Arbeitsbericht 163 (HU Berlin): Quartiere neu denken - Arbeitskreis ...

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ßige Umsetzung der Maßnahmen trägt. Der Lenkungssauschuss hält weiterhin regelmä-
ßig Sitzungen ab, um den Verlauf der Maßnahmen zu begleiten und zu kontrollieren.
Die Laufzeit eines NIDs beträgt in der Regel bis zu fünf Jahre, kann jedoch nach Bedarf
auch verlängert werden. (Gorgol 2007)
Da das einzige NID (HID) in Deutschland derzeit in Hamburg durchgeführt wird,
bestehen keine Vergleichsmöglichkeiten auf nationaler Ebene. Allerdings war in Ham-
burg eine sehr lange Vorbereitungs- und Planphase beobachtbar, die sich knapp über
zwei Jahre erstreckte. Dies zeigt, dass in der Praxis bei der Durchführung des Modells
durchaus Komplikationen und daraus resultierende Verzögerungen auftreten können,
die die so „simpel“ erscheinende Anwendung von vier Phasen, doch komplexer erschei-
nen lässt.
Potenziale des NIDs
Ein deutlicher Vorteil dieses neuen Steuerungselementes ist, dass es sowohl reaktiv als
auch präventiv einsetzbar ist. Während staatliche Instrumente (z. B. Instrumente des
Besonderen Städtebaurechts) allein in ausgeschriebenen Problemquartieren zeitlich
befristete Maßnahmen durchführen, können durch ein NID auch in (noch) stabilen
Quartieren der Bestand und das Wohnumfeld präventiv aufgebessert werden. Des
Weiteren werden Kommunikationsstrukturen unter den betroffenen Eigentümern
aufgebaut oder bereits bestehende Netzwerke weit verflochten, sodass sich eine Kollek-
tivperspektive herausbilden kann. Diese hat das Ziel der Quartierstabilität im Fokus und
bündelt für deren Umsetzung die gemeinsamen Interessen. Somit hat sich ein Wandel
von der Einzelorientierung eines Eigentümers hin zur Quartiersorientierung vollzogen.
Das Quartier wird nun mit all seinen sozialen, kulturellen und ethnischen Faktoren als
„Ganzes“ wahrgenommen. Ein NID regt daher zur selbstständigen und kollektiven
Arbeit auf Quartiersebene an (Kreutz 2009b).
Ein weiterer positiver Effekt dieses neuen Instruments ist das wechselseitige Handeln
von Eigentümern und Kommune. Da die öffentliche Hand zunehmend auf privatwirt-
schaftliche Akteure bei der Realisierung von Projekten angewiesen ist, fördert dieses
Modell den gegenseitigen Austausch beider Seiten und kann die Zusammenarbeit in
einem Quartier erleichtern und zu so genannten Synergie-Effekten führen. Hinzu
kommt, dass die Maßnahmen nicht mehr „top down“ geschehen, sondern sich dem
Prinzip des „bottom up“ annähern. Allerdings muss erneut betont werden, dass dies nur
für die Eigentümer gilt und die Bewohner davon ausgeschlossen sind. Dennoch liegt die
Organisation der Verbesserungsmaßnahmen nicht mehr nur in staatlicher Hand,
sondern auch in der Hand der lokalen Akteure vor Ort, wodurch ein zivilgesellschaftli-
ches Engagement im Quartierskontext gefördert werden kann.
Auch die Vermeidung von Trittbrettfahrern wird allgemein als positives Element dieses
Modells angesehen, da auf diese Weise eine gerechte Finanzierung gewährt wird.