1994/1995 1,47
Änderung der Fremdenverkehrsintensität von 19994/95 auf 2002/03 + 0,1
Entwicklung der Beherbergung im Zeitraum 1994 – 2003 (Betriebe ab 9 Betten)
Jahr Gästeübernachtungen Gästeankünfte durchschnittl. durchschnittl. Beherbegungsbetriebe > 8 Betten
insgesamt Ausländer insgesamt Ausländer
AufenthaltsdauerBettenauslastung
Anzahl Bettenangebot insges.
1994 42904 3992 24148 2405 1,8 29,6 13 403
1995 43447 4145 24581 2433 1,8 30,4 13 392
1996 50129 3293 27474 1919 1,8 29,7 15 463
1997 51118 4030 27962 1835 1,8 30,3 15 469
1998 52632 3347 28520 1737 1,8 30,7 15 469
1999 49751 2775 28938 1448 1,7 29,5 15 462
2000 49228 3357 28142 1597 1,7 30,7 15 440
2001 46933 3069 27491 1389 1,7 28,8 15 449
2002 44358 2743 25014 1288 1,8 26,8 15 454
2003 47365 2979 24313 1482 1,9 28,6 14 461
Fremdenverkehrsinfrastruktur Beherbergung:
Besondere Bettenkonzentration in der Kernstadt Einbeck. Es gibt nur 3 größere Beherbergungsbetriebe in der Stadt Einbeck, alle
anderen Betriebe sind Kleinbetriebe.

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Bettenbilanz 2003 inklusive Unterkünfte unter 9 Betten
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 10 335 5 2 5
Gasthöfe/Pensionen 1 14 0 0 0
Ferienwohnungen 17 76 0 0 0
sonstige Quartiere

Anhänge
Tourismusorganisation und -marketing
Zuständige Tourismusorganisation der Gemeinde ist die Tourist- Information mit Sitz im Alten Ratshaus im Ortsteil Einbeck. Dort ist
ebenfalls die Touristeninformation untergebracht, die weitreichende Öffnungszeiten hat.
Die Gemeinde ist Mitglied bei den Arbeitsgemeinschaften „deutsche Fachwerkstädte e.V.“ und „deutsche Fachwerkstrasse“, außerdem
bei den Dachmarken „Weserbergland e.V.“ und „Harzer Verkehrsverband“
Das Werbematerial zur Stadt wird beständig aktualisiert. Daneben ist in der Touristeninformation auch ein breites Spektrum anderer
Informations- und Werbeschriften erhältlich.Verschiedene buchbare thematische Stadtführungen. Angebotsbausteine können nach
Belieben für Gruppenreisen zusammengestellt und gebucht werden.
Internetauftritt: eigene Tourismusrubrik auf der Startseite. Diese hat 11 Unterrubriken, u.a. zur Stadtgeschichte und ein virtueller
Stadtrundgang. Darunter auch ein Unterkunftsverzeichnis mit den Rubriken Hotels, Gasthäuser, Ferienwohnungen/-häuser, Privatzimmer,
Jugendgästehäuser, Information/Reservierung. Eine Online-Direktbuchung der Unterkünfte ist möglich.
Selbsteinschätzung bezüglich Fremdenverkehrsbedeutung: Keine Angaben

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Stadt Hardegsen
Allgemeine Daten
Hauptort und Verwaltungssitz der Stadt ist die Kernstadt Hardegsen. Die Kommune besteht insgesamt aus 12 Ortsteilen, von denen
die Kernstadt Hardegsen als Luftkurort ausgewiesen ist.
Einwohnerzahl Einwohner je qkm Fläche insges. Grünflächen Forstwirtschaft Wasserfläche Landwirtschaft
8.544 101,9 8.387 ha 79 ha 3.827ha < 1 ha 3.799 ha
Besondere gemeindespezifische Merkmale des Tourismus
Touristische Infrastrukturen und Angebote sind in der Stadt Hardegsen nur schwach ausgeprägt. Sie konzentrieren sich weitgehendst
auf die Kernstadt, die auch als Luftkurort ausgewiesen ist. Abgesehen von dem geringen und wenig differenzierten Übernachtungsangebot
im Bereich der Kernstadt Hardegsen weisen 3 weitere Ortsteile (Ertinghausen, Goseplack, Trögen) jeweils einen
Übernachtungsbetrieb auf, allerdings keine weiteren besonderen, touristisch relevanten Infrastrukturen (abgesehen von der Ruine
bei Trögen).
Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1998: 1.278 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 84
Anteil an Beschäftigten insgesamt 6,57 %
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1990: 999 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 31
Anteil an Beschäftigten insgesamt 3,10 %
Änderung des Anteils an den Beschäftigten insgesamt von 1990 bis 1998: + 3,47 %
Tourismusnachfrage
Tourismusintensität: Sehr niedrige Fremdenverkehrsintensität, Tourismus hat kaum erwerbswirtschaftliche Funktion.
Trend: Tendenziell hat die Gemeinde Attraktivitätssteigerungen zu verzeichnen. Die Gästeübernachtungen sind seit Mitte der 90er
Jahre tendenziell angestiegen.
Art des Aufenthalts: Die Aufenthaltsdauer von aktuell 2,1 weist v.a. auf Kurzreise- und Durchgangsverkehr hin, der lediglich im Juli
und August etwas stärker durch Urlaubsaufenthalte überlagert wird.
Entwicklung der Fremdenverkehrsintensität
Einwohner (2002) 8606 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 2002/2003) 10558,00
Fremdenverkehrsintensität 2002/2003 1,23
Einwohner (1994) 8227 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 1994/1995) 7528,50
Fremdenverkehrsintensität 1994/1995 0,92
Änderung der Fremdenverkehrsintensität von 19994/95 auf 2002/03 + 0,3
Entwicklung der Beherbergung im Zeitraum 1994 – 2003 (Betriebe ab 9 Betten)
Jahr Gästeübernachtungen Gästeankünfte durchschnittl. durchschnittl. Beherbegungsbetriebe > 8 Betten
insgesamt Ausländer insgesamt Ausländer
Aufenthaltsdauer Bettenauslastung
Anzahl Bettenangebot insges.
1994 8003 240 3080 192 2,6 22,2 4 99
1995 7054 128 2708 89 2,6 19,3 4 100
1996 6931 458 2840 176 2,4 18,7 4 102
1997 7555 366 2812 176 2,7 21,7 4 95
1998 8541 354 3142 159 2,7 23,1 4 101
1999 8353 116 3027 74 2,8 23,2 4 98
2000 8392 401 3235 114 2,6 20,7 5 111
2001 10224 430 4727 224 2,2 20,6 6 136
2002 11084 551 5391 348 2,1 20,4 6 149
2003 10032 309 4863 201 2,1 18,4 6 149
Fremdenverkehrsinfrastruktur Beherbergung:
Es gibt eine Bettenkonzentration in der Kernstadt Hardegsen. Alle Betriebe innerhalb der Stadt Hardegsen sind Kleinbetriebe, d.h.
sie haben weniger als 45 Betten.

Anzahl und Art der Übernachtungsmöglichkeiten Stand 2003
Anhänge
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 2 80 2 0 1
Gasthöfe/Pensionen 2 28 0 0 1
Ferienwohnungen 6 41 0 0 0
sonstige Quartiere

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Gemeinde Kalefeld
Allgemeine Daten
Hauptort und Verwaltungssitz der Gemeinde ist der Ortsteil Kalefeld. Insgesamt besteht die Gemeinde aus 11 Ortsteilen, von denen
keiner als Kur- oder Erholungsort ausgewiesen ist.
Einwohnerzahl Einwohner je qkm Fläche insges. Grünflächen Forstwirtschaft Wasserfläche Landwirtschaft
7.408 88,0 8.415 ha 63 ha 3.263 ha 13 ha 4530 ha
Besondere gemeindespezifische Merkmale des Tourismus
In der Gemeinde Kalefeld sind touristisch relevante Infrastrukturen kaum ausgeprägt und verteilen sich weitgehend dezentral über
das Gemeindegebiet. Nur in Düderode, im Bereich des Campingplatzes, gibt es eine geringe Konzentration von touristisch relevanteren
Infrastrukturen. Das geringe, wenig differenzierte Übernachtungsangebot der Gemeinde verteilt sich auf 8 Ortsteile (Echte,
Kalefeld, Westerhof, Willershausen, Düderode, Sebexen, Oldenrode, Oldershausen) mit jeweils 1-2 Anbietern pro Ortsteil. Spezielle
touristische „Highlights“ gibt es in der Gemeinde nicht, abgesehen vielleicht von dem Naturdenkmal Willershäuser Tongrube.
Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1998: 1.317 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 28
Anteil an Beschäftigten insgesamt 2,13 %
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1990: 1.179 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 15
Anteil an Beschäftigten insgesamt 1,27 %
Änderung des Anteils an den Beschäftigten insgesamt von 1990 bis 1998: + 0,86 %
Tourismusnachfrage
Tourismusintensität: Sehr niedriege Fremdenverkehrsintensität, Tourismus hat kaum erwerbswirtschaftliche Funktion.
Trend: Attraktivitätseinbußen.
Art des Aufenthalts: Die Aufenthaltsdauer von aktuell 1,9 Übernachtungen weist v.a. auf Durchgangsreise- bzw. eventuell auch
Tagungsverkehr (1-2 Übernachtungen) hin.
Entwicklung der Fremdenverkehrs- und Flächenintensität
Einwohner (2002) 7390 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 2002/2003) 5335,00
Fläche (2002) 84,2 Fremdenverkehrsintensität 2002/2003 0,72
Einwohner (1994) 7490 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 1994/1995) 7945,50
Fläche (1994) 84,1 Fremdenverkehrsintensität 1994/1995 1,06
Änderung der Fremdenverkehrsintensität von 19994/95 auf 2002/03 - 0,3
Entwicklung der Beherbergung im Zeitraum 1994 – 2003 (Betriebe ab 9 Betten)
Jahr Gästeübernachtungen Gästeankünfte durchschnittl. durchschnittl. Beherbegungsbetriebe > 8 Betten
insgesamt Ausländer insgesamt Ausländer
Aufenthaltsdauer Betten-auslastung
Anzahl Bettenangebot insges.
1994 8321 3062 5054 2530 1,6 24,4 5 93
1995 7570 2766 4646 2531 1,6 23,0 4 91
1996 7734 2381 4549 2171 1,7 23,4 4 90
1997 9252 2435 5724 2233 1,6 27,0 5 94
1998 8910 1753 5095 1621 1,7 29,2 4 84
1999 7552 1755 4652 1515 1,6 24,8 4 84
2000 7587 2126 4467 1532 1,7 24,9 4 83
2001 6387 1600 4372 1398 1,5 21,0 4 83
2002 5839 1614 4436 1392 1,3 18,9 4 85
2003 4831 1245 2523 753 1,9 18,7 4 76
Fremdenverkehrsinfrastruktur Beherbergung
Keine Bettenkonzentration in bestimmten Ortsteilen. Alle Betriebe haben weniger als 45 Betten, d.h. diese sind alle Kleinbetriebe.

Anzahl und Art der Übernachtungsmöglichkeiten Stand 2003
Anhänge
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 1 21 0 0 0
Gasthof/-häuser 4 60 0 0 0
Unterkunft < 9 Betten 3 16 0 0 0
Ferienwohnungen 3 ? 0 0 0
Zwischensumme 11 97 0 0 0
Campingplätze 1 39
Summe 23 136
Fremdenverkehrsinfrastruktur - Kultur
Besondere Einrichtungen: Heimatmuseum Kalefeld
Veranstaltungsorte/ Veranstaltungen: nur gelegentliche Veranstaltungen wie z.B. Heimatfeste u.ä.
Baudenkmäler: Keine herausragenden Baudenkmäler. Sonstige Baudenkmäler in: Sebexen: ev. Kirche St Martin;
Kalefeld: Ev. Kirche St. Nicolai und Liebfrauen, ev. Weißenwasser-Kirche St. Jakobi; Willershausen: ev. St. Alexander-Kirche; Oldershausen:
ev. Kapelle; ehem Schloss, ehem. Amtshaus; Eboldshausen: ev. Kirche; Echte: ev. Kirche St. Nicolai; Westerhof: ev.
Kapelle, Domäne Westerhof;
Fremdendverkehrsinfrastruktur – Gastronomie und Hotellerie: -
Fremdenverkehrsinfrastruktur – Sport
Schwimmen: 1 beheiztes Freibad(Düderode); Reiten: 1 Reitanlage, 1 Reithalle (Echte); Tennis: 2 Tennisanlagen
sonstiges: 1 Freizeitanlage inklusive Minigolf (Düderode), Paintballplatz (Eboldshausen), Skilanglauf geeignete Wege
Fremdendverkehrsinfrastruktur - Natur
Tonkuhle Willershausen (Naturdenkmal, Fossilienfundstätte von Weltruf)
Entwicklungsabsichten und -aktivitäten der Gemeinden
Teilnahme an Förderprogrammen: Eine Dorferneuerung wurde in 4 von 10 Ortsteilen durchgeführt, in einem weiteren Ortsteil läuft
das Dorferneuerungsverfahren noch.
Entwicklungskonzepte: Keine speziellen. Die zukünftige Entwicklung der Gemeinde soll das Profil als Wohnstandort mit mittelständischem
Gewerbe stärken; für Kultur als Wirtschaftsfaktor fehlen Räumlichkeiten.
Tourismusorganisation und -marketing
Zuständig für die Tourismusorganisation und –marketing der Gemeinde ist die Gemeindeverwaltung. Die touristische Vermarktung
erfolgt durch Einzelwerbung von Hotels, Motels und Gaststätten. Das Werbematerial beschränkt sich auf ein kopiertes Gastgeberverzeichnis
und eine allgemeine Gemeindeinformationsbroschüre. Es besteht keine Mitgliedschaft bei irgendwelchen Touristikvereinen/-verbänden
oder –organisationen.
Internetauftritt: eigene Tourismusrubrik auf der kommunalen Startseite, mit 6 Unterrubriken, u.a. Ausflugsziele, Sehenswürdigkeiten,
Gaststätten, Unterkunft. In der Unterrubrik Unterkunft gibt es nur eine Liste der Übernachtungsmöglichkeiten mit den Namen und
Adressen. Es besteht entsprechend keine Möglichkeit zur Direktbuchung per Internet.
Selbsteinschätzung bezüglich Fremdenverkehrsbedeutung
„Fremdenverkehr spielt keine große Rolle“: nur einige Pensionen und kleine Hotels - mit Dauergästen - vorhanden, die nur im
Sommer relativ gut ausgelastet sind.

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Gemeinde Katlenburg-Lindau
Allgemeine Daten
Hauptort und Verwaltungssitz der Gemeinde ist der Ortsteil Katlenburg. Insgesamt umfasst die Gemeinde 7 Ortsteile, von denen
keiner als Kur- oder Erholungsort ausgewiesen ist.
Einwohnerzahl Einwohner je qkm Fläche insges. Grünflächen Forstwirtschaft Wasserfläche Landwirtschaft
7.525 105,3 7.147 ha 62 ha 2.308 ha 31 ha 4.219 ha
Besondere gemeindespezifische Merkmale des Tourismus
Die touristische Infrastruktur und Angebote sind in der Gemeinde eher gering ausgeprägt. Das Übernachtungsangebot ist auf vier
Ortsteile (Elvershausen, Katlenburg, Lindau, Suterode) verteilt, wobei der Ortsteil Katlenburg vor allem auf Grund des Freizeit- und
Bildungswerks der Schreberjugend die größte Bettenkonzentration aufweist, gefolgt vom Ortsteil Lindau. Die wenigen sonstigen
touristisch relevanten Infrastrukturen sind ebenfalls vorwiegend auf die Ortsteile Katlenburg und Lindau konzentriert. Bedeutenste
„Highlights“ der Gemeinde sind die Wüstung Leisenberg, die Katlenburg, das Max-Planck-Institut und das langgestreckte NSG
Rhumeaue/ Gillersheimer Bachtal.
Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1998: 1.458 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 63
Anteil an Beschäftigten insgesamt 4,32 %
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1990: 1.423 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 24
Anteil an Beschäftigten insgesamt 1,69 %
Änderung des Anteils an den Beschäftigten insgesamt von 1990 bis 1998: + 2,63 %
Tourismusnachfrage
Tourismusintensität: Sehr niedrige Fremdenverkehrsintensität, Tourismus hat kaum erwerbswirtschaftliche Funktion.
Trend: schwankende Übernachtungszahlen, geringfügige Attraktivitätseinbußen
Art des Aufenthalts: Die Aufenthaltsdauer von aktuell 2,2 Nächten deutet auf starken Durchreiseverkehr hin.
Bettenauslastung: im kritischen Bereich, im Durchschnitt deutlich schlechter als die von der DEHOGA angesetzte Mindestauslastung
zur Existenzsicherung der Betriebe.
Entwicklung der Fremdenverkehrsintensität
Einwohner (2002) 7512 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 2002/2003) 13272,50
Fremdenverkehrsintensität 2002/2003 1,77
Einwohner (1994) 7567 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 1994/1995) 15898,00
Fremdenverkehrsintensität 1994/1995 2,10
Änderung der Fremdenverkehrsintensität von 19994/95 auf 2002/03 -0,3
Entwicklung der Beherbergung im Zeitraum 1994 – 2003 (Betriebe ab 9 Betten)
Jahr Gästeübernachtungen Gästeankünfte durchschnittl. durchschnittl. Beherbegungsbetriebe > 8 Betten
insgesamt Ausländer insgesamt Ausländer
Aufenthaltsdauer Betten-auslastung
Anzahl Bettenangebot insges.
1994 13486 1511 5009 338 2,7 21,9 5 169
1995 18310 2421 6119 484 3,0 28,6 5 180
1996 15891 1693 7129 461 2,2 24,6 5 180
1997 15070 1198 6524 267 2,3 24,1 4 172
1998 15226 1076 7025 404 2,2 25,1 4 166
1999 14210 907 7054 363 2,0 22,9 4 170
2000 14969 1085 7165 355 2,1 24,6 4 173
2001 14214 1211 6774 366 2,1 24,9 4 172
2002 13235 695 6356 311 2,1 21,8 4 174
2003 13310 859 5940 247 2,2 21,9 4 173
Fremdenverkehrsinfrastruktur Beherbergung:
Bettenkonzentrationen in den Ortsteilen Elvershausen, Katlenburg, Lindau, Suterode. Abgesehen vom Freizeit- und Bildungswerk in
Katlenburg gibt es nur Kleinbetriebe.

Bettenbilanz 2003 inklusive Unterkünfte unter 9 Betten
Anhänge
Art der Unterkunft Anzahl Bettenzahl ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 2 48 1 0 0
Pension 1 11 0 0 0
Unterkunft < 9 Betten 7 30 0 0 0
Freizeit- und Bildungswerk 1 120 1 1 1
Summe 11 209 2 1 1
Fremdenverkehrsinfrastruktur – Kultur
Besondere Einrichtungen/Sehenswürdigkeiten: Burganlage Katlenburg (Katlenburg), Wüstung Leisenberg
Veranstaltungsorte/ Veranstaltungen: nur temporäre Veranstaltungen wie z.B. Heimatfeste.
Baudenkmäler: Keine herausragenden Baudenkmäler. Einige weniger herausragende Baudenkmäler:
Katlenburg: Katlenburg mit ehem. Schlosskirche; Ev. Kirche St Johannes, ehem. Domäne, Friedhofskapelle;
Lindau: Mutshaus, Mordmühle, Kath. Kirche St. Peter und Paul, Ev. Kreuzkirche, ehem. Burg Lindau, Friedhofskreuz
Berka: ev. Kirche St. Martini; Elvershausen: ev. Kirche St Valentin; Gillersheim: ev. Kirche, Leisenberger Kirche (Gillersheimer
Wald).
Fremdendverkehrsinfrastruktur – Gastronomie und Hotellerie: -
Fremdenverkehrsinfrastruktur – Sport
Standard: 7 Tennisanlagen; Sonstiges: Freizeitanlage mit Jugendhütte (Katlenburg), Kanufahren auf der Rhume (Teilstück), temporär
im Winter Eisbahn (Wachenhausen)
Fremdendverkehrsinfrastruktur - Natur
Besondere Biotope: NSG Husumer Tal, NSG Rhumeaue, NSG Gillersheimer Bachtal
Entwicklungsabsichten und -aktivitäten der Gemeinden
Teilnahme an Förderprogrammen: Eine Dorferneuerung wurde in 2 von 6 Ortsteilen durchgeführt, in 2 weiteren Ortsteilen läuft das
Dorferneuerungsverfahren noch.
Sonstiges: Kultur hat als Wirtschaftsfaktor kaum Bedeutung, ein Förderverein kümmert sich um denkmalgeschützte Gebäude, es
gibt 2 Ortsheimatpfleger; die kommunale Entwicklungsplanung strebt die Stärkung des Wohnstandorts unter zusätzlicher Schaffung
von Arbeitsplätzen an, außerdem sollen die Kurzerholung, der Verein Freizeit-Bildungswerk der Schreberjugend in Katlenburg und
das Max-Planck-Institut in Lindau gefördert werden.
Tourismusorganisation und -marketing
Zuständig für die Tourismusorganisation und – marketing ist die Gemeindeverwaltung. Die diesbezüglichen Aktivitäten sind allerdings
weitgehend eingestellt, Werbematerial ist anscheinend nicht vorhanden. 36 Es besteht keine Zugehörigkeit zu irgendwelchen
Touristikvereinen/-verbänden oder – organisationen.
Internetauftritt: keine eigene Tourismusrubrik auf der kommunalen Startseite. Ein Übernachtungsverzeichnis findet sich erst versteckt
unter der Rubrik „Schwarzes Brett“, aber nur als Liste mit Name und Adressen. Entsprechend besteht auch keine Möglichkeit
zur Direktbuchung.
Selbsteinschätzung bezüglich Fremdenverkehrsbedeutung
Fremdenverkehr ist begrenzt auf Kurzurlauber, Geschäftsreisende und Wissenschaftler des Max-Planck-Instituts Lindau. Die Burg
in Katlenburg wird für Übernachtungen der Freizeit- und Schreberjugend genutzt.
36 Die Gemeindeverwaltung in Katlenburg-Lindau war die einzige, die nicht auf eine Prospektanfrage reagierte.

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Gemeinde Kreiensen
Allgemeine Daten
Hauptort und Verwaltungssitz der Gemeinde ist der Ortsteil Kreiensen. Insgesamt besteht die Gemeinde aus 15 Ortsteilen, von
denen keiner als Kur- oder Erholungsort ausgewiesen ist.
Einwohnerzahl Einwohner je qkm Fläche insges. Grünflächen Forstwirtschaft Wasserfläche Landwirtschaft
7.622 116,7 6.549 ha 71 ha 1.809 ha 83 ha 3.966 ha
Besondere gemeindespezifische Merkmale des Tourismus
Die touristischen Infrastrukturen und Angebote sind in der Gemeinde Kreiensen eher schwach entwickelt. Das größte Übernachtungsangebot
weist mit 4 Anbietern und insgesamt 58 Betten der Ortsteil Kreiensen auf. In den Ortsteilen Green, Erzhausen und
Orxhausen gibt es jeweils ein sehr geringes Bettenangebot, mit jeweils einem Anbieter pro Ortsteil. Abgesehen von einzelnen
sonstigen touristisch relevanten Infrastrukturen in Kreiensen (Bahnhof, Geschäftsstrasse) und Erzhausen (Pumpspeicherbecken),
ist die touristisch relevante Infrastruktur der Gemeinde im Ortsteil Greene (Burg mit Veranstaltungen, Museum, Schwimmbad..)
konzentriert. Besondere, zugängliche touristische „Highlights“ sind allenfalls die Burg Greene, die Selterklippen bei Erzhausen und
das Bahnhofsgebäude in Kreiensen.
Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1998: 1.243 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 53
Anteil an Beschäftigten insgesamt 4,26 %
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1990: 1.510 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 27
Anteil an Beschäftigten insgesamt 1,79 %
Änderung des Anteils an den Beschäftigten insgesamt von 1990 bis 1998: + 2,47 %
Tourismusnachfrage
Tourismusintensität: Niedrige Fremdenverkehrsintensität, Tourismus hat in der Gemeinde kaum erwerbswirtschaftliche Funktion.
Trend: Attraktivitätssteigerung seit dem Jahr 2000 (Expo!).
Art des Aufenthalts: Die Aufenthaltsdauer von aktuell 2,1 Tagen; weist vor allem auf Durchgangsreisende, eventuell auch auf Geschäftsreisende
hin (u.a. Tagungen in Hannover)
Bettenauslastung: Diese liegt im kritischen Bereich, im Durchschnitt deutlich schlechter als die von der DEHOGA angesetzte Mindestauslastung
zur Existenzsicherung der Betriebe?
Entwicklung der Fremdenverkehrsintensität
Einwohner (2002) 7613 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 2002/2003) 3756,50
Fremdenverkehrsintensität 2002/2003 0,49
Einwohner (1994) 8420 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 1994/1995) 1361,50
Fremdenverkehrsintensität 1994/1995 0,16
Änderung der Fremdenverkehrsintensität von 19994/95 auf 2002/03 + 0,3
Entwicklung der Beherbergung im Zeitraum 1994 – 2003 (Betriebe ab 9 Betten)
Jahr Gästeübernachtungen Gästeankünfte durchschnittl. durchschnittl. Beherbegungsbetriebe > 8 Betten
insgesamt Ausländer insgesamt Ausländer
Aufenthaltsdauer Bettenauslastung
Anzahl Bettenangebot insges.
1994 1569 151 1181 133 1,3 9,3 4 47
1995 1154 88 799 74 1,4 6,9 4 46
1996 850 34 624 23 1,4 5,3 4 44
1997 604 17 441 7 1,4 5,4 3 31
1998 1018 32 730 19 1,4 8,7 3 32
1999 1514 53 805 46 1,9 13,0 3 33
2000 1754 87 1255 79 1,4 9,9 3 49
2001 - - - - - . 3 .
2002 2530 169 1746 116 1,4 14,6 3 47
2003 4983 332 2392 150 2,1 19,6 4 71

Fremdenverkehrsinfrastruktur Beherbergung:
Bettenkonzentrationen im Ortsteil Kreiensen. In der Gemeinde gibt es nur Kleinbetriebe mit weniger als 45 Betten.
Anhänge
Bettenbilanz 2003 inklusive Unterkünfte unter 9 Betten
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 2 37 0 0 0
Gasthöfe/Pensionen 1 12 0 0 1
Ferienwohnungen 3 15 0 0 0
Gruppenunterkünfte 1 33 1 0 1
Gesamtsumme 7 97 1 0 2
Fremdenverkehrsinfrastruktur - Kultur
Besondere Einrichtungen: Heimatmuseum Greene (Porzellan und Malerei)
Burgen/ Ruinen/ sonstiges: Burg Greene, Eisenbahnviadukt (Greene); 2 Rad-Routen zu Natur- und Kultur-Sehenswürdigkeiten der
näheren Umgebung, Pumpspeicherwerk Erzhausen.
Greene ist ein alter Brückenort, altsächsische Wallbefestigung der Hü(nen)burg südlich des Ortes, früherer befestigter Königshof
wird in der Nähe der Kirche St. Martin angenommen. Der Greene ist auch Geburtsort von Fritz Mackensen, an den eine Gedenktafel
an dessen Geburtshaus erinnert.
Veranstaltungsorte/ Veranstaltungen: nur temporär im Sommer einzelne Veranstaltungen auf der Burg Greene.
Baudenkmäler: Keine herausragenden Baudenkmäler. Baudenkmäler sind in Greene Burg Greene, Wüstung Wiershagen, ev.
Kirche; Burgruine, ehem. Domäne; in Kreiensen der Bahnhof; in Ahlshausen die ev. Kirche; in Opperhausen die ev. Kirche.
Fremdendverkehrsinfrastruktur – Gastronomie und Hotellerie: -
Fremdenverkehrsinfrastruktur – Sport
Standard: 1 Hallenbad/Sauna (Greene); 3 Reitanlagen, 2 Reithallen; 1 Tennisanlage;
Sonstiges: 1 Minigolfplatz (Erzhausen), Angelmöglichkeit in Gande und Leine
Fremdendverkehrsinfrastruktur - Natur
Aussichtsmöglichkeit: auf der Burg Greene; Sehenswerte, besondere Landschaften: Höhenzug Selter
Besondere Biotope: LSG Greener Wald und Luhberge
Entwicklungsabsichten und -aktivitäten der Gemeinden
Teilnahme an Förderprogrammen: Eine Dorferneuerung wurde in 3 von 14 Ortsteilen durchgeführt.
sonstige Entwicklungskonzepte: Kommission für Gemeindeentwicklung (Themenfelder Gemeindeentwicklung und Wirtschaftsförderung)
Tourismusorganisation und -marketing
Zuständige Tourismusorganisation der Gemeinde ist die Gemeindeverwaltung. Bei dieser ist in der Bürgerinformationsstelle auch
ein Handzettel mit Übernachtungsmöglichkeiten, ein Stadtplan und ein etwas älterer touristischer Werbeprospekt zur Gemeinde
erhältlich ist, außerdem noch einige einzelne Werbeflyer zu Veranstaltungsorten im näheren Umland. Es besteht keine Zugehörigkeit
der Gemeinde zu Touristikvereinen/-verbänden oder -organisationen.
Internetauftritt: Es gibt keine erkennbare Tourismusrubrik auf der Startseite, statt dessen nur Rubriken wie Kultur/ Freizeit, Kurzporträt,
Zahlen/ Fakten, Ortschaften. Es gibt also auch kein Unterkunftsverzeichnis.
Selbsteinschätzung bezüglich Fremdenverkehrsbedeutung
Stärken: schöne Landschaft, Greener Burg und Bahnhofsgebäude, Greener Jahrmarkt

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Stadt Moringen
Allgemeine Daten
Hauptort und Verwaltungssitz der Gemeinde ist die Kernstadt Moringen. Insgesamt umfasst die Stadt 9 Ortsteile, von denen keiner
als Kur- oder Erholungsort ausgewiesen ist.
Einwohnerzahl Einwohner je qkm Fläche insges. Grünflächen Forstwirtschaft Wasserfläche Landwirtschaft
7.593 92,3 8225 ha 47 ha 2819 ha 42 ha 4.775 ha
Besondere gemeindespezifische Merkmale des Tourismus
Die touristisch relevanten Infrastrukturen und Angebote sind weitgehendst auf die Kernstadt Moringen und den Ortsteil Fredelsloh
konzentriert. Allerdings wird nur Fredelsloh als „Töpferdorf“ in besonderem Maße als „Highlight“ vermarktet. Die Unterkunftsmöglichkeiten
sind in der Kernstadt Moringen am differenziersten, aber auch in den Ortsteilen Fredelsloh und Nienhagen, Großenrode
sind in geringem Umfang Unterkunftsmöglichkeiten vorhanden.
Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1998: 2.521 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 24
Anteil an Beschäftigten insgesamt 0,95 %
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1990: 1.901 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 15
Anteil an Beschäftigten insgesamt 0,79 %
Änderung des Anteils an den Beschäftigten insgesamt von 1990 bis 1998: + 0,16 %
Tourismusnachfrage
Tourismusintensität: Sehr niedrige Fremdenverkehrsintensität, Tourismus hat kaum erwerbswirtschaftliche Funktion.
Trend: kontinuierliche Attraktivitätseinbußen seit 1994.
Art des Aufenthalts: Die Aufenthaltsdauer von aktuell 1,7 Tagen deutet überwiegend auf Geschäfts- und Dienstreisen bzw. Durchgangreisen
hin.
Bettenauslastung: liegt im kritischen Bereich; sie ist im Durchschnitt deutlich schlechter als die von der DEHOGA angesetzte Mindestauslastung
zur Existenzsicherung der Betriebe.
Entwicklung der Fremdenverkehrsintensität
Einwohner (2002) 7596 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 2002/2003) 3724,00
Fremdenverkehrsintensität 0,49
Einwohner (1994) 7358 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 1994/1995) 5844,50
Fremdenverkehrsintensität 0,79
Änderung der Fremdenverkehrsintensität von 19994/95 auf 2002/03 - 0,3
Entwicklung der Beherbergung im Zeitraum 1994 – 2003 (Betriebe ab 9 Betten)
Jahr Gästeübernachtungen Gästeankünfte durchschnittl. durchschnittl. Beherbegungsbetriebe > 8 Betten
insgesamt Ausländer insgesamt Ausländer
Aufenthaltsdauer Bettenauslastung
Anzahl Bettenangebot insges.
1994 8479 300 6973 189 1,2 28,2 3 84
1995 3210 244 2175 151 1,5 11,0 3 85
1996 3133 232 2222 96 1,4 11,4 3 75
1997 3876 405 2608 287 1,5 15,1 3 71
1998 6284 443 4044 317 1,6 18,9 4 94
1999 5221 518 3176 276 1,6 15,7 4 92
2000 5395 627 3320 350 1,6 17,5 4 85
2001 4173 500 2721 307 1,5 15,0 3 77
2002 4440 489 2638 294 1,7 15,8 3 77
2003 3008 266 1748 164 1,7 10,8 3 77
Fremdenverkehrsinfrastruktur Beherbergung
Bettenkonzentrationen in dem Ortsteil Moringen. Es gibt in der Gemeinde nur 1 Betrieb mit mehr als 45 Betten, alle anderen Betriebe
sind Kleinbetriebe.

Bettenbilanz 2003 inklusive Unterkünfte unter 9 Betten
Anhänge
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 2 61 1 1 1
Gasthöfe/Pensionen 1 17 0 0 0
Ferienwohnungen 3 5+? 0 0 0
sonstige Quartiere

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Flecken Nörten-Hardenberg
Allgemeine Daten
Hauptort und Verwaltungssitz ist Nörten-Hardenberg. Insgesamt umfasst der Flecken 8 Ortsteile, von denen keiner als Kur- oder
Erholungsort ausgewiesen ist.
Einwohnerzahl Einwohner je qkm Fläche insges. Grünflächen Forstwirtschaft Wasserfläche Landwirtschaft
8.588 158,7 5.410 ha 58 ha 2.089 ha 27 ha 2.752 ha
Besondere gemeindespezifische Merkmale des Tourismus
Die touristisch relevanten Infrastrukturen und Angebote sind fast ausschließlich auf den Hauptort Nörten-Hardenberg konzentriert,
davon einiges speziell auf dem Besitztum des Grafen von Hardenberg. Übernachtungsmöglichkeiten gibt es in den Ortsteilen Nörten-Hardenberg,
in Lütgenrode, Parensen und Sudershausen. Der Hauptanteil der Bettenkapazität der Gemeinde stellt das Burghotel
Hardenberg. Das „Highlight“ in der Gemeinde ist ebenfalls die Burg- und Schlossanlage Hardenberg.
Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1998: 1.559 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: k.A.
Anteil an Beschäftigten insgesamt ?
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1990: 1.489 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 84
Anteil an Beschäftigten insgesamt 5,64 %
Änderung des Anteils an den Beschäftigten insgesamt von 1990 bis 1998: ?
Tourismusnachfrage
Tourismusintensität: Sehr niedrige Fremdenverkehrsintensität, Tourismus hat kaum erwerbswirtschaftliche Funktion.
Trend: geringe Attraktivitätssteigerung seit letztem Jahr, langfristiger Trend bleibt abzuwarten.
Art des Aufenthalts: Die Aufenthaltsdauer von aktuell 1,3 Tagen, deutet auf Durchgangsreisenden bzw. Geschäftsreisende hin.
Bettenauslastung: liegt im kritischen Bereich, im Durchschnitt deutlich schlechter als die von der DEHOGA angesetzte Mindestauslastung
zur Existenzsicherung der Betriebe
Entwicklung der Fremdenverkehrsintensität
Einwohner (2002) 8614 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 2002/2003) 15625,00
Fremdenverkehrsintensität 2002/2003 1,81
Einwohner (1994) 8652 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 1994/1995) 16947,00
Fremdenverkehrsintensität 1994/1995 1,96
Änderung der Fremdenverkehrsintensität von 19994/95 auf 2002/03 - 0,1
Entwicklung der Beherbergung im Zeitraum 1994 – 2003 (Betriebe ab 9 Betten)
Jahr Gästeübernachtungen Gästeankünfte durchschnittl. durchschnittl. Beherbegungsbetriebe > 8 Betten
insgesamt Ausländer insgesamt Ausländer
Aufenthaltsdauer Bettenauslastung
Anzahl Bettenangebot insges.
1994 17492 2051 12580 1676 1,4 28,4 6 169
1995 16402 1896 12234 1739 1,3 28,1 6 160
1996 16607 1783 12339 1514 1,3 31,9 5 143
1997 15568 1473 11313 1266 1,4 29,6 5 145
1998 15780 1650 11550 1388 1,4 29,8 5 146
1999 14309 1403 10976 1171 1,3 26,8 5 147
2000 15902 2065 12171 1650 1,3 29,7 5 149
2001 14554 1639 11420 1376 1,3 27,3 5 147
2002 14867 1985 11366 1595 1,3 28,5 5 146
2003 16383 2180 12260 1773 1,3 28,2 6 160
Fremdenverkehrsinfrastruktur Beherbergung
Eine geringe Bettenkonzentrationen gibt es in der Kernstadt Nörten-Hardenberg. Nur einer der Beherbergunsbetriebe in der Gemeinde
hat mehr als 45 Betten, alle anderen sind Kleinbetriebe.

Bettenbilanz 2003 inklusive Unterkünfte unter 9 Betten
Anhänge
Art der Unterkunft Anzahl Bettenzahl ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 2 105 1 1 1
Gasthöfe/ -häuser 4 64 0 0 0
Pensionen 1 10 0 0 0
Ferienwohnungen 1 2 0 0 0
Summe 8 181 1 1 1
Fremdenverkehrsinfrastruktur - Kultur
Besondere Einrichtungen/Sehenswürdigkeiten: Burgruine und Schloss Hardenberg (u.a. mit Kornbrennerei Keilerland), Ruine Leisenberg
Veranstaltungsorte/ Veranstaltungen: gelegentlich Konzerte u.a. auf der Burg Hardenberg
Baudenkmäler: Keine herausragenden Baudenkmäler. Sonstige Baudenkmäler in: Angerstein: ev.-ref. Kirche; Bishausen: ev.
Kapelle; Elvese: ev. Kapelle St. Petri, Parensen: ev. Kirche; Lütgenrode: ev. Kapelle St. Johannes; Sudershausen: ev. Kirche St.
Johannes; Wolbrechtshausen: ev. Kapelle; Nörten-Hardenberg: Stiftskirche St. Peter, kath. Kirche St. Martin, Stiftsplatz, ev. St.
Martini-Kirche, Burgruine Hardenberg, Schloß Hardenberg, Gut Hinterhaus, Hardenbergwarte, ehem. Waisenhaus, Fachwerkhäuser,
ehem. Kloster Marienstein, Klostergut.
Fremdendverkehrsinfrastruktur – Gastronomie und Hotellerie:
Besondere Hotellerie: Burghotel „Relais et Chateaux” (3 von 5 Sternen, Tagungshotel)
Besondere Gastronomie: Burghotel Hardenberg – Novalis (1 von 5 Kochlöffeln); Burghotel Hardenberg – Hardenberger Mühle (1
von 5 Kochlöffeln)
Fremdenverkehrsinfrastruktur – Sport
Standard: 1 Hallenbad und Sauna (Nörten-Hardenberg); 3 Reitanlagen; 2 Tennisanlagen
sonstiges: Golfanlage (internationaler Standard), im Winter temporäre Eislauffläche (Burg Hardenberg)
Fremdendverkehrsinfrastruktur - Natur
Traditionell: Wildpark (Nörten-Hardenberg)
Entwicklungsabsichten und -aktivitäten der Gemeinden
Teilnahme an Förderprogrammen: Eine Dorferneuerung wurde in 3 von 7 Ortsteilen durchgeführt.
Sonstige Konzepte: Kommission für Gemeindeentwicklung zu den Themenfeldern Gemeindeentwicklung und Wirtschaftsförderung.
Tourismusorganisation und -marketing
Für die Tourismusorganisation der Gemeinde ist die Gemeindeverwaltung zuständig. Dort sind Prospektmaterial zur Gemeinde und
ein Zettel mit Gastgeberadressen erhältlich. Das Informationsmaterial ist neueren Datums, umfasst aber vor allem die thematischen
Flyer der privaten Tourismusorganisation „Keilerland“, die von dem Grafen von Hardenberg finanziert wird und dessen Einrichtungen
vermarktet. Es besteht keine eigene Zugehörigkeit der Gemeinde zu Touristikvereinen/-verbänden oder –organisationen. Einer
der Prospekte wurde in Zusammenarbeit mit zwei Nachbargemeinden erstellt.
Internetauftritt: eigene Tourismusrubrik auf der Startseite der kommunalen Homepage, fünf Unterrubriken, u.a. aktuelles Kinoprogramm
in Göttingen bzw. Northeim. Eine Rubrik umfasst auch ein Übersichtsliste mit Unterkunftsadressen, Wahlmöglichkeit zwischen
den Angaben Hotel, Gasthaus, Ferienwohnung, Restaurant und Pension. Es gibt keine Möglichkeit zur Direktbuchung.
Selbsteinschätzung bezüglich Fremdenverkehrsbedeutung: Keine Angaben

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Stadt Northeim
Allgemeine Daten
Hauptort und Verwaltungssitz ist die Kernstadt Northeim, die gleichzeitig auch Sitz der Kreisverwaltung ist. Die Stadt besteht aus
insgesamt 16 Ortsteilen. von denen keiner als Kur- oder Erholungsort ausgewiesen ist. Northeim ist heutzutage Mittelpunkt der
südniedersächsischen Landwirtschaft, wichtiger Eisenbahnknotenpunkt und auch ein aufstrebender Industrieort.
Einwohnerzahl Einwohner je qkm Fläche insges. Grünflächen Forstwirtschaft Wasserfläche Landwirtschaft
31,299 215,0 14.560 ha 235 ha 3.421 ha 337 ha 8.348 ha
Besondere gemeindespezifische Merkmale des Tourismus
Die touristisch relevanten Infrastrukturen und Angebote sind auf die Kernstadt Northeim und die Northeimer Seenplatte konzentriert.
Einzelne interessante Sehenswürdigkeiten und Sportmöglichkeiten sind allerdings auch an anderen Orten zu finden, z.B. in den
Ortsteilen Denkershausen und Sudheim sowie auf dem Sultmerberg und dem Höhenzug Wieter. Touristische „Highlights“ der Stadt
sind die Northeimer Seenplatte, die Altstadt der Kernstadt und als Veranstaltungsort das Theater der Nacht.
Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1998: 11.957 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 529
Anteil an Beschäftigten insgesamt 4,42 %
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1990: 12.119 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 345
Anteil an Beschäftigten insgesamt 2,85 %
Änderung des Anteils an den Beschäftigten insgesamt von 1990 bis 1998: + 1,57 %
Tourismusnachfrage
Tourismusintensität: Sehr niedrige Fremdenverkehrsintensität, Tourismus hat kaum erwerbswirtschaftliche Funktion.
Trend: schwankende Attraktivität
Art des Aufenthalts: Aufenthaltsdauer von aktuell 1,8 Nächten, Hinweis auf Durchgangs- und Dienstreisende o. Tagungstourismus.
Bettenauslastung: liegt im kritischen Bereich, im Durchschnitt deutlich schlechter als die von der DEHOGA angesetzte Mindestauslastung
zur Existenzsicherung der Betriebe.
Entwicklung der Fremdenverkehrsintensität
Einwohner (2002) 31183 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 2002/2003) 44703,00
Fremdenverkehrsintensität 2002/2003 1,43
Einwohner (1994) 32476 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 1994/1995) 49251,50
Fremdenverkehrsintensität 1994/1995 1,52
Änderung der Fremdenverkehrsintensität von 19994/95 auf 2002/03 -0,1
Entwicklung der Beherbergung im Zeitraum 1994 – 2003 (Betriebe ab 9 Betten)
Jahr Gästeübernachtungen Gästeankünfte durchschnittl. durchschnittl. Beherbergungsbetriebe > 8 Betten
insgesamt Ausländer insgesamt Ausländer
Aufenthaltsdauer Bettenauslastung
Anzahl Bettenangebot insges.
1994 52671 4545 29009 2592 1,8 33,5 9 436
1995 45832 5007 27302 2966 1,7 32,6 9 389
1996 39160 4212 23092 2728 1,7 26,5 10 408
1997 38383 5121 21914 2956 1,8 25,6 9 415
1998 38257 5009 22669 2906 1,7 23,2 10 454
1999 43778 6617 24332 5450 1,8 25,1 10 486
2000 52109 10770 28570 8156 1,8 29,7 10 490
2001 37463 8343 22334 4616 1,7 19,8 11 524
2002 46579 8750 25197 4817 1,8 25,1 11 517
2003 42827 7557 23909 4475 1,8 22,8 11 516
Fremdenverkehrsinfrastruktur Beherbergung
Die Unterkunftsmöglichkeiten sind in der Kernstadt am vielfältigsten und umfangreichsten (mehr als 5/6 der Gesamtbettenkapazität
der Stadt). Daneben gibt es in geringem Umfang auch in den Orten Bühle, Hollenstedt, Langenholtensen, Edesheim, Hammenstedt,
Lagershausen und Imbshausen Unterkunftsangebote. Insgesamt gibt es nur vier Betriebe mit mehr als 45 Betten, alle anderen
Beherbergungsbetriebe sind Kleinbetriebe.

Bettenbilanz 2003 inklusive Unterkünfte unter 9 Betten
Anhänge
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 6 342 4 3 6
Gasthöfe/Pensionen 2 23 0 0 1
Ferienwohnungen 16 59 0 0 0
sonstige Quartiere

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Stadt Uslar
Allgemeine Daten
Hauptort und Verwaltungssitz ist die Kernstadt Uslar. Die Stadt besteht insgesamt aus 19 Ortsteilen, darunter die 6 Erholungsorte
Delliehausen, Eschershausen, Gierswalde, Schönhagen, Uslar und Volpriehausen.
Einwohnerzahl Einwohner je qkm Fläche insges. Grünflächen Forstwirtschaft Wasserfläche Landwirtschaft
16.155 142,5 11340 ha 138 ha 2.999 ha 38 ha 7.148 ha
Besondere gemeindespezifische Merkmale des Tourismus
Die touristisch relevanten Infrastrukturen und Angebote sind eher dezentral über das Stadtgebiet verteilt mit einer geringen Konzentration
von Sehenswürdig- bzw. Freizeitmöglichkeiten in den Ortsteilen Uslar, Schönhagen und Volpriehausen. Dies ist auch auf
die Entwicklungsstrategie der Tourismusorgansiation „Ferienregion Uslarer Land“ zurückzuführen, die auf mehrere touristische
Schwerpunktorte setzt. Die auf Grund ihrer Seltenheit bedeutendsten „Highlights“ der Gemeinde sind der Erlebniswald im Ortsteil
Schönhagen und der Schmetterlingspark in der Kernstadt Uslar sowie 3 dezentral gelegene öffentliche Ausgrabungsstätten.
Beschäftigungseffekt des Fremdenverkehrs
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1998: 3.846 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 411
Anteil an Beschäftigten insgesamt 10,69 %
Sozialversicherungspfl. Beschäftigte 30.6.1990: 4.027 im Gaststätten – und Beherberungsgewerbe: 265
Anteil an Beschäftigten insgesamt 6,58 %
Änderung des Anteils an den Beschäftigten insgesamt von 1990 bis 1998 + 4,11 %
Tourismusnachfrage
Tourismusintensität: Sehr niedrige Fremdenverkehrsintensität, Tourismus hat kaum erwerbswirtschaftliche Funktion.
Trend: seit 2001 Attraktivitätseinbuße
Art des Aufenthalts: Die Aufenthaltsdauer von aktuell liegt bei 2,3 Nächten. Sie weist auf einen hohen Anteil von Durchgangsriesenden,
teilweise auch auf Kurzreisen hin.
Bettenauslastung: Sie liegt im kritischen Bereich, im Durchschnitt deutlich schlechter als die von der DEHOGA angesetzte Mindestauslastung
zur Existenzsicherung der Betriebe.
Entwicklung der Fremdenverkehrsintensität
Einwohner (2002) 16130 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 2002/2003) 60182,00
Fremdenverkehrsintensität 3,73
Einwohner (1994) 17236 Übernachtungszahlen (Durchschnitt 1994/1995) 61773,50
Fremdenverkehrsintensität 3,58
Änderung der Fremdenverkehrsintensität von 19994/95 auf 2002/03 + 0,1
Entwicklung der Beherbergung im Zeitraum 1994 – 2003 (Betriebe ab 9 Betten)
Jahr Gästeübernachtungen Gästeankünfte durchsschnittl. durchschnittl. Beherbegungsbetriebe > 8 Betten
insgesamt Ausländer insgesamt Ausländer
Aufenthaltsdauer Betten-auslastung
Anzahl Bettenangebot insges.
1994 59402 1994 27908 887 2,1 30,6 14 533
1995 64145 2327 26865 1004 2,4 31,0 16 575
1996 66093 1592 26975 905 2,5 29,2 17 636
1997 65515 2717 28294 911 2,3 26,4 16 682
1998 63967 2315 28538 768 2,2 25,7 17 691
1999 64296 2514 28736 748 2,2 26,1 17 683
2000 67697 3318 31214 1152 2,2 26,4 17 707
2001 69189 3383 29920 798 2,3 26,5 18 718
2002 60875 2863 27400 688 2,2 22,8 19 734
2003 59489 3334 25585 1318 2,3 23,0 18 723
Fremdenverkehrsinfrastruktur Beherbergung
Das Unterkunftsangebot ist in der Kernstadt Uslar am größten (fast die Hälfte des Gesamtangebots der Stadt) und vielfältigsten. In
Delliehausen, Schönhagen und Volpriehausen gibt es ein größeres Angebot an Unterkünften, in geringem Umfang auch in Eschershausen,
Gierswalde, Bollensen, Fürstenhagen, Schlarpe, Schoningen und Sohlingen. Insgesamt gibt es in der Stadt Uslar 5
Beherbergungsbetriebe mit mehr als 45 Betten, alle übrigen Betriebe sind Kleinbetriebe.

Bettenbilanz 2003 inklusive Unterkünfte unter 9 Betten
Anhänge
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Saal/ Seminarraum
Hotel 5 301 4 2 4
Gasthöfe/Pensionen 5 148 3 1 5
Ferienwohnungen (Anbietern mit > 8 Betten 26 130 2 1 0
Ferienwohnungen 33 130 0 0 0
sonstige Quartiere

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Anhang V Erhebungsdaten zum Tourismusangebot in den bisherigen
„F“-Standorten
Stadt Bad Gandersheim, Bad Gandersheim
Lage und raumordnerische Zuordnung
Lage im Nordosten des Landkreises, nördlich der B 64, zwischen Westrand des Harzes und dem Leinegraben, an der Gande (Nebenfluss der
Leine); relativ ruhige Lage; Ortsteil ist als Mittelzentrum ausgewiesen
Erreichbarkeit
Bahn RB-Halt der Strecken: 352 Braunschweig-Bad Lauterberg/Kreiensen, 353/ 354 Kreiensen-Braunschweig, 355 Holzminden-
Kreiensen-Salzgitter-Braunschweig
Bus Mehrmals täglich (ca. 5x/Tag) während der Woche nach Einbeck und Kreisensen (Linie 270), Helmscherode (Linie 271),
Sebexen und Opperhausen (Linie 274), Kreiensen und Ahlhausen/Erzhausen (Linie 275), Seesen (Linie 837); nur sporadisch
(1-2 x pro Tag und nur während der Woche) nach Ellierode (Linie 277).
Außerdem sporadisch Anbindung an Hildesheim und Bad Salzdetfurth (Linie 2454), Alfed und Freden (2516)
Straßen B64 Richtung Seesen bzw. Paderborn, B445 Richtung Kalefeld, nächster Autobahnanschluss: A7 (ca. 10 km entfernt)
Flugzeug Landeplatz an südlicher Stadtgrenze von Bad Gandersheim
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege R1 bzw. E11 bzw. RFW 11 des N-Netzes; weitere 3 regional bedeut. Radwege (nach Seesen, Clus/Lamspringe, Kreiensen)
Wanderwege Fernwanderweg E 11, Bentheimer Berge-Brandenburg
Prädikat und Image
Staatlich anerkanntes Soleheilbad; regional, tw. überregional bekannt, auf Grund von Heilbad-Anerkennung und Domfestspielen
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung, Schwerpunktort mit Infrastruktur, Ziel
bzw. Ausgangspunkt für landschaftsbezogene Erholung
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 4 337 3 2 4
Ferienwohnung 25 76 0 0 0
sonstige

Ortsbild
Anhänge
ausgedehnter, gut sanierter Fachwerkbestand, einige Straßen gepflastert statt geteert, tw. Fußgängerzone, Bach fließt durch Ort
Siedlungs- und Baustruktur: ländlich-kleinstädtisch, Historische Altstadt; Laufende Städtebauförderung (städtebauliche Sanierung): „Innenstadt“
Zuständige Tourismusorganisation und Informationsangebot
Zuständige Tourismusorganisation: Tourist Information Bad Gandersheim
Informationsangebot: Touristeninformation (gute Öffnungszeiten, ausgewähltes Informationsmaterial rund um die Uhr zugänglich), geführte Radtouren
und Wanderungen, thematische Stadtführungen, Pauschalangebote, Faltblatt „historischer Rundgang“
-
Negativfaktoren
Stadt Bad Gandersheim, Clus
Lage und raumordnerische Zuordnung
Lage nördl. von Bad Gandersheim, an der L 486, an der Nordseite des Höhenzugs Helleberg; ruhige Lage; Ortsteil ohne Zentrenfunktion
Erreichbarkeit
Bus 2516 Bad Gandersheim/ Alfeld an der Leine
Straßen L 486 Bad Gandersheim-Alfeld
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege regional bedeutsamer Radwanderweg in Richtung Bad Gandersheim bzw. Lamspringe
Prädikat und Image
regional wegen Veranstaltungen, tw. überregional/ international bekannt wegen spezieller Pferderassenzucht
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung
Übernachtungsangebot
kein Übernachtungsangebot, keine Tagungsmöglichkeit
Kulturinfrastruktur und –angebot
Museen
bes. Bau-/ Kultur-/ Bodendenkmale
Kulturzentrum Kloster Brunshausen (Ausstellungsräume, Do. und Sa. 15 - 17 Uhr, So.10 - 12 und 15-17 Uhr); Klosterkirche
Brunshausen: 1. Mai.- 31.Okt. tgl.10 - 20 Uhr
Domäne Clus: ehem. Benediktiner-Klosterkirche/ jetzt ev. Kirche *, ehem. Klostergebäude
Kloster Brunshausen: älteste klösterliche Niederlassung in südlichen Niedersachsen, hochbedeutende Stätten: ehem.
Klosterkirche St. Bonifatius, Klostergebäude
Sonstiges Kunsthandwerk: im ehem. Kloster Brunshausen Künstler ansässig, Skulpturen im Hof
bes. Veranstalt. gelegentlich Konzerte in Klosterkirche Brunshausen und ev. Kirche der Domäne Clus
Veranstaltungsorte Kulturzentrum Brunshausen, Kloster Brunshausen – Galerie, ev. Kirche Domäne Clus
Sportinfrastruktur und –angebot
Gestüt Familie Grober, Domäne Clus: Reitmöglichkeit, Zucht (seltene „Classic Pony“), internat. Veranstaltungen
Natur und Landschaft
Lage/Landsch. Vielfalt an bzw. in Vorsorge- und Vorranggebieten für Erholung, Natur und Landschaft
Gebiet mit mittlerer Vielfalt, südlich angrenzend Bereiche hoher Vielfalt
Landschaft allg. Ort liegt an Nordhang, in Umfeld leicht hügeliges Gebiet; Nutzungen: Ackerflächen ohne gliedernde Strukturelemente
im unteren Hangbereich und Talsohle, Laub- und Mischwald auf den Hängen
Bes. Ausstatt. Höhenzüge: Clusberg und Höhenzug Helleberg
NSG/ LSG/ Naturdenkm. LSG Südhang des Clusberges, LSG Park Domäne Clus / nächstgelegenes NSG Altendorfer Berg ca 9 km entfernt / -
Bes. Anlagen/ Projekte Waldlehrpfad (verbindet Clus und Bad Gandersheim, Aussichtsmöglichkeiten),
in der näheren Umgebung Aussichtsturm „Wilhelmsturm“
Wanderwege mehrere ausgeschilderte Wanderwege mit Verbindung zu den Nachbarorten ab Wanderparkplatz Clus
Ortsbild
Clus sehr klein, kompakt, Straßendorf. keine besondere Siedlungs-/Baustruktur (nur wenige Häuser u. optisch nicht erkennbare Klosteranlage)
Brunshausen attraktiv restauriert, besteht aber nur aus ehem. Kloster- und Schlossgelände
Zuständige Tourismusorganisation und Informationsangebot
Zuständige Tourismusorganisation: Tourist Information Bad Gandersheim
Informationsangebote: kein Informationsangebot in den Orten Clus oder Brunshausen, an Wanderparkplatz Clusberg Übersicht über Wanderwege;
in Prospekten der Stadt kaum Informationen über das Kloster Clus bzw. keine über dessen nähere Umgebung (z.B. Waldlehrpfad).
Negativfaktoren
Beeinträchtigung historisch wertvoller Kultureinrichtungen: Domäne Clus, ehem. Klosteranlage: Um dieses zu besichtigen muß Privatbesitz
passiert werden (Schild an Eingangstor: „Privatbesitz: Betreten auf eigene Gefahr“, einige Meter weiter Schild, dass mit Abschleppen von PKw
droht). Innerhalb der Klosteranlage Clus oder im Ort Clus keine erkennbar ausgewiesenen Stellplätze und keine Hinweise auf das ehem. Kloster.

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Flecken Bodenfelde, Amelith
Lage und raumordnerische Zuordnung
Lage im Südwesten des Landkreises, oberhalb der B 241, im Naturpark Solling-Vogler im oberen Abschnitt des Reiherbachtals, neben Polier
(kleines Straßendorf) und Nienover (einige Häuser u. Schloss (Außenstelle Uni Göttingen) der 3. Ort im Reiherbachtal; Ortsteil ohne Zentrenfunktion
Erreichbarkeit
Bus Anbindung während der Woche mehrmals tägl. nach Amelith/Bodenfelde/Uslar (L 214, 211) und 1 x täglich nach Offensen
(L 211) und Schönhagen (L214).
Straßen B 241 (A 395 Braunschweig – Goslar –Warburg), Hauptstraße Bodenfelde
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege nicht in Amelith; nur in Nienover 3 regional bedeutsame Radwanderwege: in Richtung Westen (Lkr. Holzminden, Bad Karlshafen),
Osten (Schönhagen/ Neuhaus, Silberborn, Dassel, Uslar) und Süden (Bodenfelde, Hessen, Lkr. Göttingen)
Wanderwege Weserberglandweg (W) von Porta Westfalica nach Bad Karlshafen
Ferienstrasse „deutschen Märchenstraße“ führt am Südende des Ort vorbei
Prädikat und Image
eher unbekannt, den Marken „Uslarer Land“ und „Weserbergland“ zugehörig
gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung, Ziel bzw. Ausgangspunkt für landschaftsbezogene
Erholung
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Gasthaus 1 12 0 0 0
Ferienwohnung 7 32 0 0 0
Gesamtsumme 8 41 0 0 0
Keine klassifizierten Betriebe; Preise: Gasthaus 19,00-23,50 Euro, Ferienwohnungen 35,00-75,00 Euro.
Kulturinfrastruktur und –angebot
bes. Bau-/ Kultur-/ Bodendenkmale Glashütte; in der näheren Umgebung ehem. Jagdschloss Nienover
Sonstiges
öffentliche Ausgrabungsstätte Kirchenwüstung Winnefeld (Besuch möglich Do. ab 15.00 h von August-
Oktober oder auf Anfrage); Regionale Produkte: Forellenverkauf im Ort
Veranstaltungsort in der näheren Umgebung Jagdschloss Nienover
Sportinfrastruktur und –angebot
Reitmöglichkeiten, Wassertretbecken
Natur und Landschaft
Lage/ Landsch. Vielfalt an Vorsorge- und Vorranggebiet für Natur- und Landschaft sowie Erholung
Gebiet mit hoher Vielfalt, umgebender Wald mit mittlerer Vielfalt
Landschaft allg. Ort in Landschaft eingebettet, liegt im Tal, im eher engen Tal außerdem eingezäunte Weiden, auf den Kuppen Laubwald/Mischwald,
leichte Strukturgebung durch singuläre Bäume
Bes. Ausstatt. Reiherbachtal mit zahlreichen kleinen Teichen und seltsam verkrüppelten Huteeichen, strukturreich mit Alleebäumen,
Auen, Wiesen und Verschiedenen Forstflächen (Versuchsflächen?). Bewaldete Höhenzüge (alte Schmacht 448m,
Abraham 424m) umgeben den Ort in drei Richtungen.
NSG/ LSG/ bes. Naturdenkmale
LSG Solling Vogler /nächstgelegenes NSG Ahlewiesen ca. 2km entfernt, NSG beim Moosberg, ca. 7 km nördlich / im
näheren Umfeld die Wesersteilhänge bei Winnefeld-Würrigsen
Bes. Projekte Hutewaldprojekt (zukunftsweisendes Naturschutzprojekt)
Wanderwege 5 Rundwanderwege sowie weitere Streckenwanderwege (z.B. nach Nienover); bei Nienover weitere Wanderwege, u.a.
auch Hauptwanderweg X 14
Spezielle Zielgruppenangebote
Kinder, Familien Waldspielplatz
Ortsbild
kein besonderes Ortsbild/besondere Sieldungs- oder Baustruktur, Ort besteht vorwiegend aus zwei angebauten Parallelstraßen, kaum Autoverkehr
da letzter Ort in Endtal; Teilnahme an Dorferneuerungsprogramm: 12/2003 abgeschlossen.
Zuständige Tourismusorganisation und Informationsangebot
Zuständige Tourismusorganisation: Verkehrsverein Bodenfelde, Ferienregion Uslarer Land
Informationsangebote: Infotafeln (Ortsplan, Übernachtungsmöglichkeiten) und Pfosten mit Wanderhinweisen direkt am Ortseingang,
Infotafel zum Hutewaldprojekt (mit Heckrindern und Exmoreponies) an der Durchgangsstraße im Ort; Wanderwegeinfotafel des Naturparks Solling-Vogler
am nördlichen Ortsende bei Wanderparkplatz
Negativfaktoren
Wegen Vorurteilen möglicherweise die Drogenhilfeeinrichtungen (Hof und Hof-Café) im Ort
leichte Lärmbelastung durch südlich an Amelith angrenzende Bundesstraße

Flecken Bodenfelde, Bodenfelde
Lage und raumordnerische Zuordnung
Anhänge
Lage an der Südwestlichen Kreisgrenze, an dem Ostufer der Weser, nördlich der B 80, angrenzend an den Reinhardswald und den Solling, relativ
ruhige Lage; Ortsteil ist als Grundzentrum festgelegt
Erreichbarkeit
Bahn Regionalhalt der Strecke 356 ((Altenbeken) – Adelebsen – Göttingen bzw. (Altenbeken) – Uslar - Northeim – Göttingen)
Bus Während der Woche u. Sa mehrmals täglich Anbindung nach Amelith und Uslar (L214), nur 1x tgl. nach Schönhagen.
Straßen keine Bundesstraße, über (wichtige) Hauptstraße Bodenfelde-Uslar Anbindung an B80
Schiff Anlegestelle der Oberweser-Dampfschifffahrt (April-Oktober), Schifffahrtslinie zwischen KS und Bad Karlshafen
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege Weserradweg R99 (in diesem Teilstück auch als RFW 3)
weitere regional bedeutsame Radwege in 3 Richtungen (Wahmbeck, Bad Karlshafen, Nienover/ Schönhagen)
Wanderwege eine Route von Angebot „Wandern ohne Gepäck“ führt durch den Ort
Ferienstrasse „Deutsche Märchenstraße“ führt durch den Ort; Straße der Weserrenaissance führt am südlichen Ortsrand vorbei.
Prädikat und Image
Staatlich anerkannter Erholungsort; Ort aber eher unbekannt, den Marken „Uslarer Land“ und „Weserbergland“ zugehörig.
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung, Schwerpunktort mit Infrastruktur
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 1 44 1 0 1
Ferienwohnung 7 29 0 0 0
Zwischensumme 8 73 1 0 1
Campingplätze 1 34
Gesamtsumme 9 107
Keine klassifizierten Betriebe; Preise: Hotel 24,00-28,00 Euro, Ferienwohnungen 27,00 – 41,00 Euro.
Kulturinfrastruktur und -angebot
Museen Heimatmuseum Bodenfelde?
bes. Baudenkmale ev. Kirche (i.d.R. geschlossen, außen Geschichtstafel)
Sportinfrastruktur und –angebot
2x Fahrradverleih, Angelmöglichkeit, Kanufahrmöglichkeit, Sportboothafen, Squash, Tennis,
Freibad mit Sprungturm und Wellenrutsche (seit 10 Jahren durch Verein betrieben), Hallenbad (wird vermutlich dieses Jahr geschlossen), 2 Saunen,
Solarium,
Natur und Landschaft
Lage/ Landsch. Vielfalt grenzt an Vorsorge- und Vorranggebiet für Natur- und Landschaft, Vorranggebiet für ruhige Erholung; am Rande des
Naturparks Solling-Vogler; Gebiet mit mittlerer landschaftlicher Vielfalt.
Landschaft allg. Ort fügt sich in die umliegende Landschaft ein. Blick auf bewaldete Hänge, im Talraum Wiesen und Weiden, aber
auch Ackerflächen. Vom Ort aus führen verschiedene Wege in die Landschaft (z.B. Uferpromenadenweg)
Bes. Ausstatt. Gewässer: Reiherbach, Weser
Höhenzüge: Kahlberg (225m), Feldberg (218m) und Höhenausläufer des Sollings (über 300m), der Kahlberg zwischen
Bodenfelde und Wahmbeck ist ein Umlaufberg der Weser
NSG/ LSG/ Naturdenkm. - /nächstgelegenes NSG ca. 6 km südwestlich / -
Wanderwege mehrere lokale Rundwanderwege (ca. 8), über Verbindungsweg Anschluß an den Hauptwanderweg X10
Sonstiges Dampfschifffahrt auf der Weser
Ortsbild
Gut erhaltener Dorfkern mit Fachwerk, v.a. zur Weser hin, tw. Gebäude geschmackvoll saniert. Uferpromenade wurde vor ein paar Jahren neu
gepflastert. Fußgängerwege verbinden den Ortskern mit der Uferpromenade. Teilnahme an Dorferneuerungsprogramm 12/1991 abgeschlossen
Zuständige Tourismusorganisation und Informationsangebot
Zuständige Tourismusorganisationen: Verkehrsverein Bodenfelde, “Ferienregion Uslarer Land”
Touristen-Informationbüro: verkehrsgünstig gelegen, kaum geöffnet (Mo-Fr. 8.30 – 12.00 Uhr, Di 15-17.00 Uhr, Do 15-18.00 Uhr), kombiniert mit
DB-Agentur (Fahrkartenverkauf, Angebot/ Buchungen von Gruppenreisen); überwiegend gute Ausstattung mit Infomaterialien zur Gemeinde,
zum Weserbergland und zum Solling. Mehrsprachiges Infomaterial nur zur „Deutschen Märchenstraße“
Infotafeln: an der Durchgangsstraße vor dem Gebäude der Gemeindeverwaltung (alter Ortskern) mehrere Infotafeln u.a. mit Stadtplan.
Negativfaktoren
Fehlende Infotafeln (Ortspläne, Wanderwege) an zentralen Verkehrspunkten: am Bahnhof, am Schiffsanleger, am Ortseingang
Mängel am Bahnhof: kein Anschluß an ÖPNV(Bus), zumindest keine Fahrpläne am früheren Halteschild vorhanden. Keine Fahrradrampe an
Treppe. Warteraum geschlossen wegen Vandalismusschäden.

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Flecken Bodenfelde , Wahmbeck
Lage und raumordnerische Zuordnung
Lage an der Südwestlichen Kreisgrenze, westlich von Bodenfelde und dem Kahlberg, nördlich der B 80, an der Ostseite der Weser, angrenzend
an den Reinhardswald und den Solling; relativ ruhige Lage; Ortsteil ohne Zentrenfunktion
Erreichbarkeit
Bus Werktags u. Sa mehrmals tägl. Anbindung nach Amelith, Bodenfelde u. Uslar (L214), nur 1x tgl. nach Schönhagen.
Straßen Hauptstraße Bodenfelde, über Fähre B80 Bad Karlshafen-Kassel
Schiff Anlegestelle der Oberweser-Dampfschifffahrt (April-Oktober)
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege Weserradweg R99 bzw. RFW 3
Wanderwege Brüder-Grimm-Weg, Hanau –Bad Karlshafen – Ostvariante Frau Holle Route
eine Route von Angebot „Wandern ohne Gepäck“ führt durch den Ort
Prädikat und Image
Staatlich anerkannter Erholungsort; der Ort ist eher unbekannt, den Marken „Uslarer Land“ und „Weserbergland“ zugehörig
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung, Ziel bzw. Ausgangspunkt für landschaftsbezogene
Erholung
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 1 29 1 0 1
Pension 1 10 0 0 0
Ferienwohnung 8 25 0 0 0
sonstige

Stadt Dassel, Dassel
Lage und raumordnerische Zuordnung
Anhänge
Lage im Nordwesten des Landkreises, an der L 580, am Naturpark Solling-Vogler; eher ruhige Lage; Ortsteil ist als Grundzentrum ausgewiesen.
Erreichbarkeit
Bus Wertags und Samstags vormittags mehrmals täglich Anbindung an Einbeck/Markoldendorf (L 250), Einbeck/Lauenberg/Sievershausen
(L252), und (Holzminden)/Stadtoldendorf (L 543)
Straßen L 580 (Richtung Einbeck und B3 bzw. Richtung Stadtoldendorf und B64),
L 548/ L 547/ L 553 (Richtung Hardegsen und B241), L 548 (Richtung Uslar und B241),
nächster Autobahnanschluss: an A7, 27km entfernt
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege der E11 bzw. R1 bzw. RFW 11 (führt nicht direkt durch den Dassel, sondern verläuft ca. 2,5 bzw 5 km nordöstlich)
regional bedeutsame Radwege in 4 Richtungen: Süden (Uslar, Holzminden, Schönhagen/Bodenfelde), Osten (Einbeck),
Nordosten (Stadtoldendorf bzw. Einbeck), Nordwesten (Mackensen u. weiter)
Wanderwege Hauptwanderwege X14, X16
Ferienstrasse Straße der Weserrenaissance führt durch den Ortsteil
Prädikat und Image
Staatlich anerkannter Erholungsort; Ort eher unbekannt, bewirbt sich als östliches Tor zum Solling
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung, Schwerpunktort mit Infrastruktur
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 1 33 1 0 1
Gasthöfe 1 15 0 0 0
Ferienwohnung 4 16 0 0 0
sonstige

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Stadt Einbeck, Einbeck
Lage und raumordnerische Zuordnung
eher ruhige Lage, 30 km östlich der Weser, 35 km westlich des Harzes, am Rande des Naturparkes Solling-Vogler, Ortsteil ist Mittelzentrum in
ländlichem Raum
Erreichbarkeit
Bahn Strecke 350: Hannover–Göttingen, RB und RE- Halt Einbeck/Salzderhelden
(Bahnhof in Salzderhelden, ca. ½ -stündig nach Einbeck Bustransfer von Kreiensen o. Salzderhelden)
Bus 230 Einbeck – Salzderhelden – Northeim (mehrmals tägl., So nur bis Salzderhelden)
250 Einbeck – Markoldendorf – Dassel (Mo.-Fr. mehrmals tägl., Sa. vorm. 3 x, So. 1x)
251 Einbeck – Edemissen - Iber und zurück (Mo.-Fr. mehrmals tägl., Sa. vormittags 2 x)
252 Einbeck – Lauenberg - Sievershausen – Dassel (Mo-Fr mehrmals tägl., Sa. vorm. 2x)
254 Einbeck – Stroit- Naensen und zurück (Mo.-Fr. mehrmals tägl., Sa. vormittags 2 x)
255 Einbeck – Drüber - Northeim und zurück (Mo.-Fr. mehrmals tägl., Sa. 4 x)
259 Stadtverkehr Einbeck (Mo-Sa mehrmals tägl., Sa nur bis nachmittags)
270 Einbeck – Kreiensen - Bad Gandersheim (Mo-Fr, nach Kreiensen mehrmals tägl., bis Bad Gandersheim 1 bzw. 2 x
tägl.)
540 Holzminden – Stadtoldendorf – Einbeck (Mo.-Fr. mehrm. tägl., Sa. 3 bzw 4x bis nachm.)
Straßen B3 (Hannover-Göttingen-Kassel), in der Nähe B 64 (Richtung Bad Ganderseheim, Paderborn); nächster Autobahnanschluss:
an A7, ca.14 km entfernt
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege 1. E11 (bzw. Route R1 bzw. RFW 11); 2. Leinetalradweg; 3. weitere 3 regional bedeutsame Radwege
Ferienstrasse Station der „Deutschen Fachwerkstraße Regionalstrecke Elbe-Weserbergland“ und der „Straße der Weserrenaissance“
Prädikat und Image
überregional bekannt wegen Einbecker Bier, eingeschränkt auch auf Grund Stadtbild/ Fachwerkaltstadt; Heimat des Bockbieres
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung, Schwerpunktort mit Infrastruktur
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 7 213 4 1 4
Gasthäuser 1 14 0 0 0
Ferienwohnung 9 39 0 0 0
sonstige

Theater, Kino,
Veranstaltungsorte
Sportinfrastruktur und –angebot
Kinos: Deli, KIS, Welttheater;
sontiges: Rathaushalle, Wilhem-Bendow-Theater, „Initiative“
Angeln , Badminton, 2x Fahrradverleih, Hallen- und Freibad Einbeck, Kutschfahrten, Minigolf, Mountainbiking, Reiten, Tennis, Kegeln (4x)
Veranstaltungen: 1. Einbecker Altstadtlauf, 5. Einbecker Cateye Triathlon
Natur und Landschaft
Lage vorwiegend im Talraum, an Höhenzug angrenzend
Landschaft allg. Nord-östlich: hügelig mit bewaldeten Kuppen (Altendofer Berg, Hube, Greener Wald), landschaftlich attraktives
Waldgebiet
Süd-westlich: flache Ebene mit Ackerflächen, ausgeräumtes Agrarland/ kaum Strukturelemente
Bes. Ausstatt. Gewässer: Hillebach, Ilme
Höhenzüge: Altendorfer Berg (botanisch sehr interessant), Hube, Dohrenberg
Anhänge
Landsch. Vielfalt überwiegend mittlere Vielfalt, nördlich und östlich hohe Vielfalt, südlich und westlich tw. auch Bereiche mit geringer
Vielfalt
NSG/ LSG/ bes. Naturdenkmale
im näheren Umfeld LSG Ehrenfriedhof Salzderhelden und LSG Greener Wald und Luhberge / nächstgelegen NSG
Altendorfer Berg im Osten von Einbeck (ca. 100 ha) und NSG Polder I südlich von Salzderhelden (ca. 2 km südöstlich
von Einbeck)/ -
Wanderwege mehere Wanderwege (4 -14 km) im Stadtwald und im Höhenzug der Ahlsburg
Spezielle Zielgruppenangebote
Technik zwei Stationen des Expothemenpfad „Wasser“ des Regionalverbands Südniedersachsens e.V.: „Einbecker Brauhaus“
(Wasser als Rohstoff, wasserschonende Produktionsprozesse), „kleiner Wasserkreislauf Einbeck“ (dezentrales
Abwassersystem für 13 Dörfer rund um Einbeck, Schautafeln)
Schreibmaschinen- und Fahrradmuseum
Kinder, Jugend-liche,
Familien
Ortsbild
Unterkunft Jugendgästehäuser, Haus des Jugendrotkreuzes; Kutschfahrten, Minigolf
Märchen und Sagen: Tilleulenspiegel (Tilleulenspiegelbrunnen)
Gut sanierte, weitläufige und prächtige Fachwerkaltstadt, viele der Straßen durchgehend Fachwerk, kaum Stilbrüche. Gepflegte Parkanlagen.
Siedlungs- und Baustruktur: ausgeprägt städtisch mit historischer Altstadt
Laufende Städtebauförderung (städtebauliche Sanierung): „Innenstadt“
Zuständige Tourismusorganisation und Informationsangebot
Zuständige Tourismusorganisation: Tourist Information Einbeck
Informationsangebote:
- Touristeninformation im historischen Rathaus (breitgefächertes Infomaterial, breite Auswahl an Randwander- und Wanderkarten, Broschüre mit
Stadtrundgängen, Andenkenverkauf, Broschüren zu Straße der Weserrenaissance.., freundliches Personal),
- Stadtführungen, geführte Wanderungen, geführte Radwanderungen
- buchbare Programme/ Führungen/ Betriebsbesichtigungen wie z.B. Einbecker Bierdiplom und Einbecker Bierprobe, 20 verschiedene Erlebnisbausteine
frei kombinierbar;
- in Einbeck mehrere Stadtpläne an zentralen Punkten und Hinweisschilder
- ausschilderte Hotelroute
- keine Wanderhinweise innerhalb der Altstadt, dafür im Tourismusbüro Infoheft mit Wanderhinweisen, Wanderbroschüre
Negativfaktoren
-

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Stadt Hardegsen, Ertinghausen
Lage und raumordnerische Zuordnung
Lage im ländlichen Raum, im Naturpark Solling-Vogler nordwestlich von Hardegsen; ruhige Lage in Endtal; Ortsteil ohne Zentrenfunktion
Erreichbarkeit
Straßen Hauptstraße nach Hardegsen, von dort Anschluss an B 446 (mit Anschluss an A7) und B 241
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
-
Prädikat und Image
eher unbekannt
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Gasthof 1 16 0 0 1
Keine klassifizierten Unterkünfte; Preise: Gasthof 28,00 – 40,00 Euro
Kulturinfrastruktur und –angebot
bes. Bau-/ Kultur-/
Bodendenkmale
Sportinfrastruktur und –angebot
-
Natur und Landschaft
im näheren Umfeld Wüstung Volksfelde,
stillgelegtes Bergwerk „Hildas Glück“
Lage im Vorsorgegebiet für Natur- und Landschaft und im Vorranggebiet für ruhige Erholung
Landschaft allg. Hügelige Landschaft (eher enges Tal), viel Wald (Mischwald mit hohem Nadelbaumanteil), verschlungene Wege, viele
Sitzbänke, eingezäunte Weiden, kaum Felder
Bes. Ausstatt. Gewässer: Bach; Höhenzüge: Aschenhütte 394m
Landsch. Vielfalt hohe Vielfalt, der umgebende Wald Bereich mittlerer Vielfalt
NSG/ LSG/ bes. Naturdenkmale
Landschaftsschutzgebiet Naturpark Solling-Vogler /nächstgelegenes NSG Weper ca. 3 km nordöstlich/ -
Wanderwege einige Wanderwege, besonderes Wanderziel “altes Schloss”
Sonstiges Gute Lage für Naturbeobachtung, Ruhe genießen, Landschaftlich schöne Gegend, gut für ruhige, landschaftsbezogene
Erholung.
Spezielle Zielgruppenangebote
Kinder, Familien Waldnaturspielplatz am Bach (3 Spielgeräte, 2 Rasthütten)
Ortsbild
Ort in Tal und Landschaft eingebettet, liegt an dessen Ende, kaum Neubauten, einige Fachwerkbauten in gutem Zustand, kein Durchgangsverkehr
Siedlungs- und Baustruktur: keine besondere Siedlungs- und Baustruktur
Zuständige Tourismusorganisation und Informationsangebot
Zuständige Tourismusorganisation: Weserbergland Tourismus e.V., Kulturinitiative Hardegsen e.V.
Informationsangebote: nur Hinweisschild „Waldnaturspielplatz“ am straßenabgewandten Ortsende
Negativfaktoren
nahezu keine Hinweistafeln oder –schilder (wie z.B. Wanderwegsübersichten), keine sonstigen touristischen Hinweise (z.B. Zimmervermietung)

Stadt Hardegsen, Hardegsen
Lage und raumordnerische Zuordnung
Lage am Südostrand des Sollings und des Naturparks Solling-Vogler; Ortsteil ist als Grundzentrum festgelegt
Erreichbarkeit
Bahn Strecke 356 (Altenbeken) – Ottbergen – Bodenfelde – Northeim - Göttingen, RB-Halt
Bus Werktags und Samstags mehrmals tgl. Anbindung:
- an Northeim/Moringen/Fredelsloh (L 222) u. Nörten-Hardenberg (L 202),
- an Volpriehausen/Uslar (L 212) und Göttingen/Moringen (L 220) außerdem auch mehrmals Sonntags
Anhänge
Straßen B241 (Richtung Anschluss A 395 bei Goslar mit bzw. Anschluss an A 44 bei Warburg), B 446 (Richtung Anschluss an A 7
bei Nörten Hardenberg und Richtung Duderstadt,), Hauptstraße nach Fredelsloh und Dassel
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege regional bedeutsame Radwege in drei Richtungen: Süden (Göttingen bzw. Adelebsen), Norden-Westen (Solling (Delliehausen/
Vopriehausen bzw. Uslar, Moringen bzw. Fredelsloh), Osten (Northeim bzw. Nörten-Hardenberg)
Wanderwege Fernwanderweg X 17
Ferienstrasse deutsche Fachwerkstraße führt auf der B 241 an Hardegsen vorbei
Prädikat und Image
Staatlich anerkannter Luftkurort seit 1975. Als Ort eher unbekannt. Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u.
überregionale Langzeiterholung, Schwerpunktort mit Infrastruktur
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 1 36 1 0 1
Ferienwohnung 6 41 0 0 0
sonstige

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Gemeinde Kreiensen, Ahlshausen-Sievershausen
Lage und raumordnerische Zuordnung
ca. 7 Kilometer südlich von Kreiensen im Harzvorland, Ortsteil ohne Zentrenfunktion
Erreichbarkeit
Bus 275 Bad Gandersheim - Kreiensen - Ahlshsn./Erzhsn. (Mo-Fr, ca. 5x tägl.)
Straßen Hauptstrassenanbindung Richtung Kreiensen bzw. B3
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
-
Prädikat und Image
Ort eher unbekannt; Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Naherholung/ Tages- und regionale Kurzzeiterholung
Übernachtungsangebot
-
Kulturinfrastruktur und -angebot
bes. Bau-/ Kultur-/
Bodendenkmale
Veranstaltungsorte Diskothek in Ahlshausen
Sportinfrastruktur und –angebot
-
Natur und Landschaft
in Ahlshausen: ev. Kirche ehem. St. Blasius;
Kultur- und Bodendenkmäler: altes Landwehr, Hügelgrab, fossiler Acker, ehem. Burg
Lage an Vorsorge- bzw. Vorranggebiet für Natur- und Landschaft und an Vorsorgegebiet für Erholung
Landschaft allg. Relief leicht hügelig, weiter Blick u.a. auf 2 Windkraftanlagen, baumfreien Sonnenberg und bewaldete Bergkuppen,
Ort fügt sich auf Grund der Topographie gut in die Landschaft ein,
bei Sievertshausen tendenziell mehr Weiden als Acker, in Ahlshausen relativ große Felder, kaum Hecken oder
Bäume als Strukturelemente
Bes. Ausstatt. Gewässer: Wambach
Höhenzüge: Westerberg (321m), Ortberg (237m), Sonnenberg (259 m), Krieberg (299 m), Gehren (291 m), Hainberg
(264 m)
Landsch. Vielfalt A: geringe Vielfalt, S: mittlere Vielfalt
NSG/ LSG/ bes. Naturdenkmale
NSG Altendorfer Berg, ca. 4,5 km nordwestlich, NSG Polder I, ca. 2,5 km bzw. 4 km westlich
Wanderwege Wandermöglichkeiten, ohne spezielle Hinweise
Ortsbild
Ahlshausen: mehrere gut erhaltene alte Bauernhöfe/Fachwerkbauten, kaum Neubauten, Orte kompakt
Sievertshausen: Ort eher zersiedelt, Ortsrand kaum eingegrünt, kaum Fachwerk, stellenweise Obstgärten
Siedlungs- und Baustruktur: Ahlshausen ländlich-kleinstädtisch mit gut erhaltenem Dorfkern, Sievertshausen ohne besondere Siedlungs- und
Baustruktur
Teilnahme an Dorferneuerungsprogramm: 12/1991 abgeschlossen
Zuständige Tourismusorganisation und Informationsangebot
Zuständige Tourismusorganisation: zuständig ist die Gemeindeverwaltung Kreiensen
Informationsangebote: keine
Negativfaktoren
Leicht Lärmbelastung durch nahegelegene Autobahn
Keine Informationsangebote

Gemeinde Kreiensen, Greene
Lage und raumordnerische Zuordnung
Westlich von Kreiensen im Leinetal, Ort erstreckt sich vom Leinetal bis auf den Hang des Greener Waldes, eher ruhige Lage; Ortsteil ohne
Zentrenfunktion
Erreichbarkeit
Anhänge
Bus 270 Einbeck – Kreiensen - Bad Gandersheim (Mo-Fr, nach Kreiensen mehrmals tägl., bis Bad Gandersheim 1 bzw.
2 x tägl.)
275 Bad Gandersheim - Kreiensen - Ahlshsn./Erzhsn. (Mo-Fr, ca. 5x tägl.)
Straßen B 64 (Richtung Paderborn bzw. Bad Gandersheim); in 4km Entfernung Anbindung an B3 bzw. in 12 km Entferfnung
Anschluss an A7
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege Leinetalradweg
Prädikat und Image
Eher unbekannter Ort. Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung, Ziel bzw.
Ausgangspunkt für landschaftsbezogene Erholung
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 1 22 0 0 1
Hotel ist nicht klassifiziert. Hotelpreise: 33,00 bis 48,00 Euro.
Kulturinfrastruktur und –angebot
Museen Heimatmuseum Greene (nur nach Voranmeldung geöffnet)
bes. Bau-/ Kultur-/
Bodendenkmale
ev. Kirche ehem. St. Martin; Burgruine, ehem. Domäne
Kultur-/ Bodendenkmale: Hohlweg, weitere ehem. Burganlage, Hügelgräber, Landwehr
außerdem: Eisenbahnviadukt
Veranstaltungsorte im Sommer Kulturveranstaltungen auf der Burg
Sportinfrastruktur und –angebot
Hallenbad mit Sauna und Solarium
Natur und Landschaft
Lage an Vorsorgegebiet für Natur- und Landschaft bzw. Vorsorgegebiet für Erholung
Landschaft allg. abwechslungsreich, im Norden/Süden/Osten leicht hügeliges Leinetal, mit Acker- und Wiesennutzung, im Westen
der Greener Wald mit dramatischen Taleinschnitten und steilen Hängen, komplett bewaldet. Ort nicht eingegrünt.
Bes. Ausstatt. Gewässer: Leine; Höhenzüge: Knollen (203m), Breiten-Berg (305 m)
Landsch. Vielfalt Bereiche mit hoher Vielfalt und mittlerer Vielfalt, tw. mit geringer Vielfalt
NSG/ LSG/ bes. Naturdenkmale
LSG Greener Wald und Luhberge/ nächstgelegene NSG Altendorfer Berg ca. 4 km südwestlich, NSG Polder I ca.
6,5 km südlich / -
Bes. Anlagen Burgruine Green als sehr gute Aussichtsmöglichkeit
Wanderwege mehrere ausgeschilderte Wanderwege im LSG Greener Wald und Luhberge
Ortsbild
Ortsbild nicht attraktiv: vorwiegend Häusersammelsurium, nur wenige Fachwerkbauten, nur moderne Straßen
Siedlungs- und Baustruktur: ländlich-kleinstädtisch mit gut erhaltenem Dorfkern
Zuständige Tourismusorganisation und Informationsangebot
Zuständige Tourismusorganisation: keine eigene Organisation, zuständig ist Gemeindeverwaltung Kreiensen
Informationsangebote: nur bei Greener Burg geschichtliche Infotafel und Wanderparkplatz mit Wanderwegübersicht
Negativfaktoren
keine Hinvweisschilder oder –tafeln im Ort; geringe Lärmbelastung durch B64

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Gemeinde Kreiensen, Kreisensen
Lage und raumordnerische Zuordnung
Lage im Leinetal, nördlich von Northeim; weitgehendst ruhige Lage; Ortsteil ist als Grundzentrum ausgewiesen
Erreichbarkeit
Bahn Strecke 350: Hannover–Göttingen, RB, RE und IC-Halt
Strecke 352 Braunschweig-Bad Lauterberg/Kreiensen, RB-Halt
Strecke 353/ 354 Kreiensen-Braunschweig, RB-Halt
Strecke 355 Holzminden-Kreiensen-Salzgitter-Braunschweig, RB-Halt
Bus 270 Einbeck - Kreiensen - Bad Gandersheim
(Mo-Fr, nach Kreiensen mehrmals tägl., bis Bad Gandersheim 1 bzw. 2 x tägl.)
275 Bad Gandersheim - Kreiensen - Ahlshsn./Erzhsn. (Mo-Fr, ca. 5x tägl.)
463 Osterode - Förste – Kalefeld - Kreiensen (bis Kreiensen nur Mo-Fr mehrmals tägl.
Straßen B64 (Richtung Paderborn bzw. Bad Gandersheim), B 445,
nächster Autobahnanschluss: an A 7 in ca. 9km Entfernung
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege E11 (bzw. Route R1 bzw. RFW 11) und Leinetalradweg
Prädikat und Image
tw. regional bekannt als DB-Knotenpunkt
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Naherholung/ Tages- und regionale Kurzzeiterholung
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 1 15 0 0 0
Ferienwohnung 2 10 0 0 0
Friedenswerkstatt 1 33 1 0 1
Gesamtsumme 4 58 1 0 1
Keine klassifizierten Unterkünfte; Preise: Hotel 26,00 Euro, Ferienwohnung 25,00 – 45,00 Euro, Friedenswerkstatt 13,60 Euro (ganzes Haus
114,10 Euro).
Kulturinfrastruktur und –angebot
bes. Baudenkmal Bahnhofsgebäude
Sonstiges 2 Rad-Routen zu Natur- und Kultur-Sehenswürdigkeiten der näheren Umgebung
Sportinfrastruktur und –angebot
keines
Natur und Landschaft
Lage angrenzend an Vorsorgegebiete für Natur- und Landschaft, tw. auch an Vorsorgegebiet für ruhige Erholung
Landschaft allg. hügelige Landschaft, bewaldete Kuppen, Acker- und Wiesennutzung in den Talbereichen, Tal- und Hanglage des
Ortes auf östlicher Leineseite
Bes. Ausstatt. Gewässer: Gande, Leine
Höhenzüge: Hüssberg (193m), Oyershauser Berg (222m), Knollen (203m);
Landsch. Vielfalt Gebiet mittlerer Vielfalt, östlich angrenzend Gebiet mit geringer Vielfalt
NSG/ LSG/ bes. Naturdenkmale
nächstgelegenes LSG bei Greene: Greener Wald und Luhberge /nächstgelegenes NSG Altendorfer Berg, ca. 4,5
km südöstlich / -
Wanderwege Wandermöglichkeiten vorhanden, aber nicht ausgeschildert
Ortsbild
kein besonderes, spezifisches Orstbild; nur wenige ältere, gut sanierte Bauten
Siedlungs- und Baustruktur: ländlich-kleinstädtisch mit gut erhaltenem Dorfkern
Zuständige Tourismusorganisation und Informationsangebot
Zuständige Tourismusorganisation: keine, zuständig ist die Gemeindeverwaltung
Informationsangebote: im Rathaus bei allgemeiner Bürgerinformationsstelle einige wenige Materialien (Stadtplan, Unterkunftsverzeichnis
(1kopiertes Blatt))
Negativfaktoren
im öffentlichen Raum kein Informationsangebot, kein Hinweis auf Tourismusbüro o.ä.

Stadt Moringen, Fredelsloh
Lage und raumordnerische Zuordnung
Lage am Rande des Naturparks Solling-Vogler, nordwestlich von Moringen, liegt in ländlichem Raum, Ortsteil ist ohne Zentrenfunktion
Erreichbarkeit
Bus
Straßen
222 Northeim – Moringen - Fredelsloh –Hardegsen (Mo-Fr. mehrmals tägl., Sa 4x)
Landstraßen- Anbindung an Dassel, Hardegsen und Moringen; Anschluss an A7 in ca. 12km Entfernung
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege
Prädikat und Image
3 regional bedeutsame Radweganbindungen Richtung Norden (Dassel, Einbeck), Süden (Hardegsen, Moringen)
und Nordosten (Einbeck, Seenplatte)
Anhänge
tw. überregional bekannt als Töpferdorf
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung, Schwerpunktort mit Infrastruktur, Ziel
bzw. Ausgangspunkt für landschaftsbezogene Erholung
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Ferienwohnung 1 ? 0 0 0
sonstige

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Stadt Northeim, Northeim
Lage und raumordnerische Zuordnung
im Leinetal gelegen, ca. 18 km nördlich von Göttingen; Ortsteil ist Mittelzentrum und Verwaltungssitz der Kreisverwaltung.
Erreichbarkeit
Bahn Strecke 350: Hannover–Göttingen, RE, RB und IC-Halt
Strecke 356 (Altenbeken) – Ottbergen – Bodenfelde – Northeim - Göttingen, RB-Halt
Strecke 357 Norheim-Nordhausen, RE- und RB-Halt
Bus 201 Nörten-Hardenberg - Elvese - Northeim und zurück (Mo-Fr. mehrmals tägl., Sa. 5x bis nachmittags)
222 Northeim – Moringen - Fredelsloh –Hardegsen (Mo-Sa. mehrmals tägl., So 4x bis Moringen)
230 Einbeck – Salzderhelden – Northeim (Mo-Sa. mehrmals tägl.)
232 Sebexen – Kalefelde - Northeim (Mo-Fr. 5x tägl., Sa. 2x bis mittags)
241 Northeim – Katlenburg – Gillersheim (Mo-Fr. mehrmals tägl., Sa. 4x bis mittags)
242 Northeim – Katlenburg- Lindau - Gieboldehausen und zurück (Mo-Fr. mehrmals tägl., Sa. 4x bis mittags)
440 Clausthal-Zellerfeld - Osterode – Katlenburg - Northeim (Mo-Fr. mehrmals tägl., 1-2 Stunden-Takt, Sa. 5x bis
nachmittags, Sonntags 4x)
Straßen B3 (Richtung Kassel bzw. Hannover), B 241 (Richtung Warburg bzw. Goslar, hinter Goslar Anbindung an A395
Richtung Braunschweig) und B248 (Richtung Seesen bzw. Braunschweig); nächstgelegene Autobahnanschlüsse:
an A7 in ca. 4km Entfernung
Flugzeug Flugzeuglandeplatz im Osten von Northeim
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege Leinetalradweg; weitere regional bedeutsame Radwege Richtung Süden (Nörten-Hardenberg), Osten (Katlen-
burg/Lindau, Elvershausen/Harz), Richtung Norden (Seenplatte, Einbeck, Kreiensen, Kalefeld, Bad Ganders-
heim), Westen (Moringen, Hardegsen)
Ferienstrasse Station der deutschen Fachwerkstraße, Regionalstrecke Elbe-Weserbergland
deutsche Allenstrasse führt durch Northeim durch
Prädikat und Image
überregional bekannt als Verwaltungssitz des Kreises, tw. auch wegen Thater der Nacht, Fachwerk und als Eisenbahnknotenpunkt
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Naherholung/ Tages- und regionale Kurzzeiterholung; Schwerpunktort mit Infrastruktur, Höhenzug
Wieter Ziel bzw. Ausgangspunkt für landschaftsbezogene Erholung; Northeimer Seenplatte Ziel bzw. Ausgangspunkt für Wassergebundene
Erholung
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 6 342 4 3 6
Ferienwohnung 5 18 0 0 0
sonstige

Anhänge
um, Massage), Freibad Bergbad, mehrere Tennisanlagen, Badminton, Minigolf, Reitanlage, Waldsportpfad und Bogenschießen (Gesundbrunnen
auf dem Wieter), Fahrradverleih (Jugendherberge)
In der näheren Umgebung: Segelfluggelände (Sultmerberg), Motorfluglandeplatz; auf der Northeimer Seenplatte Surfen, Segeln, Schwimmen,
Angeln, Tauchen, Segel-/ Surfschule mit Materialverleih, Tauchsportzentrum
Natur und Landschaft
Lage an Vorsorge- bzw. Vorranggebieten für Natur- und Landschaft, tw. an Vorranggebieten für ruhige Erholung
(Norden und Südosten), einige Flächen Vorsorgegebiete für Erholung (Westen), nordwestlich liegt ein regional
bedeutsamer Erholungsschwerpunkt (Seenplatte)
Landschaft allg. Ort liegt im Tal, zwischen der Leine im Westen und Höhenzügen im Norden und Osten
Bes. Ausstatt. Gewässer: Flüsse Rhume und Leine, Northeimer Seenplatte (rekultivierte Kiesgruben)
Höhenzüge: Wieter (Schichtkamm aus steilgestellten Muschelkalkschichten, 326-358m, u.a. Northeimer Stadt-
wald, Gesundbrunnen, Wieterturm), Sultmer Berg (226m)
Landsch. Vielfalt vorwiegend mittlere Vielfalt, tw. hohe Vielfalt (Stadtwald), tw. geringe Vielfalt
NSG/ LSG/ bes. Natur-
denkmale
LSG Westerhöfer Bergland – Langfast ((u.a. Wieterkamm), LSG Sultmer/
nächstgelegenes NSG Wasservogelreservat Northeimer Seenplatte; in der näheren Um-gebung NSG Polder I
(ca. 2 km), NSG Denkershäuser Teich (ca. 3,5 km), NSG Husumer Tal (ca. 3 km), NSG Mäuseberg-Eulenberg
(ca. 3,5 km), NSG Wahrbeg (ca.3,5 km) / -. 24 verschiedene, kleinere Naturdenkmale im Bereich der Kern-
stadt.
Bes. Anlagen/ Projekte Northeimer Seenplatte: Station des Expothemenpfads „Wasser“ des Regionalverbands Südniedersachsens
e.V. mit Schautafeln zur Seenplatte, rekultivierte Kiesabbauflächen, künftig 10 größere und kleinere Seen, 3
verschiedene Nutzungsbereiche (Wassersport/ Freizeitbetätigung auf den großen Freizeitseen, Wasservogel-
reservat mit ca. 172 Vogelarten, Bereiche für Fischzucht und Angelsport)
Auf dem Wieter: Wieterturm (Aussichtsturm, Gaststätte), Planetenwanderweg und Waldlehrpfad (bei Gesund-
brunnen)
Wanderwege mehrere Wandermöglichkeiten, insbesondere “Wieter-Kamm-Weg”, “Weg entlang der Teiche”, „Rhume-
Wanderung“, Planetenwanderweg
Spezielle Zielgruppenangebote
Technik Planetenwanderweg
Schönheit Privatklinik Northeim für Schönheitsoperationen und medizinische Chirurgie
Kinder, Jugend, Familien Freizeitmöglichkeiten: Jugend- und Kulturhaus „alte Brauerei“, Freizeitanlage an der Rhume mit Spielplatz,
Theater der Nacht; Unterkünfte: Jugendherberge und Forstinternat
Ortsbild
reizvoller historischer Fachwerkaltstadtkern mit gut erhaltener Stadtmauer
Siedlungs- und Baustruktur: ausgeprägt städtisch mit historischer Altstadt
Laufende Städtebauförderung: „Südstadt“(soziale Stadt), davor Innenstadt (Städtebauliche Sanierung)
Zuständige Tourismusorganisation und Informationsangebot
Zuständige Tourismusorganisation: Northeim-Touristik e.V., Weserbergland Touristik e.V.
Informationsangebote:
- Tourismusinformationsbüro zentral im Reddersen Haus in der Innenstadt-Fußgängerzone, Weg dorthin gut ausgeschildert (Öffnungszeiten
MO-FR 10-12.00, 14-16.30 Uhr, Sa. 10-13.00 Uhr; übersichtliche, regionsbezogen sortierte Auslage von Broschüren zu Northeim und Orten
bzw. Einrichtungen in der Umgebung (Harz, Einbeck..), Infohefte “Wanderwege”, “Museen”, “Burgen/Schlösser/Klöster” (Northeim und Umge-
bung, bis ca. 100 km), einige Souvenirs, Rad-/Wanderkarte Northeimer Seenplatte, weiteres Kartenmaterial zu Wanderwegen und Radwanderwegen,
Stadtinfobroschüre mit Vorschlag für eigenständigen historischen Stadtrundgang, Stadtführerpublikation in Englisch und Franzö-
sisch, Stadtbroschüre für Behinderte)
- ganzjährig Stadtführungen; außerdem geführte Fahrradtouren, Museums- und Kirchenführungen (ca. 21 verschiedene buchbar, zusätzlich
Möglichkeit individuelle thematische Stadtführungen zu buchen)
- Pauschalangebote (Wander- bzw. Radtouren, Seminare wie z.B. „Radfahrwochenende zu Fachwerkdörfern und –städten“)
- an einigen Sehenswürdigkeiten Infotafeln
Negativfaktoren
nur wenige in der Stadt aufgestellte Orientierungspläne

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Stadt Uslar, Delliehausen
Lage und raumordnerische Zuordnung
im Naturpark Solling-Vogler, einziger Ort im Endtal des Rehbachs nördlich von Volpriehausen, nordöstlich von Uslar, durch Endtal kein Durch-
gangsverkehr und entsprechend ruhige Lage. Ortsteil ohne Zentrenfunktion
Erreichbarkeit
Bus 212 Hardegsen – Volpriehausen - Uslar (Mo-Sa. mehrmals tägl., So 3x)
Straßen Hauptstraße nach Volpriehausen, dort Anbindung an die B241
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege mehrere regional bedeutsame Radwege: Richtung Westen (Uslar), Süden (Volpriehausen, Uslar, Adelebsen), Rich-
tung Südosten (Hardegsen ) bzw. Nordosten (Fredelsloh, Moringen, Einbeck, Dassel)
Wanderwege Hauptwanderweg X 29; Route von „Uslarer-Land“ - Angebot „Wandern ohne Gepäck“ führt durch Ort
Etappenziel zweier Wander-Pauschalangebote der Weserberglandtouristik
Prädikat und Image
Staatlich anerkannter Erholungsort; regional, evtl. auch überregional bekannt als Köhlerdorf im Solling; Marken „Uslarer Land“, „Weserbergland“
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung, Ziel bzw. Ausgangspunkt für land-
schaftsbezogene Erholung
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 1 30 1 0 1
Ferienwohnung 6 27 0 0 0
sonstige

Stadt Uslar, Eschershausen
Lage und raumordnerische Zuordnung
Inmitten des Naturparks Solling-Vogler, nördlich von Uslar, ohne Zentrenfunktion
Erreichbarkeit
Bus 213 Uslar-Eschershausen-Bollensen-Uslar (Mo-Fr. mehrmals tägl., Sa. 4x bis nachmittags)
Straßen Landesstrasse L 548 (Richtung Uslar bzw. Dassel, ab Uslar Anschluss an B241), nächstgelegener Autobahnan-
schluss: an A 7 ca. 28 km entfernt
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Anhänge
Radwege nordwestlich von Eschershausen regional bedeutsamer Radweg in Richtung Uslar /Schönhagen, bzw. in Richtung
Schönhagen, Dassel, Silberborn
Wanderwege Hauptwanderwege X29, X19a, in der Nähe auch X19
Route von Angebot „Wandern ohne Gepäck“ der Ferienregion Uslarer Land
Ferienstrasse Strasse der Weserrenaissance führt tw. durch den Ort
Prädikat und Image
Staatlich anerkannt Erholungsort; Ort auch regional eher unbekannt
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Naherholung/ Tages- und regionale Kurzzeiterholung
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Gasthaus 1 28 1 0 1
Ferienwohnung 1 4 0 0 0
sonstige

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Stadt Uslar, Gierswalde
Lage und raumordnerische Zuordnung
am Rande des Naturparks Solling-Vogler, im Rehbachtal an der B 241 zwischen Uslar und Volpriehausen, Ortsteil ohne Zentrenfunktion
Erreichbarkeit
Bus 212 Hardegsen – Volpriehausen - Uslar (Mo-Sa. mehrmals tägl., So 3x)
Straßen B241 führt durch den Ort
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege regional bedeutsamer Radweg Richtung Uslar bzw. Volpriehausen/ Deliehausen, Adelebsen.
Wanderwege eine Route von „Uslarer-Land“ - Angebot „Wandern ohne Gepäck“ führt durch den Ort
Ferienstrasse deutsch Fachwerkstraße führt auf der B 241 durch den Ort
Prädikat und Image
Staatlich anerkannter Erholungsort; auch regional eher unbekannt; Marken “Uslarer Land” und “Weserbergland”
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Ferienwohnung 1 5 0 0 0
sonstige

Stadt Uslar, Schönhagen
Lage und raumordnerische Zuordnung
zentrale Lage im "Naturpark Solling-Vogler", in Talkessel, umgeben von Eichen-, Buchen- und Tannenwaldungen, keine Industrie, eher ruhige
Lage; Ortsteil ohne Zentrenfunktion
Erreichbarkeit
Bus Mehrmals täglich Anbindung an Uslar/Offensen/(Fürstenhagen) (L 211) und Holzminden/Neuhaus/Uslar/Göttingen (L 210)
Nur 1x tgl. Mo-Fr. Anbindung nach Bodenfelde/Amelith/Uslar (L 214)
Straßen B241 (Richtung Goslar bzw. Warburg; zu den Autobahnen A 44 (Ruhrgebiet) bzw. A 7 (Göttingen, Braunschweig, Hildes-
heim..)); B 497 (Richtung Neuhaus, Holzminden)
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege regional bedeutsame Radwege Richtung Osten 1x (Nienover/ Bodenfelde, Lkr. Holzminden, Bad Karlshafen), Südosten 2x
(Uslar), Norden 1x ( Uslar, Dassel, Silberborn)
Wanderwege Hauptwanderweg X 14, in der Nähe auch X 19, Route von „Uslarer-Land“- Angebot „Wandern ohne Gepäck“ führt durch Ort
Ferienstrasse Deutsche Märchensstrasse führt durch den Ort
Prädikat und Image
Staatlich anerkannter Erholungsort; in Maßen regional bekannt wegen Expo-Projekt Erlebniswald; Marken „Uslarer Land“, „Weserbergland“
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung, Schwerpunktort mit Infrastruktur
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 1 25 1 0 1
Gasthof 1 33 1 0 1
Landhaus Solling Ferien-
wohnungen
9 28 1
0 0
Ferienwohnung 6 26 0 0 0
Zwischensumme 17 112 3 0 2
Campingplätze 1 80
Gesamtsumme 18 192 3 0 2
Klassifizierte Unterkünfte: 1 2-Sterne-Hotel, 1 3-Sterne-Gasthof. Besonder Unterkünfte: Gasthof “Zur Harburg” mit guter Ausstattung (1 von 5
Punkten). Preise in Euro: Hotel 25,00-28,00, Gasthof 29,00, Ferienwohnungen 26,00 – 45,00
Kulturinfrastruktur und -angebot
bes. Bau-/ Kultur-/ Bodendenkm. ev. Kirche, giebelständige niederdeutsche Hallenhäuser des Oberwesertypus (1688-1847)
Anhänge
Sonstiges im näheren Umland öffentliche Ausgrabungsstätte “Waldglashütte Lakenteich”, Besuch möglich August-
Oktober Donnerstags 15.00 oder auf Anfrage
bes. Veranstaltungen Seminare/ Veranstaltungen in Erlebniswald, u.a. „Märchentag im Erlebniswald“; Seefest im Juli
Veranstaltungsort Erlebniswald
Sportinfrastruktur und –angebot
Reiterhof/ Gestüt, Naturschwimmbad, Tennishalle und –Freiplätze
Natur und Landschaft
Lage/ Landsch. Vielfalt in / an Vorsorge- bzw. Vorranggebiet für Natur- und Landschaft, tw. auch Vorrang- und Vorsorgegebiete für Erholung;
nördlich vom Ort regional bedeut. Erholungsschwerpunkt (ErlebnisWald/ Campingpl.)
größtenteils Bereiche mittlerer Vielfalt, tw. auch Bereiche hoher Vielfalt
Landschaft allg. weites Tal, flaches Hügelland, bewaldete Kuppen (Eichen, Buchen und Tannen), viele Weiden, wenig Ackerflä-
chen, Blick auf Aussichtsturm des Strutberges (444m), Feldraine mit Vielfalt an Feldgehölzen und Einzelbäumen
Bes. Ausstatt. Gewässer: Bach Ahle mit Feuchtwiesen (teilw. mit Weidenutzung)
Höhenzüge: großer Lauenberg (440m), die junge Schmacht (388m), Strutberg (444)
NSG/ LSG/ Naturdenk. LSG Solling-Vogler /nächstgelegenes NSG Ahlewiesen (ca. 2 km entfernt) / -
Bes. Anlagen/ Projekte/
Erlebnisse
Erlebniswald (dezentrales Expo-2000-Projekt), Ameisenlehrpfad, Wassertretstelle;
Stutenmilchhof (Turnier u. Ausbildungsstall von Pferd u. Reiter, Dressur bis Klasse M, Springen bis Klasse S,
Pferdeverleih für Wanderausritte, Kuren, Kosmetik, Führungen); Hirschbrunft im Herbst
Aussichtsturm Sollingturm auf dem Struthberg
Wanderwege mehrere lokale Rundwanderwege, Wanderwegenetz „Uslarer Land“
Spezielle Zielgruppenangebote
Technik 2 Stationen des Uslarer Themenpfads Energie: Heizenergie Erdwärme/ Blockheizkraftwerk, Solaranlage
Kinder, Jugendliche,
Familien
Ortsbild
spezielle Angebote: im Erlebniswald spezielle Führungen und Seminare;
spezielle Infrastrukturen: Erlebniswald, Ameisenlehrpfad, Spiel- und Bolzplatz, kostenloses Minigolf
Dorf mit gut erhaltenem Dorfkern, Ort mit eher lockerer Bebauung, kein einheitlicher Baustil, viele Häuser mit Gärten, einige mit alten Obstbäu-

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
men; der Ort wird durch die Bundesstraße zerschnitten; attraktives Tal und Naturraum, u.a. beim Erlebniswald
mehrfach preisgekrönt beim Wettbewerb "Unser Dorf soll schöner werden"
Zuständige Tourismusorganisation und Informationsangebot
Zuständige Tourismusorganisation: Heimat- und Verkehrsverein Schönhagen e.V. (Kontakt über Toursimusinformation Uslar), Tourist-
Information „Uslarer Land“, Weserbergland-Tourismus e.V.
Informationsangebote: an der B 497 große Werbetafel für das Uslarer Land und großes Schild mit Hinweis auf den Erlebniswald; bei Haltestelle
im alten Ortskern und bei Parkplatz am Erlebniswald Infotafel mit Wanderhinweisen und Richtungspfeilen
Negativfaktoren
Trennwirkung der B 241
Stadt Uslar, Uslar
Lage und raumordnerische Zuordnung
am Rande vom Naturpark Solling-Vogler im Süden des Landkreises, in räumlicher Nähe zum Wesertal; der Ortsteil Uslar ist Mittelzentrum
Erreichbarkeit
Bahn RB-Halt: Strecke 356 (Altenbeken) – Ottbergen – Bodenfelde – Northeim - Göttingen
Bus Mehrmals täglich werktags und samstags Anbindung an:
- Bodenfelde/Amelith (L 214), Eschershausen/Vahle/Dinkelhausen/ Bollensen (L 213), Hardegsen/Volpriehausen (L 213),
- nach Schönhagen/Offensen/(Fürstenhagen) (L 211) und Holzminden/Neuhaus/Schönhagen/Göttingen (L 210) außerdem
auch sonntags; nach Göttingen gibt es außerdem auch Nachtverbindungen.
Straßen B241 (Richtung Goslar bzw. Warburg, zur A 44 (Ruhrgebiet) bzw. A 7(Göttingen, Braunschweig);
L 552 (Richtung Bodenfelde und B 80 (Kassel, Höxter..)), L 554 (Richtung Adelebsen, Göttingen), L 548 (Richtung Dassel);
nächster Autobahnanschluss: an A 7 (ca. 24 km entfernt)
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Radwege in Planung: RFW 3- Abstecher, mit Anbindung an den Weserradweg R99
mehrere regional bedeutsame Radwege: Richtung Norden (Schönhagen, Nienover, Bodenfelde)1x, Nordwesten (Schönha-
gen, Dassel, Silberborn) 1x, Süden (Offensen, Lkr. Göttingen) 1x, Nordosten (Hardegsen, Moringen, Fredelsloh, Dassel,
Einbeck) 1x, Osten (Gierswalde, Vopriehausen, Adelebsen, Delliehausen) 1x
Etappenziel des Weserberglandtourismus – Radwandertouren-Pauschalangebote „Weser- Solling-Tour“ und „Kult-Tour“
Wanderwege Hauptwanderwege X 19 und X 19a; Etappenziel des Weserberglandtourismus –Pauschalangebots „Stadt- Land- Fluss Tour“
Ferienstrasse
Station der deutschen Fachwerkstraße, Regionalstrecke Elbe-Weserbergland
Station der Straße der Weserrenaissance (wg. Schloß Freudenthal (nie fertiggestellt))
Prädikat und Image
Staatlich anerkannter Erholungsort. Teilweise überregional bekannt auf Grund von Pferdezucht;
Marken “Uslarer Land”, “Weserbergland”. Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Naherholung/ Tages- und regionale Kurzzeiterholung,
Schwerpunktort mit Infrastruktur.
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 1 74 1 1 X
Gasthaus 1 12 0 0 X
Ferienhäuser (der Uslar GmbH) 17 102 1 1 0
Ferienwohnungen 13 47 0 0 0
sonstige

es. Veranstaltun
gen
Kino, Veranstaltungsorte
- wöchentlicher Landmarkt, Pekermarkt (1x im Jahr), Jahrmarkt (2x im Jahr), Stadtfest (alle 5 Jahre), Kleinkunstweih-
nachtsmarkt, Wirtschaftsschau „Uslar erleben“ (alle 2 Jahre), Uslar mobil (Mobilitäts-Ausstellung);
kulinarischer Sommergarten (alle 2 Jahre), Brauerei-Party (Privatbrauerei Hafner),
Reit- und Springtunier auf dem Gestüt Eichendorf, Spenneweih vor dem alten Rathaus (Traditioneller Staffellauf)
Kino, „Forum Gymnasium Uslar“,
Museum Uslar, Schlossruine Freudenthal, Schöffensaal des alten Gerichts
Anhänge
Sportinfrastruktur und –angebot
2 Tennisanlagen, 1 Tennishalle, Uslarer Badeland (Innen- und Außenbereich, Riesenrutsche (80m), 4-Jahreszeitenbecken, Massage, Strö-
mungs- und Wildwasserkanal, Solarien, Bistro)), Segelflugplatz (Gastflüge, Fluglehrgänge), Beach-Volleyball, Modelflugplatz, Fahrradverleih bei
der Touristikinformation, Reitmöglichkeiten
Natur und Landschaft
Lage/ Landsch. Vielfalt an Vorsorge- bzw. Vorranggebieten für Natur- und Landschaft, im Norden Flächen für starke in Anspruchnahme für
Erholung und einige Vorsorgegebiete für ruhige Erholung
Gebiet größtenteils mit Bereichen mittlerer Vielfalt, tw. Bereiche mit hoher Vielfalt.
Landschaft allg. alte Kulturlandschaft, Orteil umgeben von mehreren unbewaldeten Hängen, im Norden von Uslar Waldgebiet des
Sollings
Bes. Ausstatt. Gewässer: Bäche Ahle und Zuflüsse, nördlich von Uslar idyllisches Tal, mit Resten alter Bewässerungssysteme und
zahlreichen Fischteichen
Höhenzüge: Sömmerling 252m, Vahlerberg 227m, im näheren Umfeld Ausläufer des Solling z.B. Strutberg (444m)
NSG/ LSG/ Naturdenk. LSG Solling-Vogler /nächstgelegenes NSG Ahlewiesen ca 8km entfernt/ flächiges Naturdenkmal Ahleaue
Bes. Anlagen/ Projekte Alaris-Schmetterlingspark (3 Klimagebiete, z.B. tropischer Regenwald, exotische Pflanzen, 120 verschiedene
Schmetterlinge, Di - So, April bis Oktober)
Aussichtsturm Sollingturm auf dem Struthberg
Wanderwege einige ausgeschilderte Wanderwege, vernetztes Wegesystem “Uslarer Land”
Spezielle Zielgruppenangebote
Technik 3 Stationen des Themenpfad Energie: Wasserkraftwerk, Solaranlage, Blockheizkraftwerk
Kinder, Jugendl.,
Familien
Ortsbild
Spezielle Angebote: Planwagenfahrten um Uslar, Jugendcamp mit thematischem Angebot
Spezielle Infrastrukturen: Schmetterlingspark, Jugendherberge
Kleine historische Fachwerkaltstadt (hauptsächlich im Bereich der Fußgängerzone), altes Fachwerkrathaus wird gerade saniert. Teilnahme an
Städtebauförderungsprogramm (städtebauliche Sanierung) mit dem Gebiet „Historische Altstadt“
Zuständige Tourismusorganisation und Informationsangebot
Zuständige Tourismusorganisation: Ferienregion Uslarer Land, Weserbergland-Tourismus e.V.
Informationsangebote:
Touristeninformationsbüro in zentraler Lage, gut ausgeschildert, Öffnungszeiten Mo-Do 9.-17.00 Uhr (vielfältiges, tw. auch thematisches
Prospektmaterial zum Uslarer Land und zum Solling wie z.B. Camping-/Wohnmobilstellplätze; vielfältiges Kartenmaterial (Stadt- und Wander-
plan Uslarer Land, Wanderkarte „Naturpark Solling- Vogler“, Radwanderkarte „Solling und Umgebung“, Karte „Radwandern im Märchenland
der Gebrüder Grimm“), Fahrradverleih, Stadtspiel „Spurensuche durch die historische Altstadt“, Souvenirs zur Ferienregion Uslar aus dem
Souvenir-Online-Shop (T-Shirts, Tassen, Kochbücher, Puzzle, Kappen..), kostenloses Bonus-Coupon-Heft „Uslarer-Land-Ticket“)
Stadtverwaltung in zentraler Lage: einige Informationsbroschüren zu Uslar u. Umgebung im Eingangsbereich
Stadtführungen (tw. kostenlos)
Pauschalpakete: Primaprogramme, Führungsbausteine für Gruppen: z.B. Peker-Wochenende
Negativfaktoren
-

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Stadt Uslar, Volpriehausen
Lage und raumordnerische Zuordnung
am Rande des Naturparks Solling-Vogler im Rehbachtal, keine Zentrenfunktion, ländlicher Raum
Erreichbarkeit
Bahn RB –Halt: Strecke 356 (Altenbeken) – Ottbergen – Bodenfelde – Northeim - Göttingen
Bus Mehrmals tägl. Anbindung an Hardegsen und Uslar (Linie 212)
Straßen B241 führt durch den Ort; Hauptstraßenverbindung nach Delliehausen und Schlarpe
Überregional und regional bedeutsame Wege und Ferienstraßen
Wanderwege Route von Uslarer-Land-Angebot „Wandern ohne Gepäck“ führt am Ortsrand vorbei
Ferienstrasse deutsche Fachwerkstraße führt auf der B 241 durch den Ort
Prädikat und Image
Staatlich anerkannter Erholungsort; event. regional bzw. überregional wegen “Bernsteinzimmer”-Vermutung bekannt; Marken „Uslarer Land“,
„Weserbergland“
Gemäß Landschaftsrahmenplan geeignet für Ferienerholung/ regionale u. überregionale Langzeiterholung, Schwerpunktort mit Infrastruktur, Ziel
bzw. Ausgangspunkt für landschaftsbezogene Erholung
Übernachtungsangebot
Art der Unterkunft Anzahl Betten/ Stellplätze ab 25 Betten ab 45 Betten Seminarräume
Hotel 1 150 1 1 1
sonstige

Anhänge
Stärken-Schwächen-Analyse u. verbale Bewertung der bisherigen “F”-Standorte
Flecken Bodenfelde, Amelith
Stärken
Ruhige Lage im Endtal (Reiherbachtal)
Abwechslungsreiche Landschaft, Lage im Landschaftsschutzgebiet
Solling-Vogler
Gute Anbindung des MIV durch B 241
Lage an überregional bedeutsamem Wanderweg und an deutscher
Märchenstraße
gute naturbezogene Infrastrukturausstattung (Wanderwege, Waldspielplatz)
Naturbezogene Highlights: Hutewaldprojekt, Reiherbachtal
Kulturelles Highlight: Besichtigung und Teilnahme an archäologi-
schen Ausgrabungsarbeiten
Chancen
Qualitative Verbesserung des gastronomischen Angebots
Zielgruppen: Naturbezogenen Tourismus, Nischen des kulturbezo-
genen Tourismus (z.B. Archäologie)
Verbesserung der Infrastruktur und Angebote für diese Zielgruppen
Verbesserung der ÖPNV-Erreichbarkeit
Flecken Bodenfelde, Bodenfelde
Stärken
Prädikat “staatlich anerkannter Erholungsort”
Gute Erreichbarkeit mit ÖPNV, MIV, Schiff
Abwechslungsreiche Landschaft, Lage am Landschaftsschutzgebiet
Solling-Vogler, Weser, Reinhardswald
Lage an überregional bedeutsamem Radfernwanderweg und an
deutscher Märchenstraße und der Weserrainssance
Gutes Wanderwegenetz
Gute Wassersportmöglichkeiten
Verwaltungssitz der Gemeinde mit der Tourismusinformation
Chancen
Zielgrupppen Radtourismus, Wassersporttourismus,Naturbezogener
Tourismus
Weitere mögliche Zielgruppen Campingtourismus, Familien
Verbesserung der Infrastruktur und Angebote für diese Zielgruppen
Flecken Bodenfelde, Wahmbeck
Stärken
Prädikat “staatlich anerkannter Erholungsort”
Gute Erreichbarkeit mit Schiff, Fähre
Abwechslungsreiche Landschaft, Lage am Landschaftsschutzgebiet Solling-Vogler, We-
ser, Reinhardswald
Relativ ruhige Lage
Lage an überregional bedeutsamen Rad- und Fernwanderweg
Gutes Wanderwegenetz, allerdings ohne Ausschilderung
Gute Wassersportmöglichkeiten
Technische Attraktion: Gierseilfähre
Differentiertes Übernachtungsangebot, mit ca. der Hälfte aller in der Gemeinde zur Verfü-
gung stehenden Betten (u.a. durch das Freizeitheim)
Attraktives dörfliches Ortsbild
Chancen
Zielgrupppen Radtourismus, Wassersporttourismus,Naturbezogener Tourismus, Ruhebe-
dürftige
Weitere mögliche Zielgruppen: Familien, Seminargruppen
Verbesserung der Infrastruktur und Angebote für diese Zielgruppen
Schwächen
wenig charakteristisches Ortsbild mit hohem Überformungsgrad und
geringem touristischen Potential
eher einseitiges Übernachtungsangebot (nur ein Gasthaus, Ferienwoh-
nungen)
keine Tagungsmöglichkeiten
eher schlechte Erreichbarkeit per ÖPNV
eher schlechte Sportinfrastruktur außer Reitmöglichkeiten
eher ungünstiges Bioklima
keine speziellen Angebote / Infrastrukturen für Technikinteressierte,
Jugendliche und Gourmets
Bewertung
Geeignet für naturbezogene, sanfte Lang- und Kurzzeiterholung, Naherholung.
Im Ort allerdings - abgesehen vom Bettenangebot - kaum Freizeitinfra-
struktur
Schwächen
Abgesehn vom Ortskern und der Uferpromenade eher unspezifisches
Ortsbild
auffallender Geschäftsleerstand, kaum gastronomisches Angebot
wenig differenziertes Übernachtungsangebot
keine Tagungsmöglichkeiten
eher ungünstiges Bioklima
kein eigenständiges Kulturprogramm und kaum Kulturinfrastruktur
keine speziellen Angebote / Infrastrukturen für Technikinteressierte,
Familien mit Kindern, Jugendliche und Gourmets
Keine Infotafeln am Bahnhof, am Schiffsanleger und am Ortseingang
Bewertung
Die gute verkehrstechnische und naturräumliche Lage kann die zum
großen Teil fehlende touristische und erholungsrelevante Infrastrukturen
kaum kompensieren. Die Entwicklung eines Angebots für Nah- und
Kurzerholung wäre auch eine gute Grundlage für eine spätere Entwick-
lung zum Fremdenverkehrsort.
Schwächen
Je nach Wind Lärm- und Emissionsbelastung durch
die B 80 im Uferbereich
eher ungünstiges Bioklima
kein eigenständiges Kulturprogramm und kein Kultur-
infrastruktur
keine speziellen Angebote / Infrastruktren für Famili-
en mit Kindern, Jugendliche und Gourmets, Naturinteressierte
Infotafeln nur am Freizeitheim, nicht an Fähranleger
oder Ortseingang
Bewertung
Auf Grund fehlender touristischer Infrastrukturen eher
Naherholungs- und Kurzerholungsort, Ortsteil ent-
wicklungsfähig.

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Bad Gandersheim, Bad Gandersheim
Stärken
Gute Erreichbarkeit per ÖPNV, MIV, Flugzeug
Lage an europäischen Fernwanderwegen
Prädikat: staatlich anerkanntes Soleheilbad
Überregional bekannt als Kur- und Festspielstadt
Bedeutende Konzentration der Betten- und Stellplatzzahlen der Gemeinde im OT
Vielzahl an regional bedeutsamen kulturellen Angeboten, darunter auch 2 überregional
bedeutsame
eher gute kulturelle Infrastruktur, Schwerpunkt Baudenkmäler
Sportliche “Highlights”: Solebad, Fallschirmspringmöglichkeit, Flugplatz, Inlinerstrecke
Abwechslungsreiche Landschaft, große Zahl an Landschaftsschutzgebieten
eher gute naturbezogene Infrastrukturausstattung (Wanderwege, Aussichtsturm, Natur-
lehrpfad)
eher attraktives Ortsbild
Im Stadtzentrum gut ausgestattetes Touristeninformationationsbüro
Chancen
Schwerpunktsetzung auf Senioren- und Gesundheitstourismus
Förderung von besonderen Hotel- und Gastronomieangeboten (Qualität, Themen, usw.)
Bad Gandersheim, Clus
Stärken
überregional/ international (in Züchter-/ Pferdeliebhaberkreisen) wegen
spezieller Pferderassenzucht (“Classic Pony”) bekannt
Kulturzentrum Kloster Brunshausen mit verschiedenen Kulturaspekten
(Kunsthandwerk, Konzerte, Café)
eher gute naturbezogene Infrastrukturausstattung (Wanderwege,
Aussichtsturm, Naturlehrpfad)
Chancen
Schaffung von Übernachtungsmöglichkeiten
Alternativ: Beschränkung auf Tagestourismus und auf die Funktion auf
Ausflugsort für Bad Gandersheim und Umgebung
Mögliche Schwerpunktsetzung: Reittourismus (Tuniere, Freizeit), Na-
turbezogener Tourismus, Kulturbezogener Tourismus
Stadt Dassel, Dassel
Stärken
Lage an Ferienstraße “Weserrenaissance”
Prädikat “Staatlich anerkannter Erholungsort”
Bedeutende Konzentration der Betten-zahlen der Gemeinde im OT, v.a.
durch das CVJM-Freizeitheim
CVJM-Heim mit eigenen Freizeitinfrastrukturen für Gruppen, Familien und
Jugendliche
Technische Attraktion Neimeke
Abwechslungsreiche Landschaft, Lage am Landschaftsschutzgebiet Solling-
Vogler
Eher gutes Wanderwegenetz
reizvolle Altstadt, tw. noch zu sanieren
Im Ortsteil Sitz der Touristeninformation
Chancen
Sanierung der Innenstadt
Stärkung der Attraktivität des CVJM-Freizeitheims (z.B. für Familien, Bus-
gruppen, Seminargruppen)
Verbesserung des auf touristische Ziele ausgerichteten ÖPNV-Angebots
Ausgangsort für Tagesausflüge in die Umgebung (Solling, Einbeck..)
Neue Zielgruppe: Radtouristen (Mountainbike, Fernwanderweg..), Touren-
wanderer (Station von Pauschalangeboten z.B. Wandern ohne Gepäck)
Schwächen
wenig Unterkunftsmöglichkeiten für Grupppen
kaum Tagungskapazitäten
eher ungünstiges Bioklima
keine speziellen Angebote / Infrastrukturen für Tech-
nikinteressierte, Kinder, Jugendliche, Familien und
Gourmets
keine speziellen Angebote für ausländische Touristen
Bewertung
Landschaftsbezogener Kulturtourismus, für Feriener-
holung und Langzeiterholung geeignet.
Schwächen
kein Übernachtungsangebot
keine Tagngsmöglichkeiten
keine gute Erreichbarkeit per ÖPNV
kein Anschluss an überregional bedeutsame Fernwander- oder Rad-
wege
eher ungünstiges Bioklima
keine speziellen Angebote / Infrastrukturen für Technikinteressierte,
Kinder, Jugendliche, Familien und Gourmets
keine speziellen Angebote für ausländische Touristen
Bewertung
Zur Zeit geeignet für Naherholung,Tagestouristen. Wäre potenziell für
naturbezogene Langzeiterholng geeignet, wenn geeignete Infrastruktu-
ren geschaffen würden, v.a. Übernachtungsmöglichkeiten.
Schwächen
Kein besonderes Image durch Veranstaltungen, Prodkte o.a.
Kaum kulturelle Angebote und Sportinfrastrukturen im Ort, auf das
Angebot des Umlands und der anderen Ortsteile von Dassel
angewiesen
eher ungünstiges Bioklima
keine speziellen Angebote / Infrastrukturen für Technikinteressier-
te, Naturinteressierte, Gourmets
keine speziellen Angebote für ausländische Touristen
Nur kurze und seltene Öffnungszeiten der Touristeninformation,
wenig ansprechendes, eher abseits gelegenes Gebäude
Bewertung
Dassel ist vor allem als Ausgangsort für Tagesausflüge und für
Durchgangsreisende interessant. Ansonsten ist vor allem das
CVJM-Heim für den Fremdenverkehr ausschlaggebend.

Stadt Einbeck, Einbeck
Stärken
Gute Erreichbarkeit per ÖPNV, MIV
Lage an überregionalen Radfernwanderwegen
Nationale Bekanntheit durch Einbecker Bier
viele Baudenkmale, sehr gut erhaltene spätmittelalterliche Altstadt (hochattraktives, touris-
tisch sehr interessantes Ortsbild)
In Literatur und Internet häufig als besonders sehenswert bezeichnet
Differentiertes Übenachtungangebot, mehr als 2/3 des Bettenangebots der Gesamtstadt in
der Kernstadt, außerdem 2 Hotels mit sehr guter Ausstattung
Vielzahl an regional bedeutsamen kulturellen und Sportveranstaltungen
gute kulturelle Infrastruktur, Schwerpunkt Baudenkmäler, Museen, Kunsthandwerk
einige interessante Besichtigungsmöglichkeiten bezüglich Technik
Abwechslungsreiche Landschaft, 1 Landschafts- und 1 Naturschutzgebiet
eher gutes Wanderwegenetz
Im Stadtzentrum gut ausgestattetes Touristeninformationationsbüro und sehr gute Ausschil-
derung in der Stadt
Viele touritisch orientierte Angebote (Stadtführungen, Pauschalangebote)
Kulturgeschichtlicher Radweg
Chancen
Zielgruppen: Kulturinteressierte Städtetouristen, Senioren, Gruppenreisen
Mögliche Zielgruppen: Naturinteressierte, Radwanderer, Familien, ausländische Reisegrup-
pen (z.B. Japaner, Chinesen)
Entsprechende Entwicklung der Angebote und Infrastrukturen
Stadt Hardegsen, Hardegsen
Stärken
Relativ gute Anbindung an MIV und ÖPNV
Prädikat “Staatlich anerkannter Luftkurort”
Bedeutende Konzentration der Betten-zahlen: bei Übernachtungsangebot
ca. die Hälfte aller Betten und alle Stellplätze der Gesamtstadt
Sanierte Altstadt und Lage am Fluss ansprechend und reizvoll
Burg als Veranstaltungsort (z.B. Konzerte, Hochzeiten..)
Abwechslungsreiche Landschaft, Lage am Landschaftsschutzgebiet Sol-
ling-Vogler, im näheren Umfeld interessante Naturdenkmäler bzw. Naturschutzgebiet
Einige Infrastrukturen für Naturinteressierte (z.B. gutes Wanderwegenetz)
Chancen
Ausgangsort für Tagesausflüge in die Umgebung (Solling, Northeim..)
Zielgruppen: sanfter, naturbezogener Tourismus, Camper (v.a. Niederlän-
der)
Neue Zielgruppe: Radtouristen (Mountainbike, Fernwanderweg..)
Stadt Hardegsen, Ertinghausen
Stärken
Ruhige Lage im Endtal, nur Anliegerverkehr
Sehr abwechslungsreiche Landschaft, Lage im Landschaftsschutz-
gebiet Solling-Vogler
Eher gutes Bioklima
Chancen
Mögliche Zielgruppen: Naturbezogener Tourismus,
Außerdem alternativ: Familien oder Ruhesuchende Touristen
Verbesserung der Infrastruktur und Angebote für diese Zielgruppen
Verbesserung der ÖPNV-Anbindung
Anhänge
Schwächen
kaum Unterkunftsmöglichkeiten für größere Reiesgrupppen
(40 und mehr)
kaum Tagungskapazitäten
eher ungünstiges Bioklima
kaum spezielle Angebote / Infrastrukturen für
Kinder, Jugendliche, Familien,
keine speziellen Angebote/ Infrastrukturen für
Naturinteressierte
kaum fremdsprachiges Infomationsangebot
Bewertung
Sehr gute Eignung für Städtetourismus, sehr
engagiertes Tourismusmarketing. Als kleinere
Stadt auch auf das Angebot im Umfeld angewiesen,
sonst eher nur für Kurzurlaub geeignet.
Schwächen
Kein besonderes Image durch Veranstaltungen, Prodkte o.a.
Keine Touristeninformationsstelle mehr, nur noch allgemeines
Bürgerbüro
Keine Unterkünfte für Gruppen
Kaum Angebote und Infrastrukturen für Kulturinteressierte, Famili-
en, Jugendliche
Keine Angebote/ Infrastrukturen für Technikinteressierte, Gour-
mets
keine speziellen Angebote für ausländische Touristen
Bewertung
Seit der Grenzöffnung und der allgemeinen Luftverbesserung sind
frühere Luftkurgäste weggebrochen (Ruhrgebiet, Berlin). Das
vorhandene touristische Angebot ist stark entwicklungsbedürftig,
wenn es sich in Konkurrenz mit anderen Tourismusorten bewäh-
ren soll. Als Erholungsstandort für Naherholung und Kurzurlaub ist
das Angebot noch ausreichend.
Schwächen
Schlechte Anbindung MIV, gar kein ÖPNV
Nur 1 Gasthof mit 16 Betten als Übernachtungsangebot
keine touristische Infrastruktur im Ortsteil außer einem kaum ausgestatte-
ten Waldnaturspielplatz und 2 Gastwirtschaften
fehlende Informationtafeln, z.B. Wanderwege
wenig charakteristisches Ortsbild mit hohem Überformungsgrad und
wenig touristischem Potential
Bewertung
Dient als Ziel für Tagesausflüge. Ort wäre auch geeignet für naturbezogene,
sanfte Lang- und Kurzzeiterholung, wenn der Ort entsprechend
entwickelt würde.

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Gemeinde Kreiensen, Ahlshausen-Sievertshausen
Stärken
Relativ ruhige Lage in Seitental
abwechslungsreiche Landschaft
Ahlshausen mit reizvollem, ansprechendem Ortsbild
Wegenetz vorhanden, allerdings nicht als Wanderwege ausgewiesen
Chancen
Mögliche Zielgruppen: Naturbezogener Tourismus
Außerdem alternativ: Familien oder Ruhesuchende Touristen
Verbesserung der Infrastruktur und Angebote für diese Zielgruppen
Geeignet wär außerdem Landwirtschaftsbezogener Tourismus:
Urlaub auf dem Bauernhof o.ä.
Mehr Radausflugsgäste durch bessere Bekanntheit des Kreienser
Fahrradweges
Gemeinde Kreiensen, Greene
Stärken
Gute MIV-Anbindung
Lage an überregional bedeutsamen Radweg
Burg Greene als Aussichtspunkt und im Sommer manchmal Veran-
staltungsort
Sehr abwechslungsreiche Landschaft, Lage am Landschaftsschutz-
gebiet Greener Wald und Luhberge
Gutes Wanderwegenetz ab Wanderparkplatz an Burg
Chancen
Mögliche Zielgruppen: Naturbezogener Tourismus, Radtourismus
Verbesserung der Infrastruktur und Angebote für diese Zielgruppe
Verbesserung der Zugänglichkeit des Museums und der Kirche
Verbesserung der ÖPNV-Anbindung
Stadt Northeim, Northeim
Stärken
Gute Erreichbarkeit per ÖPNV, MIV, außerdem DB-Knotenpunkt und Flugzeuglan-
deplatz
Lage an überregional bedeutsamen Radfernwanderweg und an zwei Ferienstras-
sen, Station der Ferienstrasse “Deutsche Fachwerkstrasse”
Differentiertes Übernachtungsangebot, hat den Hauptanteil an dem Bettenangebot
der Gesamtstadt (ca. 5/6), 1 Hotel mit sehr guter Ausstattung
Tagungsmöglichkeit
gut erhaltene Altstadt mit einigen markanten Gebäuden, dort attraktives, Ortsbild
mit touristischem Potential, ehemaliges Kloster St. Blasien besonders sehens-
wert
eher gute kulturelle Infrastruktur, Schwerpunkt Baudenkmale
Einige regional bedeutsame Veranstaltungen, auch kulturelle
Puppentheater “Theater der Nacht” als regionale Besonderheit
Abwechslungsreiche Landschaft, einige Landschafts- und Naturschutzgebiete
Einige spezielle Angebote für Naturorientierte Touristen
Besondere Sportangebote bezüglich Wassersport (Northeimer Seenplatte, Flüssen)
und Flugsport, aber auch allgemein gute Sportinfrastruktur
eher gutes Wanderwegenetz
Im Stadtzentrum gut ausgestattetes Touristeninformationations-büro
Einige speziell touritisch orientierte Angebote (Stadtführungen, Pauschalangebote)
Chancen
Zielgruppen: Kulturinteressierte Städtetouristen, im Stadtrandbereich auch Natur-
orientierter Tourismus
Mögliche Zielgruppen: Radwanderer, ausländische Reisegruppen (z.B. Japaner,
Chinesen)
Entsprechende Entwicklung der Angebote und Infrastrukturen
Schwächen
Schlechte ÖPNV-Anbindung
Kein Übernachtungsangebot
keine touristische relevante Infrastruktur im Ortsteil außer Diskothek,
Kirche
Sievertshausen mit wenig charakteristischem Ortsbild, stark überformt
fehlende Informationtafeln, z.B. Wanderwege
wenig charakteristisches Ortsbild mit hohem Überformungsgrad und
wenig touristischem Potential
Bewertung
Zur Zeit kein Tourismus. Ort wäre geeignet für naturbezogene, sanfte
Lang- und Kurzzeiterholung, wenn der Ort entsprechend entwickelt würde
Schwächen
Eher schlechte ÖPNV-Anbindung
Überwiegend wenig ansprechendes Ortsbild
Eher schlechts Bioklima
Nur 1 Hotel mit 22 Betten als Übernachtungsangebot
Kaum kulturelle Infrastruktur, einige davon auch schlecht zugänglich
(Kirche, Museum)
fehlende Informationtafeln zum Ort
Bewertung
Dient zur Zeit als Ziel für Tagesausflüge. Ort wäre auch geeignet für
naturbezogene, sanfte Lang- und Kurzzeiterholung, wenn der Ort entspre-
chend entwickelt würde.
Schwächen
kein spezielles Image, überregional eher unbekannt
eher schlechtes Bioklima
kaum Unterkunftsmöglichkeiten für größere Reiesgrupppen
(40 und mehr)
keine bzw. kaum Angebote und Infrastrukturen für Technik
interessierte bzw. Gourmets
keine speziellen Veranstaltungen für Naturinteressierte
kaum fremdsprachiges Infomationsangebot
Bewertung
Gute Eignung für Städte- und Tagestourismus, eher gutes
Tourismusmarketing. Als kleinere Stadt ist Northeim auch
auf das touristische Angebot im Umfeld angewiesen, sonst
eher nur für Kurzurlaub geeignet.

Stadt Usaler, Uslar
Stärken
Staatlich anerkannter Erholunsort
Gute Erreichbarkeit per ÖPNV, MIV
Lage an 2 Ferienstrassen, Station dieser Ferienstrassen
Mehr als 1/3 des Gesamtbettenbestands der Stadt
Spezieller Jugendcampingplatz für Gruppen mit erlebnispädagogischem
Angebot
einige regional bedeutsame Veranstaltungen
besondere sportliche Infrastrukturen: Uslarer Badeland, Flugplatz; auch
sonst ganz gute Sportinfrastruktur
Schmetterlingspark als besondere Sehenswürdigkeit
Abwechslungsreiche Landschaft, Lage am Rand vom Landschaftsschutz-
gebiet Solling-Vogler und NSG Ahlewiesen
Fachwerkaltstadt mit tw. attraktivem Ortsbild
Im Stadtzentrum gut ausgestattetes Touristeninformationationsbüro
Spezielle touristische Angebote (Stadtführungen, Pauschalangebote)
Chancen
Schwerpunktsetzung auf Naturbezogenen Tourismus, Familien, Senioren
Evt. Neue Zielgruppe: Ausländische Reisegruppen
Förderung von besonderen Hotel- und Gastronomieangeboten (Qualität,
Themen, usw.)
Stadt Uslar, Delliehausen
Stärken
Staatlich anerkannter Erholungsort
Ruhige Lage in Endtal
Eher gutes Bioklima
abwechslungsreiche Landschaft, Lage im Landschaftsschutzgebiet Solling-
Vogler
einige spezielle naturbezogene Infrastrukturen und Angebote
alter Ortskern tw. mit ansprechendem, reizvollem Ortsbild, tw. überformt
bzw. gestört
gutes Wanderwegenetz
früheres Köhlerhandwerk wird jährlich anhand Holzmeiler dargestellt
Chancen
Zielgruppen: Naturbezogener Tourismus, Familien
Verbesserung der Infrastruktur und Angebote für diese Zielgruppen
Stadt Uslar, Eschershausen
Stärken
Staatlich anerkannter Erholungsort
Eher ruhige Lage
abwechslungsreiche Landschaft, Lage im Landschaftsschutzgebiet
Solling-Vogler
eher ansprechendes, reizvolles Ortsbild, tw. überformt bzw. Gestört,
einige ältere Gehöfte
Eher gutes Wegenetz
Chancen
Zielgruppen: Naturbezogener Tourismus, Familien
Verbesserung der Infrastruktur und Angebote für diese Zielgruppen
Geeignet wär außerdem landwirtschaftsbezogener Tourismus: Urlaub
auf dem Bauernhof o.ä.
Anhänge
Schwächen
Eher unbekannt als Stadt
wenig Unterkunftsmöglichkeiten für Grupppen
kaum Tagungskapazitäten
abgesehen von einigen sehenswerten Baudenkmälern eher
schlechte kultrurelle Infrastruktur
eher ungünstiges Bioklima
keine speziellen Angebote / Infrastrukturen Gourmets, kaum Ange-
bote für Familien und Jugendliche
keine speziellen Angebote für ausländische Touristen
Bewertung
Städtetourismus, für Tagesausflüge, Kurzurlaub, tw. auch für
Langzeiterholung geeignet.
Schwächen
eher schlechte ÖPNV-Anbindung
kaum touristisch relevante Kultur- oder Sportinfrastruktur
Bewertung
Der Ort ist geeignet für naturbezogene, sanfte Langzeit-, Kurzzeit-
sowie Naherholung.
Schwächen
Schlechte ÖPNV- und MIV-Anbindung
eher geringes Übernachtngsangebot
so gut wie keine touristisch relevante Infrastruktur im Ortsteil
eher schlechtes Bioklima
Bewertung
Zur Zeit kaum Tourismus. Ort wäre gut geeignet für naturbezogene,
sanfte Lang- und Kurzzeiterholung, wenn der Ort entsprechend entwi-
ckelt würde.
.

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
Stadt Uslar, Gierswalde
Stärken
Staatlich anerkannter Erholungsort
Lage an Ferienstrasse
abwechslungsreiche Landschaft, Lage am Rand vom Landschafts-
schutzgebiet Solling-Vogler
eher ansprechendes, reizvolles Ortsbild, tw. überformt bzw. gestört
gutes Wegenetz mit vielen Ruhebänken
Chancen
Mögliche Zielgruppen: Naturbezogener Tourismus, Familien
Verbesserung der Infrastruktur und Angebote für diese Zielgruppen
Geeignet wär außerdem Landwirtschaftsbezogener Tourismus: Ur-
laub auf dem Bauernhof o.ä.
Durch die geplante Trassenverlegung der Bundesstrasse wird zumin-
dest deren Trennwirkung für den Ort aufgehoben
Stadt Uslar, Schönhagen
Stärken
Staatlich anerkannter Erholungsort
Lage an Ferienstrasse
Eher gute ÖPNV- und MIV-Anbindung
Eher differentiertes Übernachtungsangebot, ca. 1/8 des Gesamtbettenange-
bots und mehr als die Hälfte der Stellplätze der Stadt Uslar
Veranstaltungen in Verbindung mit dem Erlebniswald
Einige Infrastrukturen für Familien
Spezielle naturbezogene Infrastrukturen, v.a. der EXPO-Projekt Erlebniswald
abwechslungsreiche Landschaft, Lage im Landschaftsschutzgebiet Solling-
Vogler
alter Ortskern mit tw. ansprechendem, reizvollem Ortsbild, tw. überformt
bzw. gestört
gutes Wanderwegenetz
Chancen
Zielgruppen: Naturbezogener Tourismus, u.a. Familien
Verbesserung der Infrastruktur und Angebote für diese Zielgruppen
Geeignet wär außerdem Landwirtschaftsbezogener Tourismus: Urlaub auf
dem Bauernhof o.ä.
Stadt Uslar, Volpriehausen
Stärken
Staatlich anerkannter Erholungsort
Lage an Ferienstrasse
Eher gute ÖPNV-Anbindung
1 Hotel mit großer Bettenkapazität und guter Ausstattung
einige Kultur- und Sportinfrastrukturen
abwechslungsreiche Landschaft, Lage am Rand des Landschaftsschutzge-
biets Solling-Vogler
alter Ortskern mit ansprechendem, reizvollem Ortsbild, tw. überformt bzw.
gestört
gutes Wegenetz
Chancen
Zielgruppen: Naturbezogener Tourismus
Verbesserung der Infrastruktur und Angebote für diese Zielgruppen
Geeignet wär außerdem Landwirtschaftsbezogener Tourismus: Urlaub auf
dem Bauernhof o.ä.
Durch die geplante Trassenverlegung der Bundesstrasse wird zumindest die
Trennwirkung im Ort aufgehoben
Schwächen
eher schlechte ÖPNV-Anbindung
Lärm- und Luftbelastung, sowie Trennwirkung duch B 241
Sehr geringes Übernachtungsangebot
Abgesehen von Übernachtungsmöglichkeit keine touristisch relevante
Infrastruktur im Ortsteil
Bewertung
Zur Zeit kaum Tourismus. Ort wäre gut geeignet für naturbezogene,
sanfte Lang- und Kurzzeiterholung, wenn der Ort entsprechend entwickelt
würde.
Schwächen
keine bzw. kaum Angebote für Gourmets und Technikinteressierte
Ort wird von Durchgangsstrasse zerschnitten
Viele Sehenswürdigkeiten bei Campingplatz, ca. 2 km vom eigent-
lichen Ort entfert gelegen.
Bewertung
Der Ort ist geeignet für naturbezogene, sanfte Langzeit-, Kurzzeit-
sowie Naherholung.
Schwächen
Lärm- und Luftbelastung sowie Trennwirkung duch B 241
Kaum differentiertes Übernachtungsangebot
Keine Ortsinformationstafeln oder Wanderwegsausschilderungen
Bewertung
Der Ort ist geeignet für naturbezogene, sanfte Langzeit-, Kurzzeit-
sowie Naherholung.

VI Befragung zum Tourismus in den landkreisangehörigen Gemeinden
1. Anschreiben
Befragung der Tourismus-Zuständigen in den Gemeinden des Landkreises Northeim
Sehr geehrte xy,
Januar 2004
Anhänge
die studentische Projektgruppe der Universität Kassel, Fachbereiche Ökologische Agrarwissenschaften
und Architektur und Landschaftsplanung, Fachgebiet Nachhaltige Regionalentwicklung führt eine Analyse
des Tourismus/ der Fremdenverkehrsentwicklung im Landkreise Northeim durch.
Herr Oertwig, Abteilung Regionalplanung des Landkreises Northeim, begleitet diese Arbeit fachlich. Für
die Analyse benötigen wir von Ihnen Sachdaten und Auskünfte bzgl. der Tourismusaktivität und –
perspektiven Ihrer Gemeinde.
Sie wurden uns von Seiten des Landkreises (Frau Rohne) als zuständig und besonders kompetent für
Tourismusangelegenheiten in ihrer Gemeinde genannt. Wir wären deshalb sehr dankbar, wenn Sie den
anliegenden Bogen ausfüllen würden und ihn sobald als möglich an die folgende Adresse zurücksenden
würden:
Per mail: giptner@wiz.uni-kassel.de oder nloeffle@student.uni-kassel.de
Oder per Post an: Anika Berner
Zum Anger 5
37547 Opperhausen
Mit bestem Dank für Ihre Bemühungen verbleiben wir
Mit freundlichen Grüßen
Anika Berner und Nicole Löffler

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
2. Fragebogen zum Tourismus im Landkreis Northeim
1. Aufgabenbereich
1.1 Für welche Aufgabenbereiche sind Sie persönlich zuständig und welche davon sind dem Aufgabenbereich Tou-
rismus zuzuordnen?
_________________________________________________________________________________________
1.2 Wie ist in Ihrer Gemeinde das Tourismusmarketing organisiert?
( ) Fremdenverkehrsbetriebe (als GmbH)
( ) Fremdenverkehrsabteilungen der Gemeinden
( ) Touristikverein
( )sonstiges:__________________________________________________________________________________________
1.3 Was sind die Tätigkeitsbereiche des Tourismusmarketings
( ) Werbung allgemein
( ) Organisation von Veranstaltungen, Festen
( ) Präsentation auf Messen
( ) Zimmervermittlung
( ) Evaluation/Gästebefragung
( ) Erfassung statistisch relevanter Daten etc
( ) sonstiges und zwar_________________________________________________________________________
1.4 Welchen übergeordneten Touristikvereinen/ -verbänden / -organisationen gehört Ihre Gemeinde an?
Name, Region, Sitz:_________________________________________________________________________
1.5 Wie können sich potentielle Gäste über das touristische Angebot der Gemeinde informieren?
( ) über Informationswege der deutschen Tourismuszentrale
( ) über eigene Prospekten, Broschüren
( ) über ein Touristikinformationsbüro an den folgenden Orten:___________________________________________________
( ) Internet und zwar (Internetadresse______________________________________________________________________
( ) Sonstige Möglichkeiten_______________________________________________________________________
1.6 Wie wird das Tourismusmarketing finanziert, welches Budget steht Ihnen zur Verfügung?
_________________________________________________________________________________________
2 Potentiale der Gemeinde/ touristische Infrastruktur
2.1 Wie schätzen Sie die touristischen Potentiale Ihrer Gemeinde ein? (Maximal die 3 Wichtigsten)
Stärken:__________________________________________________________________________________
Schwächen:_______________________________________________________________________________
_
2.2 Welche Besonderheiten der Gemeinde/ Stadt sind touristisch interessant?
( ) kulinarische Spezialitäten:____________________________________________
( ) besondere Einrichtungen:_____________________________________________
( ) Traditionen, Veranstaltungen:__________________________________________
( ) sonstiges:__________________________________________________________
2.3 Gibt es in der Gemeinde besonders touristisch attraktive oder qualitativ hochwertige Gastronomie- oder Über-
nachtungsbetriebe? (z.B. Wellness-Hotel, DeHoGa-Auszeichnung...)?
Betrieb/Auszeichnung:______________________________________________________________________
2.4 Gibt es Untersuchungen zu der wirtschaftlichen Bedeutung des Tourismus für die Gemeinde? (z.B. Umsätze,
Arbeitsplätze)
________________________________________________________________________________________
2.5 Welche wirtschaftliche Bedeutung hat der Tourismus momentan für die Gemeinde?
(hoch/mittel/gering)_________________________________________________________________________
2.6 Was sind die Ziele der kommunalen Tourismuspolitik und durch welche Maßnahmen sollen diese erreicht werden?
(Ziele/Maßnahmen)
________________________________________________________________________________________
2.7 Sind diese konträr zu den Zielen anderer kommunaler Politikbereiche?
________________________________________________________________________________________

2.8 Gibt es sonstige tourismusrelevante Aktivitäten in Ihrer Gemeinde/ den Ortsteilen?
( ) Stadtmarketing (in welcher Form, wer ist zuständig, Aktivitätsbereiche)?
( ) Teilnahme an Wettbewerben (z.B. unser Dorf soll schöner werden)
( ) Dorferneuerung (Ortsteile, Zeitraum, Budget)
( ) Städtebauliche Erneuerungsprogramme (Ortsteile, Zeitraum, Budget)
( ) sonstiges:_______________________________________________________
2.9 Gibt es spezielle, für Ihre Kommune relevante Netzwerke zur Tourismusförderung?
________________________________________________________________________________
3 Rolle des Landkreises Northeim für die Förderung des Tourismus in der Kommune
3.1 Hat die Regionalplanung Auswirkungen auf den Tourismus in der Kommune?
Wenn ja, welche?__________________________________________________________________
3.2 Welche Auswirkung hat ihrer Erfahrung nach die raumplanerische Kategorie „Entwicklungsaufgabe
Fremdenverkehr“ für die so ausgewiesene Gemeinde bzw. Ortsteile?
________________________________________________________________________________
4 Zielgruppen
4.1 Was wissen Sie über Ihre aktuellen Gäste? (Gästeprofil)
( ) Alterstruktur______________________________________________________
( ) Einzel- oder Gruppenreisende _______________________________________
( ) Aufenthaltsdauer__________________________________________________
( ) Herkunftsorte_____________________________________________________
( ) Reisemotiv_______________________________________________________
( ) Ausgaben der Gäste in der Region____________________________________
4.2 Haben Sie spezielle Angebote für diese Gästegruppen?
________________________________________________________________________________
4.3 Welche Zielgruppen wollen Sie in Zukunft ansprechen und mit welchen Angeboten?
________________________________________________________________________________
5 Zukünftige Entwicklungen
5.1 Welchen Herausforderungen im Tourismussektor wird sich die Gemeinde Ihrer Meinung nach in
Zukunft stellen müssen?
________________________________________________________________________________
5.2 Welche touristischen Trends sind aus ihrer Sicht für Ihre Gemeinde relevant?
________________________________________________________________________________
5.3 Sind in näherer oder weiterer Zukunft Investitionen der Gemeinde hinsichtlich touristischer Infrastruktur
oder sonstige Aktivitäten geplant? (Umfang und Art der Investitionen)
________________________________________________________________________________
6.2 Wie hoch ist dabei der Eigenanteil der Gemeinde jetzt?
________________________________________________________________________________
Anhänge
5.4 Welche Vorteile sehen Sie bei Anbindung ihrer Gemeinde an das regionale u. landesweite Fahrradwegenetz?
________________________________________________________________________________
6 Förderprogramme
6.1 Welche tourismusrelevanten Förderprogramme werden zur Zeit von ihrer Gemeinde in Anspruch genommen?
________________________________________________________________________________
6.3 Wie schätzen Sie die zukünftige Investitionsbereitschaft Ihrer Gemeinde hinsichtlich tourismusrelevanter
Politikbereiche ein?
________________________________________________________________________________
Vielen Dank für die Beantwortung der Fragen!

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
3. Anworten im Überblick
Von den 12 per E-Mail oder per Post versendeten Fragebögen erhielten wir insgesamt 6 Fragebögen ausgefüllt zu-
rück. Die Antworten sind im folgenden in Tabellenform wiedergegeben.
0.1 Gemeinde Kreiensen Uslar Hardegsen Nörten-
Hardenberg
0.2 Ansprechper-
Ibenthal Wegener keine Angabe
son
(k.A..)
1 Aufgabenbe-
Haupt- und Perso-
reich
nalamt
Kalefeld Northeim
k.A. Menneke k.A.
nur Tourismus k.A. Hauptamt Kämmerer, Leiter konzeptionelle
der Finanzabtei-
Tätigkeiten, Bera-
lung
tungstätigkeit
1.1 Tourismus-
Tourismus Geschäftsführung k.A. k.A. k.A.
aufgaben
Verkehrsverein
1.2 Organisation
Tourismus-
marketing
Gemeindeverwaltung
Touristikverein Fremdenverkehrs-
GmbH existiert
nicht mehr, z. Zt.
werden die Aufga-
ben von der Stadtverwaltung
bzw.
der Kulturinitiative
Hardegsen e.V.
wahrgenommen
kein Tourismusmarketingvorhanden!
Einzelwerbung
von Hotels, Mo-
tels, Gaststätten
-> Bereich Tour.
Buchführung
Touristikverein
1.3 Tätigkeitsbe-
Werbung allg. - Werbung allg. - Werbung allg. kein Markting - Werbung allg. - Werbung allg.
reich Marketing
- Organisation von
Veranstaltungen,
Festen
- Präsentation auf
Messen
- Zimmervermitt-
lung
- Evaluation
- Statistik
- sonstiges
- Organisation von
Veranstaltungen,
Festen
- Zimmervermitt-
lung
- Erstellung eines
Unterkunftsverzeichnisses
- Präsentation auf
Messen
- Evaluation/
Gästebefrag.
- sonstiges
1.4 übergeordne-
k.A. - Dachmarke k.A. keine keine Deutsche Fach-
te Touristik-
Weserbergland
werkstraße (Sitz
verbände
Tourismus in
Hameln,
- Austritt 2004 aus
den Verbänden
„Dt. Märchenstraße“
u. „Dt.
Fachwerkstraße“
Fulda)
1.5 Infomöglich-
Prospek-
keiten für te/Broschüren
Gäste sowie Internetseite
der Gemeinde
Internetad-
www.kreiensen.de www.uslarer-
resse
land.de
1.6 Finanzierung
des Marketing
Über dt. Touris- Sonstiges: Vermie-
Prospek-
Prospekte/ Bro-
muszentrale, und terverein
te/Broschüren der schüren sowie
über Prospekte/
Gemeinde Internetseite der
Broschüren, Tou-
rismusinfobüro
sowie Internetseite
der Gemeinde,
sonstige Möglich-
keiten
Gemeinde
www.hardegsen.d
e
kein Geld Geschäftsbericht Z.Zt. steht kein
spezielles Budget
im städtischen
Haushalt zur
Verfügung
2.1 Stärken schöne Land-
Vertriebswege,
schaft,
Zusammenarbeit
Greener Burg, der Region,
Bahnhofsgebäude Touristische An-
gebotsbausteine
Naturbelassene
Landschaft ,
fremdenverkehrs-
relevante Einrich-
tungen: Kurpark,
Wildpark,
Burganlage
Über Prospekte/
Broschüren, Tou-
rismusinfobüro
sowie Internetseite
der Gemeinde,
sonstige Möglich-
keiten
k.A. www.kalefeld.de www.northeimtouristik.de
kein Marketing 1500 Euro/Jahr ca. 77 000 Euro
davon 90 % Stadt,
8% Beiträge, 2 %
Einnahmen aus
dem Verkauf
k.A. günstig angren-
reizvolle Umge-
zend an Harz bung,
Fachwerk,
gute Erreichbarkeit
Schwächen keine Unterbrin- keine Schlechtwet- Zu wenig dem k.A. relativ wenig wenig touristisch

2.2.1 kulinarische
Spezialität
2.2.2 Besondere
Infrastrukturen
2.2.3 Besondere
Veranstaltungen
2.2.4 Sonstige
Besonderh.
2.3 Besondere
Gastrono-
mie/Hotellerie
gungsmöglichkeiten
tereinrichrtungen, heutigen Standard
nicht saison-/ entsprechende
wetterunabhängi-
Unterkunftsmög-
ge Einrichtungen lichkeiten
keine klassischen
Winterangebote
möglich
adäquate Hotels
und Pensionen
k.A. Pekeressen k.A. k.A. keine k.A.
Greener Burg,
Bahnhofsgebäude,
Pumpspeicher-
werk
Badeland,
Schmetterlingspark,
ErlebnisWald
Greener Jahrmarkt Pekermarkt,
Weihnachtsmarkt
Wanderwegenetz,
beheiztes Freibad,
Cam-pingplatz,
Fach-werk-Altstadt
Steinbreitenfest,
Oldie-Night auf
Burg Hardeg,
vorweihnachtliche
Kunstgewerbe-
ausstellung
Burgruine, Burg-
hotel, Krypta
Marienstein
Hardenberg
Trophhy, Harden-
berger Kalssika,
Eisbahn
Anhänge
Infrastruktur vorhanden
Lage zwischen
allem
keine Theater der Nacht,
Waldbühne,
Northei-mer Seen-
platte
keine Klostermarkt,
Stadtfest
k.A. Umbau Rathaus k.A. k.A. keine k.A.
nein Romantisches
Hotel, Villa Silva,
Wirte Workshop
2.4 Tourismusun-
nein nein, Geschäftsbe-
tersuchungen
richt
2.5 wirtschaftl.
Bedeutung
Hotel/Gasthaus
"Altes Forsthaus",
Goseplack,
Hotel Illemann,
Hardegsen
ja, aber keine
aktuellen Daten!
Burghotel keine Hotel Schere mit 4
****
k.A. keine Ja 37
gering hoch gering bis mittel k.A. gering mittel
2.6 Ziele
derzeit keine 1) Über die Desti-
1) Gemeinsame
Tourismuspol
nation Weserberg- Werbung mit der
itik
land das Uslarer Region Weserberg-
Land bekannter zu land
machen
2) Beteiligung an
2) Kooperation mit der künftigen
anderen Gemein-
Mountainbikeden
im Weserberg- Region Sollingland
- nicht in Vogler,
Landkreis Grenzen
3) Stärkung des
zu denken
Radwandertouris-
4) Sichtweise des
Gastes berücksich-
tigen
mus
2.7 Konflikte mit
anderen Poli-
tikbereichen
k.A. auf Grund der
Haushaltslage
sind kommunale
Ziele nicht hoch
gesteckt
nein nicht immer nein k.A. nein z.T.
2.8 tourismusre-
nein 1) Stadtmarke-ting Teilnahme am Teilnahme am
levante Aktivi-
täten
2) Teilnahme am
Wettbewerb „Unser
Dorf soll schöner
werden“
3) Teilnahme an
an Dorferneuerungsprogramm
und Städtebau-
Förderprogrammen.
4) sonstiges
Wettbewerb „Un-
ser Dorf soll schöner
werden“ und
an Dorferneue-
rungsprogramm
Wettbewerb:
„Unser Dorf soll
schöner werden“
(Walbrechtshau-
sen)
2.9 Netzwerke zur
Förderung
Teilnahme am
Wettbewerb „Unser
Dorf soll schöner
werden“ und
an Dorferneuerungsprogramm
(OT Weserhof,
Willershausen)
nein nein nein nein nein k.A.
3.1 Rolle Regio- nein nein, müsste ? k.A. k.A. ?
1) mehr Kooperati-
on zwischen den
verschiedemen
Instituionen
2) Stadtmarketing
Verein für Stadtmarketing
(e.V.)
37
Anmerkung der Autoren: Dieser Bericht wurde uns jedoch nicht für diese Arbeit zur Verfügung gestellt, im Gegensatz zum Geschäftsbericht
des Touristikvereins der „Ferienregion Uslarer Land“.

Raumordnungskategorie „Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe Fremdenverkehr“
nalplanung deutlich ausgebaut
werden!
3.2 Auswirkung
"F"
4.1 Kenntnisse
über touristi-
sches Gästeprofil
4.2 spezielle
Angebote für
diese Gäste
4.3 Angestrebte
Zielgruppen
und dafür
vorge-sehene
Angebote
5.1 Herausforde-
rung an Ge-
meinde
5.2 Relevante
Touristische
Trends
5.3 Geplante
Investitionen
in T.-Infrastrukturen
keine keine direkte k.A. k.A. ein bedeutnder
Teil im südlichen
und östlichen
Gemeindegebiet
liegt in einem LSG
keine 1) Alterstruktur
2) Einzel- oder
Gruppen-reisende,
3) Aufenthaltsdauer,
4) Herkunftsorte
5) Reisemotive
nein ja nein nicht d. Gemeinde,
nur vom Betrieb
„von Hardenberg“
keine Themenbezogene 1) Kurz- und Zweit-
Pauschalen anbie-
urlauber mit Inte-
ten für:
resse für den
1) Radfahren,
2) Wandern,
Naturpark Solling-
Vogler und das
Weserbergland,
3) Kurzreise
4) Tagungsgäste
2) Fahrradtourismus
und Mountainbike-Region
keine Werbung kostet
Geld, sogenannte
freiwillige Leistun-
gen als Wirtschaft-
förderung anerkennen
keine ? Was ist ein
Trend
keine k.A. keine 1) Alterstruktur
2) Einzel- oder
Gruppen-reisende,
3) Aufenthaltsdauer,
4) Herkunftsorte
5) Reisemotive
Nischenfunktion,
weil sie das Angebot
klassischer
Kurorte nicht
erreichen kann
Sportliche Freizeitgestaltung,
Weserbergland-
Tourist
nein noch nicht
k.A. nein 1)Tagungsgäste
2) Wanderer
3) Radwanderer
k.A. keine mit wenig Geld
touristisch Infra-
struktur auf- und
ausbauen
k.A. keine anspruchsvolle
Kurztrips
nein nicht bekannt Attraktivitätssteige-
k.A. nein Beschilderung in
rung des städt.
Freibades mit ca.
600.000 Euro
der Innenstadt
5.4 Vorteile An-
evtl. bleiben einige ? Große Vorteile als ÜbernachtungsÜbernachtungs- bindung an Radwanderer im
Verweilort zwigäste, höherer zahlen könnten
Fahrradnetz Gemeindegebiet,
schenLeinerad- Bekanntheitsgrad steigen, Anbin-
sonst eher keine
weg u. Weser-
dung würde von
Vorteile
radweg sowie
uns sehr positiv
Solling-Vogler
bewertet
6.1
6.2
Tourismusför-
keine Leader +,
derprogram,
Eigenanteil d.
Gemeinde?
Hälfte der Kosten
6.3 zukünftige
Investitions-
bereitschaft
6.4 Grund für
Nichtinvestition
keine schlecht falls ausreichende
Finanzierbarkeit
wieder besteht
keine Neuver-
fehlendes fachli-
schuldung mög- ches Wissen der
lich, seit 10 Jahren Kommunalpolitiker
kein ausgeglichener
HH
keine keine keine ?
keine gering ?
k.A. hohe Verschuldung
der Gemeinde,
andere wichtige
öffentliche
Aufgabenfelder,
wir setzen auf
privatwirtschaftl:
Engagement
?
bessere Erreich-
barkeit durch
Radfahrer, Einbindung
an überregi-
onales Marketing
k.A.