Tarif- und Besoldungsrunde 2009 - GEW

Tarif- und Besoldungsrunde 2009
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heitliche Gruppe: knapp 205.000
von 700.000. Etwa 160.000 arbeiten
in der allgemeinen Verwaltung,
40.000 sind Tarifbeschäftigte bei
der Polizei.
Rechnet man noch die mehr als
90.000 Tarifbeschäftigten an Universitäten
hinzu – nicht zu vergessen
noch circa 18.000 Beamtinnen
und Beamte (vgl. Tabellen 12.2
und 12.3, S. 47), so kann man mit
gutem Recht sagen „Bildung vorn“.
Zusammensetzung der Lehrerschaft
sehr unterschiedlich
Der Anteil der Beamtinnen und
Beamten und der Angestellten unter
den Lehrkräften liegt bundesweit
bei einem Viertel (ohne
Berück sichtigung der Schulverwaltung
und der Referendare, vgl.
Tabelle 12.5, S. 50). Hinter dieser
Zahl verbergen sich allerdings große
Unterschiede zwischen den
Bundesländern (vgl. Abb 12.1, S.
54): Während in Mecklenburg –
Vorpommern nur etwa 20 BeamtInnen
im Schuldienst zu finden
sind – weniger als 1 Prozent –,
sind es in Baden-Württemberg
115.000 – und damit mehr als 90
Prozent. Die übrigen westdeutschen
Flächenländer weisen Werte
zwischen 12 Prozent (Schleswig –
Holstein) und 18 Prozent (Nord -
rhein-Westfalen) auf. Innerhalb
der Gruppe der Beamtinnen und
Beamten im Schuldienst finden
sich die meisten in den Besol-
dungsgruppen A12 und A13 wieder.
Einschließlich der Beförderungsämter
des gehobenen Dienstes
(z. B. LeiterInnen von Grundoder
Hauptschulen) sind gut
225.000 oder 38 Prozent aller verbeamteten
Lehrkräfte der Besoldungsgruppe
A13 zuzuordnen
und gut 212.000 oder 36 Prozent
der Besoldungsgruppe A12, 19
Prozent werden nach A 14 oder
besser besoldet (vgl. Tabelle 12.5,
S. 50). Aber auch in der Zusammensetzung
der Beamtenschaft
gibt es nicht unerhebliche
Unterschiede, wie schon die Verteilung
auf gehobenen Dienst und
höheren Dienst in den verschiedenen
Bundesländern zeigt (vgl.
Abb. 12.1, S. 54).
Unter den Angestellten ist die
Streuung etwas größer: Aufgrund
der Anerkennungsregelungen im
Bereich Lehrerausbildungen nach
dem Recht der DDR sind die
„wichtigsten“ Entgeltgruppen EG 9
bis EG 13, knapp 33 Prozent befinden
sich in EG 11, auf EG 13 entfallen
32 Prozent und auf EG 9
und EG 10 noch 15 Prozent aller
nach TV-L Vergüteten. Nur vier
Prozent der Angestellten entfallen
auf die Funktionsämter oberhalb
EG 13 (weit überwiegend in Sachsen
und Mecklenburg-Vorpommern),
da in drei von fünf neuen
Bundesländer Beschäftigte in Funktionsämtern
verbeamtet wurden.
Rund 10 Prozent der Angestellten
im Schuldienst sind unterhalb von
EG 9 eingruppiert (Prozentsätze jeweils
unter Weglassung der gut 10
Prozent nach BAT oder anders vergüteten
Lehrkräfte; (vgl. Tabelle
12.5, S. 50), davon arbeiten mehr
als zwei Drittel im Westen, nur ein
Drittel im Osten.
Auch bei der Verteilung der Angestellten
auf die Entgeltgruppen
zeigen sich deutliche Unterschiede
zwischen den Ländern (vgl.
Abb. 12.3, S. 56). Die Stadtstaaten
Hamburg und Bremen sind nur
untereinander vergleichbar, da sie
– anders als Berlin – kommunal
Beschäftigten an den Schulen mit
im Landesdienst führen. Zudem
spiegelt sich in der Zusammensetzung
deutlich wider, dass die beiden
Länder Sachsen und Meck -
lenburg-Vorpommern sowie z. T.
Sachsen-Anhalt auch Leitungspositionen
in der Regel im Angestelltenverhältnis
besetzen.
Weibliche Mehrheit
Lehrberufe sind zunehmend Frauenberufe
– dieser Trend ist auch in
den Statistiken unverkennbar (vgl.
Tabelle 12.4, S.49 und Abb. 12.4;
S. 57). Dabei sind die Frauenanteile
im Osten noch deutlich höher
als im Westen und bei den Angestellten
höher als bei den verbeamteten
Lehrkräften. Auffällig –
wenn auch nicht überraschend –
ist der Befund, dass der Frauenanteil
um so geringer ausfällt, je hö-