EGHN_Paper on voluntary work

<strong>EGHN</strong>-Projekt: Key Action 2.1 Arbeitspapier: Bürgerschaftliches Engagement
TEIL A: Hintergrund und Situationsanalyse
Im Frühjahr 2000 hat Bundeskanzler Gerhard Schröder die „Zivile Bürgergesellschaft“
zum gesellschaftspolitischen Programm erhoben. Eine Enquete-Kommission des
deutschen Bundestages hat sich 2001 mit der „Zukunft des bürgerschaftlichen
Engagements“ befasst. Das Jahr 2001 haben die Vereinten Nationen zum
„Internationalen Jahr der Freiwilligen“ ausgerufen. 123 Nationen verständigten sich
in einer gemeinsamen Erklärung darauf, freiwilliges Engagement zu fördern. Es ging um
mehr Effektivität, Unterstützung und Anerkennung. In Deutschland schlossen sich Bund,
Länder, Kommunen und zahlreiche Trägerorganisationen zusammen, um diesem Ziel
näher zu kommen.
Bürgerschaftliches Engagement prägt entscheidend das kulturelle Leben in Deutschland.
Es ist unverzichtbar für die Pflege der Kultur, Erhaltung und Fortentwicklung kultureller
Werte, gesellschaftlicher Integration und zivilgesellschaftlicher Demokratisierung
NRW zeichnet sich durch eine facettenreiche Landschaft bürgerschaftlichen Engagements
aus. Eine quantitative Übersicht über Infrastruktur und Umfang des bürgerschaftlichen
Engagements in NRW liegt noch nicht vor, eine entsprechende Bestandsaufnahme ist
jedoch im Auftrag des Innenministeriums in Arbeit. Die vielfältigen und oft auch
bundesweit beispielhaften Initiativen und Organisationen sind hier überwiegend „von
unten“ entstanden. Dies unterscheidet NRW von anderen Bundesländern, wie etwa
Baden-Württemberg. Hier wurde das „Landesnetzwerk Bürgerschaftliches Engagement“
als ein lose gekoppelter Zusammenschluss von in unterschiedlichen Bereichen tätigen
Initiativen vom Sozialministerium initiiert, das auch weiterhin die Aktivitäten des
Netzwerkes koordiniert.
Für die Zukunftsfähigkeit unserer Gesellschaft wird es von großer Bedeutung sein, dass
es trotz gesellschaftlichen Struktur- und Wertewandels und trotz der mit der Krise des
Wohlfahrtsstaats verbundenen gesellschaftlichen Veränderungen und materiellen
Problemen gelingt, bürgerschaftliches Engagement zu sichern. Dazu erscheint eine
rasche Umsetzung der Handlungsempfehlungen der Enquete-Kommission des Deutschen
Bundestages zur „Zukunft des bürgerschaftlichen Engagements“ von entscheidender
Bedeutung. Die Enquete-Kommission „Zukunft des bürgerschaftlichen Engagements“ hat
in ihrem Abschlussbericht den Versuch unternommen, die Vision einer engagierten
Bürgergesellschaft zu entwerfen. Sie hat alle, die Vereine und Verbände, die
bürgerschaftlich Engagierten, die Unternehmen und den Staat, in ihren
Handlungsempfehlungen in die Pflicht genommen, einen Beitrag zur Verwirklichung einer
engagierten Bürgergesellschaft zu leisten.
Klassisches Ehrenamt und bürgerschaftliches Engagement - Begriffsdefinition
(nach C. Wienken: Vom klassischen Ehrenamt zum bürgerschaftlichen Engagement)
Historisch steht das klassische Ehrenamt in Zusammenhang mit den veränderten
sozialen Lebensverhältnissen seit Beginn des 19. Jahrhunderts. Zunehmende
Verstädterung und Industrialisierung bestimmten die Lebensbedingungen der
Bevölkerung. Diese Entwicklung ist mit einer Veränderung an sozialer und politischer
Beteiligung verbunden. Der Armut in den anwachsenden Arbeiterquartieren stand ein
wohlhabendes Bürgertum gegenüber. Um es stärker an den Staat zu binden, wurde das
Bürgertum an der Selbstverwaltung in den Städten und Gemeinden beteiligt. In
Anlehnung an die stadtbürgerlichen Ehrenrechte (z.B. in der Kaufmannschaft) wurden an
Bürger von Amts wegen öffentlich-rechtliche Ehrenämter vergeben. Diese Ehrenämter in
der Selbstverwaltung der Städte und Gemeinden, z.B. als Schöffen, Beisitzer oder
Laienrichter oder in ständisch-wirtschaftlichen Zusammenhängen der Innungen und
Kammern ermöglichten den Bürgern die amtliche Beteiligung an ordnungs- und
verwaltungspolitischen Entscheidungen. Dies ist das klassische Ehrenamt mit
Amtsrechten und Amtspflichten und den damit verbundenen Bindungen und
Verpflichtungen gegenüber dem Staat.
Freunde des National Trust in Deutschland e.V. 5